Гергель Юлия Владимировна

Дело № 12-439/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Омск 13 декабря 2018 года

Судья Центрального районного суда г. Омска Тарабанов С.В., с участием защитника Гергель Ю.В. - Аванесовой Н.В., Вострухиной А.В., действующих на основании доверенности, представителя Роспотребнадзора по Омской области Баталовой А.И., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора по работе на рынках ООО «<данные изъяты>» Гергель Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, на постановление главного государственного санитарного врача по Омской области,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного санитарного врача по Омской области № 1292/18 от 12 сентября 2018 г. директор по работе на рынках Гергель Ю.В., как должностное лицо, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Как следует из названного постановления, в ходе проведённой проверки было установлено, что с апреля 2018 г. по июль 2018 г. в квитанциях на оплату электрической энергии, выставляемых потребителям коммунальных услуг, проживающим по адресам: <адрес> не доведена достоверная информация о стоимости услуги, а именно: в строку «к оплате» за электроэнергию на индивидуальное (квартирное) потребление вносится, в том числе, и оплата задолженности з...

...а электроэнергию на общедомовые нужды.

Считая данное постановление необоснованным, Гергель Ю.В. обратилась с жалобой в Центральный районный суд г. Омска, и просит постановление отменить, поскольку в её действиях отсутствует состав административного правонарушения. Квитанции на оплату электрической энергии полностью соответствуют требованиям, изложенным в п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее Правила).

Согласно указанному пункту Правил, в платёжном документе должны быть указаны данные о размере долга за все прошлые периоды. О необходимости расшифровки задолженности в каком-либо виде в Правилах не сказано. При этом, Правила определяют коммунальную услугу по электроснабжению как единую услугу потребления электрической энергии – как индивидуально в квартирах, так и используемую на общедомовые нужды.

Кроме того, с 01 января 2017 г. расходы на коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества, включены в состав платы за жилое помещение, и начисление платы за электрическую энергию, потребляемую при содержании общего имущества в многоквартирном доме, ООО «<данные изъяты>» не производится.

Примерная форма платёжного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг, утв. Приказом Минстроя России от 26.01.2018 г. № 43/пр «Об утверждении примерной формы платёжного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг», также содержит одну информативную графу «задолженность за предыдущие периоды», без детализации задолженности.

В судебном заседании защитники Гергель Ю.В. доводы жалобы поддержали в полном объёме.

Представитель Роспотребнадзора по Омской области в судебном заседании просила постановление оставить без изменения. Указание в строке «к оплате» за электроэнергию на индивидуальное (квартирное) потребление одновременно и суммы задолженности за электроэнергию на общедомовые нужды нарушает права потребителя на получение достоверной информации об услуге. За допущенное нарушение было привлечено к административной ответственности и юридическое лицо. Решением Арбитражного суда Омской области от 03.12.2018 г. постановление оставлено без изменения.

Изучив дело об административном правонарушении, доводы жалобы, суд не находит оснований для отмены постановления.

Материалами дела установлено, что с апреля 2018 г. по июль 2018 г. в квитанциях на оплату электрической энергии, выставляемых потребителям коммунальных услуг ООО «<данные изъяты>», проживающим по адресам: <адрес>, в строке «к оплате» за электроэнергию на индивидуальное (квартирное) потребление вносилась и оплата задолженности за электроэнергию на общедомовые нужды.

Суд полагает, что в данном случае эта информация о стоимости услуги, являлась недостоверной.

Доводы жалобы о том, что Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, определяют коммунальную услугу по электроснабжению как единую услугу потребления электрической энергии – как индивидуально в квартирах, так и используемую на общедомовые нужды, суд находит необоснованными.

Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги закреплена в ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно п. 2 которого, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

При этом п. 4 данной статьи определяет, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, плата за коммунальные услуги, потреблённые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, вносится отдельно от платы за коммунальные услуги, представленные потребителю в жилом или нежилом помещении.

В соответствии с пп. «г» п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 в платёжных документах указывается объём каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчётный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг.

Пункт «д» Правил предусматривает указание в платёжном документе объёма каждого вида коммунальных услуг, предоставленных за расчётный период на общедомовые нужды, и размер платы за каждый вид таких коммунальных услуг.

Исходя из изложенного, в платёжном документе надлежит отдельно указывать размер платы за электрическую энергию, потребляемую собственником жилого (нежилого) помещения, и потребляемую при содержании общего имущества.

В соответствии с должностной инструкцией, Гергель Ю.В., как директор по работе на рынках, обязана организовывать приём платежей населения за коммунальные ресурсы, организовывать начисления за коммунальные ресурсы, определение объёмов и размера платы.

Вина Гергель Ю.В. подтверждается протоколом об административном правонарушении, копией приказа о переводе работника на другую работу, должностной инструкцией, копиями платёжных документов.

Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших полно и объективно рассмотреть дело, влекущих отмену постановления, не установлено.

Наказание назначено Гергель Ю.В. в пределах санкции статьи и соответствует тяжести совершённого правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст., 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление главного государственного санитарного врача по Омской области № 1292/18 от 12 сентября 2018 г. в отношении директора по работе на рынках ООО «<данные изъяты>» Гергель Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ оставить без изменения, а её жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение десяти суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья С.В. Тарабанов