Гирш Константин Викторович

66RS0033-01-2022-001885-65

Дело № 33а-21579/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 22 декабря 2022 года

Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Кориновской О.Л.,

судей Сазоновой О.В., Насыкова И.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Максимовой Д.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи административное дело № 2а-1337/2022 по административному исковому заявлению Гирша Константина Викторовича к призывной комиссии городского округа Краснотурьинск по мобилизации граждан, пребывающих в запасе, военному комиссариату городов Краснотурьинск и Карпинск Свердловской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Свердловской области» о признании незаконными действий, решения,

по апелляционной жалобе административного истца Гирша Константина Викторовича на решение Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 29 ноября 2022 года.

Заслушав доклад судьи Насыкова И.Г., объяснения административного истца Гирша К.В., его представителя Сысоева А.В., судебная коллегия

установила:

Гирш К.В. обратился в суд с административным иском о признании незаконными: действий административных ответчиков, выразившихся в необоснованном призыве административного истца на военную службу по мобилизации без проведения военно-врачебной экспертизы в порядке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565; решения о призыве административного истца на военную службу по мобилизации от 27 октября 2022 года. Просил возложить на административных ответчиков обязанность устранить допущенное нарушение прав Гирша К.В., освободив его от ...

...прохождения дальнейшей военной службы с целью проведения исчерпывающего комплекса диагностических мероприятий, исследований для изучения и оценки состояния здоровья и физического развития для определения годности административного истца к военной службе.

В обоснование заявленных требований Гирш К.В. указал, что при проведении мобилизационных мероприятий административными ответчиками проигнорировано наличие у административного истца заболевания ..., при этом необходимых мер, направленных на установление состояния здоровья Гирша К.В. осуществлено не было, условий для оказания показанной ему медицинской помощи при участии в вооруженном конфликте, не имеется.

Решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 29 ноября 2022 года в удовлетворении административного иска Гирша К.В. отказано.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, административный истец подал апелляционную жалобу, в которой, повторяя доводы административного иска, просил решение суда отменить, ссылаясь на неверное применение судом норм материального права, регламентирующих основания и порядок проведения медицинского освидетельствования и военно-врачебной экспертизы мобилизованных граждан. Автор апелляционной жалобы обращает внимание, что призывной комиссией не были исполнены требования о порядке и организации обследования и освидетельствования, полагая о наличии оснований для проведения военно-врачебной экспертизы. Заключение о пригодности административного истца для прохождения военной службы дано только врачом-травматологом.

В заседании судебной коллегии административный истец Гирш К.В. и его представитель Сысоев А.В. доводы апелляционной жалобы поддержали, настаивали на ее удовлетворении.

На дополнительно поставленные вопросы Гирш К.В. пояснил, что с 27 октября 2022 года находится в войсковой части № 3275, 20 декабря 2022 года в г. Екатеринбурге организовано прохождение им военно-врачебной комиссии, заключением которой ему установлена категория годности к военной службе «Б», то есть он признан годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о его времени и месте извещены заблаговременно надлежащим образом посредством электронной почты.

Кроме того информация об апелляционном слушании административного дела опубликована на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда.

Учитывая наличие доказательств заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте его рассмотрения судом апелляционной инстанции, судебная коллегия, руководствуясь статьями 96, 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу при имеющейся явке.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения участников процесса, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Возможность оспаривания действий (бездействия) должностных лиц органов государственной власти предусмотрена также статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При этом, для признания действий должностного лица не соответствующими закону административный истец в силу пунктов 1, 2 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязан доказать факт нарушения прав, свобод и законных интересов непосредственно его или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также соблюдение срока обращения за судебной защитой.

На административном ответчике, в свою очередь, лежит обязанность доказывания соблюдения им требований нормативных правовых актов в части наличия у него полномочия на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); соблюдения порядка принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; наличия основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (пункты 3 и 4 части 9, часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Исходя из содержания вышеприведенных норм, признание незаконными действий (бездействия) и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемых действий (бездействия) и решений нормам действующего законодательства, сопряженном с нарушением прав и законных интересов гражданина, организации.

Частью 1 статьи 59 Конституции Российской Федерации закреплено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Статья 2 Федерального Закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» понимает военную службу, как особый вид федеральной государственной службы, исполняемой: гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, – в Вооруженных Силах Российской Федерации и в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее также - другие войска), в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны (далее - воинские формирования), в Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы), в воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 02 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» под мобилизацией в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени.

Мобилизация в Российской Федерации может быть общей или частичной. Комплекс мероприятий, проводимых при объявлении общей или частичной мобилизации в Российской Федерации, определяется в соответствии с настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

То есть, мобилизация представляет собой комплекс мероприятий, предпринимаемых при наличии исключительных обстоятельств, связанных с угрозой государству и населению, осуществляемые в соответствии с нормативным актом уполномоченных должностных лиц.

Призыв граждан на военную службу по мобилизации проводится в соответствии с федеральными законами. Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации (пункты 1, 2 статьи 17 Федерального закона от 02 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»).

Призыву на военную службу по мобилизации не подлежат граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетнего либо преступлений, предусмотренных статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 275, 275.1, 276 - 280, 282.1 - 282.3, 360, 361 Уголовного кодекса Российской Федерации (пункт 4 статьи 17 Федерального закона от 02 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»).

Статьей 18 Федерального закона от 02 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» определены категории граждан, которым предоставляется отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации.

Призыв граждан на военную службу по мобилизации или направление их для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени, осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан, создаваемая в субъекте Российской Федерации, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (пункт 3 статьи 20 Федерального закона от 02 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»).

В силу статьи 21 от 02 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» при объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас.

Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года № 647 с 21 сентября 2022 года в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация, в том числе призыв граждан Российской Федерации на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации.

Материалами административного дела подтверждается, что 27 октября 2022 года административным истцом, ранее проходившим срочную военную службу по призыву и имевшему категорию годности к военной службе «А», находившимся в запасе, получено мобилизационное предписание.

27 октября 2022 года проведен медицинский осмотр Гирша К.В., с учетом предъявляемых им жалоб на состояние здоровья ему установлена категория годности к военной службе «Б» - годен с незначительными ограничениями.

В тот же день Гирш К.В. включен в именной список граждан, призванных на военную службу по мобилизации и отправленных военным комиссариатом городов Краснотурьинск и Карпинск Свердловской области в команде 3275 в распоряжение командира войсковой части № 3275.

Разрешая возникший спор, суд, опираясь на материалы административного дела, верно оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Подробная и аргументированная позиция суда в полной мере отражена в судебном акте, с чем соглашается судебная коллегия ввиду того, что при установленных по делу обстоятельствах доводы административного истца о необходимости проведения в отношении него в период мобилизации военно-врачебной экспертизы состоятельными признаны быть не могут.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51.2 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» для мобилизационного развертывания Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов создаются запас Вооруженных Сил Российской Федерации, запас Службы внешней разведки Российской Федерации, запас Федеральной службы безопасности Российской Федерации, которые предназначены для укомплектования соединений, воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также специальных формирований в период мобилизации, приведения их в боевую готовность и в военное время.

Запас состоит из мобилизационного людского резерва и мобилизационного людского ресурса.

Под мобилизационным людским резервом понимаются граждане, пребывающие в запасе и заключившие в установленном порядке контракт о пребывании в мобилизационном людском резерве (пункт 2 статьи 51.2 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Под мобилизационным людским ресурсом понимаются граждане, пребывающие в запасе и не входящие в состав резерва (пункт 3 статьи 51.2 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

На основании статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» проведение мероприятий по медицинскому обследованию при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы осуществляется медицинскими организациями по направлению военных комиссариатов, а в случае, предусмотренном абзацем вторым настоящего пункта, также по направлениям войск национальной гвардии Российской Федерации и органов, указанных в пункте 1 статьи 2 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

В силу пункта 3 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

С учетом того, что административный истец, пребывая в запасе, не входил в состав мобилизационного людского резерва, оснований для проведения в отношении него военно-врачебной экспертизы на момент принятия оспариваемого решения не имелось.

Принимая во внимание установленные по административному делу обстоятельства, в том числе пояснения административного истца, данные им в заседании судебной коллегии, о прохождении военно-врачебной комиссии, подтвердившей категорию годности к военной службе, установленную медицинским работником 27 октября 2022 года при проведении медицинского осмотра Гирша К.В., судебная коллегия не установила наличие совокупности условий, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для удовлетворения административного иска, в том числе ввиду отсутствия доказательств нарушения прав административного истца.

Таким образом, апелляционная жалоба не содержит обоснованных, подтвердившихся в ходе апелляционного производства доводов о допущенных судом нарушениях норм материального и процессуального права при разрешении административного дела.

Утверждения апеллянта направлены на иную субъективную оценку доказательств и обстоятельств административного дела, что не порочит законное и обоснованное решение суда, оснований для отмены или изменения которого судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 29 ноября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца Гирша Константина Викторовича – без удовлетворения.

Разъяснить участвующим в деле лицам, что в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения они вправе подать через суд первой инстанции кассационную жалобу (представление) в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи

О.Л. Кориновская

О.В. Сазонова

И.Г. Насыков

№ 88а-8405/2023

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Челябинск 24 мая 2023 года

Судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Чирковой Т.Н.

судей Сапрыгиной Л.Ю., Зариповой Ю.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Гирша Константина Викторовича на решение Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 29 ноября 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от 22 декабря 2022 года по административному делу № 2а-1337/2022 по административному исковому заявлению Гирша Константина Викторовича к призывной комиссии городского округа Краснотурьинск по мобилизации граждан, пребывающих в запасе, военному комиссариату городов Краснотурьинск и Карпинск Свердловской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Свердловской области» о признании незаконными действий, решения.

Заслушав доклад судьи Чирковой Т.Н., объяснения представителя административного истца Сысоева А.В., доводы кассационной жалобы поддержавшего, судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

у с т а н о в и л а:

Гирш К.В. обратился в суд с административным иском о признании незаконными действий административных ответчиков, выразившихся в необоснованном призыве административного истца на военную службу по мобилизации без проведения военно-врачебной экспертизы в порядке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565; решения о призыве административного истца на военную службу по мобилизации от 27 октября 2022 года. Просил возложить на административных ответчиков обязанность устранить допущенное наруше...

...ние прав Гирша К.В., освободив его от прохождения дальнейшей военной службы с целью проведения исчерпывающего комплекса диагностических мероприятий, исследований для изучения и оценки состояния здоровья и физического развития для определения годности административного истца к военной службе.

Требования мотивировал тем, что при проведении мобилизационных мероприятий административными ответчиками проигнорировано наличие у административного истца заболевания (<данные изъяты>), необходимых мер, направленных на установление состояния здоровья Гирша К.В., осуществлено не было.

Решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 29 ноября 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от 22 декабря 2022 года, в удовлетворении административного иска отказано.

В поданной 20 марта 2023 года кассационной жалобе Гирш К.В., ссылаясь на нарушение судами норм материального права, просит отменить принятые по делу судебные акты и принять новое решение об удовлетворении требований.

Призывная комиссия городского округа Краснотурьинск по мобилизации граждан, пребывающих в запасе, представила письменные возражения на доводы жалобы, просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения.

Неявившиеся в судебное заседание лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом и заблаговременно, поэтому судебная коллегия рассмотрела административное дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы в соответствии с частью 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Основаниями для отмены или изменения судебного акта в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таких оснований по настоящему административному делу не имеется.

Для признания действия (бездействия) органа или должностного лица, наделенного публичными полномочиями, незаконным в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимо установить наличие одновременно двух условий: несоответствие действия (бездействия) органа или должностного лица нормам закона, регулирующим спорные правоотношения, и нарушение этим действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года № 647 в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация.

Как установлено при рассмотрении дела, 27 октября 2022 года Гирш К.В., ранее проходивший срочную военную службу по призыву и имеющий категорию годности к военной службе «А», находящийся в запасе, получил мобилизационное предписание.

27 октября 2022 года проведен медицинский осмотр Гирша К.В., с учетом предъявляемых им жалоб на состояние здоровья ему установлена категория годности к военной службе «Б» - годен с незначительными ограничениями.

В тот же день Гирш К.В. включен в именной список граждан, призванных на военную службу по мобилизации и отправленных военным комиссариатом в распоряжение командира войсковой части.

Разрешая настоящее административное дело, судебные инстанции исходили из того, что административными ответчиками не было допущено незаконных действий (бездействия), нарушающих права Гирша К.В., порядок призыва его на военную службу по мобилизации не нарушен.

Судебная коллегия кассационного суда выводы судебных инстанций находит верными, поскольку они сделаны с учетом правильного толкования и применения законодательства, регулирующего спорные правоотношения, соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам административного дела, основаны на совокупности доказательств, которые оценены по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно преамбуле Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» (далее – Закон об обороне) он определяет основы и организацию обороны Российской Федерации, полномочия органов государственной власти Российской Федерации, функции органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и их должностных лиц, права и обязанности граждан Российской Федерации в области обороны, силы и средства, привлекаемые для обороны, ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области обороны, а также другие нормы, касающиеся обороны.

В целях обороны устанавливается воинская обязанность граждан Российской Федерации (часть 3 статьи 1 Закона об обороне).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества закреплено в Федеральном законе от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон о воинской обязанности).

Согласно части 1 статьи 1 Закона о воинской обязанности воинская обязанность граждан Российской Федерации, в числе прочего, предусматривает пребывание в запасе.

В период мобилизации, в период военного положения и в военное время воинская обязанность граждан определяется федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и также предусматривает: призыв на военную службу по мобилизации, в период военного положения и в военное время; прохождение военной службы в период мобилизации, в период военного положения и в военное время; военное обучение в период военного положения и в военное время (часть 2 статьи 1 Закона о воинской обязанности).

Правовое регулирование в области мобилизационной подготовки устанавливает Федеральный закон от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (далее - Закон о мобилизации).

В силу пункта 2 статьи 17 Закона о мобилизации призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

На основании статьи 21 Закона о мобилизации при объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас.

Согласно части 4 статьи 20 Закона о мобилизации порядок создания и деятельности призывной комиссии по мобилизации граждан определяется Правительством Российской Федерации.

Положение о призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года № 852.

В соответствии с пунктом 2 названного Положения призыв граждан по мобилизации - комплекс мероприятий, проводимых военными комиссариатами, призывными комиссиями по мобилизации и федеральными органами исполнительной власти, имеющими запас, при содействии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по обеспечению своевременного и гарантированного укомплектования личным составом воинских частей до штатов военного времени. Призыв граждан по мобилизации включает: оповещение граждан и организаций о проведении мобилизации; явку (доставку) граждан в места сбора и (или) на пункты (места) приема мобилизационных ресурсов воинских частей (специальных формирований); документальное оформление призыва граждан по мобилизации.

При разрешении настоящего административного дела судебные инстанции установили, что пребывающий в запасе Гирш К.В., не имеет права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации, подлежит призыву.

Подробно проанализировав нормативные правовые акты, регулирующие спорные правоотношения, суды первой и апелляционной инстанций пришли к верному выводу о том, что решение о призыве по мобилизации принимается без проведения военной врачебной экспертизы.

Постановление Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» регулирует необходимость и порядок прохождения медицинского освидетельствования лицами, прозывающимися на военные сборы.

На основании пункта 70 данного Постановления граждане, прошедшие военную службу (приравненную службу), граждане, не проходившие военную службу и пребывающие в запасе, а также граждане, призываемые на военные сборы, для уточнения диагноза заболевания могут быть направлены в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях.

При этом медицинское освидетельствование граждан, имеющих основания для предоставления отсрочки от призыва или право на освобождение от призыва на военную службу, проводится по их заявлению, за исключением граждан, отказавшихся от реализации указанных прав, а также граждан, признанных временно не годными к военной службе (пункт 1.2 статьи 5.1 Закона о воинской обязанности).

По смыслу приведённых норм, для предоставления отсрочки от мобилизационного призыва на военную службу по состоянию здоровья гражданин, прошедший военную службу и имеющий установленную категорию годности, должен заявить об имеющихся изменениях в состоянии своего здоровья, предъявить соответствующие документы, а также изъявить желание пройти освидетельствование для уточнения заболевания.

В рассматриваемом случае при наличии жалоб Гирша К.В. ему в соответствии с вышеприведенными нормами 20 декабря 2022 года в г. Екатеринбурге организовано прохождение военно-врачебной комиссии, заключением которой ему установлена категория годности к военной службе «Б» годен к военной службе с незначительными ограничениями.

При установленных обстоятельствах настоящего дела судебные инстанции пришли к верному выводу о том, что административными ответчиками не допущено действий (бездействия), нарушающего права Гирша К.В. в связи с призывом на военную службу по мобилизации.

Доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о том, что при рассмотрении данного дела судами были допущены существенные нарушения норм права, которые могли бы служить основанием для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных актов.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 329, статьей 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

о п р е д е л и л а:

решение Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 29 ноября 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от 22 декабря 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Гирша Константина Викторовича – без удовлетворения.

Принятые по настоящему делу судебные акты могут быть обжалованы путем подачи кассационной жалобы в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения (за вычетом срока рассмотрения кассационной жалобы Седьмым кассационным судом общей юрисдикции).

Мотивированное определение изготовлено 24 мая 2023 года.

Председательствующий

Судьи

КОПИЯ

66RS0033-01-2022-001885-65 Дело № 2а-1337/2022

Решение изготовлено в окончательной форме 29 ноября 2022 года.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 ноября 2022 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Чумак О.А.,

при секретаре судебного заседания Жарких Е.В.,

с участием представителя административного истца Фрейзер Л.А., действующей на основании доверенности от 23.11.2022 года № <адрес обезличен>1, представившей диплом по специальности «юриспруденция»,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Гирша К. В. к призывной комиссии городского округа Краснотурьинск по мобилизации граждан, пребывающих в запасе, военному комиссариату городов Краснотурьинск и Карпинск Свердловской области, федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Свердловской области» о признании незаконным решения о призыве на военную службу,

у с т а н о в и л:

Фрейзер Л.А., действуя в интересах Гирш К.В., на основании доверенности от 23.11.2022 года, обратилась в Краснотурьинский городской суд с административным исковым заявлением к военному комиссариату г. Краснотурьинск и г.Карпинск Свердловской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Свердловской области», призывной комиссии городского округа Краснотурьинск по мобилизации граждан, пребывающих в запасе, о признании незаконным решения о призыве на военную службу, в обоснование указав, что 27.10.2022 года Гирш К.В. был призван на военную службу в порядке частичной мобилизации. С указанным решением административного ответчика административный истец не согласен, считает его незаконным, поскольку в условиях призывной комиссии военно-врачебная комиссия надлежащим образом не проведена. Кроме того, выписка из соответствующего протокола о направлении административного истца на венную службу ему не предоставлялась. Административный истец просит призн...

...ать незаконным решение административных ответчиков о призыве к прохождению военной службы в порядке частичной мобилизации без проведения военно-врачебной комиссии, решение о призыве административного истца на военную службу по мобилизации от 27.10.2022 года отменить, возложить на административных ответчиков обязанность освободить административного истца от дальнейшего прохождения военной службы с целью последующего определения его годности к военной службе в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

В судебное заседание административный истец Гирш К.В. не явился, о времени и месте его проведения уведомлен телефонограммой (л.д. 72). В адрес суда ходатайств не направил.

В судебном заседании представитель административного истца Фрейзер Л.А., действующая на основании доверенности, поддержала административный иск в полном объеме по доводам, изложенным в нем.

Представители административных ответчиков – Военного комиссариата городов Краснотурьинск и Карпинск Свердловской области, призывной комиссии по мобилизации городского округа Краснотурьинск, федерального казенного учреждению «Военный комиссариат Свердловской области» в судебное заседание не явились, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения административного дела путем направления судебных извещений на адрес электронной почты (л.д. 74-76).

В адрес суда от Военного комиссара городов Краснотурьинск и Карпинск Свердловской области Чекасина С.В. поступили возражения на административное исковое заявление (л.д. 78-81), в которых Военный комиссар указывает, что Гирш К.В. состоит на воинском учете в военном комиссариате городов Краснотурьинск и Карпинск Свердловской области как гражданин, находящийся в запасе с 19.12.2006 года. Согласно учетной карточке, Гирш К.В. проходил военную службу по призыву с 2004 по 2006 гг. 27.10.2022 года Гирш К.В. предъявлены жалобы на колено, на основании чего был осмотрен врачом специалистом, признан «Б» годным к военной службе с незначительными ограничениями. Гирш К.В. не попадает ни под категорию граждан, не подлежащих мобилизации, ни под категорию граждан, которым в соответствии с действующим законодательством предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации. На основании изложенного, в удовлетворении административного иска просит отказать.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Свердловской области» Бонарь И.С, действующая на основании доверенности от 20.04.2022 года, предоставила возражения аналогичного содержания, в которых также просила рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 63-64).

Представитель административного ответчика призывной комиссии по мобилизации городского округа Краснотурьинск Домрачева О.Н., действующая на основании доверенности от 11.10.2022 года, предоставила в адрес суда отзыв (л.д. 56), в котором указала, что призывная комиссия по мобилизации городского округа Краснотурьинск в отношении Гирша К.В. решения не принимала. 22.09.2022 года комиссией по мобилизации было принято решение о мобилизации и об общем количестве граждан, подлежащих призыву в пределах мобилизационного задания. Персональный отбор граждан, прибывающих в запасе, осуществляется военным комиссариатом муниципального образования.

Информация о времени и месте рассмотрения административного дела размещена на официальном сайте Краснотурьинского городского суда.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства судом определено рассмотреть административное дело при указанной явке.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 3,6,7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», к решениям, которые могут быть оспорены в суде, относятся индивидуальные акты применения права наделенных публичными полномочиями органов и лиц, принятые единолично либо коллегиально, содержащие волеизъявление, порождающее правовые последствия для граждан и (или) организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений. Решения могут быть приняты как в письменной, в том числе в электронной форме (в частности, в автоматическом режиме), так и в устной форме.

При рассмотрении вопроса о том, может ли документ быть оспорен в судебном порядке, судам следует анализировать его содержание. О принятии решения, порождающего правовые последствия для граждан и (или) организаций, могут свидетельствовать, в частности, установление запрета определенного поведения или установление определенного порядка действий, предоставление (отказ в предоставлении) права, возможность привлечения к юридической ответственности в случае неисполнения содержащихся в документе требований. Наименование оспариваемого документа (заключение, акт, протокол, уведомление, предостережение) определяющего значения не имеет.

С учетом установленной законом компетенции судов могут быть оспорены, в частности, решения, действия (бездействие): наделенных публичными полномочиями органов, не имеющих статуса юридического лица (например, межведомственных комиссий, экзаменационных, призывных комиссий, Высшей аттестационной комиссии, комиссий по разработке территориальных программ обязательного медицинского страхования).

Из материалов административного дела следует, что 22.09.2022 года прошло срочное заседание призывной комиссии по мобилизации граждан городского округа Краснотурьинск, на котором был утвержден объем, сроки и порядок призыва на военную службу по выполнению мобилизационных заданий «частичная мобилизация» (л.д. 86). Состав комиссии по мобилизации утвержден Постановлением администрации городского округа Краснотурьинск от 30.09.2022 года № (л.д. 59-60).

Как следует из учетной карточки к военному билету, Гирш К.В. состоит на воинском учете граждан, находящихся в запасе в военном комиссариате г. Краснотурьинск и г.Карпинск Свердловской области с 19.12.2006 года, проходил военную службу по призыву с 2004 по 2006 гг., категория запаса 1, группа учета РА, состав «солдаты», категория годности «А» (л.д. 87-88).

Согласно ст. 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального Закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 года № 53-ФЗ, военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой: гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, - в Вооруженных Силах Российской Федерации и в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее также - другие войска), в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны (далее - воинские формирования), в Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы), в воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях.

Нормой ст. 1 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» от 26.02.1997 года № 31-ФЗ (далее Федеральный закон № 31-ФЗ) предусмотрено, что под мобилизацией в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени.

Мобилизация в Российской Федерации может быть общей или частичной. Комплекс мероприятий, проводимых при объявлении общей или частичной мобилизации в Российской Федерации, определяется в соответствии с настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Частью 1 ст. 10 Федерального закона № 31-ФЗ предусмотрено, что граждане обязаны:

- являться по вызову военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, для определения своего предназначения в период мобилизации и в военное время;

-выполнять требования, изложенные в полученных ими мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас.

В соответствии с ч. 8 ст. 12 Федерального закона № 31-ФЗ, мобилизационные органы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, их структура и штаты создаются и определяются решениями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в зависимости от объема мобилизационных заданий или задач по проведению мероприятий по переводу экономики субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на работу в условиях военного времени.

Согласно ч. 1,2 ст. 17 Федерального закона № 31-ФЗ, призыв граждан на военную службу по мобилизации проводится в соответствии с федеральными законами. Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

Категории лиц, которым предоставлена отсрочка при мобилизации, приведены в ст. 18 Федерального закона № 31-ФЗ, согласно которой отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам:

1) забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

2) признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев;

3) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;

3.1) являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;

4) имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет (гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель);

4.1) имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет;

5) матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа;

6) членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы.

Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации кроме граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, предоставляется другим гражданам или отдельным категориям граждан, которым дано такое право указом Президента Российской Федерации.

Указом Президента РФ от 24.09.2022 года № 664 «О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации» предусмотрена отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации гражданам, получающим образование соответствующего уровня впервые, обучающимся по очной и очно-заочной формам обучения:

а) в образовательных и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (в том числе программам ординатуры и программам ассистентуры-стажировки);

б) в образовательных и научных организациях по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре;

в) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (в том числе программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, программам ординатуры и программам ассистентуры-стажировки), расположенных на территориях инновационных научно-технологических центров;

г) в духовных образовательных организациях по образовательным программам, направленным на подготовку служителей и религиозного персонала религиозных организаций, образовательным программам среднего профессионального и высшего образования.

Призыв граждан на военную службу по мобилизации или направление их для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени, осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан, создаваемая в субъекте Российской Федерации, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (ч. 3 ст. 20 Федерального закона № 31-ФЗ).

В силу ст. 21 Федерального закона № 31-ФЗ, при объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас.

Гражданам, состоящим на воинском учете, с момента объявления мобилизации воспрещается выезд с места жительства без разрешения военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас.

Согласно п. 26 Постановления Правительства РФ от 30.12.2006 N 852 "Об утверждении Положения о призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований" решение призывной комиссии по мобилизации о планируемом призыве граждан, а также о предназначении граждан в аппарат усиления военного комиссариата (военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований) заблаговременно доводится военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) до сведения граждан путем вручения им мобилизационного предписания с указанием номера, даты протокола заседания призывной комиссии по мобилизации и проставления соответствующей отметки об этом в их военных билетах.

С объявлением мобилизации призывная комиссия по мобилизации муниципального образования утверждает общее количество граждан, пребывающих в запасе и предназначенных (приписанных) в команды (партии), на основании именных списков, форма которых определяется Министерством обороны Российской Федерации (п. 28 указанного постановления).

Таким образом, анализ приведенных выше положений закона позволяет прийти к выводу о том, что мобилизация представляет собой мероприятия, предпринимаемые при наличии исключительных обстоятельств, связанных с угрозой государству и населению, осуществляемые в соответствии с нормативным актом уполномоченных должностных лиц.

Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 года №647 с 21.09.2022 года в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация. Постановлено осуществить призыв граждан Российской Федерации на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации.

В связи с объявленной частичной мобилизацией 27.10.2022 года Гиршу К.В. вручено мобпредписание (л.д. 87).

27.10.2022 года в отношении Гирша К.В. проведено медицинское освидетельствование в связи с жалобами на боли в левом коленном суставе в связи с полученной травмой в 2018 году, установлена категория годности «Б», что подтверждается листом медицинского освидетельствования (л.д. 90) и выпиской из дела с протоколами на граждан, призываемых на военную службу по мобилизации (л.д. 84)..

Согласно именного списка, представленного административными ответчиками в материалы дела, Гирш К.В. состоит в списке граждан, призванных на военную службу по мобилизации и отправленных военным комиссариатом городов Краснотурьинск и Карпинск Свердловской области (л.д. 82).

Учитывая, что Гирш К.В. пребывает в запасе, а материалы административного дела не содержат доказательств, подтверждающих право Гирша К.В. на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации, оснований для удовлетворения административного иска суд не усматривает.

Доводы представителя административного истца о нарушении порядка направления на военную службу по мобилизации в связи с не проведением врачебной военной экспертизы основаны на неправильном толковании норм права.

Порядок проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования определен Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 565 от 04 июля 2013 г.

Вместе с тем, положения Постановления Правительства РФ N 565 от 04 июля 2013 г. не предусматривают проведение военно-врачебной экспертизы граждан, призываемых на военную службу по мобилизации. Не содержит указанного положения и ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».

25 сентября 2022 года Первым заместителем Министра обороны Российской Федерации утверждена Методика медицинского осмотра и при необходимости медицинского освидетельствования при призыве на военную службу по мобилизации, согласно которой гражданам, призываемым на военную службу по мобилизации в целях исключения у них инфекционных заболеваний, а также увечий, заболеваний, препятствующих призыву по мобилизации, проводится медицинский осмотр. Организация медицинского осмотра граждан, призываемых на военную службу по мобилизации, возлагается на призывную комиссию по мобилизации граждан, создаваемую в муниципальном районе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения. Медицинский осмотр граждан. Призываемых на военную службу по мобилизации, проводят врачи-специалисты, включенные в состав призывной комиссии по мобилизации (л.д. 85).

Как установлено в судебном заседании, в связи с жалобами административного истца, ему проведено медицинское освидетельствование, по результатам которого изменена категория годности к военной службе.

Кроме того, не заслуживает внимание довод представителя административного истца о не предоставлении выписки из протокола о направлении административного истца на военную службу по мобилизации, поскольку указанная обязанность действующими нормами права на призывные комиссии не возлагается.

Вопреки ошибочному мнению представителя административного истца выписка из протокола заседания направляется при принятии решения о прохождении военной службы по призыву и регулируется ФЗ от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Учитывая указанное, действия административных ответчиков соответствуют нормам Федерального закона № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», Указу Президента РФ № 664 от 24 сентября 2022 года «О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации», положению «О призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. № 852.

При изложенных обстоятельствах, требования административного истца о незаконности действий административных ответчиков, выразившихся в необоснованном призыве административного истца на военную службу по призыву без проведения военно-врачебной экспертизы являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. В связи с чем, не подлежат также требования административного истца об отмене решения о призыве по мобилизации от 27.10.2022 года и о возложении обязанности по устранению нарушения прав административного истца.

Кроме того, не подлежит удовлетворению требование административного истца о приостановлении решения о призыве на военную службу по мобилизации в связи с его обжалованием в суде, так как данное требование распространяется на правоотношения при прохождении военной службы по призыву.

В связи с чем, административный иск Гирша К.В. не подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

административный иск Гирш К. В. к призывной комиссии городского округа Краснотурьинск по мобилизации граждан, пребывающих в запасе, военному комиссариату городов Краснотурьинск и Карпинск Свердловской области, федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Свердловской области» о признании незаконным решения о призыве на военную службу оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд Свердловской области.

Председательствующий: судья (подпись) Чумак О.А.