Гладуш Сергей Васильевич

№ 2а-1070/202224RS0054-01-2022-001097-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2022 года г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Жулидовой Л.В.,

при секретаре Васиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю к Гладушу Сергею Васильевичу о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к Гладушу С.В. о взыскании обязательных платежей и санкций, мотивируя требования следующим. В Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Красноярскому краю на налоговом учете в качестве налогоплательщика состоит физическое лицо Гладуш С.В., который в соответствии со ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. Согласно сведениям, представленным регистрационными органами в рамках ст. 85 НК РФ, за административным ответчиком зарегистрированы права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 110 кв.м, дата регистрации факта владения на объект возникло 25.05.1994; на 1/500 доли земельного участка по адресу: <адрес>, 6 км на север, с кадастровым номером №, дата регистрации факта владения на объект возникло 26.12.2008. Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю Гладушу С.В. был начислен земельный налог в сумме 2551 рубль за 2016 год. Налогоплательщику направлено уведомление от 23.08.2017 № 8951680, что подтверждается почтовым списком от 26.09.2017 № 22. Ввиду того, что административным ответчиком налог не был оплачен, Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю направлено требование от 11.12.2017 № 20037, что подтверждается почтовым списком от 15.12.2017 № 30. Так как административным ответчиком обязанность по уплате земельного налога за 2016 год не была исполнена, нарушен срок исполнения обязательств, установленный абз. 3 п. 1 ст. 397 НК РФ, налоговым органом на сумму имеющейся недоимки начислены пени в сумме 6,31 рублей. Отмененным судебным приказом от 13.07.2018 № 2а-473/2018 также взыскивалась задолженность по пеням по требованию от 21.11.2017 № 14556 в общей сумме 1088 рублей 21 копейка, начисленная на задолженность по земельному налогу за 2012, 2013, 2015 годы, при этом в настоящий момент имеется не оплаченная пеня на задолженность 2015 года. Требование от 21.11.2017 № 14556 было направлено налогоплательщику 11.12...

....2017, что подтверждается почтовым списком от 11.12.2017 № 27. Так как административным ответчиком обязанность по уплате земельного налога за 2015 год была не исполнена в сроки, установленные НК РФ, нарушен срок исполнения обязательства, установленный абз. 3 п. 1 ст. 397 НК РФ, налоговым органом на сумму имеющейся недоимки начислены пени в сумме 289,87 рублей, за период с 02.12.2016 по 20.11.2017. Задолженность административного ответчика по уплате земельного налога за 2015 год была взыскана вынесенным мировым судьей судебного участка № 142 в Ужурском районе и ЗАТО п. Солнечный Красноярского края судебным приказом № 2а-279/2017 от 31.05.2017. Административный истец обратился к мировому судье за выдачей судебного приказа, мировым судьей судебного участка № 142 в Ужурском районе и ЗАТО п. Солнечный Красноярского края был вынесен судебный приказ № 2а-473/2018 от 13.07.2018, определением от 05.02.2020 судебный приказ отменен. До настоящего времени сумма задолженности не оплачена. Ссылаясь на ст. ст.ст. 23, 31, 48, 75 НК РФ административный истец просит взыскать с Гладуш С.В. в пользу Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю задолженность по земельному налогу за 2016 год в сумме 2551 рубль, пени в сумме 6,32 рублей за период с 02.12.2017 по 10.12.2017, начисленные на недоимку по земельному налогу за 2016 год; пени в сумме 289,87 рублей за период с 02.12.2016 по 20.11.2017, начисленные на недоимку по земельному налогу за 2015 год.

Кроме того, в административном исковом заявлении, административный истец просит восстановить срок для подачи административного искового заявления, так как определение об отмене судебного приказа от 05.02.2020 поступило в налоговый орган лишь 25.07.2022, что подтверждается штемпелем на сопроводительном письме за вх. №13565.

В предварительное судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, времени и месте заседания извещен надлежащим образом. В административном исковом заявлении, представитель административного истца С.И.П. просила рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик Гладуш С.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом и в срок. От него в суд поступило заявление, в котором с исковыми требованиями согласен в полном объеме.

При указанных обстоятельствах и в соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 ст. 3 НК РФ предусмотрено, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Как следует из п. 1 ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389Налогового кодекса Российской Федерации, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено данным пунктом.

На основании п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии с п. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего кодекса.

В соответствии с п. 1 и п. 4 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Направленные налоговые уведомления являются основанием для уплаты налогов (п. 4 ст. 397 НК РФ).

Налог подлежит уплате налогоплательщиками-физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст. 397 НК РФ).

Пунктом 1 ст. 45 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов согласно ст. 72 НК РФ может обеспечивается пеней.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Из представленных доказательств следует, что Гладушу С.В. на праве собственности принадлежат: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 110 кв.м, дата регистрации факта владения на объект возникло 25.05.1994, а также 1/500 доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, 6 км на север, с кадастровым номером №, дата регистрации факта владения на объект возникло 26.12.2008.

Таким образом, Гладуш С.В. как собственник земельных участков является плательщиком земельного налога.

В связи с наличием в собственности Гладуша С.В. указанного имущества, налоговым органом был произведен расчет земельного налога за 2016 год на сумму 2551 рубль, налоговое уведомление о необходимости уплаты земельного налога в срок не позднее 01.12.2017 было направлено ответчику, что подтверждается списком почтовых отправлений от 26.09.2017.

Поскольку в установленный законом срок обязанность по уплате земельного налога ответчиком не исполнена, налоговым органом на сумму имеющейся недоимки начислены пени за период с 02.12.2017 по 10.12.2017 в сумме 6 рублей 31 копейка.

В связи с отсутствием уплаты административным ответчиком земельного налога за 2016 год, Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю было сформировано и выставлено требование № 20037 по состоянию на 11 декабря 2017 года, с установленным сроком исполнения до 05 февраля 2018 года на общую сумму 2557 рублей 31 копейка; в том числе: недоимка по земельному налогу в размере 2551 рубль, пени в размере 6 рублей 31 копейка. Направление указанного требования в адрес Гладуша С.В. подтверждается списком почтовых отправлений от 15.12.2017.

Кроме того, в адрес административного ответчика направлялось требование № 14556 по состоянию на 21 ноября 2017 года об уплате пени, начисленной на задолженность по земельному налогу за 2012, 2013, 2015 годы на общую сумму 1088 рублей 21 копейка, со сроком уплаты до 17 января 2018 года, что подтверждается также списком почтовых отправлений от 11.12.2017.

Как следует из содержания административного иска, в настоящий момент за административным ответчиком имеется неоплаченная пеня на задолженность по земельному налогу за 2015 год, исчисленная за период с 02.12.2016 по 20.11.2017 в размере 289 рублей 87 копеек. Задолженность административного ответчика по уплате земельного налога за 2015 год была взыскана с него ранее на основании судебного приказа №2-279/2017.

Административный ответчик в силу требований ст. 62 КАС РФ не представил суду доказательств уплаты налогов и пени в полном размере и отсутствия у него какой-либо задолженности по налогам и пени, с предъявленными исковыми требованиями согласен.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

Кроме того, в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 289 КАС РФ лицо, ходатайствующее о восстановлении пропущенного срока должно не только указать причины его пропуска, но и представить доказательства невозможности совершить соответствующее процессуальное действие в установленный срок.

Из материалов дела следует, что сроком исполнения требования № 14556 являлось 17.01.2018, требования № 20037 - 05.02.2018, следовательно срок для обращения в суд у налогового органа заканчивался 17.07.2018.

10 июля 2018 года, то есть до истечения установленного законом срока, административный истец обратился к мировому судье за выдачей судебного приказа.

13 июля 2018 года мировым судьей судебного участка № 142 в Ужурском районе и ЗАТО п. Солнечный Красноярского края вынесен судебный приказ о взыскании с Гладуша С.В. задолженности по земельному налогу за 2014-2016 в размере 3635 рублей 31 копейки, который в связи с поступившими возражениями Гладуша С.В. был отменен.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов приказного производства, представленного по запросу суда, в адрес взыскателя определение мирового судьи судебного участка № 142 в Ужурском районе и ЗАТО п. Солнечный Красноярского края об отмене судебного приказа от 05 февраля 2020 года в установленные законом сроки не направлялось.

Представителем налогового органа в материалы дела представлена копия определения мирового судьи от 05 февраля 2020 года об отмене судебного приказа с отметкой о получении взыскателем 25 июля 2022 года (согласно штампу входящей корреспонденции). Доказательств получения указанного определения налоговым органом в более ранние сроки материалы административного дела и приказного производства не содержат.

Обращение Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю с административным исковым заявлением в районный суд последовало 19.08.2022, то есть в пределах шестимесячного срока со дня получения определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, принимая во внимание установленные обстоятельства, суд полагает, что ненаправление мировым судьей определения об отмене судебного приказа в адрес взыскателя, получение указанного определения налоговым органом за пределами установленного законом срока для обращения в суд, являются уважительными причинами пропуска процессуального срока, который подлежит восстановлению судом по ходатайству представителя административного истца.

Оценивая представленные доказательства, учитывая, что процессуальный срок на подачу административного искового заявления пропущен налоговым органом по уважительным причинам, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления, соответственно, государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика Гладуша С.В. в размере 400 рублей в бюджет муниципального района.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю удовлетворить.

Взыскать в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Красноярскому краю с Гладуша Сергея Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, задолженность в сумме 2847 рублей 19 копеек, в том числе: по земельному налогу за 2016 год в сумме 2551 рубль, пени в сумме 6 рублей 32 копейки за период с 02.12.2017 по 10.12.2017, начисленные на недоимку по земельному налогу за 2016 год; пени в сумме 289 рублей 87 копеек за период с 02.12.2016 по 20.11.2017, начисленные на недоимку по земельному налогу за 2015 год.

Взыскать с Гладуша Сергея Васильевича государственную пошлину в размере 400 рублей в бюджет муниципального образования Ужурский район Красноярского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Жулидова

Решение в окончательной форме составлено и подписано 19 октября 2022 года.