Глазунвоа Диана Романовна

Дело № 2-6278/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Олейникова А.В.,

при секретаре Рывкиной М.С.,

с участием прокурора Кобзарева А.И., истцов Глазуновой Д.Т., Скачковой К.А., Коньковой И.Т., представителя отметчика администрации Волгограда, третьего лица комитета по жилищной политике администрации Волгограда Осадчей Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 июня 2016 года в городе Волгограде гражданское дело по иску прокурора Волгограда в защиту интересов неопределенного круга лиц и Глазуновой Д. Т., Конькова А. С., Коньковой И. Т., Глазуновой Д. Р., Скачковой М. Д., Скачковой К. А. к администрации Волгограда о признании незаконным бездействия, возложении обязанности предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, взамен ... многоквартирном ..., признанной непригодной для проживания

установил:

Прокурор Волгограда обратился в суд с настоящим иском указав, что прокуратурой по обращению Глазуновой Д.Т. проведена проверка соблюдения жилищного законодательства при расселении аварийного жилищного фонда в деятельности администрации Волгограда. В ходе проверки установлено, что ...,3,4,6 в многоквартирном ... Волгограда признаны непригодными для проживания. Распоряжением комитета по жилищной политике администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... внесены изменения в распоряжение данного комитета от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении списков граждан, подлежащих расселению из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных по адресам: Волгоград, ул. им. Арсеньева, 19а, кв. №№...,6», в силу которых Глазунова Д.Т., Коньков А.С., Конькова И.Т., Глазунова Д.Р., Скачкова М.Д., Скачкова К.А. подлежат переселению из ... данном доме (до изменения нумерации ДД.ММ.ГГГГ - №...). ДД.ММ.ГГГГ между МБУ «ЖКХ ... Волгограда» и Глазуновой Д.Т. заключен договор социального найма ... общей площадью 18 кв.м., в многоквартирном .... В качестве членов семьи нанимателя в жилое помещение вселены Коньков А.С., Конь...

...кова И.Т., Глазунова Д.Р., Скачкова М.Д., Скачкова К.А. Согласно полученной от Комитета информации конкретные сроки переселения граждан из указанного жилого помещения, признанного непригодным для постоянного проживания, будут определены в зависимости от объема финансирования, направляемого из местного бюджета на реализацию подпрограммы «Переселение граждан, проживающих в Волгограде, из аварийного жилья» муниципальная программа «Жилище» на 2016-2010 г.г., утвержденной постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №.... Полагает указанную позицию администрации Волгограда незаконной и нарушающей права граждан проживающих в аварийном жилье.

Просит суд, признать незаконным бездействие администрации Волгограда, выразившееся в неисполнении обязанности по предоставлению Глазуновой Д.Т. вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма взамен ... многоквартирном ... по ул. им. Арсеньева Волгограда. Обязать администрацию Волгограда предоставить Глазуновой Д.Т. на состав семьи 6 человек взамен ... многоквартирном ... по ул. им. Арсеньева Волгограда по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в границах Волгограда, отвечающее установленным действующим законодательством санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 18 кв.м.

Прокурор Кобзарев А.И., истцы Глазунова Д.Т., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Глазуновой Д.Р., Скачкова К.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Скачковой М.Д., Конькова И.Т. в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме.

Представитель отметчика администрации Волгограда, третьего лица комитета по жилищной политике администрации Волгограда Осадчая Ю.П., в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Истец Коньков А.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, по сообщению иных истцов в судебном заседании проходит военную службу по призыву.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как указано в ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Частью 3 ст. 49 ЖК РФ определено, что жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Категориям граждан, указанным в ч.3 ст. 49 ЖК РФ, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации, что установлено ч.4 той же нормы.

В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Исходя из ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Как установлено ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, -предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Из материалов гражданского дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между МБУ «ЖКХ ... Волгограда» и Глазуновой Д.Т. заключен договор социального найма ... общей площадью 18 кв.м., в многоквартирном .... В качестве членов семьи нанимателя в жилое помещение вселены Коньков А.С., Конькова И.Т., Глазунова Д.Р., Скачкова М.Д., Скачкова К.А.

Согласно выписке из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ в ... по ул. им. Арсеньева зарегистрированы и проживают Глазунова Д.Т. Коньков А.С., Конькова И.Т., Глазунова Д.Р., Скачкова М.Д., Скачкова К.А.

Жилые помещения ... Волгограда признаны непригодными для проживания на основании заключения межведомственной комиссии по оценке состоянии жилых помещений муниципального жилищного фонда ... Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №....

Распоряжением комитета по жилищной политике администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении списков граждан, подлежащих расселению из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных по адресам: Волгоград, ул. им. Арсеньева, ..., кв. №№...,6» утвержден список граждан, занимающих жилые помещения по договору социального найма и подлежащих расселению из жилых помещений признанных непригодными для проживания. Расположенных по адресам Волгоград, ул. им. Арсеньева, ..., кв. №№...,6.

Распоряжением комитета по жилищной политике администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... внесены изменения в распоряжение данного комитета от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении списков граждан, подлежащих расселению из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных по адресам: Волгоград, ул. им. Арсеньева, 19а, кв. №№...,6», в силу которых Глазунова Д.Т., Коньков А.С., Конькова И.Т., Глазунова Д.Р., Скачкова М.Д., Скачкова К.А. подлежат переселению из ... данном доме (до изменения нумерации ДД.ММ.ГГГГ - №...).

Согласно сообщению Комитета по жилищной политике администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией Волгограда разработан проект постановления администрации Волгограда «О механизме исполнения заключения межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов ... Волгограда о признании жилых помещений квартир №...,2 по ул. им. Арсеньева 19а Волгограда, несоответствующими требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежащими», который в настоящее время находится на согласовании структурных подразделений администрации Волгограда.

Поскольку жилые помещения квартиры №№...,3,5,6 в многоквартирном жилом ... ул. им. Арсеньева Волгограда являются непригодными для проживания, нанимателям жилых помещений находящихся в муниципальной собственности и членам из семей подлежат предоставлению равнозначные жилые помещения по договорам социального найма.

При рассмотрении дела ответчиком не оспаривался факт непригодности для проживания указанной ... ул. им. Арсеньева Волгограда и доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, администрация Волгограда обязана выселить жителей дома из занимаемых по договорам социального найма помещений и предоставить им благоустроенные жилые помещения на условиях заключения договора социального найма равнозначные ранее занимаемым.

Судом установлено, что Глазунова Д.Т. является нанимателем ... общей площадью 18 кв.м., в многоквартирном .... В качестве членов семьи нанимателя в жилое помещение вселены Коньков А.С., Конькова И.Т., Глазунова Д.Р., Скачкова М.Д., Скачкова К.А

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Как усматривается из материалов дела, на протяжении длительного времени, а именно с июля 2014 года ответчиком не принято мер к переселению граждан занимающих жилые помещения на условиях социального найма из аварийного жилья.

Доводы представителя ответчика о том, что администрацией Волгограда принимаются меры по исполнению обязанности, не влияет на обоснованность заявленных исковых требований, поскольку до настоящего времени права истца и членов её семьи не реализованы.

Бездействие администрации Волгограда по непринятию мер к расселению граждан из аварийного жилья нарушает жилищные права граждан, ставит под угрозу их жизнь и безопасность в связи с длительным проживанием в доме, признанным аварийном, а также жизнь и безопасность неопределенного круга лиц, имеющего доступ в данный жилой дом.

Таким образом, судом установлено бездействие администрации Волгограда по непринятию мер по переселению граждан из жилого помещения ... многоквартирного ... ул. им. Арсеньева Волгограда признанного непригодным для проживания, в части исполнения обязанности по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма. В связи с этим суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора Волгограда подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Волгограда в защиту интересов неопределенного круга лиц и Глазуновой Д. Т., Конькова А. С., Коньковой И. Т., Глазуновой Д. Р., Скачковой М. Д., Скачковой К. А. к администрации Волгограда о признании незаконным бездействия, возложении обязанности предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение взамен ... многоквартирном ..., признанной непригодной для проживания – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Волгограда, выразившееся в неисполнении обязанности по предоставлению Глазуновой Д. Т. вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма взамен ... многоквартирном ... по ул. им. Арсеньева Волгограда.

Обязать администрацию Волгограда предоставить Глазуновой Д. Т. на состав семьи 6 человек взамен ... многоквартирном ... по ул. им. Арсеньева Волгограда по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в границах Волгограда, отвечающее установленным действующим законодательством санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 18 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Олейников

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...