Глебова Татьяна Андреевна

Дело № 2-1487/2021

УИД 61RS0019-01-2021-000932-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2021 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Власовой О.А.,

при помощнике судьи Плахотиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Глебовой Татьяны Андреевны к Администрации г. Новочеркасска, третьи лица: Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска, Глебов Николай Владимирович, Глебова Оксана Владимировна, Семизоров Николай Андреевич о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности, в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Глебова Т.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г. Новочеркасска, третьи лица: Глебов Н.В., Глебова О.В., Семизоров Н.А. о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности, в порядке приватизации. В обоснование исковых требований указала, что квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, предоставлена С.А.Д., составом семьи из трёх человек: <данные изъяты> – С.Е.А., <данные изъяты> - Семизоров Н.А<данные изъяты> - С.Т.А., что подтверждается ордером № от <дата>.

С.А.Д. умер <дата>, что подтверждается свидетельством о смерти №, запись акта о смерти № от <дата>.

С.Е.А. умерла <дата>, что подтверждается свидетельством о смерти №, запись акта о смерти № от <дата>.

<данные изъяты> – Г.В.Б. умер <дата>, что подтверждается свидетельством о смерти №, запис...

...ь акта о смерти № от <дата>.

Согласно поквартирной карточке ООО, в настоящий момент в вышеназванной квартире проживают: Глебова Т.А., Глебов Н.В., Глебова О.В.

Глебов Н.В. и Глебова О.В. отказываются от участия в приватизации в пользу истца.

Согласно лицевого счёта ООО, Семизоров Н.А. в спорной квартире не зарегистрирован, выехал из неё в период обучения в училище связи. С <дата> зарегистрирован в <адрес>.

По данным технического паспорта от <дата>, общая площадь квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, составляет 54,5 кв.м., в том числе жилая 39,5 кв.м.

Истец постоянно проживает в данной квартире, оплачивает все необходимые коммунальные и другие платежи.

Глебова Т.А. обращалась в ДСиГР Администрации г. Новочеркасска, с заявлением о заключении договора социального найма для приватизации квартиры. В ответе № от <дата> на заявление истца получен отказ.

По мнению истца, в соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закона о приватизации), с момента вселения в квартиру, она приобрела право на её приватизацию.

Кроме того, без соответствующего разрешения органа местного самоуправления истцом в квартире были выполнены работы по перепланировке и переустройству.

Выполненная перепланировка заключалась в проведении следующих строительно-технических мероприятий, направленных на создание изменений объемно-планировочной структуры квартиры: демонтирована ненесущая перегородка с дверным блоком между помещениями № и № (номера до перепланировки), в результате чего сформировано помещение № (коридор), площадью 2,1 кв.м.; демонтированы ненесущие перегородки с дверными блоками между помещениями № и №, № и №, а также ненесущая разделительная перегородка между помещениями № и № (номера до перепланировки), в образованном объеме установлена перегородка с дверным блоком, в результате чего сформировано помещение № (санузел), площадью 3,3 кв.м., а площадь помещения № (коридор) уменьшилась с 5,9 кв.м. до 4,6 кв.м.

Указанные работы были проведены с целью улучшения условий проживания и комфортности квартиры.

Выполненная перепланировка квартиры произведена с соблюдением архитектурных, строительных норм и правил, требований СанПиН, пожарных норм и правил, не влияет на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и прочность отдельных несущих конструкций здания; не ведет к нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасада здания; нарушению противопожарных устройств, не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Решением межведомственной комиссии г. Новочеркасска № от <дата> истцу было рекомендовано обратиться в суд.

Истец просила суд сохранить квартиру №, расположенную в жилом доме литер «А» по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии.

Истец также просила суд признать за Глебовой Т.А. право собственности, в порядке приватизации, на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 54,5 кв.м., в том числе жилой 39,5 кв.м., вспомогательной 15,0 кв.м., прочей 2,4 кв.м., исключив из числа собственников КУМИ Администрации г. Новочеркасска.

Определением Новочеркасского городского суда Ростовской области о подготовке гражданского дела к судебному разбирательству от 12.02.2021 к участию в деле в качестве третьего лица был привлечён КУМИ Администрации г. Новочеркасска.

В судебное заседание лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не явились.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

В силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела - есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В cилу ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности.

Cогласно ст. 1 Закона о приватизации, приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 2 Закона о приватизации).

В соответствии со ст. 6 Закона о приватизации, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1,HYPERLINK "https://sudact.ru/law/zakon-rsfsr-ot-04071991-n-1541-1-o/#PMU1NnbBMnNU"2 Закона О приватизации, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В соответствии со ст. 11 Закона о приватизации, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В процессе рассмотрения дела установлено, что квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, на основании решения исполкома Промышленного райсовета депутатов трудящихся № от <дата> предоставлена С.А.Д. с семьей из четырёх человек: <данные изъяты> – С.Е.А., <данные изъяты> - Семизоров Н.А., <данные изъяты> - С.Т.А., что подтверждается ордером № от <дата>.

Согласно свидетельства о рождении, С.Т.А., <дата> рождения является <данные изъяты> С.А.Д., С.Е.А., что подтверждается свидетельством о рождении серии II-ШК № от <дата>.

Согласно свидетельства о заключении брака серии IV-АН № от <дата>, С.Т.А. <дата> заключила брак с Г.В.Б. После заключения брака <данные изъяты> присвоена фамилия «Глебова».

<данные изъяты> – Г.В.Б. умер <дата>, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-АН № от <дата>.

С.Е.А. умерла <дата>, что подтверждается свидетельством о смерти серии II-АН № от <дата>.

С.А.Д. умер <дата>, что подтверждается свидетельством о смерти серии IV-АН № от <дата>.

Согласно поквартирной карточке ООО в настоящий момент в вышеназванной квартире проживают: Глебова Т.А., Глебов Н.В., Глебова О.В.

Из лицевого счёта ООО усматривается, что Семизоров Н.А. в спорной квартире не зарегистрирован, выехал из неё в период обучения в училище связи.

Согласно Выписке из ЕГРН от <дата>, сведения о собственниках квартиры № с кадастровым номером № расположенной по адресу: <адрес>, не зарегистрированы.

Согласно Выписке из ЕГРН от <дата>, сведения о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним за Глебовой Т.А. отсутствуют.

Согласно справке МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска № от <дата>, за Глебовой Т.А., <дата> года рождения, объектов недвижимости, в том числе приватизированного жилья, на территории г. Новочеркасска Ростовской области с <дата> по настоящее время не значится.

В представленных суду заявлениях Глебова Н.В., Глебовой О.В. указано, что они отказываются от участия приватизации квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, в пользу своей матери Глебовой Т.А.

Таким образом, истец в вышеназванную квартиру вселена с согласия органа местного самоуправления, имеет постоянную регистрацию в нем по месту жительства, иного жилья не имеет, право бесплатного получения жилья в собственность не использовала. Орган местного самоуправления, согласившись на вселение истца в спорную квартиру и зарегистрировав его постоянно в указанной квартире, фактически совершил действия по заключению договора социального найма жилого помещения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в квартире № с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, истцом, без соответствующего разрешения органа местного самоуправления самовольно выполнены работы по перепланировке и переустройству квартиры, в ходе которых: демонтирована ненесущая перегородка с дверным блоком между помещениями № и № (номера до перепланировки), в результате чего сформировано помещение № (коридор), площадью 2,1 кв.м.; демонтированы ненесущие перегородки с дверными блоками между помещениями № и №, № и №, а также ненесущая разделительная перегородка между помещениями № и № (номера до перепланировки), в образованном объеме установлена перегородка с дверным блоком, в результате чего сформировано помещение № (санузел), площадью 3,3 кв.м., а площадь помещения № (коридор) уменьшилась с 5,9 кв.м. до 4,6 кв.м.

По данным технического паспорта по состоянию на <дата> общая площадь квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, после проведенных работ составляет 54,5 кв.м., в том числе жилая 39,5 кв.м., вспомогательная 15,0 кв.м., прочая 2,4 кв.м.

В силу ч. 1 ст. 25 ЖК РФ, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ).

В соответствии с п. 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда), переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно п. 1.7.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ).

В силу ч. ч. 1,2 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3 ст. 67 ГПК РФ).

Согласно выводам Заключения специалиста, составленного НП № от <дата>, выполненная перепланировка квартиры № кадастровый № в многоквартирном доме литер «А» по адресу: <адрес>, в результате которой её общая площадь составила 54,5 кв.м., произведена с соблюдением архитектурных, строительных норм и правил, требований СанПиН, пожарной безопасности, не влияет на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и прочность отдельных несущих конструкций здания, не ведет к нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания, нарушению противопожарных устройств, не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Таким образом, судом установлено, что перепланировка жилого помещения, принадлежащего истцу, произведена в целях повышения уровня благоустройства, комфорта и удобства эксплуатации, в результате выполненных работ условия проживания значительно улучшились. При этом, произведенная перепланировка соответствует требованиям СНиП, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью.

Истец в досудебном порядке обращался в Администрацию г. Новочеркасска с заявлением о сохранении самовольной перепланировки квартиры, однако получил отказ с рекомендацией обращения в суд.

Суд полагает возможным принять за основу представленное истцом заключение специалиста. Поскольку оно составлено лицом, обладающим специальными познаниями, специалист имеет соответствующий стаж работы и образование.

Заключение специалиста отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, признакам относимости, допустимости и достоверности доказательств, содержит подробное описание проведенного исследования, составлено в объёме, требуемом для ответов на поставленные вопросы, основано на объективных данных, а также использованной при проведении исследования научной и методической литературе. Оснований сомневаться в его правильности у суда не имеется.

При таком положении, с учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание то, что истец свое право на приватизацию жилого помещения не использовала, фактически пользуется жилым помещением по договору социального найма, право собственности на спорное жилое помещение ни за кем не зарегистрировано, выполненные перепланировка и переустройство квартиры не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, исковые требования, суд полагает исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Глебовой Татьяны Андреевны к Администрации г. Новочеркасска, третьи лица: Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска, Глебов Николай Владимирович, Глебова Оксана Владимировна, Семизоров Николай Андреевич о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности, в порядке приватизации - удовлетворить.

Сохранить квартиру №, расположенную в жилом доме литер «А» по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии общей площадью 54,5 кв.м.

Признать за Глебовой Татьяной Андреевны, <дата> рождения, право собственности, в порядке приватизации, на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 54,5 кв.м., в том числе жилой 39,5 кв.м., вспомогательной 15,0 кв.м., прочей 2,4 кв.м., исключив из числа собственников Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 июня 2021 года.

Судья О.А.Власова