Глубокова Лидия Николаевна

Гр.дело № 2-440/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Покровка 06 мая 2016 года

Октябрьского района Приморского края

Октябрьский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Задесенца Р.Н.,

при секретаре Кандыбор С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глубоковой Л.Н. к Администрации Октябрьского района Приморского края, Администрации Покровского сельского поселения Октябрьского района о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец Глубокова Л.Н. обратилась в суд с иском к Администрации Покровского сельского поселения Октябрьского района Приморского края о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец Глубокова Л.Н. в судебном заседании пояснила, что является нанимателем спорного жилого помещения на основании договора социального найма от 06.05.2013 года, заключенного с администрацией Галенкинского сельского поселения. Ранее в приватизации участия не принимала. Квартира в реестре муниципальной собственности Октябрьского района не значится. Поскольку квартира, в которой она проживает, не имеет собственника, просила суд в соответствии с Законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», признать за ней право собственности на спорное жилое помещение.

Дело в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие представителя ответчика – Администрации Покровского сельского поселения Октябрьского района, который был извещен о месте, дате и времени слушания дела, направил в суд ходатай...

...ство о рассмотрении дела без своего участия, указал на отсутствие возражений по существу заявленных требований.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Октябрьского района Приморского края, представитель которой Немкова М.В. не возражала по существу заявленных требований.

Изучив требования истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец Глубокова Л.Н. зарегистрирована и проживает в <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения от 06.05.2013 года, заключенного с администрацией Галенкинского сельского поселения Октябрьского района Приморского края.

Согласно сведениям ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Филиал по Приморскому краю, право собственности на спорное жилое помещение зарегистрировано за мясо-молочным совхозом «Покровский» агропромышленного комитета Госагропрома РСФСР, на основании регистрационного удостоверения от 22.12.1988 г., р.№, выданного Уссурийским БТИ.

Согласно п. 2 Постановления Верховного Совета от 7.12.1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на Федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты государственной собственности в том числе и жилищный фонд, расположенный на территории, находящейся в ведении соответствующего районного Совета народных депутатов, независимо от того, на чьем балансе он находится, передается в муниципальную собственность района.

Поскольку спорное жилье относилось к жилищному фонду, принадлежащему государственному предприятию – мясо-молочному совхозу «Покровский» и находилось на территории Октябрьского района, с учетом требований законодательства оно должно быть принято в муниципальную собственность администрацией муниципального образования, но до настоящего времени этого не сделано, и собственник жилья отсутствует.

По сообщению отдела земельных и имущественных отношений Администрации Октябрьского района Приморского края и Покровского сельского поселения в реестрах муниципальной собственности жилое помещение не числится.

В соответствии со ст. ст. 1, 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждения (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

На основании ст. 6 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Спорное жилое помещение не отнесено к специализированному жилому фонду, поэтому к жилым помещениям, не подлежащим приватизации, не относится.

Таким образом, судом установлено, что собственник (законный владелец) указанного жилого помещения отсутствует и в связи с этим истица не может заключить договор на приватизацию жилого помещения в соответствии с требованиями ст.ст. 6 и 7 вышеназванного Закона и реализовать свое право на бесплатную передачу в собственность этого жилья, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

По учетным данным ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Филиал по Приморскому краю и выписки из ЕГРП истица в приватизации жилищного фонда не участвовала, в собственности жилья не имеет.

При таких обстоятельствах суд усматривает правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Глубоковой Л.Н. удовлетворить.

Признать за Глубоковой Л.Н. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Приморский краевой суд через Октябрьский районный суд Приморского края.

Судья Р.Н.Задесенец

Гр.дело № 2-433/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Покровка 12 декабря 2017 года

Октябрьского района Приморского края

Октябрьский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Задесенца Р.Н.,

при секретаре Колесниковой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глубоковой Л.Н. к Администрации Покровского сельского поселения Октябрьского района Приморского края и Администрации Октябрьского района Приморского края о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец Глубокова Л.Н. обратилась в Октябрьский районный суд Приморского края с названным иском к Администрации Покровского сельского поселения Октябрьского района Приморского края. В обоснование заявленных требований истец указала, что с 1995 года проживала с сыном Ю.Г. по адресу: <адрес>. 06.10.2012 года после смерти ее сына А.Г. переехала в квартиру, где при жизни проживал сын по адресу: <адрес>, была там зарегистрирована. В 2016 году продала указанную квартиру и в связи с ухудшением состояния здоровья возвратилась к сыну Ю.Г. по адресу: <адрес>. 06.07.2017 года ее сын Ю.Г. умер. С 2016 года пыталась зарегистрироваться по месту проживания в спорном жилом помещении, однако в силу того, что собственник квартиры отсутствует, сделать это не смогла. На протяжении всего времени с момента изначального вселения в спорное жилье являлась членом семьи нанимателя и была зарегистрирована с 15.04.2002 года по указанному адресу, несет расходы по оплате услуг и содержанию жилого помещения. До момента смерти сына, который был нанимателем спорного жилого помещения, имела законные основания на пользование квартирой на условиях социального найма, но оформить свои права не могла. Других жилых помещений не имеет. Согласно договору социального найма от 24.04.2013 года наймодателем спорного жилого помеще...

...ния являлось Галенкинское сельское поселение, правопреемником которого в настоящее время является Покровское сельское поселение Октябрьского района Приморского края. Просит признать ее право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, возложить на Администрацию Покровского сельского поселения Октябрьского района Приморского края обязанность заключить договор социального найма в отношении спорного жилого помещения.

Определением суда от 23.11.2017 года в соответствии со ст. 40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Октябрьского района Приморского края.

В судебном заседании истец Глубокова Л.Н. заявленные требования поддержала по доводам иска.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, извещены о дате, месте и времени судебного разбирательства, просили рассмотреть дело без своего участия.

В письменном отзыве на иск представитель Администрации Покровского сельского поселения Октябрьского района Приморского края указал, что в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия по распоряжению муниципальным жилищным фондом на территории Покровского сельского поселения осуществляются администрацией Октябрьского муниципального района. Исходя из изложенного, администрация Покровского сельского поселения не является надлежащим ответчиком по делу. В перечне жилищного фонда социального использования, а также имущества, необходимого для содержания муниципального жилищного фонда, передаваемого из муниципальной собственности Галенкинского сельского поселения в собственность Октябрьского муниципального района, спорное жилое помещение не значится. В связи с тем, что администрация Покровского сельского поселения, как вновь образованное юридическое лицо путем реорганизации в форме слияния Покровского, Новогеоргиевского и Галенкинского сельских поселений, создана 31.12.2015 года, спорное жилое помещение не подлежало включению в муниципальную собственность вновь образованного Покровского сельского поселения, так как к моменту реорганизации полномочия по распоряжению муниципальным жилищным фондом уже были переданы администрации Октябрьского района. Решения, которое служило основанием для заключения договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, в администрации Покровского сельского поселения не имеется, сведениями о передаче указанного жилого помещения из муниципальной собственности Галенкинского сельского поселения администрация не располагает. Жилое помещение в муниципальную собственность Покровского сельского поселения не передавалось. Полагает исковые требования Глубоковой Л.Н. к Администрации Покровского сельского поселения в части возложения обязанности заключить договор социального найма не подлежащими удовлетворению. В остальной части заявленных требований возражений не имеет.

В письменном отзыве на иск представитель Администрации Октябрьского района Приморского края указал, что ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований, поскольку спорное жилое помещение не числится в муниципальной собственности.

Изучив заявленные требования, ознакомившись с доводами и возражениями сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений пункта 1 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма может быть заключен лишь в отношении жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В период действия Жилищного кодекса РСФСР (до 01.03.2005 г.) муниципальные квартиры предоставлялись гражданам по ордеру, выданному на основании соответствующего решения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов (ст. 42, ст. 47 ЖК РСФСР).

На основании ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Право нанимателя на вселение в квартиру членов своей семьи оговорено в ст. 70 ЖК РФ.

В силу части 2 этой статьи вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Глубокова Л.Н. была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи своего сына Ю.Г. и была зарегистрирована в нем в период с 15.04.2002 по 09.06.2013 гг., проживает в жилом помещении после смерти сына, умершего 06.07.2017 г.

Из представленного истцом договора социального найма жилого помещения б/н от 24.04.2013 года усматривается, что Администрация Галенкинского сельского поселения Октябрьского района Приморского края передала Ю.Г. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Договор не имеет указания на основания его заключения. Члены семьи, вселяемые совместно с нанимателем в жилое помещение, в договоре не указаны.

Согласно представленным ответчиками сведениям, решение, послужившее основанием для заключения указанного договора найма жилого помещения, отсутствует, спорное жилое помещение из муниципальной собственности Галенкинского сельского поселения в муниципальную собственность Покровского сельского поселения Октябрьского района Приморского края и в муниципальную собственность Октябрьского района Приморского края не передавалось.

По сообщениям ФГБУ «ФКП Россреестра» по Приморскому краю, КГКУ «Управление землями и имуществом на территории Приморского края» сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, и правоустанавливающие документы на него отсутствуют.

Оценивая приведенные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что предоставление жилого помещения Ю.Г. по договору социального найма жилого помещения от 24.04.2013 года имело место, когда жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не находилось в государственной либо муниципальной собственности, т.е. Администрация Галенкинского сельского поселения Октябрьского района Приморского края не имела правомочий распоряжаться спорным жилым помещением, предоставлять его и регистрировать граждан.

Информацией Администрации Покровского сельского поселения Октябрьского района Приморского края, Управления земельных и имущественных отношений Администрации Октябрьского района подтверждено отсутствие права муниципальной собственности на спорное жилое помещение.

Исходя из того, что на момент заключения договора социального найма 24.04.2013 г. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, муниципальной собственностью не являлось, Администрация Галенкинского сельского поселения Октябрьского района Приморского края не была уполномочена на заключение с Ю.Г. и членами ее семьи договора социального найма жилого помещения, решение о предоставлении спорного жилого помещения на условиях социального найма в установленном порядке не принималось, ответчики не являются собственниками жилого помещения, оснований, предусмотренных вышеприведенными нормами жилищного законодательства, для понуждения ответчиков заключить договор социального найма не имеется.

Суд также учитывает, что право пользования Глубоковой Л.Н. жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ответчиками не оспаривается.

Поскольку правовые основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст. 197-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска Глубоковой Л.Н. к Администрации Покровского сельского поселения Октябрьского района Приморского края, Администрации Октябрьского района Приморского края о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и понуждении заключить договор социального найма.

Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Приморский краевой суд через Октябрьский районный суд Приморского края.

Судья Р.Н.Задесенец