Гогуа Кетеван Мириановна

Судья Берзегов Б. В. Дело № 7-177 2014 год

Р Е Ш Е Н И Е

г. Майкоп 12 декабря 2014 года

Судья Верховного суда Республики Адыгея Сиюхов А. Р., рассмотрел материал об административном правонарушении в отношении Гогуа ФИО7 по ее жалобе на постановление судьи Гиагинского районного суда от 25 ноября 2014 года, которым постановлено:

Гогуа ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданку Республики <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации, с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ОФМС РФ по Республике Адыгея, расположенное по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, ст. Абадзехская, ул. Октябрьская, 120 «А».

Заслушав объяснения Гогуа ФИО9 и ее представителя по ордеру – адвоката Духу ФИО10., поддержавших доводы жалобы, представителя ОФМС России по Республике Адыгея по доверенности Песня ФИО11., полагавшего возможным заменить выдворение в форме принудительного выдворения на выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, судья

У С Т А Н О В И Л :

в Гиагинский районный суд поступил материал в отношении Гогуа ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ рождения, по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. В обоснование указано, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении миграционного контроля по адресу: <адрес>, было выявлено, что гражданка Республики <данные изъяты> Гогуа ФИО13. нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда по истечении о...

...пределенного срока пребывания, то есть после 08 октября 2007 года, в нарушение ст. 25.10 Федерального закона ФЗ-114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ст. 5 Федерального закона ФЗ-115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Судья вынес указанное выше постановление.

В жалобе, поступившей в Верховный суд Республики Адыгея, Гогуа ФИО14. просит постановление изменить, исключить из него указание на назначение ей административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. С данным постановлением в части назначения ей дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации она не согласна, считает данное наказание незаконным, чрезмерно суровым и необоснованным.

При этом указывает, что проживает на территории Российской Федерации почти 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ она официально отказалась от гражданства <данные изъяты> и дала свое согласие на принятие гражданства Российской Федерации, данное согласие удостоверено нотариусом Майкопского городского нотариального округа, в связи с чем считает, что она не является гражданином Республики <данные изъяты>.

Все члены ее семьи – муж, дочь и трое внуков являются гражданами Российской Федерации.

Ее муж – ФИО15., ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданин Российской Федерации, член Общероссийской общественной организации «Дети войны», является инвалидом первой группы, нуждается в постоянном уходе (полная потеря зрения, сахарный диабет 2 степени, хроническая дыхательная недостаточность), который осуществляет она одна.

Ею предпринимались меры по получению гражданства Российской Федерации, однако она не смогла в срок получить гражданство России. За весь период проживания на территории Российской Федерации она ни разу не привлекалась ни к административной, ни к уголовной либо другой ответственности.

Судья при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении нее не в достаточной мере установил обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе вопрос о наличии у нее семьи на территории Российской Федерации не исследовался.

В настоящий момент она занимается вопросом о получении гражданства Российской Федерации. Она всей душой полюбила Россию, уважает ее традиции и устои, соблюдает законы, владеет русским языком.

Просит суд не лишать ее возможности общаться со своей семьей, малолетними внуками. Ей уже 60 лет, и в случае выдворения, неизвестно, увидит ли она свою семью вновь.

Штраф в размере <данные изъяты> руб. за указанное административное правонарушение ею оплачен в полном объеме.

В возражениях на жалобу начальник территориального пункта ОФМС России по Республике Адыгея в Гиагинском районе просит постановление оставить без изменения. Документальным подтверждением или сведениями об отсутствии у Гогуа ФИО16. гражданства Республики ФИО17 они не располагают, с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации в установленном законом порядке она не обращалась.

Кроме того, со слов Гогуа ФИО18 все члены ее семьи (муж, дочь и трое внуков) являются гражданами Российской Федерации. В действительности, гражданином РФ является только ее муж – ФИО19., ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Проверив материалы дела, исследовав доводы жалобы и возражения на нее, суд приходит к выводу о том, что постановление судьи Гиагинского районного суда подлежит изменению.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Проверив материалы дела, исследовав доводы жалобы и возражения на нее, суд приходит к выводу о том, что постановление судьи Гиагинского районного суда подлежит изменению.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Гогуа ФИО20. вину свою признала, проживает на территории РФ с нарушением установленного порядка регистрации с семьей (муж, дочь и трое внуков) с ДД.ММ.ГГГГ, почти 25 лет. Ее муж – ФИО21., ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданин Российской Федерации, член Общероссийской общественной организации «Дети войны», является инвалидом первой группы, нуждается в постоянном уходе, который осуществляет она.

Так, в п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 (в редакции от 19 декабря 2013 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. При этом указание на форму административного выдворения в постановлении по делу об административном правонарушении является обязательным.

В примечании к ст. 18.8 КоАП РФ указано, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.

Поскольку Гогуа ФИО22. привлечена по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и у нее есть фактическая возможность самостоятельно выехать за пределы РФ, судья считает возможным изменить постановление в части назначенного наказания.

При таких обстоятельствах постановление судьи Гиагинского районного суда подлежит изменению в части назначенного наказания с исключением из мотивировочной части указания на содержание Гогуа К. М. в спецприемнике для лиц, арестованных в административном порядке ОМВД России по Майкопскому району до исполнения постановления о выдворении.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

постановление судьи Гиагинского районного суда от 25 ноября 2014 года в отношении гражданки <данные изъяты> Гогуа ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ рождения, изменить в части, определяющей форму административного выдворения, заменив ей выдворение в форме принудительного выдворения на выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Содержание Гогуа ФИО24 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан отдела Федеральной миграционной службы по Республике Адыгея отменить.

В остальной части постановление судьи Гиагинского районного суда от 25 ноября 2014 года оставить без изменения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента оглашения, но может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья Верховного суда

Республики Адыгея А. Р. Сиюхов