Голайдо Владимир Владимирович

УИД: 32RS0№-88

Дело № 5-88/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п.г.т. Погар 18 июня 2019 года

Судья Погарского районного суда Брянской области Гузанов Д.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Голайдо В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Голайдо Владимира Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес> <адрес>, <данные изъяты>, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 16 мая 2019 года, Голайдо В.В. 22 апреля 2019 года около 16 часов 00 минут в нарушение ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из дома, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> осуществил продажу 0,25 литра спиртного напитка домашней выработки - самогона истинной крепостью 41,1 об.% ФИО3, свободная реализация которого запрещена, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Голайдо В.В. вину в совершении административного правонарушения не признал, указал на то, что при изложенных в протоко...

...ле об административном правонарушении обстоятельствах реализацию алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции не осуществлял.

Судья, выслушав Голайдо В.В., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, действия Голайдо В.В., квалифицированы по ч. 1 ст. 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении № от 16 мая 2019 года, следует, что Голайдо В.В. 22 апреля 2019 года около 16 часов 00 минут в нарушение ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из дома, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> осуществил продажу 0,25 литра спиртного напитка домашней выработки - самогона истинной крепостью 41,1 об.% ФИО3, свободная реализация которого запрещена.

Согласно ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Как следует из заключения эксперта ЭКЦ УМВД РФ по Брянской области № 1776 э от 14 мая 2019 года, представленная на исследование жидкость, является спиртным напитком домашней выработки - самогоном, с истинной крепостью 41,1 об. %.

Вместе с тем, должностным лицом перед экспертом не был поставлен вопрос относится ли спиртной напиток домашней выработкикалкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией.

В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» понятием "спиртосодержащая продукция" к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхявляется продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ, является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукцией.

Указание в заключении эксперта на то, что жидкость является спиртосодержащей(спиртным напитком), без указания на то, отнесена ли она к пищевойлибок непищевой спиртосодержащей продукции, является недостаточным для квалификации действий Голайдо В.В. по части 1 статьи 14.17.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, действия Голайдо В.В. подпадают под диспозицию ст. 14.2Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую административную ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Санкцией части 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхпредусмотрен более строгий вид административного наказания по сравнению с административным наказанием, предусмотренным санкцией ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, данные составы имеют единый родовой объект, переквалификация действий лица с ч. 1ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхна ч. 1 ст. 14.2Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхне влечет ухудшение положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не изменяет подведомственности.

Административная ответственность по ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (Далее Закон) запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Статьей 11 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (Далее Закон) установлено, что к производству и обороту алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции предъявлены особые требования.

Согласно п. 7 ст. 2 Закона под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Пунктом 9 ст. 2 Закона установлено, что спиртные напитки - алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к винным напиткам.

В соответствии со ст. 26 Закона, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, производство и оборот алкогольной продукции, которая содержит этиловый спирт, произведенный из непищевого сырья, или денатурирующие вещества; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

В силу п. 1. ст. 16 Закона, розничная продажа алкогольной продукции осуществляется организациями.

Указанные требования законодательства в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, Голайдо В.В. выполнены не были.

Так из материалов дела следует, что, Голайдо В.В. является безработным, индивидуальным предпринимателем не является.

Согласно акту регистрации покупки от 22 апреля 2019 года, 22 апреля 2019 года зафиксирована продажа Голайдо В.В. за 70 рублей 0,25 литра самогона Грачеву Н.М.

Из протокола изъятия вещей и документов от 22 апреля 2019 года следует, что в присутствии понятых у ФИО3 изъятабутылка емкостью 0,25 л. с прозрачной жидкостью и характерным запахом спиртного.

Из объяснений ФИО3 следует, что 22 апреля 2019 года он по адресу: <адрес> <адрес> приобрел у Голайдо В.В. 0,25 литра самогона за 70 рублей, который в дальнейшем передал сотрудникам полиции.

Согласно заключения эксперта ЭКЦ УМВД РФ по Брянской области № 1676 э от 14 мая 2019 года, представленная на исследование жидкость является спиртным напитком домашней выработки - самогоном, с истинной крепостью 41,1 об. %.

Указанные обстоятельства также объективно подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №З/Н 0023744 от 16 мая 2019 года, в котором изложены обстоятельства правонарушения;

- рапортом оперативного дежурного ОП «Погарский» МО МВД России «Стародубский» ФИО4 от 22 апреля 2019 года, согласно которому поступило сообщение, о том, что Голайдо В.В. житель д. <адрес> торгует самогоном.

Вышеприведенные доказательства судья находит допустимыми, относимыми и достоверными, соответствующими требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что Голайдо В.В.22 апреля 2019 года около 16 часов 20 минут в нарушение ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из дома, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, осуществил продажу 0,25 литра спиртного напитка домашней выработки - самогона истинной крепостью 41,1 об.% ФИО3, свободная реализация которого запрещена.

Оценив и проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупностисудья полагает необходимым переквалифицировать действия Голайдо В.В., связанные с незаконной продажей спиртного напитка домашней выработки - самогона, свободная реализация которого запрещена,с ч. 1 ст. 14.17.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхна ст. 14.2Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и квалифицирует их, как незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, судья признаетсовершение Голайдо В.В. административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 43 Кодекса об административных правонарушениях РФ по делу не установлено.

При назначении административного наказания Голайдо В.В. судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, который является безработным, имеющиеся в материалах дела сведения об имущественном положении лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, отсутствие тяжких последствий от совершенного правонарушения, и приходит к выводу о возможности назначить Голайдо В.В. наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, без конфискации предметов административного правонарушения.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предусмотрены основания для изъятия из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Из материалов дела следует, что спиртосодержащая продукция реализовывалась Голайдо В.В. в нарушение требований, установленных п. 1 ст. 25 вышеуказанного Федерального закона.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» изъятая спиртосодержащая продукция, указанная в подпунктах 1 - 3 пункта 1 настоящей статьи, подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 3.7, п. 2 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях изъятый предмет административного правонарушения – спиртной напиток домашней выработки - самогон, находящийся в бутылке, емкостью 0,25 л, подлежит уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Голайдо Владимира Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Изъятый спиртной напиток домашней выработки - самогон, находящийся в бутылке, емкостью 0,25 л, уничтожить.

Оплату штрафа произвести по реквизитам: Получатель платежа: ОП «Погар» Брянской обл., ИНН 3227000392, КПП 322701001, р/с: 40101810300000010008, банк получателя: ГРКЦ ГУ ЦБ России по Брянской области, КБК 18811608010016000140, БИК 041501001, ОКТМО 15642151, УИН 18880432190000237444.

В соответствии с ч. 1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Погарский районный суд Брянской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Д.Е. Гузанов