Гопанков Сергей Николавеич

№ 2 - 971/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Лесозаводск 31 октября 2014 г.

Лесозаводский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Галаюда С.С.,

при секретаре Архиповой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4, ФИО1 к Министерству Обороны Российской Федерации, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ: Истцы обратились в суд с иском к Министерству Обороны Российской Федерации (далее МО РФ), ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации.

В обоснование иска указали, что на основании ордера № хх от хх.хх.хххх, выданного Лесозаводской КЭЧ ДВО МО ФИО2 ФИО3 и членам его семьи: жене ФИО4 и сыну ФИО1 была предоставлена квартира в закрытом военном городке Лесозаводского гарнизона (ххххххх, 13), расположенная по адресу: ххххххх. Истцы зарегистрированы по месту жительства в указанной квартире, проживают в ней по настоящее время, квартира служебной не является.

На их обращение в ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о заключении договора безвозмездной передачи в собственность жилого помещения в порядке приватизации на занимаемую квартиру получили ответ (исх. 141/6-7610 от хх.хх.хххх г.), что организация не наделена полномочиями по передаче жилищного фонда в собственно...

...сть граждан, необходимо обратиться к уполномоченному собственнику - в МО РФ

На их обращение в ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о заключении договора безвозмездной передачи в собственность жилого помещения в порядке приватизации на занимаемую квартиру, получили ответ (исх. № хх от хх.хх.хххх г.), что признание права собственности может быть реализовано в порядке гражданского судопроизводства.

В судебном заседании представитель истца Михайличенко С.В., действующая на основании доверенности, настояла на удовлетворении исковых требований, в дополнение к иску указала, что её доверители обращались в различные инстанции МО РФ, из МО РФ ответа по существу не получили. Квартира истцов не относится к служебному жилью, МО РФ препятствует приватизации без всяких оснований.

Ответчик в судебное заседание хх.хх.хххх г., хх.хх.хххх не явился, о времени и месте слушания дела был уведомлен надлежащим образом. Представитель ответчика направил в суд возражение, указал при этом, что Министерство обороны с исковыми требованиями ФИО3, ФИО4, ФИО1 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации не согласно, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Спорное служебное жилое помещение, расположенное по адресу: ххххххх предоставлено ФИО2 Н.И. Лесозаводской КЭЧ по договору найма служебного жилого помещения № хх от хх.хх.хххх, как военнослужащему на период прохождения военной службы в данном населенном пункте. При этом, согласно требованиям ст.15 Закона «О статусе военнослужащих», при выделении жилья были учтены члены семьи. Основным нанимателем служебного жилого помещения является ФИО2 Н.И..

В соответствии с ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом.

Согласно п.п.1,3 ст.125, п.3 ст.214 ГК РФ права собственника от имени Российской Федерации могут осуществлять государственные органы, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями. В соответствии с Положением

«О Министерстве обороны РФ», утвержденным Указом Президента РФ № хх от хх.хх.хххх г., Министерство обороны РФ является органом исполнительной власти, осуществляющим функции в рамках предоставленных ему полномочий по расквартированию и обустройству войск, управлению и распоряжению жилищным фондом, закрепленным за МО РФ, в соответствии с его назначением.

МО РФ считает, что для прекращения права собственности Российской Федерации на жилое помещение и его приватизацию необходимо проверить законность предоставления жилого помещения, отсутствие иной собственности, жилищных сертификатов, полученных от МО РФ и другое. Для приватизации, для заключения договора социального найма и регистрации перехода прав собственности, гражданин должен предоставить документы (справки), подтверждающие неиспользование своего права приватизации по всей России, то есть из каждого субъекта федерации.

Перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации, установлен ст.4 Закона о приватизации. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения….

В соответствии с указаниями Министра обороны Российской Федерации

№ хх от хх.хх.хххх, изданными во исполнение поручения Президента Российской Федерации о формировании к 2012 г. фонда служебных жилых помещений, запрещено исключать помещения из специализированного жилищного фонда.

Суд, выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

До введения в действие Жилищного Кодекса РФ ордер являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение, на основании которого заключался договор найма (ст.ст.47, 51 ЖК РСФСР).

Согласно ст.2 ФЗ от хх.хх.хххх № хх «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе … приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.4 Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Законодатель, определяя круг объектов, не подлежащих приватизации, в качестве общего правила ввел запрет на приватизацию жилых помещений в том числе и в закрытых военных городках.

Военный городок, расположенный по адресу: ххххххх, 13, в котором проживают истцы (ххххххх), распоряжением Правительства Российской Федерации от хх.хх.хххх № хх - р, исключен из перечня закрытых военных городков.

Жилой фонд указанного военного городка в муниципальную собственность Администрации Лесозаводского городского округа не передавался (л.д.20).

Согласно данных приложения к Распоряжению Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по ххххххх от хх.хх.хххх № хх - р (перечень квартир, включенных в число служебных помещений специализированного жилищного фонда) спорная квартира – ххххххх.5 ххххххх, служебной не является (л.д.47-48).

Каких - либо документов, свидетельствующих об отношении спорной квартиры к служебной, сторонами по делу не представлено.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от хх.хх.хххх № хх «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации

«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Согласно п.8 Постановления гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Дополнительные гарантии военнослужащим установлены Федеральным законом

«О статусе военнослужащих» (п.6 ст.15), согласно которому военнослужащие- граждане, а так же граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Согласно архивных справок от хх.хх.хххх г., выданной Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ, ФИО2 С.Н., ФИО2 Н.И., ФИО2 Н.С. своё право на приватизацию не использовали (л.д.36-38).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от хх.хх.хххх № хх «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно ст.6 ФЗ от хх.хх.хххх «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст.7 Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

При обращении истцов с заявлением о заключении договора безвозмездной передачи в собственность жилого помещения в порядке приватизации в Министерство обороны (от хх.хх.хххх г., л.д.18-19), как уполномоченному собственнику указанного жилого помещения, истцами ответа не получено.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, в данном случае права собственности в порядке приватизации.

Суд принимает во внимание, что обращения истцов в виде заявления о передаче спорной квартиры в порядке приватизации к ответчику являются доказательством того, что истцы обращались в уполномоченный орган по вопросу передачи квартиры в собственность граждан в порядке приватизации, однако до настоящего времени решение о передаче спорной квартиры в собственность, либо отказе в таковой, ответчиком не было принято и в соответствии со ст. 8 ФЗ от хх.хх.хххх г.

«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд, истцы закономерно обратились в суд с иском.

На основании ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы….

На момент заключения договора найма хх.хх.хххх истцы не состояли в трудовых отношениях с МО РФ и не могли быть выселены с предоставлением другого жилого помещения (как бывший член семьи военнослужащего с территории закрытого военного городка). Договор был заключен с ними как с обычными гражданами, не имеющими на тот момент трудовых отношений с МО РФ.

Согласно выписки из реестра от хх.хх.хххх № хх квартира по адресу: ххххххх муниципальную собственность не передавалась, не является муниципальной, в реестре муниципальной собственности и муниципальной казны не значится.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают не только из оснований, предусмотренных законодательством, но и действий участников этих отношений, которые в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

ФИО2 были вселены в квартиру на законных основаниях, занимают её фактически на условиях социального найма и вправе приобрести её в собственность в порядке приватизации. По смыслу ст.10 ЖК РФ у истцов возникли права и обязанности нанимателя спорной квартиры как по договору социального найма. Спорное жилое помещение не относится к числу служебных и не является жилым помещением на территории закрытого военного городка. Обременений и ограничений по спорной квартире не установлено.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194 -199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3, ФИО4, ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО3, ФИО4, ФИО1 право собственности в порядке приватизации по 1/3 доле в праве общей долевой собственности за каждым, на двухкомнатную квартиру, общей площадью 39,1 кв.м, жилой площадью 25,5 кв.м, расположенную по адресу: ххххххх.

Взыскать с Министерства Обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Восточное региональное управление правового обеспечения МО РФ (ххххххх) в пользу ФИО2 Н.И. судебные расходы в размере хххххххх рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Лесозаводский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения.

Судья С.С.Галаюда