Горбань Антон Игоревич

К делу №2а-298/2024 УИД: 23RS0003-01-2024-000369-35

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 21 мая 2024 г.

Ленинский районный суд г. Новороссийск Краснодарского края в составе судьи Спорчич О.А.,

при секретаре Тарасовой В.А.,

с участием:

административного истца - помощника прокурора г. Новороссийска Краснодарского края Зитляевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Анапского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Горбань Антону Игоревичу о признании утратившим право на управление транспортными средствами,

установил:

Административный истец Анапский межрайонный прокурор С,М., действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в Анапский городской суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к Горбань А.И. о признании утратившим право на управление транспортными средствами, в котором просит признать утратившим право на управление транспортными средствами Горбань Антона Игоревича, ....... года рождения до получения медицинского заключения об отсутствии у Горбань Антона Игоревича, ....... года рождения, медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами; запретить Горбань Антону Игоревичу, ....... года рождения, управление транспортными средствами и обязать сдать водительское удостоверение №....... в межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД №3 ГУ МВД России по Краснодарск...

...ому края.

В обоснование указав, что Анапской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в результате которой выявлены нарушения в действиях Горбань Антона Игоревича, ....... года рождения. В ходе проверки установлено, что Горбань А.И. имеет водительское удостоверение серии №......., выданное 22 июля 2020 г. и действительное до 25 июня 2023 г. Основания прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрены в части 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из которых является выявленное в результате медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Вместе с тем, постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В соответствии с пунктом вторым Перечня, противопоказанием к управлению автотранспортом является психическое расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), которым присвоен код заболевания по МКБ – 10: F10-F16, F18, F19. При указанных обстоятельствах лица, состоящие на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога, имеют противопоказание к управлению транспортными средствами. Установлено, что с 10 декабря 2020 г. Горбань А.И. состоит на учете у ....... в Анапском филиале ГБУЗ «Городская больница города Анапы» с диагнозом «.......», что подтверждается информацией ГБУЗ «Городская больница Анапы» МЗ КК от 07 декабря 2023 г. №3831. Таким образом, управление транспортным средством Горбань А.И., имеющим противопоказания к водительской деятельности, ставит под угрозу соблюдение, предусмотренных частью 1 статьи 24 Закона №196-ФЗ прав граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, что гарантировано государством и обеспечивается путем исполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения.

Определением Анапского городского суда Краснодарского края от 01 марта 2024 г., административное дело по административному иску Анапского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Горбань Антону Игоревичу о признании утратившим право на управление транспортными средствами передано по подсудности в Ленинский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края.

В судебном заседании помощник прокурора г.Новороссийска Краснодарского края Зитляева В.В. поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просила административные исковые требование Анапского межрайонного прокурора удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик Горбань А.И. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Согласно части 1 статьи 140 КАС РФ, в случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ (Апелляционное Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 14.11.2018 N33-АПГ18-19) суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (части 2, 6, 7 статьи 150 КАС РФ). Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Поскольку административный ответчик Горбань А.И. уведомлен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, сведений об уважительности своей неявки в судебное заседание суду не представил, суд признает явку административного ответчика не обязательной и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители заинтересованных лиц Анапского филиала ГБУЗ «Городская больница города Анапы», ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Выслушав пояснения помощника прокурора г. Новороссийска Зитляевой В.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с КАС РФ суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 Кодекса).

Согласно абзацам четвертому, пятому пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Как следует из положений подраздела 3 раздела I Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортным средством, являющееся предметом спора по рассматриваемому делу, не отнесено к числу имущественных (гражданских) прав. Такое право не обладает оборотоспособностью, и совершение гражданско-правовых сделок в отношении него невозможно.

Регулируемые Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» общественные отношения, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Как следует из частей 1, 3 статьи 1 КАС РФ, а также правовой позиции, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу абзаца 9 статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством: проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно части 1 статьи 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами). Согласно части 6 статьи 23 Закона № целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 6 Закона РФ от 02.07.1992 N 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Правительством Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. №377 лица, страдающие заболеванием «Алкоголизм», «Наркомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с управлением источником повышенной опасности, включая управление транспортными средствами.

Из материалов дела установлено, что 22 июля 2020 г. Горбань А.И. выдано водительское удостоверение №......., которое действительно до 25 июня 2023 г., что подтверждается карточкой операции с ВУ по состоянию на 08 декабря 2023 г.

Согласно информации ГБУЗ «Городская больница Анапы» МЗ КК №....... от 07 декабря 2023 г., Горбань А.И. с 10 декабря 2020 г. состоит на учете у ....... в Анапском филиале ГБУЗ «Городская больница города Анапы» МЗ КК с диагнозом «.......».

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Поскольку Горбань А.И. состоит на диспансерном учете в Анапском филиале ГБУЗ «Городская больница города Анапы» МЗ КК с диагнозом «.......», то управляя транспортным средством он может создать угрозу для других водителей и пешеходов, а также создать условия к возникновению дорожно-транспортных происшествий, суд считает административные исковые требования Анапского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Горбань Антону Игоревичу о признании утратившим право на управление транспортными средствами законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 46, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования Анапского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Горбань Антону Игоревичу о признании утратившим право на управление транспортными средствами удовлетворить в полном объеме.

Признать утратившим право на управление транспортными средствами Горбань Антона Игоревича, ....... года рождения, уроженца г........ (паспорт: серии ......., выдан: ....... от 24 мая 2021 г., код подразделения: .......) до получения медицинского заключения об отсутствии у Горбань Антона Игоревича, ....... года рождения, уроженца г........ (паспорт: серии ......., выдан: ....... от 24 мая 2021 г., код подразделения: .......) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Запретить Горбань Антону Игоревичу, ....... года рождения, уроженцу г........ (паспорт: серии ......., выдан: ....... от 24 мая 2021 г., код подразделения: .......) управление транспортными средствами.

Обязать Горбань Антона Игоревича, ....... года рождения, уроженца г........ (паспорт: ......., выдан: ....... от 24 мая 2021 г., код подразделения: .......) сдать водительское удостоверение №....... от 22 июля 2020 г., выданное на имя Горбань Антона Игоревича, ....... года рождения, уроженца г........ (паспорт: серии ......., выдан: ....... от 24 мая 2021 г., код подразделения: .......) в межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД №3 ГУ МВД России по Краснодарскому края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 мая 2024 г.

Судья Ленинского

районного суда г. Новороссийск Спорчич О.А.

Дело № 2а-855/2024

УИД: 23RS0003-01-2024-000369-35

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.-к. Анапа 01 марта 2024 года

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Кравцовой Е.Н.,

при секретаре Дубинной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Анапского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, к Горбань А. И. о признании утратившим право управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Анапский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круша лиц, обратился в суд с административным иском к Горбань А.И. о признании утратившим право управление транспортными средствами.

Административный истец Анапский межрайонный прокурор в судебное заседание не явился. Помощник Анапского межрайонного прокурора Тимаев А.Ф. направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.

Административный ответчик Горбань А.И., извещенный о месте и времени слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил.

Суд поставил на обсуждение вопрос о передаче настоящего административного дела на рассмотрение другого суда по месту жительства административного ответчика.

Помощник Анапского межрайонного прокурора в заявлении указал, что не возражает против передачи дела по подсудности.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 27 КАС РФ, суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производств...

...у с нарушением правил подсудности.

Согласно ч. 3 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к гражданину подается в суд по месту жительства гражданина.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик проживает по адресу: <адрес>, относящегося к подсудности Ленинского районного суда г. Новороссийска.

В связи с этим, административное исковое заявление не подсудно Анапскому городскому суду Краснодарского края.

Поскольку при рассмотрении дела установлено, что оно принято к производству с нарушением правил подсудности, то оно подлежит передаче по подсудности в Ленинский районный суд г. Новороссийска.

Руководствуясь п. 2 ч. 2 ст. 27 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать административное дело по административному исковому заявлению Анапского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, к Горбань А. И. о признании утратившим право управление транспортными средствами, по подсудности в Ленинский районный суд г. Новороссийска, расположенный по адресу: 353906, г. Новороссийск, ул. Жуковского, 21.

На определение может быть подана частная жалоба в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд Краснодарского края в течение 15 дней со дня вынесения.

Председательствующий / подпись / Е.Н. Кравцова

Дело № 5-1806/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новороссийск 02 октября 2020 года

Судья Приморского районного суда гор. Новороссийска Краснодарского края Васильев А.В., с участием: лица привлекаемого к административной ответственности – Горбань А.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Горбань А.И., <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.6.8 КоАП РФ,

установил:

19.09.2020 произведен осмотр автомобиля марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак <№> регион, принадлежащий Горбань А.И. на участке местности у <адрес> в <адрес>, обнаружен и изъят сверток с наркотическим средством, содержащем в своем составе ацетилкодеин, 6-моноацетилморфин, диацетилморфин (героин) массой 0,36 г., тем самым в действиях Горбань А.И. усматривается незаконное хранение без цели сбыта наркотических средств.

В судебном заседании Горбань А.И. вину в совершении указанного правонарушения признал, подтвердив факт произошедшего и готовность понести административное наказание.

Вина Горбань А.И. в совершении административного правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, рапортами сотрудников полиции, протоколом обыска, заключением эксперта, иными материалами дела.

Таким образом, Горбань А.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.8 КоАП РФ, - незаконное хранение без цели сбыта наркотических средств.

При назначении наказания суд учитывает личность правонарушителя Горбань А.И., обстоятельства совершения административного правонарушения, смягчающих и отягчающих обстоятель...

...ств не установлено. Таким образом, суд считает необходимым назначить наказание Горбань А.И. в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Горбань А.И., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Назначенный административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:<данные изъяты>.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение 60 дней влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска.

Судья Приморского районного суда

г. Новороссийска А.В.Васильев

23RS0042-01-2020-005089-40