Гордейчук Владимир Павлович

Дело № 5-101/2020

УИД 29RS0016-01-2020-000569-84

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 мая 2020 года Город Новодвинск

Судья Новодвинского городского суда Архангельской области Кадушкина Е.В., рассмотрев материалы из ОМВД России «Приморский» о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ Горбейчук В.П.<данные изъяты>

установил:

Гордейчук В.П. виновен в невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

Гордейчук В.П. около 14 часов 24 апреля 2020 года, находясь возле первого подъезда дома 42 по улице 50 лет Октября в городе Новодвинске Архангельской области, нарушил пункт 2 Указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у (в ред. от 29.04.2020), не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на указанной территории, покинув место своего проживания.

В судебное заседание Гордейчук В.П. не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, судья находит его вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения доказанной.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Гордейчука уполномоченным должностным лицом с соблюдением всех тре...

...бований закона в соответствии с положениями ст.28.2 КоАП РФ, в нем указано событие, место, и время совершения правонарушения.

Достоверность сведений, изложенных в протоколе об административном правонарушении подтверждается: письменными материалами дела: рапортом полицейского ОВ ППСП ОМВД России «Приморский» Ракко Н.А., письменным объяснением Гордейчука В.П., в которых изложены те же обстоятельства совершения инкриминируемого деяния, что и в протоколе об административном правонарушении.

В соответствии со ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ доказательствами являются любые фактические данные, на основании которых судья, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, обстоятельства, имеющие значение для дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, иными документами, а также показаниями специальных технических средств и т.д. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации Губернатором Архангельской области принят Указ от 17 марта 2020 года № 28-у (ред. от 29.04.2020) "О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)"

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.61 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно пункту 1 Указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года (в ред. от 29.04.2020)на территории Архангельской области с 00 час. 00 мин. 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций до особого распоряжения (далее - режим повышенной готовности).

В пункте 2 названного Указа перечислены исключения, разрешающие покидать место жительства: в случае:

- обращения за медицинской помощью, включая сопровождение до медицинской организации и обратно лиц, которые нуждаются в неотложной медицинской помощи, а также лиц, страдающих хроническими заболеваниями и нуждающихся в связи с этим в медицинской помощи, и случаев иной прямой угрозы жизни, здоровью и причинения вреда имуществу;

- осуществления присмотра и ухода за лицами, указанными в пункте 3 настоящего указа, а также за лицами, нуждающимися в присмотре и уходе по медицинским показаниям;

- следования к месту (от места) осуществления деятельности (работы), которая не приостановлена;

-осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Архангельской области, в том числе с оказанием транспортных услуг и услуг доставки, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с правовыми актами, указанными в подпункте 3 настоящего пункта, при наличии справки;

-следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с правовыми актами, указанными в подпункте 3 настоящего пункта, а также следования в иные объекты розничной торговли, деятельность которых не ограничена в соответствии с правовыми актами, указанными в подпункте 3 настоящего пункта, в случае следования к ним с использованием личного транспортного средства;

- выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

-выноса твердых коммунальных отходов до ближайшего места накопления отходов, набора воды в водонапорных колонках, колодцах, колки дров и их сбора, следования до гаража (погреба) в целях забора пищевых продуктов;

- осуществления деятельности народных дружин;

- осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности, направленной на оказание помощи гражданам, находящимся на изоляции, предусмотренной пунктами 3, 7, 10 и 10.3 настоящего указа, оказание содействия Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области в осуществлении его функций, включая осуществление перевозок добровольцев (волонтеров). Основанием для осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности является наличие личной книжки добровольца (волонтера) или справки организатора добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческой (волонтерской) организации;

(в ред. указа Губернатора Архангельской области от 20.04.2020 N 56-у)

- участия в погребении близких родственников;

- следования к месту ведения садоводства и огородничества, в садовые дома, иные загородные дома;

- обращения в органы регистрации актов гражданского состояния в соответствии с пунктом 35 настоящего указа, а также за предоставлением иных государственных или муниципальных услуг, услуг, предоставляемых государственными учреждениями Архангельской области и муниципальными учреждениями муниципальных образований Архангельской области, при невозможности предоставления таких услуг дистанционно, а также в электронной форме;

- посещения государственных и муниципальных организаций в связи с необходимостью исполнения установленных федеральными законами обязанностей;

- прогулок одного из родителей (законных представителей) с детьми дошкольного, младшего школьного возраста на придомовой территории, за исключением территории спортивных и детских площадок, стадионов, спортивных, тренажерных площадок и других плоскостных спортивных сооружений, иных мест для проведения досуга, парков, скверов, аллей;

(пп. 14 введен указом Губернатора Архангельской области от 13.04.2020 N 50-у; в ред. указа Губернатора Архангельской области от 20.04.2020 N 56-у)

- следования к месту осуществления любительской и спортивной охоты в случае, предусмотренном пунктом 2.1 настоящего указа.

(пп. 15 введен указом Губернатора Архангельской области от 13.04.2020 N 50-у)

Вместе с тем из показаний Гордейчука В.П. следует, что в указанное в протоколе об административном правонарушении время он находился возле дома 42 по ул.50 лет Октября в г. Новодвинске, т.к. ходил по городу и собирал жестяные банки, где был задержан сотрудниками полиции, а не по месту жительства.

Таким образом, Гордейчук В.П. допустил нарушение пункта 2 Указа Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 (в ред. от 29.40.2020), поскольку находился вне места своего жительства в нарушение этих требований. Исключительных обстоятельств, свидетельствующих о правомерности действий Гордейчука в суде не установлено.

Одной из основных задач полиции, в соответствии со ст.12, 13 ФЗ «О полиции» № 3-ФЗ от 07.02.2011, является обеспечение безопасности граждан и общественного порядка на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях и других общественных местах, пресечение административных правонарушений. При этом сотрудник полиции вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, осуществлять административное задержание, принимать другие меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях. Сотрудник полиции, который пресек правонарушение, находился при исполнении своих служебных обязанностей по охране общественного порядка, действовал в рамках предоставленных ему полномочий, личной заинтересованности в результате рассмотрения дела не имеет, в связи с чем, каких-либо оснований не доверять составленным им документам и выводам, в них содержащимся, нет. При этом внеслужебных и личных неприязненных отношений между Гордейчуком В.П. и сотрудниками полиции нет.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Гордейчук В.П. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его действия квалифицируются судом по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Гордейчука В.П. является признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность является повторное совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Принимая во внимание характер и общественную опасность совершенного Гордейчуком В.П. административного правонарушения против общественного порядка, обстоятельство отягчающее административную ответственность, считаю необходимым назначить Гордейчуку В.П. административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи рублей)..

В связи с тем, что Гордейчук В.П. совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, оснований для признания в его действиях малозначительности и прекращения в связи с этим производства по делу, не имеется.

На основании ст.ст.29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Горбейчук В.П. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Уплату штрафа УИН 18880429200292703174 произвести на расчетный счет 40101810500000010003, в Отделении Архангельск, БИК банка 041117001, получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН 2901071427, код БК 18811690040046000140, КПП 290101001, ОКТМО 11715000.

При неуплате административного штрафа в срок 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Судья Е.В. Кадушкина

Дело № 5-108/2022

УИД 29RS0016-01-2022-000638-06

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

20 апреля 2022 года город Новодвинск

Судья Новодвинского городского суда Архангельской области Губарева Ю.В.

(164900, Архангельская область, город Новодвинск, улица Ворошилова, 3А),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Гордейчука В.П.,

рассмотрела материалы об административном правонарушении по ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ, поступившие из ОМВД России «Приморский», в отношении:

Гордейчук В.П., <данные изъяты>

Гордейчуку В.П. разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ.

Заслушав Гордейчука В.П., исследовав материалы дела, судья

установил:

Гордейчук В.П. виновен в неповиновении законным требованиям сотрудника полиции, находившимся при исполнении своих служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, совершенного при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ около 18 часов 10 минут Гордейчук В.П., находясь возле <адрес> в <адрес>, с признаками алкогольного опьянения, в состоянии, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в окружающей обстановке ориентировался плохо, самостоятельно передвигался с трудом, имел неопрятный внешний вид, чем вызывал брезгливость окружающих граждан, то есть в его действиях усматривались признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ. В приемном отделении ГБУЗ АО «НЦГБ», расположенного в <адрес> в <адрес>, на законные требования сотрудников полиции, исполнявших обязанность по охране общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, пройти меди...

...цинское освидетельствование для определения наличия в организме алкоголя, для подтверждения факта совершения административного правонарушения ответил отказом, чем воспрепятствовал выполнению сотрудниками полиции обязанностей, предусмотренных п.11 ст.12 ФЗ «О полиции» от 07.02.2011.

Выслушав Гордейчука, оценив представленные доказательства, суд находит его вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения доказанной.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Гордейчука уполномоченным должностным лицом с соблюдением всех требований закона в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указано место и событие совершения правонарушения, имеются подписи лица, привлекаемого к административной ответственности.

Достоверность сведений, изложенных в протоколе об административном правонарушении, подтверждается рапортом сотрудника полиции, объяснениями ФИО3, протоколом о направлении на медицинское освидетельствование, протоколом об административном задержании, актом №, справкой на физическое лицо, в которых изложены аналогичные обстоятельства.

Представленные доказательства не вызывают сомнений у суда в своей достоверности и объективности, между собой логичны и непротиворечивы, Гордейчуком не оспариваются.

Задачами полиции, согласно ст. 12 ФЗ «О полиции» № 3-ФЗ от 07.02.2011 являются в том числе обеспечение безопасности граждан и общественного порядка на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях и других общественных местах, пресечение административных правонарушений.

В соответствии со ст. 13 ФЗ «О полиции» № 3-ФЗ от 07.02.2011 сотрудник полиции вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, осуществлять административное задержание, принимать другие меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

Согласно п. 11 ст.12, п.13 ст.13 ФЗ «О полиции» № 3-ФЗ от 07.02.2011, сотрудник полиции обязан пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции. В соответствии с п.п.2,13,14 ст.13 ФЗ «О полиции» № 3-ФЗ от 07.02.2011, сотрудник полиции вправе проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом, направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения,

Сотрудники полиции, которые обнаружили противоправные действия Гордейчука, находились при исполнении своих служебных обязанностей, действовали в рамках предоставленных им полномочий, его знакомыми и родственниками не являются, поэтому оснований не доверять составленным ими документам у суда не имеется.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Гордейчук оказал неповиновение законным требованиям сотрудника полиции, находившимся при исполнении своих служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, и его действия квалифицируются судом по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, нет.

Принимая во внимание характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, вышеуказанное смягчающее и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность виновного, его материальное положение, полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа.

На основании ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Гордейчук В.П. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Уплату штрафа УИН 18880429220296442733 произвести на расчетныйсчет 03100643000000012400, в Отделении Архангельск Банка России, БИК банка 011117401, получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН 2901071427, код БК 18811601191019000140, КПП 290101001, ОКТМО 11715000.

При неуплате административного штрафа в срок 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В. Губарева