Городилова Татьяна Андреевна

Председательствующий по делу Дело №33-1404/2023

Судья Эпова Е.А.

(дело в суде первой инстанции №2-211/2023,

УИД 75RS0023-01-2022-006653-34)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего Трифонова В.А.

судей Кожиной Е.А., Процкой Т.В.

при секретаре Бутиной Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 11 апреля 2023 года гражданское дело по иску заместителя прокурора Черновского района г.Читы в интересах (ФИО 1), действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней (ФИО 3), (ФИО 2) к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита» о внеочередном предоставлении жилого помещения

по апелляционной жалобе представителя администрации городского округа «Город Чита» Печак О.Ю.

на решение Черновского районного суда г. Читы от 26 января 2023 года, которым постановлено:

исковые требования удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа «Город Чита» предоставить (ФИО 1), (ФИО 2), (ФИО 3) вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, находящееся в черте г.Читы, общей площадью не менее 41 кв.м.

В удовлетворении исковых требований к Администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» - отказать.

Заслушав доклад судьи Процкой Т.В., судебная коллегия

установила:

Обращаясь в суд в интересах (ФИО 1), действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней (ФИО 3), (ФИО 2), заместитель прокурора Черновского района г.Читы ссылался на то, что истцы на основании распоряжения администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» от 15 декабря 2021 года признаны малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилого помещения, приняты на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, с 15 декабря 2021 года, учетный номер в общем списке 933, во внеочередном списке 209. Истцы имеют право на предоста...

...вление жилого помещения вне очереди, поскольку жилье по адресу: <адрес>, площадью 42 кв.м, распоряжением администрации городского округа «Город Чита» от 24 февраля 2022 года признано аварийным и подлежащим сносу. Просил обязать администрацию городского округа «Город Чита», администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита» предоставить (ФИО 1), (ФИО 2), (ФИО 3) вне очереди по договору социального найма пригодное для проживания жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям г. Чита, соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, находящееся в черте г. Чита, общей площадью не менее 42 кв.м (л.д. 6-9).

Судом постановлено приведенное выше решение (л.д. 73-76).

В апелляционной жалобе представитель администрации городского округа «Город Чита» Печак О.Ю. выражает несогласие с решением суда, считает его незаконным и необоснованным. Решение суда не соответствует принципу справедливости, поскольку нарушит права граждан, признанных нуждающимися в получении жилого помещения вне очереди гораздо ранее истцов и добросовестно состоящих на учете. Действующее жилищное законодательство предусматривает обеспечение граждан жильем в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в соответствующие списки на получение жилья среди такой же категории граждан, имеющих аналогичные социальные гарантии. В ситуации острой нехватки жилья по всей территории РФ нет иного справедливого способа, как обеспечение внеочередников в порядке очередности – исходя из даты постановки их на учет. Поскольку семья <фамилия> состоит во внеочередном списке граждан под номером 209, то жилое помещение будет предоставлено по подходу очереди. Просит решение районного суда отменить (л.д. 78).

В суд апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представитель администрации городского округа «Город Чита» Печак О.Ю. просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации. Представитель администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» Никифорова Е.Н. просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации. На основании части 3 статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав прокурора прокуратуры Забайкальского края Арутюнова А.В.. судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 ЖК РФ).

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (части 1, 2 статьи 89 ЖК РФ).

Из материалов дела следует и судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 41 кв.м, с кадастровым номером №, находится в собственности городского округа «Город Чита», право собственности зарегистрировано <Дата>, № регистрации № (л.д. 14-15, 26, 39).

Согласно копии технического паспорта здания, расположенного по адресу: <адрес>, общая площадь квартиры № составляет 41 кв.м (л.д. 57-67).

Квартира № многоквартирного дома № по <адрес> заключением межведомственной комиссии от 26 мая 2016 года №, утвержденным распоряжением администрации городского округа «Город Чита» от 8 июля 2016 года №, признана непригодной для проживания (л.д. 16-18, 28).

Заключением межведомственной комиссии администрации городского округа «Город Чита» от 24 февраля 2022 года №, утвержденным распоряжением администрации городского округа «Город Чита» от 25 апреля 2022 года №, принято решение о выявлении оснований для признания жилого дома, распложенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу (л.д. 19-23, 29-30).

Указный жилой дом не включен в Региональную адресную программу Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением Правительства Забайкальского края от 11 апреля 2019 года №124, поскольку действие программы распространяется только на многоквартирные дома, которые официально признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 1 января 2017 года. В Муниципальную программу по расселению аварийного жилищного фонда городского округа «Город Чита» на 2017-2035 годы, утвержденную постановлением администрации городского округа «Город Чита» от 16 октября 2017 года №258, дом не включен, так как в настоящее время действие муниципальной программы приостановлено постановлением администрации городского округа «Город Чита» от 19 февраля 2019 года №102 (в редакции постановления администрации городского округа «Город Чита» от 19 февраля 2021 года №89) с 1 января 2019 года по 1 января 2023 года (л.д. 26-27).

Распоряжением администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» от 15 декабря 2021 года № (ФИО 1), зарегистрированная по адресу: <адрес>, и члены ее семьи: дочь (ФИО 2), <Дата> года рождения, дочь (ФИО 3), <Дата> года рождения, зарегистрированные по этому же адресу, признаны малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилого помещения, и приняты на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении с 15 декабря 2021 года. По состоянию на 30 ноября 2022 года учетный номер в общем списке – 933. (ФИО 1) и члены ее семьи в связи с признанием дома непригодным для проживания включены в список лиц, обладающих правом внеочередного предоставления жилого помещения. По состоянию на 30 ноября 2022 года учетный номер во внеочередном списке – 209 (л.д. 12, 13, 24-25, 37-38, 45, 46).

Рассматривая спор и удовлетворяя исковые требования к администрации городского округа «Город Чита», суд первой инстанции исходил из того, что истцы зарегистрированы в жилом помещении, признанном непригодным для проживания, приняты на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, поэтому имеются основания для предоставления им равнозначного жилья вне очереди.

Судебная коллегия соглашается с суждениями районного суда, поскольку они основаны на установленных по делу обстоятельствах и представленных в материалы дела доказательствах, оценка которым дана в совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, выводы суда в полной мере согласуются с материальным законом.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что решение суда не соответствует принципу справедливости, поскольку нарушит права граждан, признанных нуждающимися в получении жилого помещения вне очереди гораздо ранее истцов и добросовестно состоящих на учете; действующее жилищное законодательство предусматривает обеспечение граждан жильем в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в соответствующие списки на получение жилья среди такой же категории граждан, имеющих аналогичные социальные гарантии; в ситуации острой нехватки жилья по всей территории РФ нет иного справедливого способа, как обеспечение внеочередников в порядке очередности – исходя из даты постановки их на учет; поскольку семья <фамилия> состоит во внеочередном списке граждан под номером 209, то жилое помещение будет предоставлено по подходу очереди, отклоняются судебной коллегией за необоснованностью.

Действующее жилищное законодательство, в частности пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди.

Каких-либо дополнительных условий реализации прав на предоставление жилого помещения вне очереди в установленном законом порядке указанной категории граждан, таких как фактическое финансирование, наличие в жилищном фонде субъекта Российской Федерации или в муниципальном жилищном фонде жилья федеральное законодательство не содержит, соответственно, указанные граждане не могут быть лишены права на обеспечение жилыми помещениями в том порядке, который гарантирован им законом.

Учитывая, что истцы зарегистрированы и проживают в жилом помещении, признанном непригодным для проживания, приняты на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, имеются правовые основания для предоставления им вне очереди равнозначного жилья.

При таких условиях решение районного суда является законным и обоснованным и не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Черновского районного суда г. Читы от 26 января 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации городского округа «Город Чита» Печак О.Ю. – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий: В.А.Трифонов

Судьи: Е.А.Кожина

Т.В.Процкая

апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 21 апреля 2023 года

Дело № 2-211/2023

УИД 75RS0023-01-2022-006653-34

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

г.Чита 26 января 2023 года.

Черновский районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Эповой Е.А., при секретаре Днепровской Н.В., с участием представителя процессуального истца помощника прокурора Черновского района г.Читы Решетниковой Т.Д., действующей на основании прав по должности, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, гражданское дело по иску Заместителя прокурора Черновского района г.Читы в интересах Городиловой Т.А. , действующей за себя и как законный представитель несовершеннолетней дочери ГВА и ГАА , действующей с согласия законного представителя Городиловой Т.А. к Администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», Администрации городского округа «Город Чита» о внеочередном предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с вышеназванными исковыми требованиями, ссылаясь на следующее:

Семья Городиловой Т.А. зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Администрации городского округа «Город Чита» жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу. Городилова Т.А. принята на учет граждан нуждающихся в жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ, включена в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилья, учетный номер в общем списке № во внеочередном списке №. До настоящего времени жилое помещение не предоставлено, чем нарушены жилищные права Городилов...

...ой Т.А. и несовершеннолетних ГВА , ГАА

Просит суд обязать Администрацию городского округа «Город Чита», Администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита» предоставить Городиловой Т.А., ГВА , ГАА вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, находящееся в черте <адрес>, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании помощник прокурора Черновского района г.Читы Решетникова Т.Д. исковые требования поддержала полностью, пояснила аналогичное вышеизложенному. Указала, что площадь помещения должна быть не менее <данные изъяты> кв.м., поскольку согласно данным технического паспорта, общая площадь жилого помещения по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м.

Истцы Городилова Т.А. и ГАА в судебное заседание не явились, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, истец ГАА просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика Администрации городского округа «Город Чита» Печак О.Ю. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие, в письменных возражениях на иск просила в удовлетворении исковых требований отказать, т.к. полагает, что предоставление жилого помещения семье Городиловых нарушит права граждан, признанных нуждающимися в получении жилого помещения вне очереди гораздо ранее и добросовестно состоящих на учете.

Представитель ответчика Администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» Никифорова Е.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие, в удовлетворении исковых требований просила отказать в полном объеме, т.к. данная обязанность должна быть возложена на Администрацию городского округа «Город Чита».

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов и представителей ответчиков.

Выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания в связи с физическим износом здания в целом, л.д. 17-18.

Распоряжения Администрации городского округа «Город Чита» № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено заключение межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому жилой дом по адресу: <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу, л.д. 19-23.

Информацией из администрации Черновского административно района городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Городилова Т.А. и члены её семьи признаны малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилого помещения и приняты на учет граждан нуждающихся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, включены в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилья, учетный номер в общем списке №, во внеочередном списке 209, л.д. 24-25.

Согласно копии поквартирной карточки с паспортной службы ООО «РУЭК-ГРЭС» в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы Городиловой Т.А. , ГВА и ГАА , л.д. 38.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется право на жилище. Согласно норм Жилищного кодекса РФ (ч. 1 ст.1, п. 1 ст. 2) органы государственной власти и органы местного самоуправления должны обеспечить условия для осуществления гражданами конституционного права на жилище, в том числе путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Статья 57 Жилищного кодекса Российской Федерации регулирует предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 названного кодекса вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Как установлено в судебном заседании истцы зарегистрированы в жилом помещении, признанном непригодным для проживания, Городилова Т.А. и члены её семьи признаны малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилого помещения и приняты на учет граждан нуждающихся в жилом помещении.

Таким образом, судом установлено, что истцы отвечают всем условиям, предъявляемым жилищным законодательством для внеочередного предоставления жилья, в связи с чем довод представителя ответчика Печак О.Ю. суд находит несостоятельным.

В силу ч. 1 и 2 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст. 86-88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями.

Согласно вписки из ЕГРН по адресу: <адрес> общая площадь данной квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., л.д. 39.

Таким образом, учитывая технические характеристики квартиры, признанной аварийной, суд приходит к выводу о том, что истцам Администрацией городского округа «Город Чита» должно быть предоставлено равнозначное жилое помещение общей площадью не менее <данные изъяты> кв. м., отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, находящееся в черте г.Читы.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, заявленных к Администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», поскольку органы, в чью обязанность входит принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление жилых помещений из государственного или муниципального жилого фонда, последующее заключение договора найма, определены в статьях 49 и 52 ЖК РФ: это органы местного самоуправления.

Постановлением Главы администрации г. Читы № от ДД.ММ.ГГГГ, администрациям районов передано лишь право по заключению договоров социального найма, разрешение же вопросов о предоставлении жилых помещений возложено на Администрацию городского округа «Город Чита».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа «Город Чита» предоставить Городиловой Т.А. , ГАА , ГВА вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, находящееся в черте <адрес>, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.

В удовлетворении исковых требований к Администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Черновский районный суд г.Читы.

Судья Е.А. Эпова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

№ 2-928/2023

УИД 75RS0023-01-2023-001234-11

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

24 апреля 2023 года город Чита

Черновский районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Круликовской А.А.,

при секретаре Окуневой С.С.,

с участием истца Городиловой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Городиловой Алины Александровны, Городиловой Татьяны Андреевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, к администрации городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

истцы обратились в суд с указанным иском, в котором указано, что жилое помещение по адресу: город Чита, <адрес>, предоставлялось ФИО6 на основании ордера, который не сохранён. Городилова Т.А., Городилова А.А., ФИО3 вселены в это жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя. Городилова Т.А. несёт расходы по содержанию жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги, другого жилья не имеется. Городилова Т.А., Городилова А.А., ФИО3 просили признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: город Чита, <адрес>.

В судебном заседании Городилова Т.А. исковое заявление поддержала.

В отзыве представитель администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» Никифорова Е.Н. не возражала против удовлетворения заявленного иска. В возражениях представитель администрации городского округа «Город Чита» Шабухин А.В. просил...

... оставить исковое заявление без удовлетворения.

Представитель администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» Никифорова Е.Н., представитель администрации городского округа «Город Чита» Шабухин А.В. просили рассмотреть дело в их отсутствие. С учётом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 60 Жилищного кодека Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных ЖК РФ (часть 1). Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (часть 2).

Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

В соответствии со статьёй 10 ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР (далее – ЖК РФСФСР) граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда.

Исходя из положений статей 28-31, 33, 42, 43 ЖК РСФСР основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований ЖК РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда – совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утверждённого решением органа местного самоуправления.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (статья 47 ЖК РСФСР).

В силу статьи 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

На основании статьи 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии – соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со статьёй 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора (часть первая). К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство (часть вторая). Если граждане, указанные в второй статьи 53 ЖК РСФСР, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи (часть третья).

Статьёй 54 ЖК РСФСР устанавливалось, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселённые нанимателем в соответствии с правилами статьи 54 ЖК РСФСР, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселённые нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учётной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: город Чита, <адрес>, находится в муниципальной собственности.

Из поквартирной карточки усматривается, что 17 января 1985 года в указанное жилое помещение в качестве нанимателя вселён ФИО9

25 октября 2002 года в квартиру вселена внучка ФИО9 Бабешко (в настоящее время – Городилова) Т.А., 18 октября 2004 года – правнучка ФИО2, 18 февраля 2011 года – правнучка ФИО3

В ООО «РУЭК-ГРЭС» – организации, на обслуживании которой находится указанный дом, – на имя Городиловой Т.А. открыт лицевой счёт для внесения оплаты коммунальных услуг. В лицевом счёте ООО «РУЭК-ГРЭС» сделана отметка о занятии Городиловой Т.А. квартиры по договору социального найма со ссылкой на то, что ордер не сохранён.

В настоящее время Городилова Т.А., Городилова А.А., ФИО3 продолжают пользоваться спорным жилым помещением, проживают в нём и оплачивают коммунальные услуги.

Городилова Т.А., Городилова А.А., ФИО3 вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя ФИО9, в связи с чем, приобрели право пользования квартирой на условиях социального найма.

После смерти нанимателя ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ и дальнейшего проживания членов его семьи в жилом помещении договор социального найма продолжил действовать на тех же условиях.

Поскольку Городилова Т.А., Городилова А.А., ФИО3 законно вселены в спорное жилое помещение, длительное время проживают в нём, оплачивают коммунальные услуги, они приобрели право пользования этим жилым помещением на условиях социального найма и имеет право на заключение с ними договора социального найма.

Доказательств незаконности вселения и проживания истцов в спорной квартире ответчик по правилам статьи 56 ГПК РФ не представил.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцы приобрели и не утратили право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, в связи с чем заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление удовлетворить.

Признать за Городиловой Татьяной Андреевной (паспорт серии № №), Городиловой Алиной Александровной (паспорт серии № №), ФИО3 (свидетельство о рождении I-СП №) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: город Чита, <адрес>, на условиях договора социального найма.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Черновский районный суд города Читы в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья А.А. Круликовская

Мотивированное решение изготовлено 24 апреля 2023 года.