Гребенщиков Владимир Поликарпович

Дело № 2-2766/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 сентября 2012 года город Первоуральск

Первоуральский городской суд Свердловской области в составе:

Председательствующего судьи Злобина В.А.

при секретаре Чухаревой И.Д.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению Гребенщикова Владимира Поликарповича об оспаривании действий Администрации городского округа Первоуральск о предоставлении в собственность земельного участка, возложении обязанности предоставить однократно бесплатно в собственность земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Гребенщиков В.П. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации городского округа Первоуральск о предоставлении в собственность земельного участка площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>, возложении обязанности на Администрацию городского округа Первоуральск предоставить однократно бесплатно в собственность вышеуказанный земельный участок, пропорционально его доле в праве общей долевой собственности на жилой дом.

В обоснование требований в заявлении Гербенщиков В.П. указал, что у него и его сестры ФИО1 в общей долевой собственности, находится жилой дом индивидуального типа, поврежденный в результате пожара, застроенной площадью <данные изъяты> кв.метр, расположенный по адресу: <адрес> Данный жилой дом расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.метров. Право собственности на указанный жилой дом у него и его сестры возникло по <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности после смерти их отца, когда домовладение унаследовали по закону в равных долях он, его мать ФИО5 и его сестра ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного 28.10.1986. После смерти их матери 17.04.2006 ее доля в размере <данные ...

...изъяты> в праве общей долевой собственности на вышеуказанный жилой дом, перешла по закону ему – истцу - в размере <данные изъяты> в связи, с чем его доля в домовладении дополнительно составила <данные изъяты>, а также его сестре ФИО1 по завещанию в размере <данные изъяты>, в связи, с чем ее доля дополнительно составила <данные изъяты>

06.08.2012 он обратился в администрацию ГО Первоуральск с заявлением о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность и приложил все необходимые документы, в том числе подтверждающие право возникновения собственности у него и его сестры ФИО1, на вышеуказанный жилой дом. Однако, 09.08.2012 администрацией городского округа Первоуральск ему было отказано в предоставлении земельного участка в собственность на основании того, его доля и доля его сестры ФИО1 в праве общедолевой собственности на жилой дом были приобретены ими после вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. № 1305-1 « О собственности в СССР» в связи с чем земельный участок можно приобрести только в аренду или выкупить с собственность. Считает данный отказ Администрации городского округа Первоуральск в предоставлении земельного участка незаконным, поскольку фактически он и его сестра ФИО1 стали собственниками дома 28.10.1980 на основании свидетельства о праве на наследство по закону после смерти их отца, его доля в размере <данные изъяты> и доля сестры в размере <данные изъяты> в вправе общей долевой собственности на указанное домовладение является неотъемлемой частью домовладения, собственниками которого в полном объеме они стали 16.03.2007, когда зарегистрировали свое право собственности в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. То есть право собственности на домовладение возникло до вступления в силу закона СССР от 06.03.1990 «О собственности в СССР». При переходе права собственности на строение к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения земельный участок переходит в общее пользование собственников строения. При таких обстоятельствах право собственности на жилой дом у него и его сестры возникло до 06.03.1990; тот факт, что оформление права в общей долевой собственности на <данные изъяты> его доли и <данные изъяты> доли ФИО1 состоялось 16.03.2007, не может рассматриваться как обстоятельство, препятствующее оформлению права на земельный участок. Соответственно, считает, что отказ в предоставлении земельного участка ему и ФИО1 в порядке приватизации от 09.08.2012 не может быть признан законным, поскольку таким отказом администрацией фактически созданы препятствия к осуществлению их прав как собственников имущества.

Заявитель Гребенщиков А.П. в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела не заявлял.

Представитель заявителя адвокат Токаревских Е.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованное лицо администрация городского округа Первоуральск своего представителя в судебное заседание не направило. Возражений по существу заявления не представило.

Суд, выслушав лиц, участвовавших в деле, исследовав материалы дела, считает заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

К решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций. При этом необходимо учитывать, что решения могут быть приняты как в письменной, так и в устной форме.

В соответствии со ст. 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решением, действиям (бездействиям) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно наложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 271 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно п. 3 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков из земель находящихся в муниципальной собственности, осуществляется на основании решения органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления земельных участков в пределах компетенции в соответствии со ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственном или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Пунктом 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В судебном заседании установлено, что Гребенщиков В.П. и ФИО1 (брат и сестра) являются собственниками <данные изъяты> и <данные изъяты> доли соответственно в праве общей долевой собственности на жилой дом индивидуального типа поврежденного в результате пожара, застроенной площадью <данные изъяты> кв.метров, получившие данное имущество в собственность после смерти родителей.

Жилое строение расположено на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.метров, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>

Оформив право собственности на жилой дом, 06.08.2012 ФИО1, по доверенности в интересах Гребенщикова В.П. обратилась с заявлением в администрацию городского округа Первоуральск о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> бесплатно в собственность.

09.08.2012 на заявление был дан ответ за № 3031, которым было отказано в предоставлении участка, поскольку Гребенщиковым В.П. и ФИО1 была приобретена <данные изъяты> и <данные изъяты> доля жилого дома соответственно и зарегистрированы права на доли после вступления в силу Закона СССР т 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР». А также предлагалось выкупить вышеуказанный участок в собственность или оформить в аренду на 49 лет.

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве и в другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Гребенщиков В.П. и его сестра в установленном законом порядке приняли в порядке наследования вышеназванное домовладение, которое на основании правоустанавливающих документов в настоящее время находится у них в общей долевой собственности.

Согласно отказу администрации ГО Первоуральск от 09.08.2012 заявителю может перейти спорный земельный участок только на платной основе, поскольку он приобрел право собственности на объекты недвижимости после введения в действие Закона СССР от 6 марта 1990 года «О собственности в СССР», а именно - до 01 июля 1990 года.

Данная позиция несостоятельна, так как Гребенщиков В.П. и его сестра ФИО1 по праву наследования стали сособственниками дома на спорном земельном участке после смерти отца в 1986 году, то есть до введения в действие Закона СССР от 6 марта 1990 года «О собственности в СССР». Только право собственности на <данные изъяты> долю в праве на дом перешло к истцу и ее брату в 2006 году после смерти матери. Данное обстоятельство само по себе не может служить основанием для отказа в предоставлении участка в собственность однократно бесплатно.

При таких обстоятельствах Гребенщиков В.П и ФИО1 как сособственники домовладения имеют такие же права на спорный земельный участок, что и их наследодатели, которым он был предоставлен в бессрочное пользование, они имели право оформить его в собственность без ограничения срока. Следовательно, действия администрации городского округа Первоуральск об отказе в предоставлении земельного участка незаконны.

Согласно решения Первоуральского городского суда Свердловской области от 26.07.2012 на администрацию городского округа Первоуральск возложена обязанность предоставить ФИО1 однократно бесплатно в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> кв.метров, расположенный по адресу: <адрес>, с учетом ее доли в праве собственности на жилой дом, расположенный на участке.

Исходя из вышеизложенного, суд считает требования Гребенщикова В.П. подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

заявление Гребенщикова Владимира Поликарповича удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации городского округа Первоуральск в предоставлении Гребенщикову Владимиру Поликарповичу однократно бесплатно в собственность земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.метров, расположенного по адресу: <адрес>

Обязать администрацию городского округа Первоуральск предоставить Гребенщикову Владимиру Поликарповичу однократно бесплатно в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> кв.метров, расположенный по адресу: <адрес> с учетом доли Гребенщикова Владимира Поликарповича в праве собственности на жилой дом, расположенный на участке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде путем подачи жалобы через Первоуральский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 02.10.2012 года

Судья. Подпись.

Копия верна. Судья: В.А. Злобин