Грехов Антон Георгиевич

Дело № 5-456/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 02 марта 2022 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Федорова В.С., с участием Грехова А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении № 509 Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Краснодонская, д.14) материалы дела об административном правонарушении в отношении

Грехова Антона Георгиевича, <дата> рождения, <_>, холостого, детей не имеющего, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> ранее в течении года к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, суд

УСТАНОВИЛ:

Вину Грехова А.Г. в том, что он принял участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение санитарных норм и правил, либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно:

Грехов А.Г., 01.03.2022 года в 20 часов 15 минут, находясь по адресу Санкт-Петербург, Невский пр., д. 35 В, принял участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 150 человек, собравшихся с целью выражения несогласия с проведением военной операции на Украине, в нарушение санитарных норм и правил, а именно ст. 10 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарном эпидемиологическом благополучии населения» обязывающего граждан выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарный эпидемиологический надзор должностных лиц; п. 6, пп. 6.2 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 30 марта 2020 года № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», в соответствии с которым гражданам необходимо соблюдать дистанцию до други...

...х граждан не менее 1 метра, в том числе в общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, п. 4.4 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 года № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», предписывающего соблюдать всеми физическими лицами, социальную дистанцию от 1,5 до 2 метров, так как участники данного массового одновременного пребывания по адресу Санкт-Петербург, Невский пр., д. 35 В, находились на расстоянии менее 1 метра друг от друга, чем создали угрозу распространения случаев, заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

Указанное массовое одновременное пребывание граждан в общественном месте, повлекло создание помех движению пешеходов по тротуару в Санкт-Петербурге по адресу: пр. Невский, д. 35В.

Таким образом, Грехов А.Г. нарушил ст. 10 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарном эпидемиологическом благополучии населения», п. 6, пп. 6.2 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 30 марта 2020 года № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», п. 4.4 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 года № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», при этом указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании Грехов А.Г. вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что находился на Невском пр. в указанное время, однако сначала находился напротив Гостиного двора, участия в митинге не принимал, лозунги не выкрикивал, затем, перейдя дорогу и оказавшись в толпе людей у Гостиного двора, был задержан сотрудниками полиции и доставлен в отдел. При задержании сотрудники полиции вывернули ему руки и применили наручники.

Факт совершения Греховым А.Г. административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом АП № 001755/779 об административном правонарушении от 01.03.2022 года в отношении Грехова А.Г., в котором зафиксированы обстоятельства правонарушения;

- протоколом ДЛ САП 765 от 01.03.2022 года о доставлении Грехова А.Г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.2.2 КоАП РФ в 52 отдел полиции 01.03.2022 года в 23 часа 15 минут;

- протоколом АЗ № 000765 об административном задержании от 01.03.2022 года, согласно которому Грехов А.Г. был задержан в 20 часов 15 минут 01.03.2022 года и доставлен в 52 отдел полиции в 23 часа 15 минут 01.03.2022 года;

- рапортами участковых уполномоченных 52 отдела полиции УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга Б.,А. согласно которым Грехов А.Г. был задержан за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, поскольку 01.03.2022 года в 20 часов 15 минут, находясь по адресу Санкт-Петербург, пр. Невский, д. 35 В принял участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 150 человек, собравшихся с целью выражения несогласия с проведением военной операции на Украине, при этом участники данного массового одновременного пребывания граждан находились на расстоянии менее 1 метра друг от друга, а также создали помехи движению пешеходов по тротуару по указанному адресу;

-объяснениями сотрудников 52 отдела полиции Б.А. согласно которым ими осуществлялись обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также по предотвращению и пресечению административных правонарушений по адресу: Санкт-Петербург, пр. Невский, д. 35В, в 20 часов 15 минут был задержан за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ Грехов А.Г., который находясь по указанному адресу 01.03.2022 в 20 часов 15 минут добровольно посетил и принял участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 150 человек, собравшихся с целью выражения несогласия с проведением военной операции на Украине, при этом участники данного массового одновременного пребывания граждан находились на расстоянии менее 1 метра друг от друга, а также создали помехи движению пешеходов по тротуару по указанному адресу

- справкой о том, что Грехов А.Г. ранее к административной ответственности не привлекался;

Представленные доказательства судом проверены, оцениваются судом как относимые, допустимые, достоверные, в своей совокупности достаточные и на их основании суд приходит к выводу о том, что вина Грехова А.Г. в совершении административного правонарушения доказана в полном объеме.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом 01.03.2022 года в 20 часов 15 минут Грехов А.Г. добровольно участвовал в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте у дома 35 В по Невскому пр. в Санкт-Петербурге, находился в массе граждан не менее 150 человек, собравшихся с целью выражения несогласия с проведением военной операции на Украине, не соблюдая социальную дистанцию и находясь на расстоянии менее 1 метра друг от друга, создавая угрозу распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекции, нарушая санитарные нормы и правила, предусмотренные Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также создавая помехи для движения пешеходов по тротуару у дома 35 В по пр. Невскому в Санкт-Петербурге.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, протоколом об административном правонарушении; рапортами сотрудников 52 отдела полиции Б., А. их объяснениями, иными доказательствами, имеющимися в материалах дела. При этом представленные суду доказательства позволяют сделать вывод о том, что массовое мероприятие, в котором принимал участие Грехов А.Г. проходило в общественном месте и преследовало заранее определенную цель, характеризуется единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них.

Изложенные в рапорте и объяснениях сотрудников полиции сведения, согласуются с изложенным в протоколе об административном правонарушении событием административного правонарушения, являются достоверными, последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой и с другими собранными по делу доказательствами, причин для оговора Грехова А.Г., и личной заинтересованности в привлечении его к административной ответственности, указанными лицами, которые находились при исполнении своих служебных обязанностей и выявили административное правонарушение, не установлено, а тот факт, что сотрудники полиции являются должностными лицами, наделенными государственно-властными полномочиями, не может служить поводом к тому, чтобы не доверять составленным ими документам.

Нарушений действующего закона при выявлении Грехова А.Г., и составлении в отношении него протокола об административном правонарушении допущено не было. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ ему разъяснены, с протоколом Грехов А.Г. ознакомлен, копия ему вручена. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о неправомерности действий сотрудников полиции в деле нет, кроме того доводы Грехова А.Г. о незаконности действий сотрудников полиции при его задержании в настоящее время не подлежат рассмотрению по существу, поскольку жалобы на действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего подлежат рассмотрению и разрешению в ином порядке.

Позицию правонарушителя суд принимает как защитную версию, направленную на желание избежать административной ответственности, поскольку его версия ничем объективно не подтверждена, опровергается исследованными материалами по делу, в том числе объяснениями сотрудников полиции, непосредственно выявивших факт правонарушения.

Оценив совокупность представленных доказательств, добытых в соответствии с процессуальными требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд находит их достоверными, допустимыми и достаточными, и полагает вину Грехова А.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.2.2 КоАП РФ доказанной. Существенных противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнения достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется.

Суд квалифицирует действия Грехова А.Г. по ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, так как он участвовал в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение санитарных норм и правил, либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность Грехова А.Г., судом не установлено.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд признает тот факт, что Грехов А.Г. ранее к административной ответственности не привлекался.

При определении вида и размера административного наказания суд, учитывая необходимость соразмерности и справедливости при назначении наказания, данные о личности Грехова А.Г., учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, считает, что назначение Грехову А.Г. наказания в виде административного ареста, сможет обеспечить достижение целей административного наказания, а также предупредить совершение им новых правонарушений, однако учитывая наличие смягчающего вину обстоятельства, не на максимальный срок, предусмотренный санкцией статьи.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.2.2, п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Грехова Антона Георгиевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного ареста сроком на 7 (семь) суток.

Срок наказания исчислять с 01 марта 2022 года с 20 часов 15 минут.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течении 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья – подпись

Дело № 12-562/22

(в районном суде № 5-456/22) судья Федорова В.С.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Зинич Н.В., рассмотрев 22 марта 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 02 марта 2022 года по делу об административном правонарушении в отношении

Грехова А. Г., <дата> г.р., уроженца <...>, зарегистрированного по адресу: адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 02 марта 2022 года, Грехов А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 7 суток.

Вина Грехова А.Г. установлена в участии в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, повлекшем нарушение санитарных норм и правил, а именно:

<дата> в 20 час. 15 мин., находясь у <адрес>, принимал добровольное участие в одновременном массовом пребывании граждан в общественном месте, повлекшем нарушение санитарных норм и правил, установленных п. 6.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 года № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», предписывающего гражданам соблюдать дистанцию до других граждан не менее одного метра, а также п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), предписывающих соблюдать всем физически...

...м лицам социальную дистанцию от 1,5 до 2 метров.

Защитник Скачко И.Ю. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указал, что участие в публичном мероприятии являлось реализацией прав на свободу мирных собраний и выражение мнений, гарантированных ст. 11 и 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Задержание и доставление в отдел полиции не было необходимым. Дело было рассмотрено без участия прокурора и стороны обвинения, что является нарушением состязательности процесса. Сотрудники полиции, осуществлявшие задержание, не были допрошены судом. Дело было рассмотрено с нарушением правил подсудности. Назначенное наказание является чрезмерно суровым.

Грехов А.Г в Санкт-Петербургский городской суд не явился, был извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении не заявлял, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Защитник – адвокат Скачко И.Ю., принимавший участие в рассмотрении жалобы, поддержал доводы жалобы.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за организацию не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах, либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

К массовому одновременному пребыванию или передвижению граждан в общественных местах, относятся такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них и не являются публичным мероприятием по смыслу Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Федеральный закон от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду.

В силу статьи 10 Закона № 52-ФЗ, граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п. 6 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 N 9, в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, гражданам предписано соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра, в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", которые устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации.

Пунктом 4.4 СП 3.1.3597-20 установлены мероприятия, направленные на "разрыв" механизма передачи инфекции, к которым относится соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров.

Красногвардейским районным судом Санкт-Петербурга, в ходе рассмотрения дела в отношении Грехова А.Г. было правильно установлено событие административного правонарушения, исследованы доказательства по делу, которым суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Постановление районного суда Санкт-Петербурга соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Нарушений требований КоАП РФ судом в ходе рассмотрения дела допущено не было.

Действия Грехова А.Г. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

Доводы жалобы не являются основанием к отмене постановления районного суда.

В соответствии со ст. 25.11 КоАП РФ, прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.

Настоящее дело не относится к перечисленным в ч.2 ст. 25.11 КоАП РФ категориям дел, в связи с чем оснований для извещения прокурора о его рассмотрении не имелось.

В вызове и допросе сотрудников полиции, задержавших Грехова А.Г., не было необходимости, поскольку ими были даны объяснения с предупреждением об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ об обстоятельствах задержания.

В соответствии с ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ, в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении, при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления, уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в частности доставление и административное задержание.

Поскольку невозможность составления протокола об административном правонарушении на месте совершения правонарушения была обусловлена задержанием Грехова А.Г. в общественном месте - на улице, он был доставлен в 52 отдел полиции УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга для обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, влекущем административное наказание в виде административного ареста, решение о доставлении в отдел полиции и задержание являются законными и обоснованными.

Протоколы применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, составлены в соответствии с требованиями закона, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, в связи с чем оснований для признания их недопустимым доказательством по делу не имеется.

Дело было рассмотрено Красногвардейским районным судом Санкт-Петербурга с соблюдением правил подведомственности, так как в соответствии с ч. 1.2 ст. 29.5 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.2.2 КоАП РФ, рассматриваются по месту их выявления. Местом выявления административного правонарушения является 52 отдел полиции УМВД России по Красногвардейскому району.

Право на собрания, гарантированное ст. 10 и 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в соответствии с частями 2 ст. 10 и 11 Конвенции, может быть ограничено в интересах общественного порядка и национальной безопасности, предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и т.д.

Запрет на проведение любых мероприятий, предусматривающих скопление граждан, был вызван введением на территории Санкт-Петербурга режима повышенной готовности в целях предотвращения распространения заболевания, опасного для жизни людей, таким образом, действия сотрудников полиции являлись законными.

Как усматривается из видеозаписи, дистанция, установленная санитарными нормами, не соблюдалась участниками массового скопления, многими из них не использовались средства индивидуальной защиты, что указывало на необходимость прекращения действий участников массового скопления граждан.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.9, 4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, является справедливым и соразмерным.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 02 марта 2022 года о признании Грехова А. Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника – адвоката Скачко И.Ю. - без удовлетворения.

Судья И.Е.Калинина