Грекова Анастасия Николаевна

Судья Некрасова О.С. Дело № 33-5036/2019 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Семенчиной Л.А.,

судей Захваткина И.В., Круковской А.В.,

при секретаре Микушевой А.И.,

рассмотрела в судебном заседании 22 августа 2019 года дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО «Сыктывкар» на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 21 июня 2019 года, которым

за Грековой А.Н. признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Российская Федерация, <Адрес обезличен> на условиях социального найма; на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность по заключению с Грековой А.Н. с учетом прав членов семьи Грекова Н.А. (супруга), Г.Е. (сына) договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Российская Федерация, <Адрес обезличен>.

Заслушав доклад судьи Семенчиной Л.А., объяснения Грековой А.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Грекова А.Н. обратилась в суд с иском к администрации МОГО «Сыктывкар» о признании права, возложении обязанности по заключению договора социального найма на жилое помещение расположенное по адресу: <Адрес обезличен>, возложении обязанности заключить договор социального найма указанного жилого помещения.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит администрация МОГО «Сыктывкар» по доводам апелляционной жалобы.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со ст. ст. 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащ...

...им образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

Из материалов дела следует, что жилыми помещениями в общежитии по адресу: <Адрес обезличен>, владело на праве оперативного управления на основании свидетельства о регистрации права от 18.05.2012 <Номер обезличен>.

Истец состоял в трудовых отношениях с ГПОУ «С.».

Первоначально, в 2012 г., истцу, состоящему в трудовых отношениях с ГПОУ «С.» было предоставлено на условиях найма жилое помещение - <Номер обезличен> затем - <Номер обезличен> с учетом прав членов семьи- Грекова Н.А. (супруга), Г.Е. (сына).

Впоследствии здание общежития по адресу: <Адрес обезличен> на основании постановления главы МО ГО «Сыктывкар» № 121/3306 от 27.12.2018 передано из ГПОУ «С.» в собственность муниципального образования городского округа «Сыктывкар»

Помещение по адресу: <Адрес обезличен> включено в Реестр муниципального имущества МО ГО «Сыктывкар» постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар».

20.03.2019 истец обратился в администрацию с заявлением о заключении социального найма на указанное выше жилое помещение.

Письмом от 27.03.2019 администрация МО ГО «Сыктывкар» отказала Грековой А.Н. в заключении договора социального найма, договор социального найма заключен не был.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку ст. 7 Вводного закона предусматривает применение норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

Суд первой инстанции установив, что каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истца при вселении в общежитии допущено не было, вселение в общежитие не являлось самоуправным, дом <Адрес обезличен> утратил статус общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, обоснованно пришел к выводу, что истец приобрела право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку ст. 7 Вводного закона предусматривает применение норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

Доказательств, свидетельствующих о переводе спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд после его передачи в муниципальную собственность, администрацией города не представлено.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют установленным обстоятельствам дела и подтверждены доказательствами, которым дана правильная правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец не является нуждающимся в улучшении жилищных условий, в качестве малоимущим в установленном порядке не зарегистрирован, в связи с чем договор социального найма не подлежит заключению, подлежат отклонению, поскольку указанные обстоятельства не могут служить препятствием к возникновению права пользования жилым помещением по договору социального найма в случае передачи общежития в муниципальную собственность, что установлено ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ.

Спорное жилое помещение не предоставлялось истцу впервые, а имело место изменение правоотношений сторон в связи с изменением правового статуса жилого помещения при его передаче в муниципальную собственность, соответственно, положения Жилищного кодекса РФ порядке предоставления жилого помещения по договору социального найма не распространяются на отношения, возникающие при изменении правового статуса жилого помещения.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

Учитывая, что апелляционная жалоба не содержат указаний на нарушения норм материального и процессуального права, приведших к неправильному разрешению спора, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного постановления.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 21 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Муниципального образования городского округа «Сыктывкар» - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Дело № 2-5842/2019

УИД № 11RS0001-01-2019-006956-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Некрасовой О.С.

при секретаре Сакеновой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре

21 июня 2019 года гражданское дело по исковому заявлению Грековой А.Н. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании права, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар»,

В судебном заседании истец Грекова А.Н., третье лицо полагали возможным признать за ним право пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложить на АМО ГО «Сыктывкар» обязанность по заключению с ним договора социального найма жилого помещения по адресу: ....

Представитель ответчика Гогунова Д.Д. с иском не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве на иск;

Представитель третьего лица ГПОУ «САТ» в суд не явился.

Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав явившихся лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом,

Жилым помещениями в общежитии по адресу: ..., владело на праве оперативного управления на основании свидетельства о регистрации права от ** ** ** ....

Истец состоял в трудовых отношениях с ГПОУ «САТ».

Первоначально, в 2012 г., истцу, состоящему в трудовых отношениях с ГПОУ «Сыктывкарский автомеханический техникум» было предоставлено на условиях найма жилое помещение - ..., затем ...

...- №... с учетом прав членов семьи- Грекова Н.А. (супруга), Грекова Е.Н. (сына).

Впоследствии здание общежития по адресу: ... МО ГО «Сыктывкар» №... от ** ** ** передано из ГПОУ «Сыктывкарский автомеханический техникум» в собственность муниципального образования городского округа «Сыктывкар»

Помещение по адресу: ... муниципального имущества МО ГО «Сыктывкар» постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар».

Истец обращался в администрацию с заявлением о заключении социального найма на указанное выше жилое помещение, договор социального найма заключен не был.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

Положениями ст.6 Жилищного кодекса РФ, введенного в действие с 01.03.2005г. Федеральным Законом №189-ФЗ от 29.12.2004г., установлено, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Нормой ст. 5 Федерального Закона №189-ФЗ от 29.12.2004г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» определено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст.109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005г. в общежития подлежали вселению работники организаций на время трудовых отношений.

Согласно п.3 ст.19, ст.49 ЖК РФ, договор социального найма может быть заключен в отношении жилого помещения, относящегося к жилищному фонду социального использования.

В соответствии с п. 2 ст. 92 ЖК РФ, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Нормы ст.61, 92, 94 Жилищного Кодекса РФ, действующего с 01 марта 2005 года, связывает наличие у граждан права пользования жилым помещением в общежитии с момента заключения ими договора найма специализированного жилого помещения с собственником жилого фонда.

Согласно ст.7 Закона РФ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" N 189-ФЗ от 29.12.2004г. к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий и переданные в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Таким образом, общежития, которые принадлежали государственным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Согласно ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. В соответствии со ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

Принимая во внимание, что в настоящее время спорное жилое помещение передано в муниципальную собственность, на данное помещение распространяются положения Главы 8 Жилищного кодекса РФ, регулирующей права и обязанности, вытекающие из договора социального найма жилых помещений (со ст. 7 Закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» №189-РФ от 29.12.2004г.).

При передаче в муниципальную собственность общежития по адресу: ..., расположенные в нем помещения утратили специальный статус и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Достоверных доказательств, подтверждающих, что после передачи жилого помещения в муниципальную собственность в установленном законом порядке принималось решение о включении его в муниципальный жилой фонд в качестве специализированного и сохранении ранее присвоенного статуса, суду не представлено.

Рассматривая заявленные истцом требования, суд приходит к следующему.

Как установлено в ходе разбирательства по делу, спорное жилое помещение было предоставлено истицу в связи с осуществлением трудовой деятельности; в настоящее время входит в состав муниципального жилого фонда; право постоянного пользования истца квартирой не оспаривалось ответчиком с момента принятия объекта в муниципальную собственность.

Поскольку при рассмотрении заявленного спора судом установлен факт утраты спорной квартирой статуса специализированного жилого помещения, и наличие оснований для применения к возникшим правоотношениям норм, регулирующих правоотношения по договору социального найма, заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Право истца на заключение договора социального найма в указанном жилом помещении гарантировано нормами действующего законодательства и подлежит признанию в судебном порядке с учетом характера возникшего спора, а также исходя из наличия оснований для оформления правоотношений по договору социального найма с нынешним собственником жилья.

Истец в течение длительного времени проживает в указанном жилом помещении, производит оплату жилищно-коммунальных услуг.

Довод ответчика о невозможности предоставления истцу указанного жилого помещения несостоятелен. Истец был вселен в спорное жилое помещение до передачи его в муниципальную собственность, иных помещений в собственности не имеет, не был выселен прежним собственником из указанного жилого помещения. АМО ГО «Сыктывкар» также не требовала выселения Грековой А.Н. и членов ее семьи из жилого помещении, расположенного по адресу: ...

При указанных обстоятельствах, с учетом положений действующего законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного иска.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Грековой А.Н. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Российская Федерация, ... на условиях социального найма.

Возложить на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанность по заключению с Грековой А.Н. с учетом прав членов семьи Грекова Н.А. (супруга), Грекова Е.Н. (сына) договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ....

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 1 месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья О.С.Некрасова

Решение суда принято в окончательной форме 26 июня 2019 года.