Гриб Иван Семенович

Дело № 2-719/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Мицкевич Е.В.,

при секретаре судебного заседания Петуховой Е.В.,

с участием представителя истца Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте 24 марта 2014 года гражданское дело по иску Г. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми о включении периодов в специальный стаж, перерасчете пенсии, взыскании недополученной пенсии с учётом индексации, судебных расходов,

у с т а н о в и л :

Г. обратился в с иском к УПФР в г.Воркуте, согласно которому просит: Признать период прохождения службы в Вооруженных Силах ФИО2 с ... по ... и период ... по ... подлежащими зачёту в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии со ст.27 п.1 п.п.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»; Обязать ответчика зачесть вышеуказанные периоды в специальный стаж по Списку № 1 и произвести перерасчёт размера его пенсии с учётом ... валоризации с ... и бессрочно; Взыскать с ответчика недополученную сумму пенсии, на день подачи иска составляющую ...., с учётом индексации, а также судебные расходы в сумме ...

В обоснование иска указал, что является получателем трудовой пенсии с ... в соответствии со ст.27 п.1 п.п.1 и ст.28.1 п.2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». При установлении пенсии ответчик не включил в его специальный стаж период службы в Вооружённых Силах СССР с ... по ... и период ... по ..., квалифицированный ответчиком в таблице трудовой деятельности, как ДВСТО (учёба (подготовка к профессиональной деятельности), с чем он не согласен, поскольку законодательство, действовавшее в период прохождения службы в армии по призыву и вышеуказанного периода обучения, предусматривало включение спорных...

... периодов в стаж работы по специальности. В свою очередь не включение спорных периодов в стаж привело к занижению специального стажа и, как следствие, к неверному установлению процента валоризации, что в свою очередь отразилось на размере установленной пенсии. С учётом спорных периодов продолжительность специального стажа до 01 января 1991 г. составила полных 24 года и соответственно процент валоризации должен составлять ... %.

В отзыве на исковое заявление УПФР в г.Воркута просило в удовлетворении требований Г. отказать, т.к. пенсия установлена и выплачивается истцу в соответствии с требованиями закона. Считает, что с учётом принципа разумности, того что дело не представляет большой сложности, является типовым гражданским делом, размер судебных издержек, которые истец предъявил к взысканию, завышен.

Истец и ответчик, извещавшиеся надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебном заседании участия не принимали, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Принимавшая участие в судебном заседании представитель истца Н. исковые требования относительно признания периода службы в армии по призыву, а также периода с ... по ... стажем работы, дающим право на пенсионное обеспечение в соответствии со ст.27 п.1 п.п.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», включении данных периодов в стаж истца по Списку № 1, перерасчёте пенсии с учётом ... валоризации с ... и бессрочно поддержала. В отношении требования относительно взыскания с ответчика недополученной суммы пенсии и индексации недополученной суммы пенсии уточнила, что просит возложить на ответчика обязанность выплатить недополученную сумму пенсии с учётом индексации на индексы роста потребительских цен по Республике Коми. Отметила, что с учётом принципа разумности и справедливости расходы истца, связанные с оплатой юридических услуг, заявленные к взысканию, не являются завышенными и просила взыскать указанные расходы в полном размере.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, обозрев пенсионное дело истца ..., суд пришел к следующему.

Судом установлено, что Г., ... г.рождения, являлся получателем трудовой пенсии по старости с ... в соответствии со ст.12 «а» Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

С 1 января 2002 года вступил в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В связи с введением настоящего Федерального закона была осуществлена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002г. путём их конвертации в расчётный пенсионный капитал (п.1 ст.30) по документам, имеющимся в пенсионном деле.

С ... Г. является получателем пенсии по п.п. 1 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года.

Как следует из материалов пенсионного дела, по состоянию на ... стаж истца для определения пенсионного капитала составил: общий трудовой стаж – ...

Из трудовой книжки и выписки из военного билета Г. следует, что истец проходил военную службу по призыву с ... по ...

Согласно таблице трудовой деятельности период военной службы истца с ... по ... включен ответчиком только в общий трудовой стаж.

Из материалов пенсионного дела следует, что непосредственно перед периодом службы в армии и после периода военной службы истца следовали периоды работы, учтенные ответчиком в стаж на соответствующих видах работ по Списку №1, а именно с ... по ... и с ... по ...

В соответствии с материалами пенсионного дела в период с ... по ... истец работал на шахте «Комсомольская» производственного объединения «Воркутауголь». Из трудовой книжки, справки шахты «Комсомольская» от ..., а также архивной справки ОАО «Воркутауголь» ... от ..., усматривается, что с ... по ... истец обучался на курсах шахтных электрослесарей по автоматизации с отрывом от производства в Центральном учебном курсовом комбинате.

Согласно таблице трудовой деятельности за периодом обучения истца с ... по ... непосредственно следовал период его работы с ... по ..., учтённые ответчиком в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1.

Проверяя правомерность требований истца о включении в специальный стаж периода прохождения военной службы по призыву, а также периода обучения с ... по ... суд исходил из следующего.

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В период прохождения истцом службы в составе Вооружённых Сил СССР по призыву и обучения на курсах с ... по ... право на пенсионное обеспечение определялось в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590.

Пунктом 109 указанного Положения предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы также засчитываются, в том числе:

обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт «з»);

служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции (подпункт «к»).

При этом данным пунктом Положения также предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпункте «к», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку периоду службы истца в рядах Вооружённых Сил СССР с ... по ... непосредственно предшествовал и за ним непосредственно следовал периоды работы истца по Списку ... с ... по ... и ... по ..., а за периодом обучения истца на курсах с ... по ... непосредственно следовала работа по Списку ... с ... по ..., то в соответствии с вышеприведёнными нормами Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, вышеуказанные периоды службы истца в рядах Вооруженных Сил СССР и обучения на курсах приравнивались к работе, предусмотренной Списком № 1.

В соответствии с Разъяснением № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 17.10.2003 №70, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27,28 Закона от 17.12.2001), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа).

Таким образом, поскольку на период прохождения истцом службы в Советской Армии и обучения его на курсах с ... по ... действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав заявителя в области пенсионного обеспечения, вышеназванные периоды службы и обучения истца подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции РФ, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Учитывая вышеизложенное, стаж истца на соответствующих видах работ по Списку № 1 составит: ...

В силу п.4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 03.12.2011г.) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» стажевый коэффициент из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 10, 14, 15 и 17 пункта 1 статьи 27 и подпункте 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равной продолжительности страхового стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, а также на 0,01 за каждый полный год стажа на соответствующих видах работ, превышающего продолжительность стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, но не более чем на 0,20 в общей сложности.

Соответственно, включение спорных периодов в специальный стаж не влияет на изменение размера стажевого коэффициента при расчете пенсии истца, так как ему исходя из продолжительности специального стажа установлен предельный размер стажевого коэффициента 0,75.

Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ в закон 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» с 01.01.2010г. были введены ст.ст. 30.1, 30.2 и 30.3.

В силу ст. 30.1 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).

Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Сумма валоризации величины расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, у которых оценка пенсионных прав по их выбору была осуществлена с применением стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного), определяется исходя из продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Согласно п.2 ст. 30.2 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» размер страховой части трудовой пенсии по старости, размер трудовой пенсии по инвалидности и размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона) с 1 января 2010 года гражданам, являвшимся получателями указанных трудовых пенсий до 1 января 2010 года, определяется по формуле:

П = Б + П + (СВ / Т / КН) x К, где

П - размер страховой части трудовой пенсии по старости, размер трудовой пенсии по инвалидности, размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца; Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности, фиксированный базовый размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца (статьи 14, 15 и 16 настоящего Федерального закона); П - размер страховой части трудовой пенсии (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца) по состоянию на 31 декабря 2009 года; СВ - сумма валоризации (статья 30.1 настоящего Федерального закона); Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, примененного при назначении гражданину страховой части соответствующей трудовой пенсии, исчисленного в отношении трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца с учетом умножения на отношение нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (умершего кормильца) к 180 месяцам, которое предусмотрено соответственно статьями 15 и 16 настоящего Федерального закона; КН - количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, являющихся получателями трудовой пенсии по случаю потери кормильца, установленной в связи со смертью этого кормильца по состоянию на 1 января 2010 года; К - суммарный коэффициент индексаций и дополнительных увеличений страховой части трудовой пенсии, проведенных в Российской Федерации за период со дня назначения гражданину страховой части соответствующей трудовой пенсии до 1 января 2010 года.

Из материалов пенсионного дела истца следует, что продолжительность специального стажа истца, учтённая при валоризации, составила 21 год 07 месяцев 08 дней, процент валоризации из специального трудового стажа Г. составил .... При этом установлено, что процент валоризации установлен ответчиком без учёта спорных периодов, которые имели место до 01.01.1991.

В свою очередь, стаж истца для валоризации с учетом периода службы в армии по призыву и периода обучения на курсах, включенных судом в специальный стаж истца по Списку № 1, составит: ...

Соответственно с учётом спорных периодов процент валоризации пенсии составит ...

Поскольку установлено, что начиная с ... размере пенсии истцу выплачивается с учетом валоризации ... в меньшем размере, чем положено по закону, а именно с учётом валоризации ... суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования истца о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом ... валоризации (от продолжительности специального стажа) и выплатить сумму недополученной пенсии за период с ... по день рассмотрения дела в суде.

Так как пенсия истцу с ... выплачивалась в меньшем размере, невыплаченные суммы потеряли свою покупательскую способность. При таких обстоятельствах требования истца о выплате недополученной пенсии с ... с учетом индексации на индексы роста потребительских цен, установленные в Республики Коми, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно представленным истцом квитанциям к приходным кассовым ордерам ... от ... и ... от ... истец произвел оплату в кассу ИП «П.» за составление расчёта, искового заявления, представительство интересов в суде в общей сложности ...

При определении разумности понесенных истцом судебных расходов суд исходил из объема оказанных представителем услуг, сложности и характера спора, ценности подлежащего защите права, а также конкретных обстоятельств дела.

Так из материалов дела усматривается, что представителем было составлено мотивированное исковое заявление, произведён подробный расчёт подлежащих взысканию сумм, представитель истца принимала участие в судебном заседании. С учетом сложности и характера спорного правоотношения, суд считает необходимым принять во внимание и то, что иск направлен на защиту конституционно закрепленного права на социальное обеспечение, и тем самым возрастает значимость данного спора. К конкретным же обстоятельствам дела, по мнению суда, необходимо отнести отсутствие у истца специальных познаний в области пенсионного права и как следствие необходимость обращения за квалифицированной помощью по составлению иска в суд.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, то, что решением суда требования истца удовлетворены, суд находит произведенные истцом судебные расходы обоснованными, а их размер разумным и считает необходимым взыскать указанные расходы в полном объеме с ответчика.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

Признать период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР Г. с ... по ..., а также период его обучения на курсах с ... по ... стажем работы, дающим право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Воркуте зачесть Г. период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР по призыву с ..., период обучения на курсах с ... по ... в специальный стаж по Списку №1.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Воркуте произвести перерасчет размера пенсии Г. с учётом ... валоризации, исчисленной из продолжительности специального стажа, с ... и бессрочно.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми выплатить Г. недоплату пенсии за период с ... по март 2014 года с учетом индексации на индексы роста потребительских цен в Республике Коми.

Взыскать с Государственного Учреждения -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте в пользу Г. судебные расходы в размере 6500 рублей.

Взыскать с Государственного Учреждения -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере ... коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд.

Судья Е.В. Мицкевич