Грибков Сергей Витальевич

Дело №2-4744/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2015 года город Липецк

Советский районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Торговченковой О.В.

при секретаре Демине В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грибкова ФИО9 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,

установил:

Грибков С.В. обратился в суд к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке с иском о признании права на трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с учётом периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 27.02.2015 года №340 в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности ему отказано ввиду отсутствия специального стажа 25 лет, по мнению комиссии, специальный стаж составил <данные изъяты>. Ответчиком в специальный стаж не засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в составе Вооруженных Сил СССР, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пении…, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, не предусмотрено включение в специальный стаж п...

...ериода службы в армии по призыву; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>, поскольку не представлены документы, подтверждающие работу в должности <данные изъяты>; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в <данные изъяты> государственном педагогическом институте без указания причин.

С решением комиссии истец не согласен по следующим основаниям.

Во время действительной военной службы действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, в соответствии с которым работникам просвещения и здравоохранения, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> также действовало вышеуказанное Положение, которое предусматривало право на досрочное пенсионное обеспечение педагогическим работникам, осуществляющим деятельность во внешкольных учреждениях, к числу которых относился подростковый клуб. Из штатных расписаний подросткового клуба следует правильное наименование должности – тренер-преподаватель.

После работы в подростковом клубе в должности тренера-преподавателя истец обучался в <данные изъяты> государственном педагогическом институте, по окончанию которого продолжил работу <данные изъяты>. Коль скоро, до обучения в институте и по его окончанию следовала педагогическая деятельность, то указанный период подлежит зачету в специальный на основании действовавшего в тот период законодательства - постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

В судебном заседании истец Грибков С.В. исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы искового заявления, и просил обязать ответчика назначить ему пенсию с момента обращения с заявлением – с ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке по доверенности Козадеров А.В. иск не признал, ссылаясь на законность и обоснованность принятого решения.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно записям в трудовой книжке Грибков С.В. ДД.ММ.ГГГГ зачислен на дневное отделение факультета <данные изъяты> государственного пединститута; ДД.ММ.ГГГГ отчислен в связи с призывом в ряды Советской Армии. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Советской Армии. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался на дневном отделении факультета <данные изъяты> государственного педагогического института. ДД.ММ.ГГГГ был принят в <данные изъяты> на <данные изъяты> ставки <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ уволен. ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты>, где истец работает по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ Грибков С.В., полагая, что выработал необходимый педагогический стаж для назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а именно – 25 лет, обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке с заявлением о назначении пенсии.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал ему в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия специального стажа 25 лет, предусмотренного законом, по мнению органа Пенсионного фонда РФ у истца имеется специального стажа <данные изъяты>.

Суд не соглашается с выводом ответчика по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П определено, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм. Данная правовая позиция означает, что при оценке пенсионных прав применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Исходя из позиции Конституционного Суда РФ, стаж должен исчисляться на основании законодательства, действовавшего во время выполнения указанной деятельности.

Согласно данным военного билета серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, Грибков С.В. был призван на действительную военную службу и направлен в часть ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Министра обороны СССР № от ДД.ММ.ГГГГ уволен в запас и направлен в <данные изъяты>. К месту назначения обязан прибыть и встать на воинский учет ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик исключил из специального стажа истца период действительной военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Именно этот период срочной (действительной) военной службы истец просит включить в специальный стаж.

Во время действительной военной службы Грибкова С.В. действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

Согласно п.п. «г» п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. В силу п. 4 данного Положения период работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего положения засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Вышеуказанное постановление действовало до 01.10.1993 года и не применяется на территории Российской Федерации в связи с изданием постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 953.

Как установлено ответчиком и подтверждается трудовой книжкой истца, материалами дела, у Грибкова С.В. более 2/3 необходимого стажа (<данные изъяты>) приходится на работу, которая дает право на пенсию в связи с педагогической деятельностью. Оспариваемый период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) составляет <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах время службы в Вооруженных силах СССР подлежит зачету в специальный стаж истца Грибкова С.В.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> подлежит зачету в специальный стаж по следующим основаниям.

Во время работы истца в подростковом клубе действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа по специальности во внешкольных детских учреждениях.

Приказом Государственного комитета СССР по народному образованию от 23 апреля 1990 года № 280 утвержден Примерный перечень внешкольных учреждений и Примерное положение о внешкольном учреждении. В указанном Примерном перечне внешкольных учреждений под № 20 значится подростковый клуб.

Инструктивным письмом Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986 года №1-63-И предусмотрено, что при назначении пенсии в соответствии с абзацем вторым п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения к работе по специальности следует относить работу во внешкольных детских учреждениях в качестве тренера-преподавателя.

Таким образом, исходя из анализа законодательства, действовавшего в период работы истца в подростковом клубе, право на досрочное пенсионное обеспечение давала работа в должности тренера-преподавателя в подростковом клубе, как работа по специальности во внешкольном детском учреждении.

В соответствии с записями в трудовой книжке Грибков С.В. ДД.ММ.ГГГГ был принят в <данные изъяты> на <данные изъяты> ставки <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ уволен.

Согласно справке <данные изъяты> Грибков С.В. действительно был принят в <данные изъяты> на <данные изъяты> ставки в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ и уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, справка, выданная работодателем истца, подтверждает его работу в должности <данные изъяты>.

Как следует из штатного расписания по <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ, в штате <данные изъяты> выделен <данные изъяты> и имелась должность <данные изъяты> (1 ед.) с должностным окладом <данные изъяты>. Такой должности как «<данные изъяты>» в штате структурных подразделений <данные изъяты> не значилось.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной <данные изъяты>, подтверждается начисление истцу заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета <данные изъяты> ставки (<данные изъяты>.).

При таких обстоятельствах, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что в спорный период истец состоял в должности <данные изъяты>.

Неверное наименование должности кадровыми работниками работодателями не может негативно влиять на пенсионные права работника.

Как указано выше, в силу п. 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, действовавшего в спорный период, период работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего положения, засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

По делу установлено, что у Грибкова С.В. более 2/3 необходимого стажа приходится на работу, которая дает право на пенсию в связи с педагогической деятельностью. Оспариваемый период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года) составляет <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный стаж.

Период учёбы (очная форма) в <данные изъяты> государственном педагогическом институте со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачёту в специальный стаж истца по следующим основаниям.

Из диплома №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в ДД.ММ.ГГГГ Грибков С.В. поступил и в ДД.ММ.ГГГГ окончил <данные изъяты> государственный педагогический институт. Решением Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена квалификация «<данные изъяты>».

Во время учёбы Грибкова С.В. в <данные изъяты> государственном педагогическом институте действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённое постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

Согласно п. 2 вышеуказанного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В силу п. 4 данного Положения период работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего положения, засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Вышеуказанное постановление действовало до 01.10.1993 года и не применяется на территории Российской Федерации в связи с изданием постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 953.

Как установлено ответчиком и подтверждается трудовой книжкой истца, материалами дела, у Грибкова С.В. более 2/3 необходимого стажа приходится на работу, которая даёт право на пенсию в связи с педагогической деятельностью. Оспариваемый период (со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года) составляет <данные изъяты>.

Как установлено судом, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности тренера<данные изъяты>. В последующем следовала учёба в <данные изъяты> государственном педагогическом институте на дневном отделении. После окончания педагогического института Грибков С.В. ДД.ММ.ГГГГ был принят на должность <данные изъяты>.

В соответствии с ныне действующим постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 работа в должности учителя <данные изъяты> даёт право на трудовую пенсию по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Право на включение в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью работы в должности тренера<данные изъяты> установлено при рассмотрении данного дела.

Таким образом, как следует из установленных по делу обстоятельств, непосредственно перед периодом обучения истца в педагогическом ВУЗе (до ДД.ММ.ГГГГ года) предшествовала и непосредственно после окончания данного ВУЗа (ДД.ММ.ГГГГ года) следовала педагогическая деятельность.

При таких обстоятельствах время обучения в педагогическом учебном заведении со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачёту в специальный стаж истца Грибкова С.В.

С учетом изложенного на момент обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ Грибков С.В. имел специальный педагогический стаж более 25 лет, а именно – <данные изъяты>, что является основанием для признания за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на момент обращения истца в орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении пенсии, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за указанной пенсией считается день принятия органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Грибков С.В. обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ года, на дату обращения за пенсией необходимый стаж педагогической деятельности у него имелся, поэтому пенсионный орган обязан назначить истцу трудовую пенсию со дня обращения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за Грибковым ФИО10 право на трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью по п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», засчитав в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке назначить Грибкову ФИО11 трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г.Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В.Торговченкова

Решение суда в окончательной форме принято 20.07.2015 года.