Грицаенко Сергей Павлович

Дело № 5 -34/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 февраля 2012 года г. <адрес> области

Судья <адрес> райсуда <адрес> области Галаганова О.В.,

рассмотрев протоколы и приложенные к ним материалы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.18.8 ч.1КоАП РФ в отношении

ГРИЦАЕНКО СЕРГЕЯ ПАВЛОВИЧА, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> области, гражданина <данные изъяты>, в России находящегося без постановки на миграционный учет, фактически проживавшего по адресу: <адрес> край, <адрес> район, п. <адрес>, отделение <адрес>, ул.<адрес> не имеющего на территории РФ близких родственников, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Грицаенко Сергей Павлович нарушил режим пребывания в Российской Федерации с 27 января 2003 года по настоящее время, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда с территории РФ по истечение определенного срока пребывания, чем нарушил требования ст.2,5,37 Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан».

Грицаенко С.П. свою вину признал, пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. В Россию прибыл в декабре 1997 года и проживал в <адрес> крае по вышеуказанному адресу с сожительницей. Он ничего не знал о том, что ему необходима миграционная карта, он ее не получал, за все это время на миграционный учет не становился, работал по частному найму. В настоящее время его сожительница умерла. На территории РФ у него нет близких родственников, жилья в собственности. В г. <адрес> у него имеется в собственности квартира по ул.<адрес>, 13, кв.1, а также бабушка. Пограничниками был задержан, т.к. не имеет действительного паспорта гражданина Украины чтобы покинуть территорию РФ. У ...

...него нет денег на оформление действительного паспорта через консульство Украины в г. <адрес>, нет денег ни на поездку в г. <адрес>, ни на оплату консульского сбора. Он хочет вернуться на постоянное место жительство в Украину, пусть бы его уже депортировали. На оформление необходимых документов через Консульство Украины в России, которое находится в г.<адрес>, у него не имеется денежных средств.

Виновность Грицаенко С.П. в совершении административных правонарушений, описанных выше, подтверждается:

Протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ..

Паспортом гражданина Украины на имя Грицаенко С.П.

Постановлением начальника КПП «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении Грицаенко С.П. к административной ответственности, предусмотренной ст.18.1 ч.2 КоАП РФ

Постановлением начальника КПП «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении Грицаенко С.П. к административной ответственности, предусмотренной ст.18.2 ч.1 КоАП РФ

В соответствии сч.1 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 114-ФЗ от 25.07.2002г. ( в ред. от 27.12.2009 N 374-ФЗ) Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.5 того же Закона Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Действия Грицаенко С.П. судья квалифицирует по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима проживания (пребывания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного Грицаенко С.П. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим наказание Грицаенко С.П., судья относит то обстоятельство, что он впервые привлекается к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих наказание Грицаенко С.П., судья не усматривает.

Согласно ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение частной и семейной жизни не допускается за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации судья оценивает и исследует обстоятельства семейной и личной жизни Грицаенко С.П..

Как следует из материалов дела, и объяснений Грицаенко С.П. в суде, он с 1997 года проживал в <адрес> крае с сожительницей, которая в настоящее время умерла. У него никого нет из близких родственников в <адрес>, также как и нет жилья. На Украине у него в собственности имеется квартира.

Документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание в РФ), у него нет. Паспорт гражданина Украины является недействительным, поскольку 3,4, и 5,6 страницы отделены от книжного блока документа, после чего приклеены прозрачной клейкой лентой.

При прохождении пограничного контроля 15.02.2012г. он был привлечен к административной ответственности по ст.18.1 ч.2 КоАП РФ. за нарушение режима Государственной границы РФ.

Сотрудниками миграционной службы ему разъяснялся порядок оформления паспорта через консульство Украины в РФ, которое находится в г.<адрес>, но он пояснил, что у него нет денег на поездки в г. <адрес>, оплату консульского сбора, он согласен на выдворение, лишь бы попасть на родину в Украину. В результате Грицаенко С.П. вновь совершил административное правонарушение, т.к. стал пересекать границу Украины и РФ через неустановленный пункт пропуска в пограничной зоне, за что был привлечен к административной ответственности по ст.18.2 ч.1 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, судья считает необходимым применить к Грицаенко С.П. административное выдворение в качестве единственного возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10, ст.27.19, 32.9 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ГРИЦАЕНКО СЕРГЕЯ ПАВЛОВИЧА признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф оплатить по реквизитам: р/с 40101810400000010002, ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, получатель: УФК Ростовской области для УФМС России по Ростовской области, г. Ростов-на-Дону, ул. Обороны 8, ИНН 6164242352, КПП 616401001, БИК 046015001, код ОКАТО 60226000000, КБК 192 1 16 90050 05 6000 140 наименование платежа: Административный штраф

Возложить обязанность по доставлению гражданина Украины Грицаенко Сергея Павловича в Государственное казенное учреждение Ростовской области «Специальное учреждение для содержания иностранных граждан подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации», находящееся по адресу: г. <адрес> и исполнению решения о назначении наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации на сотрудников <адрес> районного отдела ФССП по <адрес> области.

Постановление может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через <адрес> райсуд.

Судья