Григорьева Светлана Порфирьевна

Дело -----

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

датаг. адрес

Ленинский районный суд адрес Республики в составе председательствующего судьи Порфирьевой А.В. при секретаре судебного заседания Васильевой А.В., с участием прокурора Афанасьевой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Григорьевой С.П. к Казенному учреждению Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики о признании незаконным решения о прекращении ежемесячных выплат по случаю потери кормильца,

установил:

Григорьева С.П. обратилась в суд с иском к Казенному учреждению Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики о признании незаконным решения о прекращении ежемесячных выплат по случаю потери кормильца, умершего отца - дата., инвалида 1 группы, участника ВОВ 1941-1945гг.

Истец, извещенная о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, доказательств уважительных причин своей неявки не представила, о рассмотрении дела без ее участия не просила. Ранее Григорьева С.П. также не являлась в судебное заседание, которое откладывалось по причине ее неявки.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

Прокурор полагала необходимым исковое заявление оставить без рассмотрения.

В соответствии с абзацем 8 ст.222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о рассмотрении дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.Принимая во внимание, что истец, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела, не я...

...вилась в суд по вторичному вызову, заявления о рассмотрении дела без его участия не поступало, доказательств наличия уважительных причин своей неявки суду не представила, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу, суд оставляет исковое заявление Григорьевой С.П. без рассмотрения.

Суд разъясняет, что в соответствии с ч. 3 ст.223 ГПК РФ суд по ходатайству истца отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения, если последний представит доказательства, подтверждающие уважительность причин его неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

Согласно пункту 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» определения, вынесенные в соответствии с абзацами седьмым и восьмым статьи 222 ГПК РФ, не могут быть обжалованы в суд кассационной (апелляционной) инстанции. Согласно части 3 статьи 223 ГПК РФ частная жалоба может быть подана лишь на те определения суда, которыми отказано в удовлетворении ходатайства истца или ответчика об отмене таких определений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 222-225 ГПК РФ, суд

определил:

Оставить без рассмотрения исковое заявление Григорьевой С.П. к Казенному учреждению Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики о признании незаконным решения о прекращении ежемесячных выплат по случаю потери кормильца.

Судья А.В. Порфирьева

Дело № 2-667/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Кугеси 25 мая 2018 года

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Егоровой А.В.,

при секретаре судебного заседания Афанасьевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьевой Светланы Порфирьевны к Гурьеву Василию Витальевичу о признании договора купли-продажи жилого помещения недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Григорьева С.П., ссылаясь на положения ст.ст. 166, 167, 178-179 ГК РФ, обратилась в суд с иском к Гурьеву В.В. о признании недействительным договора купли-продажи жилого помещения – комнаты <адрес>, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ней и Гурьевым В.В., возложении на Гурьева В.В. обязанности по возврату ей денежных средств в размере 500 000 рублей, а также о возмещении за счет Гурьева В.В. понесенных ею судебных расходов по оплате доверенности на представителя в размере 2 350 руб. и по оплате услуг представителя в размере 30 000 руб.

В обоснование исковых требований указаны следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом Григорьевой С.П. и ответчиком Гурьевым В.В. заключен договор купли-продажи жилого помещения – комнаты <адрес>, регистрация которого в Управлении Росреестра по Чувашской Республике состоялась ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, являющаяся <данные изъяты>, самостоятельно не передвигающаяся, до приобретения указанного жилого помещения проживала со своим супругом Григорьевым С.П., также имеющим <данные изъяты>, в доме <данные изъяты>.

Приобретая у ответчика Гурьева В.В. вышеуказанную комнату, истица Григорьева С.П., будучи введенной ответчиком в заблуждение относительно предме...

...та договора купли-продажи, полагала, что приобретает благоустроенную квартиру, тогда как оказалось, что ею приобретена комната в бывшем общежитии.

Истец Григорьева С.П. в судебное заседание не явилась, реализовав свои процессуальные права через своего представителя Шипулина Н.М., действующего на основании доверенности, поддержавшего в судебном заседании исковые требования по изложенным в иске основаниям, просившего иск удовлетворить.

Ответчик Гурьев В.В. в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил в удовлетворении иска отказать, указал на пропуск истцом срока исковой давности для обращения в суд с заявленными требованиями.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу п.1 1и 2 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Как следует из статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Принимая во внимание, что по искам о признании сделок недействительными не установлена правовая доказательственная презумпция, то в силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность по доказыванию указанных обстоятельств лежит на истце как на стороне, заявившей такое требование.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со статьей 549 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

Согласно статье 550 Гражданского кодекса Российской Федерации договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434).

В силу пункта 1 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Согласно положениям статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Гурьевым Василием Витальевичем и Григорьевой Светланой Порфирьевной был заключен договор купли-продажи, по условиям которого Гурьев В.В. (продавец) передал в собственность Григорьевой С.П. (покупатель) комнату <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация перехода права собственности на указанный объект недвижимого имущества.

Обосновывая заявленные требования об оспаривании сделки купли-продажи, истец ссылается на ст.ст. 178, 179 Гражданского кодекса РФ, как совершенной под влиянием существенного заблуждения (ст. 178 Гражданского кодекса РФ) - полагала, что приобретает квартиру, а не комнату, и неблагоприятных обстоятельств (ст. 179 Гражданского кодекса РФ).

Как следует из положений, предусмотренных пунктом 1, подпунктами 3, 5 пункта 2 статьи 178 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, совершенная под влиянием заблуждения, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения, если заблуждение было настолько существенным, что эта сторона, разумно и объективно оценивая ситуацию, не совершила бы сделку, если бы знала о действительном положении дел. При наличии условий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, заблуждение предполагается достаточно существенным, в частности если: сторона заблуждается в отношении природы сделки; сторона заблуждается в отношении обстоятельства, которое она упоминает в своем волеизъявлении или из наличия которого она с очевидностью для другой стороны исходит, совершая сделку.

С учетом указанного, юридически значимым и подлежащим доказыванию в пределах заявленного основания иска является установление того обстоятельства, что выраженная в договоре купли-продажи воля истца неправильно сложилась вследствие заблуждения и повлекла иные правовые последствия, нежели те, которые истец действительно имела в виду.

В материалах дела отсутствуют доказательства совершения ответчиком каких-либо действий, направленных на введение истца в заблуждение относительно совершаемой сделки. Доказательств того, что стороны, заключая оспариваемый договор, преследовали иные цели, чем предусматривает договор купли-продажи, а Григорьева С.П. заблуждалась относительно правовой природы сделки, стороной истца в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ответчиком на сайте «AVITO» было размещено объявление следующего содержания: «Продам комнату: комната 12 м? в 1-комнатной квартире на 1 этаже 2-этажного кирпичного дома»(л.д.66).

В силу п. 3 ст. 179 ГК Российской Федерации сделка на крайне невыгодных условиях, которую лицо было вынуждено совершить вследствие стечения тяжелых обстоятельств, чем другая сторона воспользовалась (кабальная сделка), может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего.

По смыслу указанной нормы, исходя из положений ст. 56 ГПК РФ на лицо, заявившее такое требование, возлагается обязанность доказать наличие совокупности следующих обстоятельств: сделка совершена на крайне невыгодных условиях, о чем, в частности, может свидетельствовать отчуждение имущества по цене, которая существенно ниже рыночной; вынужденность совершения такой сделки вследствие стечения тяжелых обстоятельств, к каковым могут относиться тяжелое материальное положение продавца; факт того, что контрагент сделки знал о вышеизложенных обстоятельствах и воспользовался этим.

Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих, в частности, о чрезмерном занижении цены договора относительно иных договоров такого вида на период заключения оспариваемой сделки, а также подтверждающих стечение тяжелых обстоятельств, вследствие которых истец вынуждена была приобрести спорную квартиру по завышенной цене, и подтверждающих, что этими обстоятельствами воспользовался ответчик, то есть, достоверных доказательств того, что имеются основания, предусмотренные ст. 179 Гражданского кодекса РФ для признания оспариваемого договора купли-продажи недействительным, истцом суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд исходит из недоказанности истцом Григорьевой С.П. того, что на момент заключения договора купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ она была введена ответчиком Гурьевым В.В. в заблуждение либо имели место неблагоприятные обстоятельства, соответственно для признания названной сделки недействительной в силу статьи 178 Гражданского кодекса Российской Федерации оснований не имеется.

Оспариваемый договор подписан непосредственно сторонами сделки, прошел государственную регистрацию перехода права собственности.

объективных данных о том, что в момент заключения договора истцы находился под влиянием заблуждения, не представлено.

При заключении договора купли-продажи волеизъявление истца соответствовало ее действительной воле, направленной на приобретение спорного имущества в собственность.

Воля истца при заключении оспариваемой сделки была выражена в юридически значимых действиях, а именно, собственноручное подписание договора, перечисление денежных средств за приобретенное жилое помещение, что не оспаривается истцом.

Доводы истца относительно ее заблуждения о заключении ДД.ММ.ГГГГ договора купли-продажи на определенных в нем условиях, а именно относительно предмета договора, несостоятельны, поскольку, какими-либо доказательствами в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не подтверждены, и, более того, опровергаются материалами дела.

Так, в материалах дела имеется представленная по запросу суда Управлением Росреестра по Чувашской Республике заверенная надлежащим образом копия регистрационного дела по оформлению прав собственности в отношении жилого помещения - комнаты общей площадью 11,8 кв.м с кадастровым номером №, расположенную по <адрес>., из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец Григорьева С.П. самостоятельно обратилась с заявлением о государственной регистрации права собственности и перехода права собственности на спорную комнату по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра по Чувашской Республике. Кроме того, как следует из текста искового заявления и подтверждается материалами дела, в АО «Россельхозбанк» истцом были получены кредитные денежные средства на цели приобретения спорного жилого помещения, которые в сумме 386 121 руб.00 коп. были перечислены истцом на счет ответчика, открытый в АО «Россельхозбанк», платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № в счет оплаты за приобретаемое спорное жилое помещение, а оставшаяся часть стоимости спорного жилого помещения в сумме 113 900 руб. истцом оплачена из своих накоплений также перечислением на счет ответчика (л.д.8, 62).

Следовательно, истец Григорьева С.П. совершила ряд последовательных действий, направленных на подготовку сделки и регистрацию перехода права собственности. Данные действия истец Григорьева С.П. совершила лично, каких-либо доверенностей на совершение этих действий иным лицам не выдавала. Оснований полагать, что истец Григорьева С.П. заблуждалась относительно природы сделки не имеется.

Ходатайств о назначении по делу судебной комплексной психолого-психиатрической экспертизы состояния здоровья истца Григорьевой С.П. на момент совершения сделки по делу не заявлялось.

Доводы истца о том, что расписка в получении денежных средств в размере 500 000 руб. ответчиком Гурьевым В.В. составлена не ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствует о недействительности договора купли-продажи спорного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, из представленной по запросу суда Управлением Росреестра по Чувашской Республике заверенной надлежащим образом копии регистрационного дела по оформлению прав собственности в отношении жилого помещения - комнаты общей площадью 11,8 кв.м с кадастровым номером №, расположенной по <адрес>, следует, что расписка в получении Гурьевым В.В. от Григорьевой С.П. денежных средств в размере 500 000 руб. в счет оплаты за указанную комнату составлена ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку не имеется оснований для удовлетворения исковых требований истца о признании недействительным договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между сторонами, то не подлежат также удовлетворению и исковые требования истца о возложении на ответчика обязанности по возврату ей денежных средств в размере 500 000 руб.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу ст. 177 ГК РФ сделка, совершенная гражданином, не способным понимать значение своих действий или руководить ими, относится к категории оспоримых сделок.

Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной (п. 2 ст. 181 ГК РФ).

Самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований истца с учетом положений ст. 199 ГК РФ является пропуск истцом Григорьевой С.П. срока исковой давности по заявленным требованиям, о чем было заявлено ответчиком Гурьевым В.В., и отсутствием уважительных причин для его восстановления, поскольку оспариваемый договор купли-продажи заключен ДД.ММ.ГГГГ и с этого момента истец была осведомлена обо всех условиях договора, а с настоящими исковыми требованиями истец Григорьева С.П. обратилась в суд только ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного законом срока исковой давности, при этом истец, обладая полной дееспособностью, объективных доказательств, с достоверностью свидетельствующих о наличии каких-либо уважительных причин пропуска срока истцом суду представлено не было.

Поскольку исковые требования истца удовлетворению не подлежат по вышеуказанным основаниям, истцу за счет ответчика не подлежат возмещению понесенные судебные расходы по оплате доверенности на представителя в размере 2 350 руб. и по оплате услуг представителя в размере 30 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Григорьевой Светланы Порфирьевны к Гурьеву Василию Витальевичу о признании недействительным договора купли-продажи комнаты, назначение: жилое, общей площадью 11,8 кв.м, этаж 1, расположенной по <адрес>, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Григорьевой Светланой Порфирьевной и Гурьевым Василием Витальевичем, обязании Гурьева Василия Витальевича возвратить Григорьевой Светлане Порфирьевне денежные средства в размере 500 000 руб. отказать.

В удовлетворении требований Григорьевой Светланы Порфирьевны о возмещении за счет Гурьева Василия Витальевича понесенных судебных расходов по оплате доверенности на представителя в размере 2 350 руб. и по оплате услуг представителя в размере 30 000 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составлено 29 мая 2018 года.

Судья А.В. Егорова

Дело № 2-1432/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Кугеси 20 ноября 2018 года

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Егоровой А.В.,

при секретаре судебного заседания Афанасьевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Чебоксарского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Григорьевой Светланы Порфирьевны к администрации Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, администрации Чебоксарского района Чувашской Республики о признании бездействия должностных лиц незаконным, возложении обязанности на администрации Чебоксарского района Чувашской Республики включить в сводный список граждан-получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с ФЗ «О ветеранах» в 10-дневный срок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском, с учетом уточнения исковых требований, к администрации Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района ФИО4 Республики, администрации Чебоксарского района ФИО4 Республики о признании незаконным бездействия должностных лиц по рассмотрению ее заявлений от ДД.ММ.ГГГГ с дополнением от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о включении в сводный список граждан-получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии со ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», возложении на администрацию Чебоксарского района ФИО4 Республики обязанности включить в сводный список граждан-получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответст...

...вии с ФЗ «О ветеранах» в 10-дневный срок.

В обоснование исковых требований указаны следующие обстоятельства.

Истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является <данные изъяты> с детства бессрочно. Ее отец ФИО1 являлся инвалидом, участником Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., проходил службу в действующей армии.

После смерти отца и матери истец как <данные изъяты> с детства, проживала в доме инвалидов <адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики. Фамилия ФИО12 истцу присвоена после заключения брака ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3

Постановлением администрации Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № истец принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и имеющей право на государственную поддержку.

ДД.ММ.ГГГГ истец в лице представителя Шипулина Н.М., действующего по доверенности, обратилась в администрацию Чебоксарского района Чувашской Республики с заявлением, с учетом дополнения от ДД.ММ.ГГГГ, о переводе из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий, как инвалида, в сводный список лиц – получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах».

Письмом администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (исходящий №) по данному вопросу было рекомендовано обратиться в администрацию Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики.

ДД.ММ.ГГГГ истец в лице представителя Шипулина Н.М., действующего по доверенности, обратилась в администрацию Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики с заявлением о переводе из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий, как инвалида, в сводный список лиц – получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах».

Письмом администрации Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (исходящий №) для разрешения данного вопроса истцу было рекомендовано пройти перерегистрацию с представлением дополнительных документов. Дополнительные документы по данной рекомендации истцом были представлены в администрацию Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики ходатайствовала перед администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики о включении Григорьевой С.П. в сводный список лиц – получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах».

Однако, до настоящего времени, несмотря на неоднократные обращения представителя истца к ответчикам и внесенное прокурором Чебоксарского района Чувашской Республики в адрес ответчиков представление в связи с бездействием последних, истец не включена в сводный список лиц – получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах».

Истец Григорьева С.П. в судебное заседание не явилась, реализовав свои процессуальные права через представителя Шипулина Н.М., действующего по доверенности, поддержавшего в судебном заседании исковые требования (с учетом их уточнений) по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации Чебоксарского района Чувашской Республики Иванова О.В., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала в связи с их необоснованностью и пояснила, что бездействия относительно предоставления ответа на обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ со стороны администрации Чебоксарского района Чувашской Республики не имелось, поскольку ДД.ММ.ГГГГ на данное обращение истца был предоставлен ответ. С заявлениями о постановке на учет как малоимущая и как член семьи умершего участника ВОВ 1941-1945 гг. Григорьева С.П. в администрацию Чебоксарского района Чувашской Республики не обращалась.

Представитель ответчика – глава администрации Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики и третье лицо Вершинин В.В. в судебном заседании исковые требования не признал, полагая их необоснованными по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Третье лицо Ефимов Г.А., занимающий должность начальника Отдела жилищно-коммунального хозяйства управления общественной инфраструктуры администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, в судебном заседании полагал исковые требования Григорьевой С.П. не подлежащими удовлетворению ввиду их необоснованности. Пояснил, что сводный список членов семей участников, инвалидов ВОВ 1941-1945 гг. в соответствии с ФЗ «О ветеранах» ведет Министерство труда и социального развития Чувашской Республики. При этом, в указанном списке учтены лица, поставленные на учет в качестве нуждающихся до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Григорьева С.П. состоит в общем списке в качестве нуждающегося в жилом помещении лица, имеющего право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений. До ДД.ММ.ГГГГ Григорьева С.П. с заявлением о постановке на учет в качестве малоимущей и нуждающейся в улучшении жилищных условий в администрацию Чебоксарского района Чувашской Республики не обращалась, таковой не признана, что препятствует рассмотрению личного дела истца Министерством труда и социальной защиты Чувашской Республики на предмет включения в список лиц – получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах».

Третье лицо Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, своевременно извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, отцом ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно копии свидетельства о заключении брака серии I№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО3 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО12.

Согласно справке серии № от ДД.ММ.ГГГГ Григорьева С.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является <данные изъяты> группы с детства бессрочно.

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки ФКУ «Военный комиссариат ФИО4 Республики» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно проходил военную службу в 224 гвардейском стрелковом полку, 72 гвардейской стрелковой дивизии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся участником Великой Отечественной войны, выдано удостоверение серии Е № Вурнарским РВК ФИО4 АССР, имел право на льготы в соответствии со ст. 15 Федерального закона «О ветеранах».

Из копии удостоверения серии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 является членом семьи умершего инвалида войны, участника Великой Отечественной войны (п.1 ст.21 Федерального закона «О ветеранах») и имеет право на меры социальной поддержки, установленные статьей 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах".

Согласно справке администрации Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Григорьева С.П. зарегистрирована по месту жительства по <адрес>, вместе с ней по указанному адресу зарегистрирован супруг ФИО3

Согласно сведениям Управления Росреестра по Чувашской Республике по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Григорьева С.П. является собственником жилого помещения – комнаты площадью 11,8 кв.м, расположенной по <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации №).

Постановлением главы Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещения и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений» Григорьева С.П. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и имеющей право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений.

ДД.ММ.ГГГГ истец в лице представителя Шипулина Н.М., действующего по доверенности, обратилась в администрацию Чебоксарского района Чувашской Республики с заявлением, с учетом дополнения от ДД.ММ.ГГГГ, о переводе из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий, как инвалида, в сводный список лиц – получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах».

Письмом администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (исходящий №) по данному вопросу было рекомендовано обратиться в администрацию Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики.

ДД.ММ.ГГГГ истец в лице представителя Шипулина Н.М., действующего по доверенности, обратилась в администрацию Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики с заявлением о переводе из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий, как инвалида, в сводный список лиц – получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах».

Письмом администрации Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (исходящий №) для разрешения данного вопроса истцу было рекомендовано пройти перерегистрацию с представлением дополнительных документов. Дополнительные документы по данной рекомендации истцом были представлены в администрацию Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики ходатайствовала перед администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики о включении Григорьевой С.П. в сводный список лиц – получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах».

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2); жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях; данные жилые помещения также предоставляются в предусмотренном названным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (часть 3).

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. Предоставление же жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда (жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации) возможно лишь при наличии специального регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда, при условии признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях и вне зависимости от их имущественного положения. При этом предоставление им жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления возможно только в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями (часть 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч.1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N272-ФЗ и №264-ФЗ), меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 3 части 11 статьи 3 Федерального закона N 306-ФЗ к членам семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющим право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 21 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" предоставляется мера социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, было постановлено завершить до ДД.ММ.ГГГГ обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах».

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Согласно статье 23.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ (пункт 1). Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций (пункт 2). Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации (пункт 4). Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 5). Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (пункт 6).

При этом особо оговаривается, что члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, то есть в порядке очередности при наличии нуждаемости в жилом помещении и признании в установленном порядке малоимущими.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 614 утверждены Правила предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, которые определяют порядок предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, а также вставших на учет ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны. Пунктом 5 названных Правил предусмотрено, что форма и порядок предоставления гражданам мер социальной поддержки по обеспечению жильем устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В Чувашской Республике в указанной сфере правоотношений принят Закон Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 42 "О регулировании жилищных отношений".

В соответствии со статьей 11.1 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 42 "О регулировании жилищных отношений" мера социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями граждан, указанных в пункте 4 части 1 статьи 11 настоящего Закона, к числу которых отнесены члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветераны боевых действий, осуществляется в форме однократного предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда Чувашской Республики по договору социального найма либо единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилых помещений, определяемой законом Чувашской Республики (часть 1). Жилые помещения государственного жилищного фонда Чувашской Республики по договору социального найма либо единовременные денежные выплаты на строительство или приобретение жилых помещений гражданам, указанным в пункте 4 части 1 статьи 11 настоящего Закона, предоставляются в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет (часть 2).

Согласно части 5 статьи 11.1 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 42 "О регулировании жилищных отношений" порядок предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями гражданам, указанным в пункте 4 части 1 статьи 11 настоящего Закона, определяется ФИО4 Республики.

В целях реализации в Чувашской Республике меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, в соответствии с федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Законом Чувашской Республики "О регулировании жилищных отношений" постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 289 утвержден Порядок предоставления единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилых помещений гражданам, имеющим право на улучшение жилищных условий в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 2.1 названного Порядка полномочия по формированию сводного списка граждан - получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с указанными федеральными законами возложены на Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики. При этом предусмотрено, что сводный список граждан формируется на основании сведений о гражданах, представленных органами местного самоуправления, исходя из даты постановки их на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Этим же пунктом предусмотрено, что предоставление гражданам единовременных денежных выплат производится в порядке очередности, исходя из даты постановки их на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Вместе с тем в пункте 2.2 названного Порядка указано, что на внеочередное получение единовременных денежных выплат имеют право инвалиды Великой Отечественной войны; участники Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1, подпункте 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах"; инвалиды боевых действий I группы; инвалиды боевых действий, имевшие на момент постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий II либо III группу инвалидности, в случае установления им на дату получения меры социальной поддержки по обеспечению жильем I группы инвалидности; лица, страдающие тяжелой формой хронического заболевания.

Кроме того, до ДД.ММ.ГГГГ (т.е. до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 199-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований") инвалиды, нуждавшиеся в улучшении жилищных условий принимались на учет и обеспечивались жилыми помещениями с учетом льгот, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, в порядке закрепленном жилищным законодательством. При этом для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не требовалось признания их малоимущими.

Также с ДД.ММ.ГГГГ федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, изменил правила обеспечения жилыми помещениями инвалидов: согласно статье 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 199-ФЗ) инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, ставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

По смыслу ст. 49 Жилищного кодекса РФ для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Поскольку Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" на момент обращения Григорьевой С.П. с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях не предусматривали специального регулирования порядка обеспечения инвалидов жилыми помещениями по договору социального найма из государственного жилищного фонда (за счет средств федерального бюджета либо бюджета субъекта), то реализация права Григорьевой С.П. на получение жилого помещения по договору социального найма возможна на общих основаниях, т.е. в случае признания ее семьи малоимущей и нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Таким образом, действующим законодательством прямо предусмотрена возможность обеспечения жилым помещением за счет средств федерального бюджета членов семьи умершего инвалида, участника Великой Отечественной войне 1941-1945 гг., состоящих на учете до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что истец Григорьева С.П. в качестве нуждающейся в жилых помещениях и имеющей право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений состоит на учете с 24 октября 2013 года, до 01 января 2005 года в администрацию Чебоксарского района Чувашской Республики с заявлением о предоставлении жилого помещения как члену семьи умершего инвалида и участника Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. не обращалась, малоимущей не признана.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных Григорьевой С.П. исковых требований о включении в сводный список граждан-получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии со ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», не имеется.

Разрешая требования Григорьевой С.П. о признании незаконным бездействия должностных лиц администрации Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики и администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, выразившегося в нерассмотрении ее заявлений от ДД.ММ.ГГГГ с дополнением от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о включении в сводный список граждан-получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии со ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», суд, исходя из того, что истцом в качестве ответчиков должностные лица администрации Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики и администрации Чебоксарского района Чувашской Республики к участию в деле не привлечены и истцом не конкретизированы, находит предъявленными истцом указанные требования к администрации Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики и администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, приходит к следующим выводам.

Судом установлено и указано выше в настоящем решении, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Чебоксарского района поступило обращение Шипулина Н.М., действующего в интересах Григорьевой С.П., по вопросу перевода из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий, как инвалида, в сводный список лиц – получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах».

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики Шипулину Н.М., действующему в интересах Григорьевой С.П., по указанному вопросу было рекомендовано обратиться в администрацию Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики.

Между тем, согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В силу положений Федерального закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и п.38 ч.1 ст.8 Устава администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, принятого решением Собрания депутатов Чебоксарского района Чувашской Республики пятого созыва от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями, внесенными решениями Собрания депутатов Чебоксарского района от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) к вопросам местного значения Чебоксарского района с ДД.ММ.ГГГГ отнесено обеспечение проживающих в сельских поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Таким образом, учет членов семей умерших инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ведется администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики, которая в соответствии с установленным правительством республики порядком передает соответствующие сведения в Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики для формирования сводного списка граждан-получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии со ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах».

Следовательно, со стороны администрации Чебоксарского района Чувашской Республики в отсутствие законных оснований имело место бездействие по рассмотрению заявлений Григорьевой С.П. в лице представителя Шипулина Н.М. от ДД.ММ.ГГГГ с дополнением от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о включении в сводный список граждан-получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии со ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах».

ДД.ММ.ГГГГ истец в лице представителя Шипулина Н.М., действующего по доверенности, обратилась в администрацию Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики с заявлением о переводе ее из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий, как инвалида, в сводный список лиц – получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах».

Письмом администрации Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (исходящий №) для разрешения данного вопроса истцу было рекомендовано пройти перерегистрацию с представлением дополнительных документов.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики ходатайствовала перед администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики о включении Григорьевой С.П. в сводный список лиц – получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах».

При этом, в силу ч.1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

При таких обстоятельствах, администрацией Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики нарушен установленный ч.1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.11.2017) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" 30-дневный срок рассмотрения письменного обращения истца в лице ее представителя Шипулина Н.М., что свидетельствует о наличии в действиях данного Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики незаконного бездействия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Григорьевой Светланы Порфирьевны к администрации Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, администрации Чебоксарского района Чувашской Республики удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации Чебоксарского района Чувашской Республики и администрации Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, выразившееся в нерассмотрении заявлений Григорьевой Светланы Порфирьевны от ДД.ММ.ГГГГ с дополнением от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о включении в сводный список граждан-получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии со ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах».

В удовлетворении исковых требований Григорьевой Светланы Порфирьевны к администрации Чебоксарского района Чувашской Республики о возложении обязанности по включению в сводный список граждан-получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» в 10-дневный срок отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его составления в мотивированной форме подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 26 ноября 2018 года.

Судья А.В. Егорова

Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

пос. Кугеси 12 апреля 2019 года

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Егоровой А.В.,

при секретаре судебного заседания Афанасьевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Григорьевой Светланы Порфирьевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) об отмене решения, возложении обязанности в 10-дневный срок после вступления в законную силу решения суда назначить пенсию по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

Григорьева С.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) об отмене решения, возложении обязанности в 10-дневный срок после вступления в законную силу решения суда назначить пенсию по случаю потери кормильца.

Истец Григорьева С.П., извещенная должным образом о времени и месте рассмотрения дела, не просившая о рассмотрении дела без ее участия, не ходатайствовавшая об отложении судебного разбирательства слушанием, не явилась по вторичному вызову на судебные заседания, назначенные на 09 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ и 09 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Юрковец М.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании на рассмотрении дела по существу в отсутствие истицы не настаивал.

В соответствии со ст. 222 абз. 8 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения, в случае, если истец, не просивши...

...й о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову.

На основании изложенного, руководствуясь ст.222 абз.8 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление Григорьевой Светланы Порфирьевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) об отмене решения, возложении обязанности в 10-дневный срок после вступления в законную силу решения суда назначить пенсию по случаю потери кормильца оставить без рассмотрения по основанию, предусмотренному ст. 222 абз. 8 ГПК РФ.

Разъяснить истице, что в случае, если ее неявка в суд была вызвана уважительными причинами, о которых она не имела возможности сообщить суду, она вправе ходатайствовать перед судом об отмене настоящего определения.

Судья А.В. Егорова

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Иванова С.В.

при секретаре Беловой М.В.

с участием истца Шипулина Н.М., ответчика Григорьевой С.П., представителя ответчика адвоката Катанаевой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шипулина Н.М. к Григорьевой С.П. о взыскании денежной суммы в размере <данные изъяты> рублей

УСТАНОВИЛ:

Шипулин Н.М. обратился с исковым заявлением к Григорьевой С.П. о взыскании денежной суммы в размере <данные изъяты>. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и ответчиком заключен договор поручения №, по условиям которого он обязан в соответствии с ФЗ РФ № 5-ФЗ «О ветеранах», ФЗ РФ № 166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», в отделе социального обеспечения и УПФР в Чебоксарском районе, оформлении и получения на имя Григорьевой С.П. удостоверения члена семьи умершего инвалида, участника ВОВ 1941-1945 г.г. отца Осипова П.И. Указывает, что в соответствии со ст. 21. ФЗ «О ветеранах», через органы местного самоуправления и Министерство труда и социальной защиты ЧР, получение сертификата на имя Григорьевой С.П. на право получения единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения, как нуждающееся в улучшении жилищных условий. А также переоформить в УПФ РФ по Чебоксарскому району, пенсии по инвалидности, на пенсию по потере кормильца, умершего отца, инвалида, участника ВОВ 1941-1945 г.г. В соответствии с п. 3 условий договора поручения, в связи со сложностью и длительностью дела оплата установлена в <данные изъяты>, включая его денежные расходы и транспортные издержки. Во исполнение договора поручения ему выдана нотариально удостоверенная доверенность от ДД.ММ.ГГГГ на основании которой он ДД.ММ.ГГГГ обратился в адрес главы администрации Чебоксарского района о переводе Григорьевой С.П. из общего списка нуждающихся в улучшении жилищных условий в сводный список ветеранов, получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильём. Далее, ДД.ММ.ГГГГ им в администрацию Кугесьского сельского поселения на имя главы им подано заявление о переводе Григорьеву С.П. в сводный список ветеранов. ДД.ММ.ГГГГ им получено письмо о необходимости пройти перерегистрацию с представлением дополнительных документов, что им было сделано. В течение июня месяца 2018 г. он, как представитель ответчика неоднократно обращался лично к главе администрации Куг...

...есьского сельского поселения с просьбой рассмотреть заявление от ДД.ММ.ГГГГ и выдать письменное решение. Им в июле, августе 2018 г. производились мероприятия, связанные с переводом Григорьевой С.П. в сводный список ветеранов. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в прокуратуру Чебоксарского района на бездействие должностных лиц администрации Чебоксарского района и Кугесьского сельского поселения. Прокуратурой была проведена проверка и установлены факты незаконного бездействия должностных лиц органов местного самоуправления по рассмотрению его заявлений. В адрес главы администрации Чебоксарского района было вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Указывает, что все его действия были направлены на исполнение условий договора, в том числе им неоднократно были выезды в военный комиссариат Чувашской Республики для получения документов на участника ВОВ 1941-1945 гг. инвалида Осипова П.И. ДД.ММ.ГГГГ им было получено удостоверение серии В-П №, на имя ответчика Григорьевой С.П. как члена семьи умершего (погибшего) участника, инвалида ВОВ 1941-1945 г. для получения социальных льгот, предусмотренных ст. 21 ФЗ «О ветеранах», который находился у него.

Решением Чебоксарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № признано незаконным бездействие администрации Чебоксарского района, выразившееся в нерассмотрении заявления Григорьевой С.П. о включении в сводный список граждан – получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильём. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части. Абзац третий решения суда изложен в следующей редакции: «Возложить на администрацию Чебоксарского района Чувашской Республики обязанность поставить ФИО1 на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как члена семьи ветерана Великой Отечественной войны 1941-45 годов с ДД.ММ.ГГГГ».

ДД.ММ.ГГГГ в Ленинском районном суде г. Чебоксары ему стало известно, что Григорьева С.П. отказалась от его услуг, отозвав доверенность. Его услуги за проведённую работу ею не оплачены.

Ссылаясь на положения ст. 975 ГК РФ, ст. 37 ФЗ «О защите прав потребителей», просит взыскать с Григорьевой С.П. за проделанную им работу по договору поручения <данные изъяты>.

В судебном заседании истец Шипулин Н.М. исковые требования поддержал в полном объёме и вновь привёл их суду.

Ответчик Григорьева С.П. и её представитель Катанаева А.М. исковые требования не признали, просили в удовлетворении исковых требований отказать. Ответчик Григорьева С.П. суду пояснила, что договор поручения она не подписывала. Кроме этого, ежемесячно передавала по <данные изъяты> истцу, всего около <данные изъяты>.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (п. 1 ст. 781 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 971 ГК РФ по договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя.

Согласно п. 1 ст. 972 ГК РФ доверитель обязан уплатить поверенному вознаграждение, если это предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором поручения.

В силу п. 4 ст. 975 ГК РФ доверитель обязан уплатить поверенному вознаграждение, если в соответствии со статьей 972 настоящего Кодекса договор поручения является возмездным.

Из доверенности серии <адрес>7 от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Новочебоксарского нотариального округа Чувашской Республики Николаевой Н.Л. усматривается, что Григорьева С.П. уполномочивает Шипулина Н.М. быть представителем во всех соответствующих учреждениях и организациях, вести все дела, купить за цену и на условиях по своему усмотрению на её имя любую жилую площадь или долю в праве общей долевой собственности на жилую площадь …, продать комнату и т.д.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ, Григорьева С.П. заключили договору поручения №. Согласно п. 3.1. договора, плата за исполнения поручения, указанного в п.п. 1.2, 1.3 договора поручения составляет <данные изъяты>

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

ДД.ММ.ГГГГ было телефонное сообщение в ОМВД России по <адрес> о том, что группа инвалидов приехала к Шипулину Н.М. за документами Григорьевой С.П., которые он незаконно присвоил.

По данному факту постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, в возбуждении уголовного дела в отношении Шипулина Н.М. отказано в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Определением Чебоксарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству представителя ответчика Катанаевой А.М. назначена почерковедческая экспертиза и на разрешение экспертов поставлен вопрос: Выполнена ли подпись, поставленная под договором поручения № от ДД.ММ.ГГГГ самой Григорьевой С.П. либо от её имени другим лицом?

Согласно заключению эксперта № от 12 августа, проведённой за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подпись от имени Григорьевой С.П., расположенная в графе «ДОВЕРИТЕЛЬ» договора поручения от ДД.ММ.ГГГГ №, выполнена не Григорьевой С.П., а другим лицом с подражанием её подписи.

Таким образом, суд приходит к выводу, что между сторонами не заключался договор поручительства от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем не находит оснований для удовлетворения исковых требований Шипулина Н.М.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Шипулина Н.М. к Григорьевой С.П. о взыскании денежной суммы в размере <данные изъяты> отказать.

Взыскать с Шипулина Н.М. в пользу ФБУ Чувашская ЛСЭ Минюста России, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, расходы за проведение почерковедческой экспертизы <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд.

Судья С.В. Иванов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Дело № 2а-1387/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2019 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе:

представительствующего судьи Данилина Е.М.,

при секретаре судебного заседания Тябуковой В.В.,

с участием представителя административного истца адвоката Катанаевой А.М.,

представителей административного ответчика Минтруда Чувашии Михалуковой Н.В., Капитоновой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Григорьевой Светланы Порфирьевны к Министерству труда и социальной защиты Чувашской Республики, Администрации Чебоксарского района Чувашской Республики о признании отказа во включении в сводный список граждан - получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем, незаконным,

установил:

Григорьева С.П. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Министерству труда и социальной защиты Чувашской Республики, Администрации Чебоксарского района Чувашской Республики с требованием признать незаконным письменный отказ исх. ----- от дата за подписью первого заместителя Министра труда и социальной защиты Чувашской Республики, ФИО4, направленного в адрес администрации Чебоксарского района, об отказе во включении Григорьевой Светланы Порфирьевны в сводный список граждан - получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем, в соответствии со ст. 21, 23 ФЗ «О ветеранах».

В обосновании административного иска указано, что решением Чебоксарского районного суда от дата по делу -----, признано незаконным бездействие администрации Чебоксарского района во вк...

...лючении Григорьевой С.П. в сводный список граждан - получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем.

Решением суда установлено, что учет членов семей умерших инвалидов и участников ВОВ 1941 -1945 г.г. нуждающихся в улучшении жилищных условий, ведется администрацией Чебоксарского района, которая передает соответствующие сведения в Министерство труда и социальной защиты Чувашии.

Во исполнение данного решения суда, дата администрация Чебоксарского района направила заверенную копию учетного Григорьевой С. П. дела, на -------х листах, в Министерство труда и социальной защиты ЧР для рассмотрения порядка включения ее в сводный список граждан - получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с ФЗ «О ветеранах».

Оспариваемым решением исх. ----- от дата Министерство труда и социальной защиты ЧР за подписью, Первого заместителя министра труда и социальной защиты ФИО10, в адрес администрации Чебоксарского района, направила прямо противоположное решение, о том, что сведений от администрации Чебоксарского района, о признании Григорьевой С. П. нуждающееся в улучшении жилищных условий в Министерство труда Чувашии не поступало.

В судебном заседании представитель административного истца Катанаева А.М. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представители административного ответчика Минтруда Чувашии Михалукова Н.В., Капитонова Т.Ю. административный иск не признали, пояснив, что Минтруда Чувашии не отказывало административному истцу во включении его в сводный список граждан – получателей мер социальной поддержки. Оспариваемый ответ от дата не содержит никакого решения об отказе, он вообще адресован не Истцу, а администрации Чебоксарского района и содержит разъяснение положений действующего законодательства. Из администрации Чебоксарского района в адрес Минтруда Чувашии дата поступили копии материалов учетного дела Григорьевой С.П., которые не содержали сведений о признании Григорьевой С.П. имеющей право на получение мер социальной поддержки в соответствии с федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Представитель административного ответчика администрации Чебоксарской района, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

В силу ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело при имеющейся явке.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 23.2 Федерального закона «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В силу ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Пунктом 4 части 1 ст. 11 Закона ЧР "О регулировании жилищных отношений" установлено, что к иным категориям граждан, определенным настоящим Законом в соответствии с частью 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Чувашской Республики относятся граждане, указанные в статьях 14, 16 и 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон "О ветеранах") и статье 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"), признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 года, и граждане, указанные в статьях 14, 15, 17 - 19 и 21 Федерального закона "О ветеранах", признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий;

Согласно п. 5 ст. 11.1 указанного Закона порядок предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями гражданам, указанным в пункте 4 части 1 статьи 11 настоящего Закона, определяется Кабинетом Министров Чувашской Республики.

Постановлением Кабинета Министров ЧР от 16.11.2007 № 289 утвержден Порядок предоставления единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилых помещений гражданам, имеющим право на улучшение жилищных условий в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее – Порядок).

Одновременно пунктом 2 указанного постановления Министерству труда и социальной защиты Чувашской Республики и Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики поручено в пределах своей компетенции давать разъяснения по вопросам реализации настоящего постановления.

Пунктом 2.1 Порядка установлено, что Министерством труда и социальной защиты Чувашской Республики формируется сводный список граждан - получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем (далее - сводный список), состоящий из трех разделов: из числа лиц, указанных в подпункте "а" пункта 1.6 раздела I настоящего Порядка, лиц, указанных в абзацах втором - четвертом подпункта "б" пункта 1.6 раздела I настоящего Порядка, и лиц, указанных в абзацах пятом и шестом подпункта "б" пункта 1.6 раздела I настоящего Порядка.

Органы местного самоуправления ежемесячно представляют в Минтруд Чувашии списки граждан из числа лиц, указанных в подпункте "а" пункта 1.6 раздела I настоящего Порядка, принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, к 1 числу месяца, следующего за месяцем принятия этих граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, и информацию об изменениях списков граждан из числа лиц, указанных в абзацах втором - четвертом подпункта "б" пункта 1.6 раздела I настоящего Порядка, и лиц, указанных в абзацах пятом и шестом подпункта "б" пункта 1.6 раздела I настоящего Порядка, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года.

Из материалов дела следует, что Григорьева С.П. является инвалидом с 1 группы с детства, инвалидность установлена бессрочно, что следует из справки МСЭ 2016 -----.

дата в адрес Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики Администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики были направлены заверенные копии учетного дела Григорьевой С.П. на 53 листа для рассмотрения возможности включения в сводный список граждан – получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в РФ» по Чувашской Республики.

Изучение представленных копий материалов учетного дела показало, что они не содержат сведений о признании органами местного самоуправления Чебоксарского района Григорьевой С.П. нуждающейся в обеспечении жильем и имеющей право на получение мер социальной поддержки в соответствии с федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В связи с изложенным, Минтруда Чувашии дата направлено в адрес администрации Чебоксарского района соответствующее разъяснение.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Оспариваемое административным Истцом как отказ во включении ее в сводный список граждан – получателей мер социальной поддержки письмо Минтруда Чувашии не содержит в себе отказа Григорьевой С.П. по включении в соответствующий список, адресовано администрации Чебоксарского района и является, по-существу, разъяснением положений действующего законодательства со стороны органа государственной власти Чувашской Республики органу местного самоуправления в пределах установленной законодательством компетенции.

Таким образом, доводы Административного истца о том, что администрацией Чебоксарского района в адрес Минтруда Чувашии было направлено решение о признании ее нуждающейся в обеспечении жильем и имеющей право на получение мер социальной поддержки в соответствии с федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» а со стороны Минтруда Чувашии имелся отказ во включении ее в соответствующий сводный список, своего подтверждения не нашли.

Поскольку оспариваемое письмо Минтруда Чувашии не нарушает положения действующего законодательства, права, свободы и законные интересы административного истца, заявленные требования являются необоснованными, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного иска Григорьевой Светланы Порфирьевны к Министерству труда и социальной защиты Чувашской Республики, Администрации Чебоксарского района Чувашской Республики о признании незаконным письменного отказа исх. ----- от дата за подписью первого заместителя Министра труда и социальной защиты Чувашской Республики ФИО4, направленного в адрес администрации Чебоксарского района, об отказе во включении Григорьевой Светланы Порфирьевны в сводный список граждан - получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем, в соответствии со ст. 21, 23 Федерального закона «О ветеранах» – отказать.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

В окончательной форме решение принято дата.

Судья Е.М. Данилин

№ 2а-1763/2020

УИД 21RS0024-01-2020-002104-08

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

10 июля 2020 года г.Чебоксары

Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Тимофеевой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Киргизовой Н.Ю.,

с участием административного истца Шипулина Н.М., представителя административного ответчика Управления ФССП по Чувашской Республике Афки О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шипулина Николая Михайловича к Калининскому РОСП г.Чебоксары, Управлению ФССП по Чувашской Республике о признании незаконным бездействия, выразившегося в невынесении постановления о возбуждении исполнительного производства,

у с т а н о в и л:

Шипулин Н.М. обратился в суд с административным иском к Калининскому РОСП г.Чебоксары, Управлению ФССП по Чувашской Республике о признании бездействия, выразившегося в невынесении постановления о возбуждении исполнительного производства.

Административный истец Шипулин Н.М. в судебном заседании заявил об отказе от исковых требований в связи с получением им постановления о возбуждении исполнительного производства.

Представитель административного ответчика Управления ФССП по Чувашской Республике Афки О.Н. считала ходатайство подлежащим удовлетворению, а производство по делу - прекращению.

В соответствии со ст. 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от адми...

...нистративного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Отказ от административного иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Последствия принятия отказа от административного иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. ст. 194, 195 КАС РФ, административному истцу разъяснены и понятны.

При таких обстоятельствах имеются основания, для принятия отказа от административного иска и прекращения производства по административному делу.

Руководствуясь ст.ст. 194, 195, 198 КАС РФ, суд

о п р е д е л и л:

Принять отказ административного истца Шипулина Николая Михайловича от административного иска к Калининскому РОСП г.Чебоксары, Управлению ФССП по Чувашской Республике о признании незаконным бездействия, выразившегося в невынесении постановления о возбуждении исполнительного производства

Производство по административному делу прекратить.

Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья Е.М. Тимофеева

УИД 21RS0024-01-2021-000303-92

№2а-692/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 февраля 2021 года г. Чебоксары

Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в составе судьи Лащеновой Е.В., при секретаре судебного заседания Верзилиной Е.И., с участием административного истца Шипулина Н.М., административного ответчика Афки О.Н, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шипулина Николая Михайловича к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии, Калининскому РОСП г.Чебоксары, судебному приставу-исполнителю КРОСП г.Чебоксары Зайцевой Елене Александровне, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Калининского РОСП г.Чебоксары Афки Оксане Николаевне о признании действий судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления незаконными, отмене постановления,

установил:

Шипулин Н.М. обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республики-Чувашии, Калининскому РОСП г.Чебоксары, судебному приставу-исполнителю КРОСП г.Чебоксары Зайцевой Е. А., заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Калининского РОСП г.Чебоксары Афки О. Н. о признании действия судебного пристава-исполнителя КРОСП г.Чебоксары Зайцевой Е.А. о вынесении постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ по ИП № незаконным, отмене указанного постановления. Требования обоснованы тем, что обжалуемое постановление вынесено по причине невозможности установить местонахо...

...ждение должника. Должник Григорьева С.П. является получателем пенсии и проживает по адресу: <адрес>.

В судебном заседании административный истец Шипулин Н.М. требования административного иска поддержал.

Административный ответчик, представитель административного ответчика УФССП по Чувашской Республике-Чувашии Афки О.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, указав, что обжалуемое постановление отменено, исполнительное производство находится на исполнении.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г.Чебоксары Андреевой А.О. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Григорьевой С.П. в пользу Шипулина Н.М. 20800 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г.Чебоксары Зайцевой Е.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Калининского РОСП г.Чебоксары Афки О.Н. отменено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, указанное исполнительное производство возобновлено. Судебному приставу-исполнителю указано принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Согласно ч. 2 ст. 194 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

В силу ч. 2 ст. 225 КАС РФ суд также вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

В п. 54 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 1 (2020), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.06.2020, разъяснено, что одной из задач административного судопроизводства, закрепленной в п. 2 ст. 3 КАС РФ, является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений. В силу ч. 2 ст. 194 и ч. 2 ст. 225 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Обжалуемое постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство возобновлено, отсутствует правовая заинтересованность истца в защите своих прав, свобод и законных интересов, поскольку оспариваемое решение утратило силу и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

Прекратить производство по административному делу № 2а-692/2021 по административному иску Шипулина Николая Михайловича к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республики-Чувашии, Калининскому РОСП г.Чебоксары, судебному приставу-исполнителю КРОСП г.Чебоксары Зайцевой Елене Александровне, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Калининского РОСП г.Чебоксары Афки Оксане Николаевне о признании действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления об окончании исполнительного производства незаконным, отмене постановления.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи частной жалобы через Калининский районный суд г.Чебоксары в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья Е.В. Лащенова