logo

Громышева Кристина Евгеньевна

Дело 2а-2913/2023 ~ М-2765/2023

В отношении Громышевой К.Е. рассматривалось судебное дело № 2а-2913/2023 ~ М-2765/2023, которое относится к категории "Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници" в рамках административного судопроизводства (КАС РФ). Дело рассматривалось в первой инстанции, где в результате рассмотрения, иск (заявление, жалоба) был удовлетворен. Рассмотрение проходило в Кировском районном суде г. Томска в Томской области РФ судьей Краснокутским Ю.В. в первой инстанции.

Разбирательство велось в категории "Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Громышевой К.Е. Судебный процесс проходил с участием заинтересованного лица, а окончательное решение было вынесено 28 декабря 2023 года.

Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Громышевой К.Е., вы можете найти подробности на Trustperson.

Судебное дело: 2а-2913/2023 ~ М-2765/2023 смотреть на сайте суда
Дата поступления
26.09.2023
Вид судопроизводства
Административные дела (КАC РФ)
Категория дела
Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници →
Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления →
прочие (об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления)
Инстанция
Первая инстанция
Округ РФ
Сибирский федеральный округ
Регион РФ
Томская область
Название суда
Кировский районный суд г. Томска
Уровень суда
Районный суд, городской суд
Судья
Краснокутский Ю.В.
Результат рассмотрения
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Дата решения
28.12.2023
Стороны по делу (третьи лица)
Кувицкий Артур Сергеевич
Вид лица, участвующего в деле:
Административный Истец
Администрация г. Томска
Вид лица, участвующего в деле:
Административный Ответчик
Департамент управления муниципальной собственностью администрации г.Томска
Вид лица, участвующего в деле:
Административный Ответчик
Громышева Валентина Александровна
Вид лица, участвующего в деле:
Заинтересованное Лицо
Громышева Кристина Евгеньевна
Вид лица, участвующего в деле:
Заинтересованное Лицо
Синицына Анжелика Владимировна
Вид лица, участвующего в деле:
Заинтересованное Лицо
Судебные акты

№ 2а-2913/2023

70RS0001-01-2023-003780-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2023 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Краснокутского Ю.В.,

при секретаре Костикове К.А.,

помощник судьи Климанова А.И.,

с участием истца Кувицкого А.С.,

представителя административного ответчика Департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска – Елисеевой А.А., действующей на основании доверенности /________/ от /________/, сроком полномочий на один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному иску Кувицкого А.С. к Департаменту управления муниципальной собственностью администрации Города Томска, администрации Города Томска о признании незаконным решения, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Кувицкий А.С. обратился в суд с административным иском к муниципальному образованию «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации г. Томска, администрации г. Томска о признании незаконным отказа, изложенного в письме от /________/ /________/, возложении обязанности на департамент недвижимости повторно рассмотреть заявление о предоставлении на праве аренды земельного участка, расположенного по адресу: /________/ скадастровым номером /________/.

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец обратился в департамент недвижимости с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: /________/ с кадастровым номером /________/, на праве аренды на основании пп.19 п.2 ст.39.6 ЗК РФ для огородничества. Письмом от /________/ /________/ департамент недвижимости отказал в предоставлении земельного участка, мотивировав тем, что на...

Показать ещё

... земельном участке расположен объект незавершенного строительства (бетонный фундамент ленточного типа). Согласно сведениям ЕГРН на земельном участке зарегистрированные объекты недвижимости отсутствуют. Считает отказ департамента недвижимости незаконным, необоснованным, нарушающим его права.

Определением Кировского районного суда г. Томска от /________/ произведена замена ненадлежащего административного ответчика Муниципального образования «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации г. Томска на надлежащего – Департамент управления муниципальной собственностью администрации г. Томска.

Определением Кировского районного суда г. Томска, занесенным в проткоол судебного заседания от /________/, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Громышева В.А., определением Кировского районного суда г. Томска, занесенным в протокол судебного заседания от /________/, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Синицына А.В., Громышева К.Е.

Административный истец Кувицкий А.С. в судебном заседании требование административного иска поддержал по изложенным в нем основаниям. Пояснил, что ограждения земельного участка по адресу: /________/ он не делал, объект, находящийся на земельном участке ему не принадлежит.

Представитель административного ответчика - департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска Елисеева А.А. заявленные исковые требования не признала, полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению. Сообщила, что на земельном участке, который просит истец в аренду, имеется бетонный объект в виде фундамента. Отсутствуют сведения о том, завершен строительством фундамент или нет. О назначении строительной экспертизы для решения вопроса о том, является ли фундамент объектом завершенного строительства административный ответчик не ходатайствует. Иные доказательства административный ответчик представлять не намерен.

В письменном отзыве представитель департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска Елисеева А.А. указала, что оспариваемое решение об отказе Кувицкому А.С. в предоставлении земельного участка, соответствует п.4ст. 39.16 земельного кодекса и привела доводы, аналогичные, изложенным в судебном заседании.

Административный ответчик - администрация Города Томска, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направил. Опричине неявки представителя суд не известил.

В письменном отзыве на исковое заявление, поступившем в суд /________/, представитель администрации Города Томска указал, что надлежащим ответчиком по делу является департамент недвижимости администрации Города Томска, на который регламентом возложены полномочия по оказанию муниципальной услуги. Отказ департамента недвижимости администрации Города Томска в предоставлении в аренду земельного участка считает правомерным, поскольку на территории испрашиваемого земельного участка находится объект незавершенного строительства, а именно бетонный фундамент ленточного типа. В отзыве изложена просьба об отказе в удовлетворении административного иска.

Заинтересованное лицо Громышева В.А. умерла /________/, что следует из свидетельства о смерти /________/, выданному /________/.

Заинтересованные лица Громышева К.Е., Синицына А.В. (наследники ГромышевойВ.А.), надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причине неявки суд не известили.

Суд на основании ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) определил о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 1 ст. 218, ч. 1 ст. 219 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Оспариваемое решение департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска (департамента недвижимости) об отказе в предоставлении Кувицкому А.С. земельного участка на праве аренды, выражено в письме от /________/ /________/. Административный истец направил настоящий административный иск в суд почтой /________/ (согласно кассовым чекам Почты России от /________/), следовательно, срок на обращение в суд истцом не пропущен.

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, действия и решения могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

При этом следует иметь в виду, что превышение указанных полномочий либо использование их вопреки законной цели и правам, законным интересам граждан, организаций, государства и общества является основанием для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными (пункт 4 части 9 статьи 226 КАС РФ, часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

Частями 1, 2 статьи 62 КАС РФ установлено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия).

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно ст. 12 Конституции РФ в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, полномочия органов местного самоуправления определяются уставом муниципального образования.

Согласно п.п. 1.3 ст. 25 Устава г. Томска (принят решением Думы города Томска от 04.05.2010 № 1475) администрация города Томска является органом местного самоуправления.

Согласно п. 38 Устава г. Томска администрация города Томска является исполнительно-распорядительным органом Города Томска.

В соответствии с п.п. 1.35 п. 1 ст. 40 Устава г. Томска администрация г. Томска осуществляет полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности города Томска, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В судебном заседании установлено, что /________/ от административного истца в департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска поступило заявление о предоставлении на праве аренды земельного участка, расположенного по адресу: /________/ с кадастровым номером /________/ на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса российской Федерации (далее – ЗК РФ) для огородничества.

Оспариваемым решением, изложенным в письме от /________/ /________/, КувицкомуА.С. отказано в предоставлении на праве аренды земельного участка, расположенного по адресу: /________/ с кадастровым номером /________/ со ссылкой на п. 4 ст. 39.16 ЗК РФ, в связи с тем, что на испрашиваемом Кувицким А.С. земельном участке расположен объект незавершенного строительства (бетонный фундамент ленточного типа).

Муниципальная услуга, за которой обратился Кувицкий А.С., на время его обращения предоставлялась в рамках административного регламента, утвержденного постановлением администрации Города Томска /________/ от /________/ «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение договоров аренды земельных участков без проведения торгов в случаях, установленных законодательством».

В соответствии с п. 2.2 вышеуказанного административного регламента муниципальная услуга предоставляется администрацией Города Томска в лице департамента недвижимости.

В п. 2.6.2 административного регламента указаны требования, которым должно соответствовать заявление о предоставлении муниципальной услуги. В нем должны быть указаны:

1) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);

2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

3) кадастровый номер указанного в заявлении о предоставлении муниципальной услуги земельного участка (далее - испрашиваемый земельный участок);

4) основание предоставления земельного участка из числа предусмотренных статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации оснований;

5) срок аренды, если установление срока предусмотрено по выбору арендатора с учетом ограничений, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6) цель использования земельного участка;

7) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.

При обращении в департамент недвижимости заявителя (представителя заявителя) с заявлением о предоставлении муниципальной услуги и (или) за получением результата муниципальной услуги должен быть предъявлен документ, подтверждающий личность заявителя (представителя заявителя) (п. 2.6.4 Регламента).

Обращение Кувицкого А.С. от /________/ соответствует вышеуказанным требованиям, так как содержит сведения, предусмотренные п. 2.6.2 административного регламента.

Согласно п. 2.3 административного регламента результатом предоставления муниципальной услуги является направление (выдача) заявителю одного из следующих документов:

1) проекта договора аренды земельного участка, подписанного начальником департамента недвижимости либо по его поручению иным должностным лицом департамента недвижимости;

2) направление письма департамента недвижимости, содержащего решение об отказе в предоставлении земельного участка (далее - письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги).

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотрены в п. 2.8 регламента. Согласно указанному пункту регламента основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги, в том числе является : на испрашиваемом земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации (пп.4 п.2.8).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от /________/, от /________/ земельный участок, расположенный по адресу: /________/ имеет кадастровый /________/. Категория земель: земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования: для огородничества. Площадь: 1520 кв.м.

В акте обследования земельного участка МБУ «Томский городской центр инвентаризации и учета» от /________/ указано, что в результате визуального осмотра земельного участка, расположенного по адресу: /________/, кадастровый /________/, установлено, что на земельном участке расположен объект незавершенного строительства (бетонный фундамент ленточного типа). Территория огорожена забором и полностью заросла высокой травой.

Согласно акту обследования земельного участка МБУ «Томский городской центр инвентаризации и учета» от /________/, в результате визуального осмотра земельного участка, расположенного по адресу: /________/, кадастровый /________/, установлено, что на земельном участке расположен бетонный объект площадью 27,6 кв.м. и ограждение из колючей проволоки. Территория покрыта снегом.

В соответствии с п. 4 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Положения указанной нормы права, исходя из анализа ее содержания, направлены на защиту интересов третьих лиц, чьи находящиеся в собственности здания, сооружения находятся на испрашиваемом заявителем земельном участке, а также на исключение возможности представления в собственность земельного участка, когда в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями.

По запросу суда департаментом управления муниципальной собственностью администрации Города Томска (департамент недвижимости) представлен договор аренды земельного участка /________/, заключенный между мэрией г. Томска и ГромышевойВ.А. на срок пять лет с /________/ по /________/. В соответствии с договором Громышевой В.А. для огородничества предоставлен земельный участок по адресу: в районе /________/ общей площадью 1520 кв.м. Использование земельного участка предусматривает возведение легкого помещения для отдыха, сарая для хранения инвентаря, туалета, ограждения, обеспечение водоохранного режима эксплуатации участка.

Также департаментом управления муниципальной собственностью администрации Города Томска (департамент недвижимости) суду представлен договор аренды земельного участка для огородничества от /________/, заключенный между муниципальным образованием «Город Томск» и Громышевой В.А. на срок с /________/ по /________/. В соответствии с договором Громышевой В.А. для огородничества предоставлен земельный участок по адресу: /________/ площадью 1520 кв.м. с кадастровым номером /________/.

Из ответа департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска на запрос суда от /________/ /________/ следует, что договор аренды земельного участка /________/, заключенный между мэрией г. Томска и ГромышевойВ.А. на срок пять лет с /________/ по /________/, прекратил свое действие в связи с истечением срока договора. Договор аренды земельного участка для огородничества от /________/, заключенный между муниципальным образованием «Город Томск» и Громышевой В.А. на срок с /________/ по /________/, прекратил свое действие с /________/, очем издано распоряжение начальника департамента недвижимости /________/ от /________/.

Согласно пояснениям в судебном заседании /________/ представителя административного ответчика департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска ФИО5, постановлению администрации города Томска от /________/ /________/ земельный участок по адресу: /________/ (ранее сложившийся адрес: /________/) и земельный участок по адресу: /________/ – разные участки.

В уведомлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии /________/ от /________/, представленном по запросу суда, указано, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: /________/, кадастровый /________/, о зарегистрированных правах на сооружение, находящееся на земельном участке по адресу: /________/ кадастровый /________/.

В представленном по запросу суда наследственном деле, открытом после смерти Громышевой В.А. /________/ отсутствуют сведения о праве Громышевой В.А. на земельный участок, расположенный по адресу: /________/, кадастровый /________/ и о её праве на имеющееся на указанном земельном участке сооружение (бетонный объект площадью 27,6 кв.м.). Наследники умершей Громышевой В.А. – Синицына А.В., Громышева К.Е., привлеченные в качестве заинтересованных лиц по данному делу, в суд не явились, о своих правах на сооружение (бетонный объект площадью 27,6кв.м.), находящееся на земельном участке по адресу: /________/, незаявили.

Таким образом, сведения о предоставлении испрашиваемого земельного участка иным лицам, об изъятии его из оборота или ограничении в обороте, о предоставлении участка для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой, о выданных разрешениях на строительство и на ввод в эксплуатацию - отсутствуют.

Указанные обстоятельства административными ответчиками не оспаривались.

В судебном заседании административными ответчиками не представлены доказательства наличия обстоятельств, предусмотренных п. 2.8 административного регламента, пп. 4 ст. 39.16 ЗК РФ, препятствующих предоставлению испрашиваемого земельного участка без проведения торгов Кувицкому А.С.

При таких данных, нахождение на испрашиваемом земельном участке сооружения (бетонный объект площадью 27,6 кв.м.), не являющегося объектом зарегистрированных прав, не является основанием для отказа в предоставлении Кувицкому А.С. испрашиваемого земельного участка без проведения торгов.

Кроме того, суд учитывает, что строения, сооружения, указанные в п. 4 ст. 39.16 ЗК РФ должны быть не просто расположены на земельном участке, а факт их нахождения там должен иметь какое-либо правовое обоснование, позволяющее говорить о необходимости соблюдения прав лица, которому они принадлежат.

Доказательств законного нахождения указанного сооружения (бетонный объект площадью 27,6 кв.м.) на земельном участке по адресу: /________/ в материалах дела не имеется, следовательно, предоставление Кувицкому А.С. данного земельного участка для огородничества нарушений требований действующего земельного законодательства не повлечет.

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Такая совокупность условий при разрешении данного административного спора установлена, решение административного ответчика является незаконным и нарушает право административного истца на предоставление муниципальной услуги в соответствии с административным регламентом, утвержденным постановлением администрации Города Томска /________/ от /________/ «Заключение договоров аренды земельных участков без проведения торгов в случаях, установленных законодательством».

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о незаконности отказа администрации г. Томска в предоставлении муниципальной услуги Кувицкому А.С., выраженного в письме от /________/ /________/.

Оценивая довод представителя администрации города Томска о том, что данный ответчик является ненадлежащим, суд учитывает положения п. 2.2 Регламента о том, что муниципальная услуга по заключению договоров аренды земельных участков без проведения торгов предоставляется администрацией города Томска в лице департамента недвижимости, что не позволяет суду признать довод представителя администрации города Томска обоснованным.

В целях восстановления нарушенного права административного истца суд считает необходимым возложить на департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска обязанность повторно рассмотреть заявление Кувицкого А.С. о предоставлении на праве аренды земельного участка для огородничества, поступившее в департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска /________/, в порядке и сроки, установленные административным регламентом предоставления муниципальной услуги «предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка без проведения торгов»», утвержденного постановлением администрации г. Томска от 12.09.2023 № 770 со дня вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Кувицкого А.С. к Департаменту управления муниципальной собственностью администрации Города Томска, администрации Города Томска о признании незаконным решения, возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска, изложенное в ответе от /________/ /________/ об отказе в предоставлении Кувицкому А.С. на праве аренды земельного участка.

Возложить на Департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска обязанность повторно рассмотреть заявление Кувицкого А.С. от /________/ (входящий /________/ от /________/) о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: /________/, кадастровый /________/.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Ю.В. Краснокутский

Копия верна.

Председательствующий Ю.В. Краснокутский

Секретарь К.А. Костиков

Мотивированный текст решения изготовлен 19.01.2024.

Свернуть
Прочие