Грунский Константин Эдуардович
Дело 5-321/2024
В отношении Грунского К.Э. рассматривалось судебное дело № 5-321/2024 в рамках административного судопроизводства. Дело рассматривалось в первой инстанции, где в ходе рассмотрения было вынесено постановление о назначении административного наказания. Рассмотрение проходило в Гурьевском районном суде Калининградской области в Калининградской области РФ судьей Андрющенко А.К. в первой инстанции.
Судебный процесс проходил с участием привлекаемого лица, а окончательное решение было вынесено 17 июня 2024 года.
Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Грунским К.Э., вы можете найти подробности на Trustperson.
- Вид лица, участвующего в деле:
- Привлекаемое Лицо
- Перечень статей:
- ст.20.1 ч.2 КоАП РФ
Дело № 5-321/2024
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
17 июня 2024 года город Гурьевск
Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Андрющенко А.К. при секретаре Желоникной П.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении Грунского ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <адрес >, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Грунский ФИО5 в 19-50 часов 15 июня 2024 года около дома № 1а по <адрес > находясь в общественном месте выражался грубой нецензурной бранью, на неоднократные замечания сотрудников полиции о прекращении не реагировал, размахивал руками, вел себя агрессивно, выражая явное неуважение к обществу.
В судебном заседании Грунский ФИО6 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что 15 июня 2024 года в указанном выше месте он, действительно выражался нецензурной бранью, на неоднократные замечания сотрудников полиции о прекращении не реагировал, размахивал руками, вел себя агрессивно.
Заслушав Грунского ФИО7, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 ст. 20.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.
За те же действия, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, установлена административная отв...
Показать ещё...етственность частью 2 названной статьи с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей или административного ареста на срок до пятнадцати суток.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О полиции» от 07.02.2011 года № 3-ФЗ одним из основных направлений деятельности полиции является обеспечение правопорядка в общественных местах.
Статьей 13 указанного Федерального закона установлено, что полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.
Судом установлено и подтверждается рапортами от 15 июня 2024 года ст. о/у ОУР ОМВД России «Гурьевский» Д.В. Максимчука, командира МОВО по г. Калининграду Р.В. Соколова и полицейского 2-го взвода полиции батальона МОВО по г. Калининграду Е.А. Омельченко, что 15 июня 2024 года в ходе осуществления патрулирования в составе группы-экипажа №204 была получена информация о том, что около остановочного пункта по ул. Крайняя, д.1а г. Гурьевска граждане выражаются нецензурной бранью, чем нарушают общественный порядок. По прибытии на место около указанного дома находился Грунский ФИО8, ДД.ММ.ГГ года рождения, выражался грубой нецензурной бранью в общественном месте, на требования сотрудников полиции прекратить указанные действия не реагировал, после сделанного ему замечания отреагировал агрессивно, стал провоцировать конфликт, на соответствующее требование сотрудников полиции отказался проследовать к служебному автомобилю.
В связи с тем, что в общественном месте Грунский ФИО9, выражался нецензурной бранью, чем допустил нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, при этом на законные неоднократные требования сотрудников полиции, исполняющих обязанности по охране общественного порядка, о прекращении противоправных действий не реагировал, провоцировал конфликт, в отношении него сотрудником полиции 15 июня 2024 года был составлен протокол №254 об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ.
Также на основании ст. 27.3 КоАП РФ в отношении Грунского ФИО10 применено административное задержание 15 июня 2024 года в 23-30 часов, которое прекращено 17 июня 2024 года в 10-28 часов, о чем составлен протокол № 254 об административном задержании от 15 июня 2024 года.
Проверив и оценив указанные выше доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу.
Действия Грунского ФИО11 судья квалифицирует по ч. 2 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, сопряженные с неповиновением законному требованию должностного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка и пресекающего нарушение общественного порядка, его вина в совершении данного административного правонарушения подтверждена совокупностью указанных выше доказательств по делу.
Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, равно как и оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.
Сроки давности привлечения Грунского ФИО12 к административной ответственности, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, он может быть подвергнут административному наказанию.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Грунский ФИО13, суд учитывает признание им вины в совершении административного правонарушения.
Изучение личности Грунский ФИО14 показало, что он официально не работает, имеет доход от случайных заработков, ранее к административном ответственности не привлекался, что является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих вину Грунского ФИО15 по делу не установлено.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд считает необходимым подвергнуть Грунский ФИО16 административному наказанию в виде административного ареста, поскольку именно применением данного наказания будут достигнуты цели административного наказания.
При этом к категории лиц, перечисленной в ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ, в отношении которой законодателем установлен запрет на назначение наказания в виде ареста, Лебедок Л.А. не относится.
Руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Грунского ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток.
Срок отбывания административного наказания исчислять с 16 часов 35 минут часов 17 июня 2024 года. В срок назначенного Грунскому ФИО17 административного наказания в виде административного ареста зачесть срок его административного задержания с 23 часов 30 минут 15 июня 2024 года до 10 часов 28 минут 17 июня 2024 года.
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гурьевский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Андрющенко А.К.
СвернутьДело 2-2045/2017 ~ М-1190/2017
В отношении Грунского К.Э. рассматривалось судебное дело № 2-2045/2017 ~ М-1190/2017, которое относится к категории "Споры, связанные с жилищными отношениями" в рамках гражданского и административного судопроизводства. Дело рассматривалось в первой инстанции, где итог рассмотрения – иск (заявление, жалоба) удовлетворен частично. Рассмотрение проходило в Центральном районном суде г. Калининграда в Калининградской области РФ судьей Холониной Т.П. в первой инстанции.
Разбирательство велось в категории "Споры, связанные с жилищными отношениями", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Грунского К.Э. Судебный процесс проходил с участием истца, а окончательное решение было вынесено 9 августа 2017 года.
Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Грунским К.Э., вы можете найти подробности на Trustperson.
Другие жилищные споры →
Иные жилищные споры
- Вид лица, участвующего в деле:
- Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Ответчик
- Вид лица, участвующего в деле:
- Ответчик
- Вид лица, участвующего в деле:
- Третье Лицо
№
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 августа 2017 года г. Калининград
Центральный районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Холониной Т.П.
при секретаре Хазановой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грунского К.Э. к Правительству Калининградской области, Министерству социальной политики Калининградской области, 3-ему лицу Управлению по социальным вопросам Администрации Гурьевского городского округа Калининградской области о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда Калининградской области,
У С Т А Н О В И Л:
Грунский К.Э. обратился в суд с иском к Правительству Калининградской области, указав, что он относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, был включен в список указанных лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, однако до настоящего времени его право не реализовано. В этой связи просит обязать Правительство Калининградской области предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам, не ниже установленных социальных норм за счет средств бюджета Калининградской области в границах Советского городского округа Калининградской области.
В судебном заседании Грунский К.Э. исковые требования поддержал по изложенным выше основаниям.
Представитель Правительства Калининградской области и Министерства социальной политики Калининградской области по доверенности Шлапакова Т.В. исковые требования не признала, пояснила, что истец включен в список детей–сирот и детей, оставшихся без попеч...
Показать ещё...ения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, право истца на получение жилья из специализированного жилого фонда не оспаривается, Грунский К.Э. будет обеспечен жильем в порядке очередности.
Представитель управления по социальным вопросам Администрации Гурьевского городского округа Калининградской области Федосеева Т.А. в судебное заседание не явилась, извещена о рассмотрении дела, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Выслушав участников процесса, исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.
Грунский К.Э. , < Дата > года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Его мать ФИО3 умерла < Дата >.
Отец ФИО4 на основании решения Гурьевского районного суда Калининградской области от < Дата > лишен родительских прав в отношении несовершеннолетнего Грунского К.Э.
Согласно постановления № 1173 от 12.05.2006 года Администрации Гурьевского городского округа Муниципального образования «Гурьевский городской округ» Грунский К.Э. определен в детский дом на полное государственное обеспечение. За несовершеннолетним Грунским К.Э. сохранена жилая площадь по месту регистрации родителей: < адрес >. На основании постановления Администрации Гурьевского городского округа Муниципального образования «Гурьевский городской округ» от 10.04.2007 года № 1220 < адрес > переименован в < адрес >.
На основании постановления Администрации Гурьевского городского округа Муниципального образования «Гурьевский городской округ» от 20.02.2015 года № 1006 жилое помещение, расположенное по адресу: < адрес >, признано аварийным и подлежащим сносу, установлен срок для отселения граждан до 01.01.2018 года.
Истец Грунский К.Э. в настоящее время зарегистрирован по адресу: < адрес >.
В 2015 году Грунский К.Э. окончил школу-интернат № 8 города Нестерова Калининградской области, в 2016 году - Государственное бюджетное учреждение Калининградской области профессиональную образовательную организацию «Технологический колледж». На время обучения Грунский К.Э. был зарегистрирован и проживал в общежитии по адресу: < адрес >, в настоящее время проживает у друга в г. Советске.
Грунский К.Э. обратился в Министерство социальной политики Калининградской области с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для дальнейшего обеспечения жилым помещением специализированного жилищного фонда.
Приказом Министерства социальной политики Калининградской области Грунский К.Э. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда Калининградской области под номером 1683.
Согласно ответа Администрации Гурьевского городского округа Муниципального образования «Гурьевский городской округ» от 30.05.2017 года на запрос суда Грунский К.Э. на учете граждан, нуждающихся в жилой площади при Администрации Гурьевского городского округа не состоит, жилое помещение по договору социального найма ему не предоставлялось. Жилой дом < адрес >, где зарегистрирован Грунский К.Э., признан аварийным и подлежащим сносу.
Согласно ответа Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Калининградской области Грунский К.Э. в списках лиц, зарегистрировавших право собственности на объекты недвижимости, не значится, право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: < адрес > не зарегистрировано.
По сведениям, предоставленным Калининградским Филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Грунский К.Э. в списках лиц, зарегистрировавших право собственности на объекты недвижимого имущества в Калининграде и Калининградской области на период до 1999 г. не значится.
Статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (пункт «ж» части 1 статьи 72), что предполагает возложение ответственности за реализация социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
Статьей 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимой для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.
Согласно ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с положениями ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 №15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (п/п. 14.2 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года №184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации").
Таким образом, по смыслу ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ предоставление жилых помещений нуждающимся в них детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, должно быть обеспечено немедленно при наступлении предусмотренных в данной правовой норме обстоятельств (в частности, при достижении совершеннолетия).
Частью 2 ст. 8 Закона Калининградской области от 28 декабря 2005 года № 714 "Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", порядок предоставления жилых помещений определяется Правительством Калининградской области.
В силу ч.1 ст.4 того же Закона Калининградской области от 28 декабря 2005 года № 714 "Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", органами государственной власти Калининградской области принимаются меры, направленные на обеспечение и охрану дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых в соответствии с настоящим Законом.
Согласно ч.5 ст.8 указанного Закона Калининградской области предусмотрено что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение являются расходными обязательствами Калининградской области и осуществляются за счет средств областного бюджета.
Закон Калининградской области «О специализированном жилищном фонде Калининградской области» № 151 от 03.07.2007 года регламентирует правовое регулирование вопросов, связанных с предоставлением в Калининградской области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договорам социального найма жилых помещений.
В силу ст. 43-3 того же Закона Калининградской области право на однократное обеспечение благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Калининградской области по договору найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.
01.01.2013 года вступил в силу Федеральный Закон от 29.02.2012 года № 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Указанным законом из Жилищного кодекса РФ исключен п.2 ст.2 ст.57, предусматривавший внеочередное предоставление по договорам социального найма жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа.
Кроме того, указанным Федеральным законом внесены изменения в ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Согласно новой редакции данной статьи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 29.02.2012 года № 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие положений данного закона распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления закона в силу, в случае если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями.
26.12.2012 года принят Закон Калининградской области № 191 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Калининградской области в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". В соответствии с нормами указанного закона Калининградской области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда Калининградской области. Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Калининградской области является полномочием Правительства Калининградской области.
Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда осуществляется в соответствии со ст. 43-6 Закона Калининградской области от 03.07.2007 года № 151 "О специализированном жилищном фонде Калининградской области", которая предусматривает, что жилые помещения специализированного жилищного фонда Калининградской области предоставляются лицам, указанным в статье 43-3 указанного Закона, по достижении ими возраста 18 лет, а также ранее чем по достижении ими возраста 18 лет в случае, если полная дееспособность приобретена ими до достижения совершеннолетия.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 43-5 указанного Закона проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, когда общая площадь жилого помещения, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет. Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года), абзацу четвертому статьи 1 и пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года) к таким лицам, в частности, относились дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (то есть лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей), по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Таким образом, дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, в том числе и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.
Однако, предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.
Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), также базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.
Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.
Вместе с тем отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения.
В силу приведенного выше федерального законодательства и законодательства Калининградской области обязанность по предоставлению жилого помещения указанной категории лиц специализированных жилых помещения возложена законодателем на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в данном случае – Правительство Калининградской области.
Поскольку, как установлено судом, Грунский К.Э. в установленном порядке включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, т.е. его право на обеспечение жильем не оспаривается, однако, данное право Грунского К.Э., достигшего совершеннолетия, до настоящего времени не реализовано, жилое помещение ему не предоставлено, суд приходит к выводу о возложении обязанности на Правительство Калининградской области предоставить Грунскому К.Э. такое жилье. Грунский К.Э. в собственности жилых помещений не имеет, по договору социального найма жилое помещение ему не предоставлялось. В соответствии с постановлением Администрации Гурьевского городского округа № 1006 от 20.02.2015 года о расселении граждан из аварийного жилого фонда и жилых помещений, непригодных для проживания, жилое помещение Грунскому К.Э. не предоставлено.
Изменение законодательства не повлекло возникновение возможности обеспечения детей-сирот и иных лиц данной категории жилыми помещениями по договору найма специализированных жилых помещений в порядке очереди, определяемой с соответствии с очередностью указанных лиц в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
Ни положения Федерального закона, ни положения вышеупомянутых нормативных актов Калининградской области не содержат указание на предоставление жилых помещений в порядке очередности исходя из времени включения лиц указанной категории в соответствующий Список.
Сам по себе факт учета лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в списке означает лишь констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом и законом субъекта РФ оснований обеспечения гражданина жилым помещением для целей своевременного исполнения обязанности по предоставлению гражданину жилого помещения при наличии совокупности предусмотренных законом юридических фактов.
Реализация же предусмотренных законом права на обеспечение жильем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оканчивается предоставлением такого жилья, а не включением конкретного лица в учетный список.
Согласно ст. 43-6 Закона Калининградской области "О специализированном жилищном фонде Калининградской области" жилые помещения специализированного жилищного фонда Калининградской области предоставляются лицам, указанным в статье 43-3 указанного Закона по достижении ими возраста 18 лет, а также ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет в случае, если полная дееспособность приобретена ими до достижения совершеннолетия.
С учетом изложенного, в целях своевременной реализации конституционного права Грунского К.Э. на жилище, суд возлагает на Правительство Калининградской области исполнение государственных полномочий по обеспечению Грунского К.Э. как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств бюджета Калининградской области.
В части исковых требований Грунского К.Э. о предоставлении жилого помещения в границах Советского городского округа Калининградской области следует отказать как не основанных на законе.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Правительство Калининградской области предоставить Грунскому К.Э. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам за счет средств бюджета Калининградской области.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 11 августа 2017 года.
Судья: Т.П. Холонина
Свернуть