Гуднева Ирина Геннадьевна

Судья Петрунина М.В. Дело № 33-22823/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного

суда в составе:

председательствующего судьи Мертехина М.В.,

судей Бекловой Ж.В., Цуркан Л.С.,

при секретаре Родиной Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 сентября 2015 года апелляционную жалобу Гудневой И.Г. на решение Серпуховского городского суда Московской области от 29 июня 2015 года по гражданскому делу по иску Гудневой Ирины Геннадьевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г.Москве и Московской области о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии,

заслушав доклад судьи Бекловой Ж.В.,

объяснения истицы и представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

Гуднева И.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г.Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и обязании назначить указанную пенсию с 26.12.2014 года, включив в специальный стаж периоды работы в календарном исчислении с 17.02.1988 года по 22.08.1988 года, с 09.09.1988 года по 23.09.1988 года, с 03.10.1988 года по 27.01.1989 года, с 06.02.1989 года по 31.12.1989 года в должности лаборанта лаборатории сапа и мелиоидоза в Волгоградском научно-исследовательском противочумном институте; в льготном исчислении – один год работы за один год и три месяца: с 23.01.1990 года по 14.01.1992 года, с 25.03.1995 года по 31.05.1995 года, с 01.09.1995 года по 07.09.1995 года в должности старшего лаборанта института иммунологии ОАО «Институт инженерной иммунологии», периода нахождения в отпуске по беременности и род...

...ам с 15.01.1992 года по 04.06.1992 года, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 05.06.1992 года по 24.03.1995 года; периоды нахождения в учебных отпусках: с 24.09.1988 года по 02.10.1988 года, с 28.01.1989 года по 05.02.1989 года; периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 02.11.1987 года по 16.02.1988 года и с 13.05.2010 года по 17.06.2010 года.

Ответчик иск не признал.

Представитель третьего лица ОАО «Институт инженерной иммунологии» полагался на усмотрение суда.

Решением Серпуховского городского суда Московской области от 29 июня 2015 года исковые требования удовлетворены частично. Суд зачел в специальный стаж спорные периоды, за исключением периода работы с 01.10.1993 года по 07.09.1995 года в должности старшего лаборанта института иммунологии ОАО «Институт инженерной иммунологии» и периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.10.1993 года по 24.03.1995 года. В назначении пенсии с 26.12.2014 года отказал.

С решением суда не согласилась истица, в апелляционной жалобе просит отменить решение в части отказа в иске.

Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда в части отказа во включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.10.1993 года по 24.03.1995 года подлежащим отмене.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (ч.1 ст.195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №23 от 19.12.2003 года "О судебном решении" решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Решение суда в указанной части требованиям закона не соответствует.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Гуднева И.Г. 26.12.2014 года обратилась в Государственное учреждение –Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за отсутствием требуемого стажа. В бесспорном порядке в специальный стаж зачтено 21 год 03 месяца 20 дней.

В специальный стаж, в частности, не были зачтены периоды работы: с 23.01.1990 года по 31.05.1995 года, с 01.09.1995 года по 07.09.1995 года в должности старшего лаборанта института иммунологии ОАО «Институт инженерной иммунологии», в том числе период нахождения в отпуске по беременности и родам с 15.01.1992 года по 04.06.1992 года, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 05.06.1992 года по 24.03.1995 года.

Из исторической справки ОАО «Институт инженерной иммунологии» следует, что институт иммунологии создан на основании Постановления Совета Министров СССР от 16.11.1978 года №920. С 09.01.1986 года институт находился в ведении Министерства медицинской и микробиологической промышленности, с 30.12.1990 года в ведении Министерства медицинской промышленности. Приказом Министерства медицинской промышленности от 22.04.1991 года институт передан Государственному концерну «Биопрепарат». Указом Президента от 05.12.1991 года №260 институт принят в состав Министерства здравоохранения РФ. 02.11.1993 года госпредприятие «Биопрепарат» преобразовано в АО «Институт инженерной иммунологии» (л.д.19).

Удовлетворяя исковые требования в части зачета в специальный стаж периода работы с 23.01.1990 года по 30.09.1993 года в должности старшего лаборанта института иммунологии ОАО «Институт инженерной иммунологии», суд исходил из того, что в спорный период действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397, в котором были поименованы лаборанты, независимо от наименования должности, работающие в санитарно-эпидемиологических, противоэпидемиологических лабораториях и других санитарно-профилактических учреждениях.

Определением Серпуховского городского суда от 23 июля 2015 года разъяснено, что период с 23.01.1990 года по 30.09.1993 года включен в льготном исчислении (один год работы за один год и три месяца), поскольку работа проходила в сельской местности.

Соглашаясь с выводами суда в указанной части, судебная коллегия исходит из следующего.

Согласно подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии со ст.27 Федерального закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии со ст.27 Федерального закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации» утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

С учетом данной правовой позиции исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, медицинских работников может производиться по условиям и нормам, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397, которым утверждены Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности лаборанта (все независимо от наименования должности) в лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждениях; Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет"; Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464 предусмотрело право на пенсию по выслуге лет исключительно для работников лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачей и среднего медицинского персонала, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью.

Постановление Правительства РФ №1066 предусмотрело возможность засчитывать в выслугу лет периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии со Списком №464, а уже после 01.11.1999 года в соответствии со Списком и Правилами, утвержденным Постановлением №1066.

Списки, утвержденные в 1991 году и в 1999 году, Список должностей и учреждений, действующий в настоящее время, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, не содержат среди наименования учреждений научно-исследовательский институт, хотя и предусматривают должность лаборанта.

При этом Перечень 1959 года предусматривал возможность включения в медицинский стаж работу лаборантом, независимо от наименования должности, в санитарно-эпидемиологических, противоэпидемиологических лабораториях и других санитарно-профилактических учреждениях.

При изложенных обстоятельствах период работы истицы в должности лаборанта института иммунологии подлежит лишь частичному включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а именно - до 01.10.1993 года. С 01.10.1993 года было введено в действие Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 года №953, нормы которого исключали возможность применения на территории Российской Федерации с этой даты Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397.

Согласно подп."а" п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке) период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (один год работы за один год и три месяца). Если работа осуществлялась только в сельской местности и в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают права льготного порядка исчисления таких периодов работы.

Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы до 01.01.2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Так, льготный порядок исчисления стажа медицинской работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) применялся при назначении пенсии до 01.11.1999 года независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе (п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет").

После 01.11.1999 года льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников может применяться только при смешанном стаже, то есть если работа протекала как в городе, так и в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке).

Поскольку работа Гудневой И.Г. протекала в поселке Любучаны Чеховского района Московской области, относящемуся к сельской местности (л.д.18), то суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что период ее работы с 23.01.1990 года по 30.09.1993 года подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении один год работы за один год и три месяца.

Период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с 15.01.1992 года по 04.06.1992 года обоснованно включен в специальный стаж.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он посредством выплаты пособия по государственному социальному страхованию по беременности и родам.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности. Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам является периодом получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В период с 05.06.1992 года по 24.03.1995 года Гуднева И.Г. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Суд включил период нахождения в отпуске по 30.09.1993 года и отказал во включении периода с 01.10.1993 года по 24.03.1995 года. Судебная коллегия находит выводы суда в части отказа в зачете указанного периода ошибочными.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года №677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01.12.1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22.05.1990 года №1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде. Статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 года №3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст.167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 06.10.1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст.167 КЗоТ РФ).

Пленум Верховного Суда РФ в п.27 Постановления от 11.12.2012 года №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года №3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Материалами дела подтверждается, что Гуднева И.Г. имеет сына Гуднева Д.Г., 24.03.1992 года рождения (л.д.15).

Период работы истицы до предоставления отпуска по беременности и родам зачтен судом в специальный трудовой стаж. В этой части решение ответчиком не оспаривается. Соответственно, весь период отпуска по уходу за сыном Гудневым Д.Г. с 05.06.1992 года по 24.03.1995 года подлежит включению в специальный стаж, поскольку отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992 года.

Судебная коллегия, отменяя решение суда в указанной части, постановляет новое решение, которым обязывает Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж Гудневой И.Г. в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения весь период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 05.06.1992 года по 24.03.1995 года.

Вместе с тем, даже с учетом зачтенных периодов, как судом первой инстанции, так и судебной коллегией, необходимого тридцатилетнего стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" у истицы нет. Таким образом, оснований для назначения пенсии с 26.12.2014 года не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Серпуховского городского суда Московской области от 29 июня 2015 года в обжалованной части – в части отказа Гудневой И.Г. во включении в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периода работы с 01.10.1993 года по 07.09.1995 года в должности старшего лаборанта института иммунологии ОАО «Институт инженерной иммунологии» и периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.10.1993 года по 24.03.1995 года отменить в части отказа во включении периода отпуска по уходу за ребенком. В отмененной части постановить новое решение.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж Гудневой Ирины Геннадьевны в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения весь период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 05.06.1992 года по 24.03.1995 года.

Апелляционную жалобу Гудневой И.Г. удовлетворить частично.

Председательствующий

Судьи

гр. дело № 2-1460/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2015 года г. Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Петруниной М.В.,

при секретаре судебного заседания Гавриличевой А.Б.,

с участием истца Гудневой И.Г.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области Поповой Л.А., действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица ОАО «Институт инженерной иммунологии» Ермачковой Н.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гудневой И. Г. к ГУ УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Гуднева И.Г. обратилась в суд с иском и просит включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с осуществлением медицинской деятельности, периоды работы: в Волгоградском научно-исследовательском противочумном институте с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности лаборанта лаборатории сапа и мелиоидоза; в ОАО «Институте инженерной иммунологии» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности старшего лаборанта; период нахождения в отпуске по беременности и родам с <дата> по <дата>, в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>; период нахождения в учебном отпуске с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> в период нахождения на курсах повышения квалификации в должности лаборанта лаборатории сапа и мелиоидоза в Волгоградском научн...

...о-исследовательском противочумном институте; с <дата> по <дата> период нахождения на курсах повышения квалификации в должности заведующей лабораторией – врача клинической лабораторной диагностики Серпуховской городской больницы им. Семашко.

Свои требования мотивирует тем, что <дата> решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР № 1 по г. Москве и Московской области истцу отказано в назначении пенсии по возрасту в связи с особыми условиями труда из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с осуществлением медицинской деятельности. Полагает, что отказ ответчика незаконным и необоснованным, так как им нарушено право истца на социальное обеспечение по возрасту, предусмотренное ст. 39 Конституции РФ. Данный отказ мотивирован тем, что в списке должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года не предусмотрено учреждений здравоохранения с такими наименованиями как «Научно-исследовательский институт» и «Институт иммунологии». В спорный период истец осуществляла врачебно-лечебную деятельность на 1,0 ставку и выполняла функции лаборанта и врача-лаборанта, получала среднюю заработную плату.

В судебном заседании истец Гуднева И.Г. исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области Попова Л.А. в судебном заседание против удовлетворения исковых требований возражала, представлен письменный отзыв (л.д. 31-33).

В судебном заседании представитель третьего лица ОАО «Институт инженерной иммунологии» Ермачкова Н.В. оставила разрешение вопроса на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, Гуднева И.Г. <дата> обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии (л.д. 34).

Решением комиссии от <дата> истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д. 12-14). Из приложения к представлению следует, что истцу было отказано во включении в специальный стаж следующих периодов работы: периоды работы с Волгоградском научно-исследовательском противочумном институте с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности лаборанта лаборатории сапа и мелиоидоза; в ОАО «Институте инженерной иммунологии» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности старшего лаборанта; период нахождения в отпуске по беременности и родам с <дата> по <дата>, в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>; период нахождения в учебном отпуске с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> год в период нахождения на курсах повышения квалификации в должности лаборанта лаборатории сапа и мелиоидоза в Волгоградском научно-исследовательском противочумном институте; с <дата> по <дата> период нахождения на курсах повышения квалификации в должности заведующей лабораторией – врача клинической лабораторной диагностики Серпуховской городской больницы им. Семашко.

Из копии трудовой книжки истца усматривается, что общий трудовой стаж Гудневой И.Г. составляет 28 лет 10 месяцев 25 дней (л.д. 8-11).

Из справки, уточняющий особый характер работ или вредные условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии <номер> от <дата> усматривается, что Гуднева И.Г. работала в ФКУЗ Волгоградском научно-исследовательском противочумном институте Роспотребнадзора в должности лаборанта ладоратории сапа и мелиоидоза с <дата> по <дата>, институт является государственным противочумным учреждением здравоохранения. В течение всего времени Гуднева И.Г. работала полный рабочий день, полную рабочую неделю без совмещения профессий, на военные сборы не привлекалась, простоев и донорских дней не было, отпуском по уходу за ребенком не пользовалась. За весь период Гудневой И.Г. предоставлялись: дополнительный учебный отпуск с сохранением среднего заработка с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; отпуск без сохранения заработной платы с <дата> по <дата>, курсы специализации лаборантов по диагностике ООИ с <дата> по <дата> (д.д. 37).

Согласно представленной в материалы дела справке ОАО Институт инженерной иммунологии от <дата>, Институт иммунологии создан в соответствии с Приказом Главного управления микробиологической промышленности от 28.12.1978 года на основании Постановления СМ СССР от 16.11.1978 года № 920, с <дата> Институт иммунологии находился в ведении Министерства медицинской и микробиологической промышленности, с <дата> Институт иммунологии находился в ведении Министерства медицинской промышленности. На основании Приказа Министерства медицинской промышленности от 22.04.1991года № 138 Институт иммунологии передан Государственному концерну «Биопрепарат» (л.д. 38).

В материалы дела представлены: справка ОАО Институт инженерной иммунологии о нахождении организации по <адрес> (л.д. 39), лицевые счета в отношении Гудневой И.Г. (л.д. 75-80), Устав Института иммунологии по состоянию на 1990 год (л.д. 81-82), справка ОАО Институт инженерной иммунологии от <дата> (л.д. 84-85), Устав АООТ «Институт инженерной иммунологии» по состоянию на 1993 год (л.д. 86-101), личная карточка формы Т-2 в отношении Гудневой И.Г. (л.д. 102), приказ о приеме на работу Гудневой И.Г. в качестве старшего лаборанта в Институт иммунологии с <дата> (л.д. 103), выписка из приказа о переводе Гудневой И.Г. на должность старшего лаборанта в ОАО институте инженерной иммунологии постоянно (л.д. 104), выписка из приказа ОАО Институт инженерной иммунологии о предоставлении Гудневой И.Г. отпуска по уходу за ребенком до достижения им 1.5 лет (л.д. 106), выписка из приказа ОАО Институт инженерной иммунологии о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 3-х летнего возраста (л.д. 107), приказ об увольнении Гудневой И.Г. из Института иммунологии (л.д. 108), приказ о передаче института иммунологии Государственному концерну «Биопрепарат» (л.д. 109-110), выписка из приказа о предоставлении Гудневой И.Г. оплачиваемых и неоплачиваемых отпусков (л.д. 115-121).

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст.28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы, деятельности и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1.01.1991г.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 17.01.2005 года №32-р Волгоградский научно-исследовательский противочумный институт реорганизован в Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Волгоградский научно-исследовательский противочумный институт Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В связи с чем, суд пришел к выводу и данный факт установлен материалами дела, что Волгоградский научно-исследовательский противочумный институт является учреждением здравоохранения.

На момент осуществления указанной трудовой деятельности действовало постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", в соответствии с которым пенсии за выслугу лет работникам здравоохране­ния по Перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению, надлежит назначать врачам и другим работникам здравоохранения - при стаже работы по специальности не ме­нее 25 лет в сельских местностях и поселках городского типа (рабочих поселках) и не менее 30 лет в городах. В разделе II Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров СССР N 1397, были поименованы лаборанты независимо от наименования должности; санитарно-эпидемиологические, противоэпидемические лаборатории и другие санитарно-профилактические учреждения.

Таким образом подлежит квлючению в специальный стаж, для назначении пенсии в ОАО «Институте инженерной иммунологии» периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности старшего лаборанта института иммунологии. Иного периода включения спорного периода в подсчет специального стажа истца по основаниям пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" у суда не имеется.

Периоды повышения квалификации подлежат зачету в стаж для назначения досрочной пенсии, поскольку повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению медицинской деятельности. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодателем производится отчисление страховых вносов в Пенсионный Фонд

В соответствии со ст.166 Трудового Кодекса РФ служебная командировка – поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Истец направлялась на курсы повышения квалификации, оформлялось командировочное удостоверение.

В силу ст.187 ТК РФ периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Для отдельных категорий работников, в том числе для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Судом установлены обязательные условия для включения спорных периодов в стаж работы, дающий право на трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 19.11.1982г.), данное Положение действующего законодательства КЗоТ РСФСР о включении периода отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в стаж для досрочного назначения пенсии действовало лишь до 06 октября 1992 года, то есть до момента вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР». С 6 октября 1992 года отпуск по уходу за ребенком до достижении им возраста полутора лет в стаж работы по специальности для назначения пенсии на льготных условиях не включается.

Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 22.01.1981 года № 235 (редакции от 13.01.1989 года) «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» был введен для работающих матерей, имеющих общий трудовой стаж не менее одного года, а также для женщин, обучающихся с отрывом от производства, частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (п.п. «а» п.1) и одновременно с введением частичного оплачиваемого отпуска, предусмотренного п.п. «а» настоящего пункта, который предусматривает предоставление работающим женщинам право на получение дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет, а в дальнейшем и двух лет, с сохранением непрерывного трудового стажа и стажа работы по специальности.

Согласно п. 3 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 года № 375/24-11 «Об утверждении разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет». Указанный отпуск был введен одновременно по всей стране с 01 декабря 1989 года. Всем женщинам, по их желанию, мог предоставляться с 1 декабря 1989 года такой отпуск независимо от того, когда они использовали отпуск по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет.

С принятием Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом ст. 167 КЗоТ РСФСР была изменена.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 Постановления N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" указал, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, если отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) начался у матери в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений статей 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Отпуск по уходу за ребенком истцу был предоставлен в период с <дата>, то есть когда данные отпуска включались в трудовой стаж для назначения досрочной пенсии и с учетом того, что право на данный отпуск у истицы возникло до <дата>, то в силу требований закона ее положение не может быть ухудшено с введением нового правового регулирования, и за ней сохраняется ранее приобретенное право на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Суд пришел к выводу, что, поскольку, периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшего место до <дата>, включаются в специальный стаж в силу закона, то на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы и в вышеуказанные периоды нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности старшего лаборанта института иммунологии ОАО «Институте инженерной иммунологии» подлежат включению ее стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии

Поскольку при обращении с заявлением о назначении пенсии у истца отсутствовал стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с <дата> удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 8,12 ГК РФ, Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии со ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Гудневой И. Г. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение –Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области включить Гудневой И. Г. в льготный стаж, дающий право дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, периоды работы:

в Волгоградском научно-исследовательском противочумном институте с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности лаборанта лаборатории сапа и мелиоидоза;

в ОАО «Институте инженерной иммунологии» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности старшего лаборанта института иммунологии;

с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет в должности старшего лаборанта института иммунологии ОАО «Институте инженерной иммунологии»;

с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> периоды нахождения в учебном отпуске в должности лаборанта лаборатории сапа и мелиоидоза в Волгоградском научно-исследовательском противочумном институте;

с <дата> по <дата> в период нахождения на курсах повышения квалификации в должности лаборанта лаборатории сапа и мелиоидоза в Волгоградском научно-исследовательском противочумном институте;

с <дата> по <дата> период нахождения на курсах повышения квалификации в должности заведующей лабораторией – врача клинической лабораторной диагностики Серпуховской городской больницы им. Семашко.

В удовлетворении включения периода работы в должности старшего лаборанта института иммунологии ОАО «Институт инженерной иммунологии» с <дата> по <дата>, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата> в должности старшего лаборанта института иммунологии ОАО «Институт инженерной иммунологии» – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: М.В. Петрунина

Мотивированное решение изготовлено <дата>

Председательствующий: М.В. Петрунина

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № 2-1028/2021

УИД № 50RS0044-01-2021-001082-44

город Серпухов Московской области

07 апреля 2021 года

Серпуховский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Коляды В.А.,

при секретаре судебного заседания Барановой Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гудневой Ирины Геннадьевны к Государственному автономному учреждению здравоохранения Московской области «Серпуховский кожно-венерологический диспансер» об оспаривании распоряжения,

установил:

Истец Гуднева И.Г. предъявила иск к Государственному автономному учреждению здравоохранения Московской области «Серпуховский кожно-венерологический диспансер» об оспаривании распоряжения от 11.02.2021 № 1-л.

В настоящее судебное заседание от представителя истца Гудневой И.Г. – Подлегаева Ю.П. поступило письменное ходатайство о прекращении производства по делу и отказ истца от иска в связи с тем, что ответчик удовлетворил требование.

В соответствии со статьёй 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе отказаться от иска, такой отказ не принимается судом, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В статье 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указано, что суд должен прекратить производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

По настоящему делу суд приходит к выводу, что отказ от иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем имеются основания для приня...

...тия отказа от иска и прекращения производства по делу.

Руководствуясь статьями 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Приобщить к материалам гражданского дела заявление представителя истца Гудневой И.Г. – Подлегаева Ю.П. об отказе от исковых требований.

Прекратить производство по гражданскому делу по иску Гудневой Ирины Геннадьевны к Государственному автономному учреждению здравоохранения Московской области «Серпуховский кожно-венерологический диспансер» об оспаривании распоряжения от 11.02.2021 № 1-л.

На определение в течение пятнадцати дней со дня его вынесения может быть подана частная жалоба в Московский областной суд через Серпуховский городской суд.

Председательствующий судья В.А. Коляда

Дело № 2-920/2021

УИД: 50RS0044-01-2021-000758-46

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

24 марта 2021 года г. Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Купцовой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Буздаловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гудневой Ирины Геннадьевны к ГАУЗ МО «Серпуховский кожно-венерологический диспансер» об отмене приказов о наложении дисциплинарного взыскания,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Гуднева И.Г. обратилась в суд с иском, в котором просит отменить приказы от 22.01.2021 года <номер> и <номер> о применении дисциплинарного взыскания.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте слушания дела извещены.

От представителя истца поступило заявление об отказе от исковых требований в полном объеме и прекращении производства по делу, поскольку ответчиком отменены указанные приказы. Последствия отказа от иска истцу понятны.

Письменное заявление представителя истца о прекращении производства по делу приобщено к материалам дела. Полномочия представителя истца подтверждены доверенностью 50 АБ 5015999 от 04.02.2021 года, из содержания которой следует, что представитель обладает полномочиями на полный отказ от исковых требований.

Право истца на отказ от иска предусмотрено ст. 39 ГПК РФ.

Принимая во внимание, что отказ истца от исковых требований закону не противоречит, не ущемляет прав и интересов других лиц, суд считает необходимым производство по делу прекратить, приняв отказ истца от и...

...сковых требований.

При прекращении производства по делу, суд считает необходимым разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Руководствуясь ст. 39,173, п.3 ст. 220 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Производство по гражданскому делу по иску Гудневой Ирины Геннадьевны к ГАУЗ МО «Серпуховский кожно-венерологический диспансер» об отмене приказов о наложении дисциплинарного взыскания прекратить в связи с отказом истца от иска.

Определение может быть обжаловано в 15-дневный срок в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области.

Председательствующий судья: Купцова Г.В.

Дело <номер>

УИД <номер>RS0<номер>-37

<адрес>

29 марта 2021 года

Серпуховский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Коляды В.А.,

при секретаре судебного заседания Барановой Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гудневой Ирины Геннадьевны к Государственному автономному учреждению здравоохранения Московской области «Серпуховский кожно-венерологический диспансер» об оспаривании приказов о наложении дисциплинарных взысканий,

установил:

Истец Гуднева И.Г. предъявила иск к Государственному автономному учреждению здравоохранения Московской области «Серпуховский кожно-венерологический диспансер» об оспаривании приказов о наложении дисциплинарных взысканий (приказ от 22.01.2021 № 5, приказ от 22.01.2021 № 3-длс).

В настоящее судебное заседание от представителя истца Гудневой И.Г. – Подлегаева Ю.П. поступило письменное ходатайство о прекращении производства по делу и отказ истца от иска в связи с тем, что ответчик отменил оспариваемые приказы.

В соответствии со статьёй 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе отказаться от иска, такой отказ не принимается судом, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В статье 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указано, что суд должен прекратить производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

По настоящему делу суд приходит к выводу, что отказ от иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с ч...

...ем имеются основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу.

Руководствуясь статьями 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Приобщить к материалам гражданского дела заявление представителя истца Гудневой И.Г. – Подлегаева Ю.П. об отказе от исковых требований.

Прекратить производство по гражданскому делу по иску Гудневой Ирины Геннадьевны к Государственному автономному учреждению здравоохранения Московской области «Серпуховский кожно-венерологический диспансер» об оспаривании приказов о наложении дисциплинарных взысканий (приказ от 22.01.2021 № 5, приказ от 22.01.2021 № 3-длс).

На определение в течение пятнадцати дней со дня его вынесения может быть подана частная жалоба в Московский областной суд через Серпуховский городской суд.

Председательствующий судья В.А. Коляда