Гугасари Лариса Махаковна

Дело № 2-1248/2023

УИД 34RS0006-01-2023-000431-78

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 19 апреля 2023 г.

Советский районный суд города Волгограда в составе

судьи Пустовой А.Г.

при секретаре: Дербенько Т.Ю.,

с участием

представителя истца: ООО «Газпром газораспределение Волгоград», представителя

третьего лица АО «Волгоградгоргаз» Сидельниковой И.Н., доверенность № 724/23 от 20.03.2023,

представителя третьего лица АО «Волгоградгоргаз» Сидельниковой И.Н., доверенность № 17 от 01.01.2023 г.

представителя третьего лица Гугасари В.С.- Гукасян Л.М., доверенность № 34АА3659733 от 11.11.2021 г.

третьего лица Федорковой Н.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Волгоград» к Сисенову Мийраму Менжановичуоб устранении препятствий в подключении объектов капитального строительства,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ООО «Газпром газораспределение Волгоград» обратилось в суд с иском к Сисенову М.М. в котором просит обязать ответчика устранить препятствия в подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения путём выдачи письменного согласия на подключение (технологическое присоединения) индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: адрес принадлежащим Сисенову М.М. сетям газораспределения, проложенным по Окольная адрес; обязать Сисенова М.М. устранить препятствия в подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения путем выдачи письменного согласия на подключение (технологическое присоединения) индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: адрес принадлежащим Сисенову М.М. сетям газораспределения, проложенным по адрес; обязать Сисенова М.М. устранить препятствия в подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения путем ...

Показать ещё

...выдачи письменного согласия на подключение (технологическое присоединения) индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: адрес принадлежащим Сисенову М.М. сетям газораспределения, проложенным по адрес. Данное решение просит обратиить к немедленному исполнению в целях исполнения Программы газификации жилищно- коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций адрес на 2021-2030 годы, утвержденной Постановлением Губернатора Волгоградской области от 29.12.20211 г. № 918.

В обоснование иска указано, что ООО «Газпром газораспределение Волгоград» является региональным оператором и осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газопотребления Волгоградской области.

В целях реализации деятельности по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства, расположенных на территории г. Волгограда, от им ООО «Газпром газораспределение Волгоград» деятельность по подключению объектов к сетям газораспределения на основании агентского договора осуществляет АО «Волгоградгоргаз».

Во исполнение Поручения Президента Российской Федерации с учетом критериев и мероприятий («дорожная карта») по внедрению социально ориентированной и экономической эффективной системы газификации и газоснабжения субъектов РФ утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2021 № 1152Р, ООО «Газпром газораспределение Волгоград» запланировано выполнение мероприятий по догазификации населенных пунктов Волгоградской области в установленный срок в рамках Программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Волгоградской области на 2021-2030 годы, утвержденной Постановлением Губернатора Волгоградской от 29.12.2021 № 918.

Принимая во внимание, изложенное, проектирование и строительство газопроводов для выполнения мероприятий по социальной газификации населенных пунктов осуществляется с использованием, в том числе сетей, принадлежащих«основным абонентам.

Ответчику Сисенову М.М. на праве собственности принадлежит полиэтиленовый подземный газопровод среднего давления Д-110мм, проложенный по адрес Ф.И.О.2 адрес.

дата в ООО «Газпром газораспределение Волгоград» поступила заявка Ф.И.О.10 о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и домовладения, расположенного по адресу: адрес рамках догазификации.

14.01.2022г. в ООО «Газпром газораспределение Волгоград» поступила заявка Ф.И.О.9 о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и домовладения, расположенного по адресу: адрес рамках догазификации.

дата в ООО «Газпром газораспределение Волгоград» поступила заявка Ф.И.О.11 о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и домовладения, расположенного по адресу: адрес рамках догазификации.

Согласно выданным техническим условиям на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования вышеуказанных домовладений к сети газораспределения в рамках догазификации, подключение возможно от существующего подземного полиэтиленового газопровода среднего давления (максимальное рабочее давление 0,3 МПа) Д-110 мм протяжённостью более 100 м, собственником которого является Сисенов М.М.

ООО «Газпром газораспределение Волгоград» является газораспределительной организацией, владеющей на законном основании участком газораспределительной сети - стальной газопровод среднего давления диаметром 530 мм от адрес до дороги на п. Ф.И.О.2 адрес, который технологически связан с сетью Газораспределения - полиэтиленовый газопровод среднего давления диаметром 110 мм. по адрес в СНТ «Звезда» Ф.И.О.2 адрес и принадлежащей на праве собственности Сисенову М.М.

Сети газораспределения, принадлежащие ООО «Газпром газораспределение Волгоград в районе расположения домовладений №номер, 13/5, 13/51 отсутствуют.

Основной абонент (физическое или юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сети газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности сетей.

28.09.2022г., 15.09.2022г. ООО «Газпром газораспределение Волгоград» направило в адрес Сисенова М.М. обращение о предоставлении согласия на подключение к сети газораспределения (газопотребления) к существующему полиэтиленовому подземному газопроводу среднего давления Д-110мм, проложенного по адрес объектов капитального строительства, расположенного СНТ «Звезда» Ф.И.О.2 адрес, №номер,13/5, 13/51.

Однако до настоящего времени от собственника участка газораспределительной сети Сисенова М.М. согласие не получено.

Между тем, 14.12.2022г. Сисеновым М.М. был наложен запрет на выполнение АО «Волгоградгоргаз» работ по технологическому присоединению жилых домов номер, номер расположенных по адрес Ф.И.О.2 адрес, в связи с отсутствием выданного им согласия на подключение, вопреки выданному Администрацией Советского район Волгограда разрешения на производство земляных работ номер от 06.12.2022г.

Также 28.12.2022г. в соответствии с выданным администрацией Советского района г.Волгограда разрешением на производство земляных работ номер от 20.12.2022г. при попытке АО «Волгоградгоргаз» произвести технологическое присоединение жилого адрес, Сисеновым.М.М. был наложен аналогичный запрет на выполнение работ, в связи с отсутствием выданного им согласия на подключение.

Таким образом, в настоящее время основной абонент Сисенов М.М., препятствует подключению (технологическому присоединению) указанных жилых домов к газораспределительным сетям, принадлежащим ему на праве собственности. Возложенные на основного абонента обязанности по направлению в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя согласия на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения Сисенов М.М. не исполнил.

Первоначально в выданных АО «Волгоградгоргаз» технических условиях номер от дата на газификацию СНТ «Звезда» предусмотрен объем перспективных нагрузок 400 мЗ/ч, в связи с чем, пропускная способность сетей для подключения новых потребителей, в том числе, для подключения (технологического присоединения) домовладений, расположенных по адресу: адрес номер, номер и номер имеется, а также сохраняются условия газоснабжения для потребителей газа, объекты капитального строительства которых на дату подачи заявки о подключении (технологическом присоединении) подключены к сети газораспределения.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Впоследствии истец исковые требования дополнил в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил обязать ответчика Сисенова М.М. устранить препятствия в подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения путём выдачи письменного согласия на подключение (технологическое присоединения) индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: адрес принадлежащим Сисенову М.М. сетям газораспределения, проложенным по Окольная г. Волгограда, обратить решение суда к немедленному исполнению.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Холина Т.К.

В судебном заседании представитель истца ООО «Газпром газораспределение Волгоград», являющаяся также представителем третьего лица АО «Волгоградгоргаз» по доверенности Сидельникова И.Н. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме, по основаниям указанным в иске.

Ответчик Сисенов М.М. в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом о дате рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомил, заявлений об отложении судебного разбирательства, либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не представил.

Третье лицо Гугасари В.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом обеспечил явку представителя по доверенности.

Представитель третьего лица Гугасари В.С.- Гукасян Л.М.- в судебном заседании заявленные истцом требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Третье лицо Федоркова Н.А. в судебном заседании заявленные истцом требования поддерживала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Третьи лица: Мурадян Р.К., Холина Т.К. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и своевременно о дне и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомили, заявлений о рассмотрении дела в свое отсутствие не представили.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьих лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 3 Федерального закона от 31 марта 1999 г. №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено, что законодательное и правовое регулирование газоснабжения в Российской Федерации основывается, в том числе на принимаемых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов муниципальных образований.

Пунктом 8 Перечня поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от дата Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, публичным акционерным обществам и иными газораспределительным организациям поручено обеспечить до 2023 года в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения подводку газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов, в случае наличия соответствующей заявки, определив критерии и условия такого подключения (технологического присоединения).

Во исполнение указанного поручения постановлением Правительства Российской Федерации от дата номер утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

Согласно пункту 121 Правил номер срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках догазификации, определяемый программой газификации, не может выходить за пределы 2022 года.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ООО «Газпром газораспределение Волгоград» является региональным оператором и осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газопотребления адрес.

Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства определяется Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата номер

Пунктами 5, 6 Правил подключения предусмотрено, что подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении. Договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации.

Согласно п. 2 Правил подключения исполнитель - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетями газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объект капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов.

Основным абонентом согласно п. 1 Правил подключения является юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и газопотребления.

В соответствии с п. 8 Перечня поручения по реализации Ф.И.О.3 собранию РФ от 21.04.2021г., газораспределительным организациям совместно с иными уполномоченными органами и организациями поручено обеспечить до 2023 года в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения подводку газа до границ не газифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в случае наличия. соответствующей заявки, определив критерии и условия такого подключения.

ООО «Газпром газораспределение Волгоград» является исполнителем Программы газификации на территории Волгоградской области и обеспечивает подводку газа до границ не газифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в газифицированных населённых пунктах без привлечения средств населения.

В целях реализации деятельности по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства, расположенных на территории г. Волгограда, от имени ООО «Газпром газораспределение Волгоград» деятельность по подключению объектов к сетям газораспределения на основании агентского договора осуществляет АО «Волгоградгоргаз».

Во исполнение Поручения Президента Российской Федерации с учетом критериев плана мероприятий («дорожная карта») по внедрению социально ориентированной и экономически эффективной системы газификации и газоснабжения субъектов РФ утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от дата номерР, ООО «Газпром газораспределение Волгоград» запланировано выполнение мероприятий по догазификации населенных пунктов адрес в установленный срок в рамках Программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций адрес на 2021-2030 годы, утв. Постановлением адрес от дата номер.

Проектирование и строительство газопроводов для выполнения мероприятий по социальной газификации населенных пунктов осуществляется с использованием, в том числе сетей, принадлежащих основным абонентам.

Пунктом 30 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата номер установлено, что исполнитель определяет техническую возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства на основании данных о загрузке сетей газораспределения, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности газотранспортной системы, опубликованных в соответствии со стандартами раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от дата номер «О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам», а также данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя иных сетей газораспределения.

Техническая возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства существует, если при подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства заявителя сохранятся условия газоснабжения для потребителей газа, объекты капитального строительства которых на дату подачи заявки о подключении (технологическом присоединении) подключены к сети газораспределения исполнителя, а также для заявителей, которым ранее были выданы технические условия, на указанную дату не утратившие силу, и которые на дату рассмотрения заявки о подключении (технологическом присоединении) не завершили подключение.

В соответствии с п. 48 Правил номер в случае, если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя. Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Судом установлено, что ответчику Сисенову М.М. на праве собственности принадлежит полиэтиленовый подземный газопровод среднего давления Д-110мм, проложенный по адрес Ф.И.О.2 адрес.

дата в ООО «Газпром газораспределение Волгоград» поступила заявка Федорковой Н.А. о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и домовладения, расположенного по адресу: адрес рамках догазификации. Согласно выданным техническим условиям от дата номер на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего - оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, подключение указанного домовладения возможно от существующего подземного полиэтиленового газопровода среднего давления (максимальное рабочее давление 0,3 МПа) Д-110 мм протяжённостью более 100 м, собственником которого является Сисенов М.М., до точки подключения, диаметром 25 мм, общей протяжённостью 4 м, максимальное - рабочее давление 0,3 МПа, тип прокладки: надземный, подземный по адресу: адрес.

14.01.2022г. в ООО «Газпром газораспределение Волгоград» поступила заявка Гугасари В.С. о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и домовладения, расположенного по адресу: адрес рамках догазификации. Согласно выданным техническим условиям на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации от дата номер подключение указанного домовладения возможно от существующей сети газораспределения - подземного полиэтиленового газопровода среднего давления (максимальное рабочее давление 0,3 МПа) Д-110 мм протяжённостью более 100 м., собственником которого является Ф.И.О.1, до точки подключения диаметром 25 мм, общей протяжённостью 5 м., максимальное рабочее давление 0,3 МПа, тип прокладки: надземный, подземный по адресу: адрес.

Кроме того, 23.05.2022г. в ООО «Газпром газораспределение Волгоград» поступила заявка Мурадян Р.К. о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и домовладения, расположенного по адресу: адрес рамках догазификации. Согласно выданным техническим условиям номер от 24.05.2022г. на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации подключение указанного домовладения возможно от существующей сети газораспределения - подземного полиэтиленового газопровода среднего давления (максимальное рабочее давление 0,3 МП) Д -110 мм протяжённостью более 8,0 м, собственником которого является Сисенов М.М.

23 июня 2022 года в ООО «Газпром газораспределение Волгоград» поступила заявка Холиной Т.К. о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и домовладения, расположенного по адресу: адрес рамках догазификации. Согласно выданным техническим условиям номер от 23.06.2022г. на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации подключение указанного домовладения возможно от существующей сети газораспределения - подземного полиэтиленового газопровода среднего давления (максимальное рабочее давление 0,3 МП) Д -63 мм протяжённостью более 100 м, собственником которого является Сисенов М.М. до точки подключения диаметром 25 мм, общей протяженностью 5 метров, максимальное рабочее давление 0,3 МПа, тип прокладки: наземный, подземный по адресу: адрес.

ООО «Газпром газораспределение Волгоград» является газораспределительной организацией, владеющей на законном основании участком газораспределительной сети - стальной газопровод среднего давления диаметром 530 мм от адрес до дороги на п. Ф.И.О.2 адрес, который технологически связан с сетью Газораспределения - полиэтиленовый газопровод среднего давления диаметром 110 мм по адрес в СНТ «Звезда» Ф.И.О.2 адрес и принадлежащей на праве собственности Сисенову М.М.

Сети газораспределения, принадлежащие ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в районе расположения домовладений №номер, 13/5, 13/51, 15/23 отсутствуют.

Судом установлено, что 28.09.2022г., 15.09.2022г. ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в направило в адрес Сисенова М.М. обращение о предоставлении согласия на подключение к сети газораспределения (газопотребления) к существующему полиэтиленовому подземному газопроводу среднего давления Д-110мм, проложенного по адрес объектов капитального строительства, расположенных СНТ «Звезда» Ф.И.О.2 адрес, №номер,13/5, 13/51, 15/23.

Однако до настоящего времени от собственника участка газораспределительной сети Сисенова М.М. согласие не получено.

В настоящее время основной абонент Сисенов М.М., препятствует подключению (технологическому присоединению) указанных жилых домов газораспределительным сетям, принадлежащим ему на праве собственности. Возложенные на основного абонента обязанности по направлению в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя согласия на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения Сисенов М.М. не исполнил.

Пропускная способность сетей для подключения новых потребителей, в том числе, для подключения (технологического присоединения) домовладений, расположенных по адресу: адрес номер, номер и номер, номер имеется, а также сохраняются условия газоснабжения для потребителей газа, объекты капитального строительства которых на дату подачи заявки о подключении (технологическом присоединении) подключены к сети газораспределения.

Таким образом, судом установлено, что ответчик фактически чинит препятствия истцу для реализации мероприятий по догазификации объектов капитального строительства.

В этой связи, отказ ответчика выдать согласие на подключение к газопроводу нарушает права и законные интересы истца в сфере экономической деятельности по технологическому подключению домовладений и поставке газа, что является злоупотреблением правом и препятствует исполнению ООО «Газпром газораспределение Волгоград» своих обязательств в рамках программы догазификации.

При указанных обстоятельствах, исковые требования ООО « Газопром газораспределение Волгограда» об обязании Сисенова М.М. устранить препятствия к подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения путем выдачи согласия на такое подключение подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 211 ГПК РФ немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о:взыскании алиментов; выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев; восстановлении на работе;

Согласно ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Применительно к вышеуказанным нормам права суд не усматривает оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению.

При этом суд полагает возможным указать в решении на то, что в случае неисполнения Сисеновам М.М. решения суда в 10-тидневный срок с даты вынесения решения суда в законную силу, согласие на подключение домовладений, указанных истцом считать полученным

Главой 7 ГПК РФ определено понятие судебных расходов и установлен порядок их взыскания.

Частью 1 ст. 88 ГПК РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче иска истцом ООО «Газпром газораспределение Волгограда» оплачена государственная пошлина в размере 6 000 рублей, что подтверждается платёжным поручением номер от дата ( л.д.10).

Поскольку исковые требования удовлетворены, с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Волгоград» к Сисенову Мийраму Менжановичуоб устранении препятствий в подключении объектов капитального строительства - удовлетворить.

Обязать Сисенова Мийрама Менжановича устранить препятствия в подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения путём выдачи письменного согласия на подключение (технологическое присоединение) индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: адрес принадлежащим Ф.И.О.1 сетям газораспределения, проложенным по Окольная адрес.

Обязать Сисенова Мийрама Менжановича устранить препятствия в подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения путем выдачи письменного согласия на подключение (технологическое присоединение) индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: адрес принадлежащим Сисенову М.М. сетям газораспределения, проложенным по адрес.

Обязать Сисенова Мийрама Менжановича устранить препятствия в подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения путем выдачи письменного согласия на подключение (технологическое присоединение) индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: адрес принадлежащим Сисенову М.М. сетям газораспределения, проложенным по адрес.

Обязать Сисенова Мийрама Менжановича устранить препятствия в подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения путем выдачи письменного согласия на подключение (технологическое присоединение) индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: адрес принадлежащим Сисенову М.М. сетям газораспределения, проложенным по адрес.

Взыскать с Сисенова Мийрама Менжановича в пользу ООО «Газпром газораспределение Волгоград» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей 00 копеек.

В случае неисполнения Сисеновым Мийрамом Менжановичем решения суда в десятидневный срок с даты вынесения решения суда в законную силу, согласие на подключение домовладений по адресу Волгоград, адрес, адрес считать полученным

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Советский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.Г. Пустовая

Мотивированный текст решения изготовлен 26 апреля 2023 года

Судья А.Г.Пустовая

Свернуть

Судья Пустовая А.Г. Дело № 33-10663/2023

УИД 34RS0006-01-2023-000431-78

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 21 сентября 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Данилова А.А.,

судей Лымарева В.И., Молоканова Д.А.,

при секретаре Фоминой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1248/2023 по иску ООО «Газпром газораспределение Волгоград» к Сисенову М. М. об устранении препятствий в подключении объектов капительного строительства,

по апелляционной жалобе представителя Сисенова М. М. по доверенности Усачева Д. В.

на решение С. районного суда г. Волгограда от 19 апреля 2023 г., которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Лымарева В.И., выслушав объяснения представителя ООО «Газпром газораспределение Волгоград» и АО «Волгоградгоргаз» - Сидельниковой И.Н., возражавшей по доводам жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

ООО «Газпром газораспределение Волгоград» обратилось в суд с иском к Сисенову М.М. об устранении препятствий в подключении объектов капительного строительства.

В обоснование требований истец указал, что ООО «Газпром газораспределение Волгоград» во исполнение Поручения Президента Российской Федерации, Распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2021 г. № 1152-р «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по внедрению социально ориентированной и экономически эффективной системы газификации и газоснабжения субъектов Российской Федерации, в рамках региональной программы «Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Волгоградс...

Показать ещё

...кой области на 2022 - 2031 годы», утвержденной постановлением Губернатора Волгоградской области от 29 декабря 2021 г. № 918 запланировано выполнение мероприятий по догазификации населенных пунктов Волгоградской области.

Ответчик Сисенов М.М. является собственником полиэтиленового подземного газопровода среднего давления Д-110 мм, протяженностью более 100 м по ул. Окольная в Советском районе г. Волгограда, который технологически связан с принадлежащим «Газпром газораспределение Волгоград» участком газораспределительной сети – стальным газопроводом среднего давления диаметром 530 мм, расположенным от ул. Перекопской до дороги на п. Верхняя Ельшанка Советского района г. Волгограда.

Между ООО «Газпром газораспределение Волгоград» и собственниками жилых домов № <...>, № <...>, № <...>, № <...> по <адрес> заключены договоры о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.

Сети газораспределения, принадлежащие ООО «Газпром газораспределение Волгоград», в районе расположения указанных выше жилых домов отсутствуют.

Выданные собственникам домов технические условия на подключение газоиспользующего оборудования предполагают подключение газоснабжения от существующего газопровода, принадлежащего Сисенову М.М.

В целях осуществления подключения объектов, ООО «Газпром газораспределение Волгоград» направило в адрес Сисенова М.М. обращения о получении согласия на подключение к принадлежащей ему сети, которые оставлены ответчиком без внимания.

При фактическом выполнении работ по технологическому присоединению, Сисеновым М.М. составлены акты о запрете выполнения работ, то есть при наличии технической возможности созданы препятствия для догазификации объектов, включенных в программу догазификации.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ООО «Газпром газораспределение Волгоград», с учетом уточненных требований, просило возложить на Сисенова М.М. обязанность устранить препятствия в подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства - жилых домов № <...>, № <...>, № <...>, № <...> по <адрес>, путем выдачи письменного согласия на их подключение (технологическое присоединение) к принадлежащим Сисенову М.М. сетям газораспределения, расположенным по <адрес>.

Судом постановлено указанное выше решение, которым также определено, что в случае его неисполнения ответчиком в десятидневный срок с даты вступления в законную силу, согласие на подключение жилых домов считается полученным.

Оспаривая законность и обоснованность принятого судом решения, в апелляционной жалобе представитель Сисенова М.М. по доверенности Усачев Д.В. просит решение отменить, в обоснование доводов жалобы ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное применение норм права.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте апелляционного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы и возражения, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения судебного акта.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организации - собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Предназначенный для транспортировки указанными организациями газ должен соответствовать требованиям, утвержденным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Согласно ст. 545 ГК РФ, абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

В соответствии с п. 5 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. N 1547 (далее - Правила подключения), подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Пунктом 6 данных Правил предусмотрено, что договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации.

В случае если подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства осуществляется к сети газораспределения, принадлежащей региональному оператору газификации, либо к сети основного абонента, которая технологически связана с сетью газораспределения, принадлежащей региональному оператору газификации, то договор о подключении заключается между заявителем и региональным оператором газификации (исполнителем).

Под основным абонентом п. 1 названных Правил подключения понимает юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Точка подключения - место соединения сети газораспределения исполнителя или сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с сетью газопотребления или газораспределения заявителя, а в случае обращения заявителя к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка в соответствии с п. 12 настоящих Правил - наружная (внешняя) стена объекта капитального строительства.

Фактическое присоединение - комплекс технических мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) сети газораспределения исполнителя или сети газораспределения и (или) сети газопотребления основного абонента с сетью газопотребления объекта капитального строительства заявителя с осуществлением пуска газа в газоиспользующее оборудование заявителя, а в случае присоединения сети газораспределения к другой сети газораспределения - в сеть газораспределения заявителя.

Согласно п. 48 Правил подключения, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Таким образом, в случае присоединения потребляющего оборудования к существующим сетям газораспределения, находящихся в собственности частного лица (основного абонента) собственником потребляющего оборудования осуществляется выбор соответствующего ресурса из сети по договору о газоснабжении и осуществляется эксплуатация потребительских качеств сетей газораспределения их собственника - основного абонента, не являющегося поставщиком энергоресурса. Между собой данные лица соотносятся по поводу отношений собственности - эксплуатации чужого имущества сетей газораспределения, и в связи с технологическим присоединением к сетям газораспределения основного абонента и заключением договора энергоснабжения через присоединенную сеть у присоединившегося возникает право их ограниченной эксплуатации, подчиняющееся правовому режиму организации газоснабжения в Российской Федерации и, при наличии, условиям договора между подключившимся и основным абонентом, не выступающим поставщиком энергоресурса и не приобретающим в связи с этим статус сетевой организации, договора оказания услуг по передаче энергии через присоединенную сеть. Основной абонент в силу правового статуса не может произвольно препятствовать осуществлению технологического присоединения к принадлежащему ему газопроводу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «Газпром газораспределение Волгоград» во исполнение Поручения Президента Российской Федерации, Распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2021 г. № 1152-р «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по внедрению социально ориентированной и экономически эффективной системы газификации и газоснабжения субъектов Российской Федерации, в рамках региональной программы «Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Волгоградской области на 2022 - 2031 годы», утвержденной постановлением Губернатора Волгоградской области от 29 декабря 2021 г. № 918 запланировано выполнение мероприятий по догазификации населенных пунктов Волгоградской области.

Ответчик Сисенов М.М. является собственником полиэтиленового подземного газопровода среднего давления Д-110 мм, протяженностью более 100 м по ул. Окольная в Советском районе г. Волгограда, который технологически связан с принадлежащим «Газпром газораспределение Волгоград» участком газораспределительной сети – стальным газопроводом среднего давления диаметром 530 мм, расположенным от ул. Перекопской до дороги на п. Верхняя Ельшанка Советского района г. Волгограда.

Между ООО «Газпром газораспределение Волгоград» и собственниками жилых домов № <...>, № <...>, № <...>, № <...> по <адрес> заключены договоры о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.

Сети газораспределения, принадлежащие ООО «Газпром газораспределение Волгоград», в районе расположения указанных выше жилых домов отсутствуют.

Выданные собственникам домов технические условия на подключение газоиспользующего оборудования предполагают подключение газоснабжения от существующего газопровода, принадлежащего Сисенову М.М.

В целях осуществления подключения объектов, ООО «Газпром газораспределение Волгоград» направило в адрес Сисенова М.М. обращения о получении согласия на подключение к принадлежащей ему сети, которые оставлены ответчиком без внимания.

При фактическом выполнении работ по технологическому присоединению, Сисеновым М.М., несмотря на наличие технической возможности присоединения, при наличии в его собственности газопровода объемом перспективных нагрузок 400 м3/ч (что по расчету сетевой организации соответствует допустимой нагрузки на снабжении 80 домовладений), составлены акты о запрете выполнения работ, то есть созданы препятствия для догазификации объектов, включенных в программу догазификации.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 10 ГК РФ, ст.ст. 4, 27 Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении Российской Федерации», Положением об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24 ноября 1998 г. № 1370, Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021 г. № 1547, оценив представленные сторонами доказательства, и приняв во внимание установленные обстоятельства, характер спорных правоотношений, исходил из того, что принадлежащий на праве собственности основному абоненту Сисенову М.М. газопровод среднего давления присоединен непосредственно к газораспределительной системе Волгоградской области и является ее составной частью, при этом пропускная способность газопровода ответчика и его технические характеристики рассчитаны на газоснабжение существующих и потенциальных потребителей (перспективная нагрузка по техническим условиям 400 м3/ч), права ответчика догазификацией к существующему газопроводу не нарушаются, недача ответчиком согласия на подключение к газопроводу противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения и является злоупотреблением правом, и признал заявленные ООО «Газпром газораспределение Волгоград» исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Данные выводы суда мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и не вызывают у судебной коллегии сомнения в их законности и обоснованности.

Выражая свое несогласие с решением суда, представитель Сисенова М.М. по доверенности Усачев Д.В. в апелляционной жалобе ссылается на то, что требования не препятствовать подключению к принадлежащим сетям не распространяются на физических лиц.

С обоснованностью указанного довода судебная коллегия согласиться не может, поскольку положения ст. 27 Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», п. 48 Правил подключения, устанавливают запрет основному абоненту препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей вне зависимости от отнесения его к юридическим или физическим лицам, с учетом его определения в п. 1 Правил подключения.

В пунктах 1 и 2 ст. 209 ГК РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Абзацы третий, четвертый п. 48 Правил не обязывают лиц, владеющих на праве собственности сетями газораспределения и (или) газопотребления, за свой счет, но в интересах других лиц нести какие-либо расходы и сами по себе не исключают возможность отказа в подключении к таким сетям (например, в случае отсутствия пропускной способности).

В силу п. 41 Правил подключения исполнитель определяет технические условия: а) на основе анализа пропускной способности сети газораспределения; б) с учетом оценки альтернативных вариантов подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к существующим сетям газораспределения; в) с учетом принятых исполнителем в соответствии с ранее выданными техническими условиями обязательств по обеспечению подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

Аналогичные правила были закреплены пунктом 14 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. № 1314.

Таким образом, технические условия на строительство газопровода, собственником которого является ответчик, выданы с учетом оценки перспективного подключения к сетям иных абонентов, с расчетной нагрузкой 400 м3/ч, и были учтены ООО «Газпром газораспределение Волгоград» при выдаче технических условий для подключения к существующей сети жилых домов № <...>, № <...>, № <...>, № <...> по <адрес>, а также при обращении к ответчику за согласованием подключения к газопроводу.

В этой связи довод заявителя жалобы о том, что материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих пропускную способность принадлежащего ему газопровода, являются несостоятельными, основаны на субъективной оценке представленных по делу доказательств и неверной правовой квалификации спорных правовых отношений.

Ссылка заявителя жалобы о том, что жилые <адрес>, № <...>, № <...>, № <...> по <адрес> не входят в программу догазификации и расположены в пределах СНТ, противоречат материалам дела, в частности имеющейся в материалах дела информации Единого оператора газификации РФ.

При этом, согласно имеющейся в материалах дела выписки из ЕГРЮЛ, СНТ «Звезда-2», на которое ссылается заявитель жалобы, исключено из реестра 30 июня 2016 г.

Таким образом, обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, доводы которой бездоказательны и сводятся к несогласию с обжалуемым судебным актом, подлежит оставлению без удовлетворения, поскольку не содержит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Волгограда от 19 апреля 2023 г., оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Сисенова М. М. по доверенности Усачева Д. В. - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через районный суд в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу апелляционного определения. Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи

Свернуть