Гуляренко Вадим Альбертович

№

Дело № 33-5173/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 23 августа 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Заплоховой И.Е.,

судей Матвеевой Н.Л., Сирачук Е.С.,

при помощнике судьи Корецкой Е.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Гуляренко Вадима Альбертовича к администрации МО Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на жилой дом и хозблок,

по апелляционной жалобе ООО «Газпром Трансгаз Санкт-Петербург» на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 19 декабря 2022 года,

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Заплоховой И.Е., объяснения представителя истца Гуляренко В.А. – Семенова А.В., представителя третьего лица ООО «Газпром Трансгаз Санкт-Петербург» - Синкевич Н.Н., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,

установила:

Гуляренко В.А. обратился во Всеволожский городской суд Ленинградской области с иском к администрации МО Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на жилой дом, общей площадью 95,8 кв.м, количество этажей – 1, хозблок, общей площадью 55,7 кв.м, количество этажей – 1, расположенные земельном участке по адресу: <адрес>

В обоснование исковых требований указал, что на основании решения Совета депутатов МО Сертолово № от 5 декабря 2005 года на территории МО Сертоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области утверждено образование нового населенного пункта - <адрес> (место бывшего географического названия кордон <адрес> Постановлением от 18 января 2007 года № присвоено наименование «Западная Лица». Решением Совета депутатов МО Сертолово № от 17 сентябр...

...я 2007 года утверждены генеральный план поселка Западная Лица, границы территории площадью 248,82 га. На основании договора с ТСЖ «Западная Лица» на инженерное обустройство территории и оформление землеотвода под третью очередь строительства в ТСЖ «Западная Лица» истцом возведены дом и хозблок, соответствующие строительно-техническим и иным нормам и правилам, не создающие угрозу для жизни.

Представитель истца Гуляренко В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал. Поселок существует с 2005 года в границах, установленных органами власти. Газопровод проложен после установления границ населенного пункта с нарушением строительных правил. В зоне располагается большое количество домов, право собственности на которые уже признано на основании технических заключений о соответствии градостроительным и строительно-техническим нормам. Согласно данным об охранной зоне, внесенным в ЕГРН в зоне минимальных расстояний от газопровода запрещается строительство жилых домов высотой три этажа и выше, однако дом и хозблок истца – одноэтажные. Охранная зона установлена только в 2021 году, на момент строительства в 2017 году истец не мог знать о наличии ограничений.

Представитель третьего лица ООО «Газпром Трансгаз Санкт-Петербург» возражал против удовлетворения требований, так как газопровод был возведен в 1994 году, о чем уведомлены органы местного самоуправления, делались публикации, нахождение домов в зоне минимальных расстояний создает угрозу эксплуатации газопровода.

Ответчик администрация МО Сертоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области представил письменный отзыв, возражали против удовлетворения исковых требований, поскольку земельный участок, на котором расположен спорный объект, не сформирован. Также земельный участок расположен в зоне минимальных расстояний до объекта «Газопровод-отвод к г<адрес> и минимальных расстояний до объекта «Газопровод-отвод к ГРС «Северо-Западная ТЭЦ».

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 19 декабря 2022 года исковые требования удовлетворены. За Гуляренко В.А. признано право собственности на жилой дом общей площадью 95,8 кв.м, количество этажей – 1, хозблок общей площадью 55,7 кв.м, количество этажей – 1, расположенные на земельном участке по адресу: <адрес>. Суд указал, что решение является основанием для регистрации права собственности истца в ЕГРН.

В апелляционной жалобе третье лицо ООО «Газпром Трансгаз Санкт-Петербург» просили решение отменить и отказать в иске.

В обоснование исковых требований указали, что газопровод-отвод в ГРС «Конная Лахта» введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о зоне с особыми условиями использования территории – зоны минимальных расстояний до объекта линейного сооружения были предоставлены в орган местного самоуправления в 1994 году, внесены в ЕГРН в феврале 2021 года. Председатель ТСЖ «Западная Лица» в 2003 году получил уведомление о расположении трасс магистральных газопроводов. Зона минимального расстояния от газопровода-отвода к ГРС «Конная Лахта» составляет 250 метров. Строения истца находятся в этой зоне.

В судебном заседании представитель третьего лица ООО «Газпром Трансгаз Санкт-Петербург» доводы апелляционной жалобы поддержала.

Истец Гуляренко В.А. представил письменные возражения на апелляционную жалобу. Представитель истца Гуляренко В.А. просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Администрация МО Сертоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области в письменном ходатайстве просили оставить разрешение апелляционной жалобы на усмотрение судебной коллегии. Обратили внимание суда, что в силу положений пункта 21 статьи 106 ЗК РФ границы зоны с особыми условиями использования территории в случае, если это предусмотрено положением о зоне с особыми условиями использования территории соответствующего вида, и (или) местоположение объекта, в связи с размещением которого устанавливается зона с особыми условиями использования территории, должны быть обозначены на местности специальными знаками, за исключением случаев, если правообладателем земельного участка не обеспечен доступ на земельный участок для размещения таких знаков.

С учетом имеющихся в материалах дела сведений о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы по правилам статей 113-116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия постановила определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Решение в части удовлетворения исковых требований по существу не обжалуется, а потому предметом проверки суда апелляционной инстанции не является (ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ), оснований для выхода за пределы доводов жалобы третьего лица и проверки решения суда в полном объеме судебная коллегия не находит.

Как установлено судом и следует из материалов дела, распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 1995 года №-р разрешен перевод лесных земель в нелесные в лесах первой группы для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, в том числе в Ленинградской области - площадью 83,41 га и завершения строительства объектов социальной инфраструктуры.

На основании распоряжения Правительства Ленинградской области от 31 июля 1995 года №-р земли площадью 27,6 га изъяты из состава квартала № Озерского лесничества Морозовского военного лесхоза и предоставлены Союзу моряков-подводников Северного флота под индивидуальное жилищное строительство. Для реализации названного проекта по решению учредителей общественной организации «Союз моряков-подводников Северного флота ДД.ММ.ГГГГ создано ТСЖ «Западная Лица».

Решением Совета депутатов МО Сертолово № от 17 сентября 2007 года утвержден генеральный план поселка Западная Лица, расположенного на территории МО Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области, который в силу п. 2 ч. 1 ст. 18 ГрК РФ относится к документам территориального планирования, и утверждены его границы на территории площадью 248,82 га.

В соответствии с постановлением администрации МО Сертолово от 5 мая 1998 года № ТСЖ «Западная Лица» на основании договора от 13 мая 1998 года № передан в аренду земельный участок площадью 134 700 кв.м, по адресу: <адрес>, под индивидуальное жилищное строительств (вторая очередь, социальная инфраструктура) сроком на 49 лет. Договор аренды земельного участка № в установленном порядке зарегистрирован во Всеволожском районном комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО Сертолово и ТСЖ «Западная Лица» заключено соглашение о взаимодействии с целью подготовки территории для комплексного освоения и индивидуального жилищного строительства, согласно которому администрация МО Сертолово обязалась предпринять все предусмотренные законом действия для предоставления ТСЖ в границах поселковой черты земельный участок площадью 251 га под индивидуальное жилищное строительство ТСЖ после завершения последним работ по комплексной подготовке территории.

Постановлением администрации МО Сертолово от 15 марта 2005 года № ТСЖ «Западная Лица» разрешено проведение изыскательских и проектных работ по второй и третьей очереди строительства.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 января 2007 года № «О присвоении наименований географическим объектам» образованному поселку во Всеволожском муниципальном районе Ленинградкой области присвоено наименование «Западная Лица».

Решением Совета депутатов МО Сертолово № от 17 сентября 2007 года утвержден генеральный план поселка Западная Лица, расположенного на территории МО Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области, который в силу п/п. 2 п. 1 ст. 18 ГрК РФ относится к документам территориального планирования, и утверждены его границы на территории площадью 248,82 га.

ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учет поставлен земельный участок площадью 2 253 425 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Земельному участку присвоен кадастровый номер №.

Постановлением администрации МО «Всеволожский муниципальный район» от 22 августа 2011 года № согласован раздел земельного участка площадью 2 253 425 кв.м, кадастровый номер №, на 76 самостоятельных земельных участков (категория земель - земли населенных пунктов) для индивидуального жилого строительства.

В соответствии с генеральным планом МО Сертолово, утвержденным решением совета депутатов МО Сертолово от 9 ноября 2010 года № (с изменениями по состоянию на декабрь 2019 года) <адрес> расположен в границах территории МО Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

Площадь поселка Западная Лица составляет 251,0 га (категория земель - земли населенных пунктов), из которых жилой квартал 1 составляют 27,60 га (72 участка), остальные земли - земли второй и третьей очереди строительства.

На территории поселка Западная Лица имеются различные функциональные зоны, в том числе и зона индивидуальной жилой застройки.

В соответствии с картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки муниципального образования Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее - ПЗЗ МО Сертолово), утвержденных приказом Комитета градостроительной политики Ленинградской области от 5 ноября 2020 года №, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, находится в границах населенного пункта <адрес> в подзоне ТЖ-1.1. территориальной зоны ТЖ 1 - зона застройки индивидуальными жилыми домами.

Статья 22 ПЗЗ МО Сертолово регламентирует виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельные размеры земельных участков и предельные размеры разрешенного строительства или реконструкции объектов, расположенных на них, в подзоне ТЖ-1.1 территориальной зоны ТЖ-1.

Согласно ст. 22 ПЗЗ в подзоне ТЖ 1.1. установлены: минимальная площадь земельных участков - 600 кв.м, максимальная площадь земельных участков - 2500 кв. м, предельное количество этажей объектов капитального строительства - 3 этажа (включая мансардный).

Между ТСЖ «Западная Лица» и Гуляренко В.А. заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ на инженерное обустройство территории и оформление землеотвода под вторую очередь строительства в ТСЖ «Западная Лица», который фактически являлся договором субаренды земельного участка.

В соответствии с вышеуказанным договором Гуляренко В.А. в форме аренды как застройщику передан земельный участок с целевым назначением для индивидуального жилищного строительства площадью 56,95 соток по адресу: <адрес>

Истцом на земельном участке возведены дом и хозяйственная постройка.

Согласно заключению Отделения ГУП «Леноблинвентаризация» «БТИ Сертолово» № 5695-2021-ТЗ общая площадь <адрес>,7 кв.м, дом является капитальным строением, пригоден для круглогодичного проживания, соответствует градостроительным нормам и правилам, СНиП и СП, СанПиН, угроза для жизни и здоровья проживающих и окружающих отсутствует.

В соответствии с техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ дом располагается на земельном участке, предоставленном истцу для возведения дома.

Согласно техническому паспорту хозблок имеет площадь 55,7 кв.м, располагается в пределах земельного участка, предоставленного истцу для возведения дома.

Удовлетворяя исковые требования, суд руководствовался положениями п. 1 ст. 8, п. 1 ст. 8.1, п. п. 2, 4 ст. 1, п. 1 ст. 9 и п. 1 ст. 421, п. п. 1 и 2 ст. 213, п. п. 1 и 2 ст. 218, статей 219, 222, п.1 статьи 615 ГК РФ, ст. 12, 67, 56 ГПК РФ, ст. 51, 55 ГрК РФ, статьи 7, 85, 55.32, 104-107 ЗК РФ, Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", разъяснениями п. п. 26, 28, 31, 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», п. 3, 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 16 ноября 2022 года, оценил представленные доказательства, установил обстоятельства дела, пришел к выводу, что истцом предоставлено достаточно доказательств в обоснование требований. Объекты возведены на земельном участке, вид разрешенного использования которого позволяет возводить дома с назначением – жилое, предоставленном истцу для этих целей; объекты соответствуют всем предъявляемым нормам и правилам, а также не создают опасность для окружающих.

С 4 августа 2018 года вступило в силу новое правовое регулирование правоотношений, связанных с самовольным строительством. Федеральным законом от 3 августа 2018 г. N 339-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 22 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" изменена редакция ст. 222 ГК РФ.

В новой редакции статьи закреплена презумпция защиты добросовестного создателя самовольного объекта: в силу абзаца второго п. 1 ст. 222 ГК РФ не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Анализ приведенных выше норм права в их взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что для признания объекта, построенного с нарушением ограничений, установленных для соответствующей зоны, самовольной постройкой, необходимым является установление, знал ли или должен был знать ответчик о распространении ограничений на застраиваемый гаражом земельный участок, в частности, имел ли он публичный доступ к таким сведениям.

Из технической документации на дом и хозблок следует, что они возведены в 2017 году. Сведения в ЕГРН об охранной зоне внесены ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16 декабря 2021 года.

Из Постановления Конституционного суда РФ от 11.11.2021 N 48-П несоблюдение правового режима зон с особыми условиями использования территорий, которые устанавливаются публичной властью, может привести к признанию возведенной на земельном участке постройки самовольной. При этом действующее законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих при реализации своего права добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2003 года N 6-П, от 13 июля 2021 года N 35-П и др.). Следовательно, при введении ограничений права собственности на земельные участки баланс частных и публичных интересов достигается в том числе тем, что собственники участков должны иметь возможность знать об ограничениях их прав. Именно наличие такой возможности обусловливает допустимость привлечения лица, осуществившего постройку с нарушением ограничений, к ответственности в виде ее сноса за его счет.

С учетом приведенного и разъяснений, содержащихся в п. 5 Обзора судебной практики по спорам, связанным с возведением зданий и сооружений в охранных зонах трубопроводов и в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 23 июня 2021 г., дом истца нельзя признать самовольной постройкой, возведенной в охранной зоне или в пределах минимальных расстояний до газопровода, поскольку истец не знал и не мог знать о действии ограничений в использовании земельного участка, обеспечение публичного доступа к сведениям о зоне с особыми условиями использования территории и о границах такой зоны материалами дела не подтверждается.

В материалы дела не предоставлено доказательств нахождения возведенного жилого дома и постройки в зоне минимальных расстояний от газопровода-отвода к <адрес> и газопровода–отвода к ГРС «Северо-Западная ТЭЦ».

Представленные сведения в виде выкопировок из публичной кадастровой карты являются ориентировочными, а приложенные 3-им лицом фотографии с нанесенными на них указаниями линии газоотвода к газопроводам не позволяют идентифицировать местоположение ни спорного объекта, ни газопровода.

Кроме этого, суд обратил внимание, что по ранее рассмотренному Всеволожский городским судом Ленинградской области гражданскому делу № с теми же ответчиком и третьими лицами информация ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» предоставлены сведения, что в настоящее время реализуется инвестиционный проект ПАО «Газпром» по объекту «Расширение ГРС Сестрорецк», в рамках которого планируется перевод существующих участков газопроводов-отводов вблизи населенного пункта Западная Лица, в разряд распределительных газопроводов. По результатам реализации объекта, будет приниматься решение о возможности сокращения зоны минимально допустимых расстояний, в соответствии с установленными законодательством РФ требованиями.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Судом первой инстанции учтено, что информация о зоне с особыми условиями использования в публичном доступе на момент возведения дома и хозблока отсутствовала. В общем доступе сведений о координатах газопровода не содержалось. Гуляренко В.А. является добросовестным приобретателем земельного участка и домовладения. Другого недвижимого имущества не имеет. При постройке жилого дома и хозблока были соблюдены все требования действующего законодательства: дом возведен на предоставленном истцу для целей индивидуального жилищного строительства земельном участке.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ответственность перед населением, юридическими и физическими лицами за полноту сведений, представленных в документах, сведениях о границах охранных зон, несет орган местного самоуправления. На собственника системы газоснабжения действующее законодательство возлагает обязанности по обеспечению мер, предусмотренных в области промышленной безопасности, а также обязанности по обеспечению на стадиях проектирования, строительства и эксплуатации объектов системы газоснабжения мер по безопасному функционированию таких объектов.

Судебная коллегия полагает выводы суда первой инстанции законными и обоснованными, подробно мотивированными в судебном акте, оснований для отмены судебного акта по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает. Фактически доводы апелляционной жалобы сводятся к возражениям на исковое заявление, которые были оценены и отклонены судом первой инстанции. Оснований для иной оценки доводов апелляционной жалобы третьего лица не имеется.

Статья 2 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ определяет охранную зону объектов системы газоснабжения как территорию с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 г. N 878 (далее - Правила), установлен порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей и нормативных расстояний, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей, они действуют на всей территории Российской Федерации и являются обязательными для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей.

Согласно пункту 5 указанных Правил в соответствии с законодательством Российской Федерации газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа. Основы безопасной эксплуатации газораспределительных сетей определены Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

Пунктом 7 Правил установлены порядок определения охранных зон газораспределительных сетей. Нормативные расстояния устанавливаются с учетом значимости объектов, условий прокладки газопровода, давления газа и других факторов, но не менее строительных норм и правил, утвержденных специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области градостроительства и строительства (пункт 9 Правил).

Согласно положениям статьи 32 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" организация - собственник системы газоснабжения кроме мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности, обязана обеспечить на стадиях проектирования, строительства и эксплуатации объектов системы газоснабжения осуществление комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий аварий, катастроф.

На основании части 4 статьи 32 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, в ранее действовавшей редакции, самовольной постройкой является здание, строение или другое сооружение, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Вместе с тем, с 4 августа 2018 г. вступило в силу новое правовое регулирование рассматриваемых отношений. Федеральным законом от 3 августа 2018 г. N 339-ФЗ изменена редакция статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, в которой закреплена презумпция защиты добросовестного создателя самовольного объекта.

В связи с изложенным, по данной категории дел необходимо устанавливать, знал и мог ли знать собственник постройки о действии ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В рассматриваемом деле истец не знал и не мог знать о наличии ограничений в виде охранной зоны газопровода.

То обстоятельство, что ТСЖ «Западная Лица» не оформила должным образом права на предоставленный под индивидуальное жилищное строительство земельный участок, что препятствует истцу оформить право собственности на жилой дом и хозблок, не является основанием для лишения истца права собственности на возведенные им объекты недвижимости. Кроме того, необходимо учесть, что администрация на протяжении всего периода времени с момента передачи земельного участка ТСЖ «Западная Лица» никогда прав ТСЖ, и, соответственно, членов ТСЖ на пользование земельным участком, возведение на нем жилых домов не оспаривала, а, напротив, предпринимала действия по присвоении вновь образованному поселку наименования Западная Лица, присвоения наименований улицам поселка, утвердила Генеральный план поселка.

Суд первой инстанции проверил доводы лиц, участвующих в деле, и установил, что о наличии газопровода собственнику известно не было, жилой дом и хозблок не входят в охранную зону газопровода. Доказательства, подтверждающие установление границ охранной зоны газопровода высокого давления на момент возведения спорного дома, как и доказательства наличия ограничений в отношении земельного участка, не представлены.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,

определила:

решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 19 декабря 2022 года, апелляционную жалобу ООО «Газпром Трансгаз Санкт-Петербург» – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

47RS0№-48

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2020 года в г.Всеволожск

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Мартьяновой С.А.

при секретаре Бариновой Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гуляренко Вадима Альбертовича к администрации МО Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Гуляренко В.А.обратился с требованиями о признании за ним права собственности на жилой дом общей площадью 100,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, Сертоловское городское поселение, <адрес>, земельный участок №.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ. между ним и ТСЖ «Западная Лица» был заключен возмездный договор на инженерное обустройство территории и оформление землеотвода по третьей очереди строительства в ТСЖ «Западная Лица». В соответствии с вышеуказанным договором истцу, как застройщику, был передан земельный участок площадью 56,95 соток по адресу: <адрес>, МО Сертолово, массив Белоостров, кордон Каменка, 3-я очередь, условный № участка № Истцом по данному договору была произведена полая оплата. В 2018 году истцом на земельном участке был построен индивидуальный жилой дом. 27ДД.ММ.ГГГГ истцом был получен технический план на жилой дом, согласно которому постановка на кадастровый учет объекта возможна только по решению суда. Согласно уведомлению администрации МО Сертолово от ДД.ММ.ГГГГ о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, параметрам объекта индивидуального жилищного строительства установленном параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, причиной несоответствия является расположения земельного участка на землях, собственность на которые не разграничена. Однако, возведенный истцом индивидуальный жилой дом соответствует установленным законом требованиям, предъявляемым к жилому помещению действующими в настоящий момент СНиП и СП, является б...

...езопасным для проживающих в нем, не нарушает права и законные интересы других лиц. Возведенное здание создано на земельном участке, разрешенное использование которого допускает строительство на нем данного объекта, без нарушений градостроительных и строительных норм и правил. Сохранение жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в МО Сертолово. При этом, именно не выполнение со стороны ТСЖ «Западная Лица» условий заключенного с истцом договора привело к нарушению его прав. В соответствии со ст. 218 ГК РФ, положениям земельного законодательства истец просит в судебном порядке признать за ним право собственности на возведенный им жилой дом.

Представитель истца в судебном заседании поддержал основания заявленных требований в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель Администрации МО Сертолово в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил письменный отзыв, согласно которому просил вынести решение в соответствие с нормами действующего законодательства.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив основания заявленных требований, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р разрешен перевод лесных земель в нелесные в лесах первой группы для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, в том числе в <адрес> -площадью 83,41 га. и завершения строительства объектов социальной инфраструктуры.

На основании распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р земли площадью 27,6 га изъяты из состава квартала № Озерского -лесничества Морозовского военного лесхоза и предоставлены Союзу моряков-подводников Северного флота под индивидуальное жилищное строительство. Для реализации названного проекта по решению учредителей общественной организации «Союз моряков-подводников Северного флота ДД.ММ.ГГГГ создано ТСЖ «Западная Лица».

В соответствии с постановлением администрации МО «Сертолово» от ДД.ММ.ГГГГ № ТСЖ «Западная Лица» на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ № ЛО-№ передан в аренду земельный участок площадью 134700 кв.м. по адресу : <адрес>, в районе <адрес>, тарпон Каменка, Озерское лесничество, квартал 134, под индивидуальное жилищное строительство (вторая очередь, социальная инфраструктура) сроком на 49 лет. Договор аренды земельного участка № ЛО-№ в установленном порядке зарегистрирован во <адрес>ном комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО Сертолово и ТСЖ «Западная Лица» заключено соглашение о взаимодействии с целью подготовки территории для комплексного освоения и индивидуального жилищного строительства, согласно которому администрация МО Сертолово обязалась предпринять все предусмотренные законом действия для предоставления ТСЖ в границах поселковой черты земельный участок площадью 251 га под индивидуальное жилищное строительство ТСЖ после завершения последним работ по комплексной подготовке территории

В 2003г. ЗАО «Газтехносервис» разработан и согласован (заключение №-ПР-089/03 ГУ «Районный природоохранный центр «Всеволожск» и № от 16.07.2003г. КГА ЛО) проект застройки квартала 2 (21,42 га, 31 участок).

20.05.2009г. между ТСЖ «Западная Лица» и Гуляренко В.А. был заключен возмездный договор на инженерное обустройство территории и оформление землеотвода по третьей очереди строительства в ТСЖ «Западная Лица». Указанным договором предполагалась предоставление Застройщику прав на оформление землеотвода под ИЖС площадью 56,95 соток по адресу: <адрес>, МО Сертолово, массив Белоостров, кордон Каменка, 3-я очередь, условный № участка №

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Постановлением администрации МО Сертолово от ДД.ММ.ГГГГ № ТСЖ «Западная Лица» разрешено проведение изыскательских и проектных работ по второй и третьей очереди строительства.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении наименований географическим объектам» образованному поселку во Всеволожском муниципальном районе <адрес> присвоено наименование «Западная Лица».

ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учет поставлен земельный участок площадью 2253425 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Земельному участку присвоен кадастровый №.

Постановлением администрации МО «Всеволожский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № согласован раздел земельного участка площадью 2253425 кв.м, кадастровый №, на 76 самостоятельных земельных участков (категория земель - земли населенных пунктов) для индивидуального жилого строительства.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» ( далее - Постановление Пленума №), рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.8 ч.1.ст.1 и п.2 ст.7 ЗК РФ земли населенных пунктов используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

По общему правилу разрешенное использование земельных участков определяется градостроительными регламентами, содержащимся в правилах землепользования и застройки (п.9 ст.1. п.п.2 и 6 ст.30 Градостроительного кодекса РФ.

При подготовке правил землепользования и застройки, границы территориальных зон устанавливаются с учетом возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков; сложившейся планировки территории и существующего землепользования (ч.1 ст.34 ГрК РФ).

Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом, в том числе, фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны (ч.2 ст.36 ГрК РФ).

Таким образом, правила землепользования и застройки разрабатываются в целях обеспечения прав и законных интересов правообладателей земельных участков, а также фактического использования обществом земельных участков.

Пункт 3 ст. 85 ЗК РФ допускает использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.

При этом, действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

Решением совета депутатов МО Сертолово № от 17.09.2007г. был утвержден генеральный план поселка Западная Лица, расположенного на территории МО Сертолово Всеволожского муниципального района <адрес>, и утверждены его границы на территории площадью 248,82 га.

В соответствии с генеральным планом МО Сертолово, утвержденным решением совета депутатов МО Сертолово от 09.11.2010г. № с изм. от ДД.ММ.ГГГГ №, от 01.08.2-012 №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), <адрес> расположен в границах территории МО Сертолово Всеволожского муниципального района <адрес>.

Площадь поселка Западная Лица составляет 251,0 га (категория земель – земли населенных пунктов), из которых жилой квартал 1 - 27,60 га (72 участка), остальные земли – земли второй и третьей очереди строительства.

На территории поселка Западная Лица имеются различные функциональные зоны, в том числе и зона индивидуальной жилой застройки.

В соответствии с правилами землепользования и застройки МО Сертолово (ПЗЗ МО Сертолово, новая редакция), утвержденными приказом Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ №), земельный участок, на котором расположен спорный объект, находится в территориальной зоне ТЖ-1 – зоне дачной застройки в границах населенного пункта, малоэтажной застройки индивидуальными жилыми домами. Зона индивидуальных жилых домов предусматривает виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Согласно ПЗЗ МО <адрес> земельных участков в <адрес> от 600 до 2500 кв.м.; максимальное количество этажей жилых домов - 3 этажа; хозяйственных построек - 1 этаж).

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Суд находит, что совокупностью представленных доказательств в судебном заседании нашли свое подтверждение доводы истца об отсутствии с его стороны нарушений действующего законодательства при строительстве спорного дома.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Статьи 51 и 55 Гр РФ предусматривают перечни документов, необходимых застройщику для получения разрешения на строительство на земельном участке и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно ст.ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

Именно невыполнение со стороны ТСЖ «Западная Лица» условий заключенного договора на инженерное обустройство территории и инжиниринговые услуги по третьей очереди строительства в ТСЖ «Западная Лица» препятствовало истцу в установленном порядке оформить соответствующую документацию, необходимую при строительстве жилого дома.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума №, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 данного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.5 ст.1 ЗК РФ основным принципом земельного законодательства Российской Федерации является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Спорный жилой дом построен на земельном участке, отведенном для этих целей с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил. Согласно Техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному по результатам обследования строительных конструкций жилого дома Отделением ГУП «ЛЕНБЛИНВЕТАРИЗАЦИЯ» «БТИ Сертолово» жилой дом соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, пригоден для круглогодичного проживания, соответствует градостроительным нормам и правилам, угроза жизни и здоровью проживающих и окружающих отсутствует.

Фактическое расположение жилого дома и земельного участка, на котором он построен, в границах <адрес> доказательно подтверждается материалами дела. Выводы приведенных исследований и заключения ответчиком не оспорены.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм права и представленных сторонами доказательств, суд находит, что право истца на оформление в собственность возведенного им жилого дома подлежит защите путем признания данного права в судебном порядке.

При этом, по смыслу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу решение суда является основанием для осуществления уполномоченным органом государственного кадастрового учета объекта недвижимого имущества и государственной регистрации права собственности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать за Гуляренко Вадимом Альбертовичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения- <адрес>а <адрес>, гражданство - РФ, паспорт №, выдан 1 ОМ <адрес> Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, зарегистрированным по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А, <адрес>, право собственности на жилой дом общей площадью 100,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, Сертоловское городское поселение, <адрес>, земельный участок №.

Решение Всеволожского городского суда <адрес> по данному делу является основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права жилого дома общей площадью 100,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, Сертоловское городское поселение, <адрес>, земельный участок №.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

УИД 47RS0№-70

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 19 декабря 2022 года

Всеволожский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Аношина А.Ю.

при секретаре ФИО3

с участием представителя истца ФИО4, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО Сертолово Всеволожского муниципального района <адрес> о признании права собственности на жилой дом и хозблок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО Сертолово Всеволожского муниципального района <адрес> о признании права собственности на объекты недвижимости:

жилой дом общей площадью 95,8 кв.м, количество этажей – 1, расположенный земельном участке по адресу: <адрес>А, участок 15А;

на хозблок общей площадью 55,7 кв.м, количество этажей – 1, расположенный земельном участке по адресу: <адрес>А, участок 15А.

В обоснование требований указано, что на основании решения совета депутатов МО Сертолово № от ДД.ММ.ГГГГ на территории МО Сертоловское городское поселение утверждено образование нового населенного пункта - <адрес> (место бывшего географического названия кордон «Каменка»). Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № новому поселку, образованному во Всеволожском муниципальном районе <адрес>, присвоено наименование «Западная Лица». Решением совета депутатов МО Сертолово № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден генеральный план поселка Западная Лица, расположенного на территории МО Сертолово и утверждены его границы н...

...а территории площадью 248,82 га.

На основании заключенного с ТСЖ «Западная Лица» возмездного договора на инженерное обустройство территории и оформление землеотвода под третью очередь строительства в ТСЖ «Западная Лица» в 2008 году возведены спорный дом и хозблок, которые признаны соответствующими строительно-техническим и иным нормам и правилам, не создает угрозу для жизни.

Во внесудебном порядке истец не имеет возможности признать право собственности на дом, что послужило основанием для обращения в суд с данным иском.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, указанным в иске, в дополнительной письменной позиции, на основании предоставленных документов. Полагал, что нахождение в зоне охраны газопровода не имеет значения для разрешения спора, т.к. поселок существует с 2005 года в границах, установленных органами власти, газопровод проложен после установления границ населенного пункта с нарушением строительных правил. В зоне располагается большое количество домов, право собственности на которые уже признано на основании технических заключений о соответствии градостроительным и строительно-техническим нормам. Согласно данным об охранной зоне, внесенным в ЕГРН в зоне минимальных расстояний от газопровода запрещается строительство жилых домов высотой три этажа и выше, однако дом и хозблок истца – одноэтажные. Охранная зона установлена только в 2021 году, на момент строительства в 2017 году истец не мог знать о наличии ограничений.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, ООО «Газпром Трансгаз Санкт-Петербург», возражал против удовлетворения требований по основаниям, указанным в письменной позиции, на основании предоставленных документов, ссылаясь на возведение газопроводов с 1990 годов, о чем уведомлялись органы местного самоуправления, делались публикации, нахождение домов в зоне минимальных расстояний создает угрозу эксплуатации газопровода.

Истец, ответчик, третье лицо. не заявляющее самостоятельные требования, ТСЖ «Западная Лица», в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены, в т.ч. с учетом ч. 2.1. ст.113 ГПК РФ, об отложении заседания не просили, доказательств уважительности причин неявки не предоставили, что не препятствует рассмотрению дела в отсутствие неявившихся лиц.

Ответчик администрация МО Сертоловское городское поселение Всеволожского муниципального района <адрес> представил письменный отзыв, согласно которому возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку земельный участок, на котором расположен спорный объект, не сформирован, а также земельный участок, на котором находится испрашиваемый объект, расположен в зоне минимальных расстояний до объекта «Газопровод-отвод к г/п Грязовец-Ленинград 2-я нитка Конная Лахта», а также в зоне минимальных расстояний до объекта «Газопровод-отвод к ГРС «Северо-Западная ТЭЦ».

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривалось, что распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р разрешен перевод лесных земель в нелесные в лесах первой группы для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, в том числе в <адрес> - площадью 83,41 га и завершения строительства объектов социальной инфраструктуры.

На основании распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р земли площадью 27,6 га изъяты из состава квартала № Озерского лесничества Морозовского военного лесхоза и предоставлены Союзу моряков-подводников Северного флота под индивидуальное жилищное строительство. Для реализации названного проекта по решению учредителей общественной организации «Союз моряков-подводников Северного флота ДД.ММ.ГГГГ создано ТСЖ «Западная Лица».

Решением Совета депутатов МО Сертолово № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден генеральный план поселка Западная Лица, расположенного на территории МО Сертолово Всеволожского муниципального района <адрес>, который в силу п. 2 ч. 1 ст. 18 ГрК РФ относится к документам территориального планирования, и утверждены его границы на территории площадью 248,82 га.

В соответствии с постановлением администрации МО Сертолово от ДД.ММ.ГГГГ № ТСЖ «Западная Лица» на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ № ЛО-3507-6598 передан в аренду земельный участок площадью 134700 кв.м, по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, кордон Каменка, Озерское лесничество, квартал 134, под индивидуальное жилищное строительств (вторая очередь, социальная инфраструктура) сроком на 49 лет. Договор аренды земельного участка № ЛО-3507-6598 в установленном порядке зарегистрирован во <адрес>ном комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО Сертолово и ТСЖ «Западная Лица» заключено соглашение о взаимодействии с целью подготовки территории для комплексного освоения и индивидуального жилищного строительства, согласно которому администрация МО Сертолово обязалась предпринять все предусмотренные законом действия для предоставления ТСЖ в границах поселковой черты земельный участок площадью 251 га под индивидуальное жилищное строительство ТСЖ после завершения последним работ по комплексной подготовке территории.

Постановлением администрации МО Сертолово от ДД.ММ.ГГГГ № ТСЖ «Западная Лица» разрешено проведение изыскательских и проектных работ по второй и третьей очереди строительства.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении наименований географическим объектам» образованному поселку во Всеволожском муниципальном районе <адрес> присвоено наименование «Западная Лица».

Решением совета депутатов МО Сертолово № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден генеральный план поселка Западная Лица, расположенного на территории МО Сертолово Всеволожского муниципального района <адрес>, который в силу п/п. 2 п. 1 ст. 18 ГрК РФ относится к документам территориального планирования, и утверждены его границы на территории площадью 248,82 га.

ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учет поставлен земельный участок площадью 2253425 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> лица. Земельному участку присвоен кадастровый №.

Постановлением администрации МО «Всеволожский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № согласован раздел земельного участка площадью 2253425 кв.м, кадастровый №, на 76 самостоятельных земельных участков (категория земель - земли населенных пунктов) для индивидуального жилого строительства.

В соответствии с генеральным планом МО Сертолово, утвержденным решением совета депутатов МО Сертолово от ДД.ММ.ГГГГ № (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес> расположен в границах территории МО Сертолово Всеволожского муниципального района <адрес>.

Площадь поселка Западная Лица составляет 251,0 га (категория земель - земли населенных пунктов), из которых жилой квартал 1 составляют 27,60 га (72 участка), остальные земли - земли второй и третьей очереди строительства.

На территории поселка Западная Лица имеются различные функциональные зоны, в том числе и зона индивидуальной жилой застройки.

В соответствии с картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки муниципального образования Сертолово Всеволожского муниципального района <адрес> (далее - ПЗЗ МО Сертолово), утвержденных приказом Комитета градостроительной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, уч. №, находится в границах населенного пункта <адрес> в подзоне ТЖ-1.1. территориальной зоны ТЖ 1 - зона застройки индивидуальными жилыми домами.

Статья 22 ПЗЗ МО Сертолово регламентирует виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельные размеры земельных участков и предельные размеры разрешенного строительства или реконструкции объектов, расположенных на них, в подзоне ТЖ-1.1 территориальной зоны ТЖ-1.

Согласно ст. 22 ПЗЗ в подзоне ТЖ 1.1. установлены: минимальная площадь земельных участков - 600 кв.м, максимальная площадь земельных участков - 2500 кв. м, предельное количество этажей объектов капитального строительства - 3 этажа (включая мансардный).

Между ТСЖ «Западная Лица» и ФИО1 заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ на инженерное обустройство территории и оформление землеотвода под вторую очередь строительства в ТСЖ «Западная Лица», который фактически являлся договором субаренды земельного участка.

В соответствии с вышеуказанным договором ФИО1 в форме аренды как застройщику передан земельный участок с целевым назначением для индивидуального жилищного строительства площадью 56,95 соток по адресу: <адрес>, МО Сертолово, <адрес>, массив Белоостров, кордон Каменка, третья очередь, условный номер участка 15.

Истцом на земельном участке возведены дом и хозяйственная постройка.

Согласно заключению Отделения ГУП «Леноблинвентаризация» «БТИ Сертолово» №-ТЗ общая площадь <адрес>,7 кв.м, дом является капитальным строением, пригоден для круглогодичного проживания, соответствует градостроительным нормам и правилам, СНиП и СП, СанПиН, угроза для жизни и здоровья проживающих и окружающих отсутствует.

В соответствии с техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ дом располагается на земельном участке, предоставленном истцу для возведения дома.

Согласно техническому паспорту хозблок имеет площадь55,7 кв.м, располагается в пределах земельного участка, предоставленного истцу для возведения дома.

Истец ссылается на невозможность зарегистрировать право на дом в установленном порядке.

В силу п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (п/п. 1); из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (п\п. 2); из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (п/п. 3); в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (п\п. 4); вследствие иных действий граждан и юридических лиц (п/п. 8); вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий (п\п. 9).

Из п. 1 ст. 8.1. ГК РФ следует, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8.1. ГК РФ).

В соответствии с п. п. 2, 4 ст. 1, п. 1 ст. 9 и п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе, по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, свободны в заключении договора и установлении своих прав и обязанностей на основе договора, определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно п. п. 1 и 2 ст. 213 ГК РФ граждане могут иметь в собственности любое имущество, количество и стоимость которого не ограничена, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В п. п. 1 и 2 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ на сторонах лежит обязанность доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч. 4 ст. 51 ГрК РФ).

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается в соответствии со ст. 55 ГрК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Из разъяснений высших судов, данных в п. п. 26, 28, 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

В п. 59 того же Постановления указано, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В п. 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ (далее – Обзор) указано, что возведение объекта индивидуального жилищного строительства без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве само по себе не является признаком самовольной постройки, если строительство такого объекта осуществляется с соблюдением установленных норм и правил.

Снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности. С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении строения нарушение градостроительных и строительных норм и правил, не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом незначительным и не препятствующим возможности сохранения самовольной постройки (п. 7 Обзора).

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку и (или) для удовлетворения иска о ее сносе, если отсутствуют иные препятствия для сохранения постройки (п. 9 Обзора).

В соответствии с п/п. 8 п. 1 ст. 1 и п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли населенных пунктов используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

По общему правилу разрешенное использование земельных участков определяется градостроительными регламентами, содержащимся в правилах землепользования и застройки (ч. 9 ст. 1, ч. ч. 2 и 6 ст. 30 ГрК РФ).

При подготовке правил землепользования и застройки, границы территориальных зон устанавливаются с учетом возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков; сложившейся планировки территории и существующего землепользования (ч. 1 ст. 34 ГрК РФ).

Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом, в том числе, фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны (ч. 2 ст. 36 ГрК РФ).

Таким образом, правила землепользования и застройки разрабатываются в целях обеспечения прав и законных интересов правообладателей земельных участков, а также фактического использования обществом земельных участков.

Пункт 3 ст. 85 ЗК РФ допускает использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.

При этом, действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

Истцом предоставлено достаточно доказательств в обоснование требований. Объект возведен на земельном участке, вид разрешенного использования которого позволяет возводить дома с назначением – жилое, предоставленном истцу для этих целей; объект соответствует всем предъявляемым нормам и правилам, а также не создает опасность для окружающих.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", регулирующим порядок государственной регистрации прав до ДД.ММ.ГГГГ, не был установлен какой-либо срок для применения содержащихся в нем положений относительно государственной регистрации прав на создаваемый или созданный объект недвижимости, находящийся на земельном участке, предназначенном для садоводства.

В ч. ч. 3 и 4 ст. 25.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ в редакции, действовавшей на момент возведения дома, возникновения правоотношений, предусмотрено, что документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

Документами, подтверждающими факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), и содержащими описание такого объекта индивидуального жилищного строительства, являются кадастровый паспорт такого объекта индивидуального жилищного строительства и разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию или в случае, если такой объект индивидуального жилищного строительства является объектом незавершенного строительства, разрешение на строительство. До ДД.ММ.ГГГГ кадастровый паспорт объекта индивидуального жилищного строительства является единственным документом, подтверждающим факт создания такого объекта индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке и содержащим его описание. Разрешение на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, разрешение на строительство (сведения, содержащиеся в указанных документах) запрашиваются органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в органе местного самоуправления, если заявитель не представил такие документы самостоятельно.

Последующими изменениями срок продлевался.

В силу общих правил Закон обратной силы не имеет, если это прямо не предусмотрено самим Законом.

Кроме того, Закон не может ухудшать положения граждан в ранее возникших правах.

Решением совета депутатов МО Сертолово№ от ДД.ММ.ГГГГ утвержден генеральный план поселка Западная Лица, расположенного на территории МО Сертолово Всеволожского муниципального района<адрес>, и утверждены его границы на территории площадью 248,82 га.

В соответствии с генеральным планом МО Сертолово, утвержденным решением совета депутатов МО Сертолово от 09.11.2010№с изм. отДД.ММ.ГГГГ №, от 01.08.2012№, от20.04.2016№, отДД.ММ.ГГГГ №), <адрес> расположен в границах территории МО Сертолово Всеволожского муниципального района<адрес>.

Площадь поселка Западная Лица составляет 251,0 га (категория земель – земли населенных пунктов), из которых жилой квартал 1 - 27,60 га (72 участка), остальные земли – земли второй и третьей очереди строительства.

На территории поселка Западная Лица имеются различные функциональные зоны, в том числе и зона индивидуальной жилой застройки.

В соответствии с правилами землепользования и застройки МО Сертолово (ПЗЗ МО Сертолово, новая редакция), утвержденными приказом Комитета по архитектуре и градостроительству<адрес>от27.02.2017№(с изм. от ДД.ММ.ГГГГ №), земельный участок, на котором расположен спорный объект, находится в территориальной зоне ТЖ-1 – зоне дачной застройки в границах населенного пункта, малоэтажной застройки индивидуальными жилыми домами. Зона индивидуальных жилых домов предусматривает виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Согласно ПЗЗ МОСертоловоземельных участков в <адрес> от 600 до 2500 кв.м; максимальное количество этажей жилых домов - 3 этажа; хозяйственных построек - 1 этаж).

В соответствии с п. 5 ст. 1 ЗК РФ основным принципом земельного законодательства Российской Федерации является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу новое правовое регулирование правоотношений, связанных с самовольным строительством. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 339-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 22 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" изменена редакция ст. 222 ГК РФ.

В новой редакции указанной статьи закреплена презумпция защиты добросовестного создателя самовольного объекта: в силу абзаца второго п. 1 ст. 222 ГК РФ не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Анализ приведенных выше норм права в их взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что для признания объекта, построенного с нарушением ограничений, установленных для соответствующей зоны, самовольной постройкой, необходимым является установление, знал ли или должен был знать ответчик о распространении ограничений на застраиваемый гаражом земельный участок, в частности, имел ли он публичный доступ к таким сведениям.

В соответствии с ч. 37 ст. 26 Федерального закона N 342-ФЗ публичный доступ к сведениям о зоне с особыми условиями использования территории и границах такой зоны считается обеспеченным, если на дату начала создания объекта недвижимого имущества на земельном участке, расположенном в границах зоны с особыми условиями использования территории, соблюдалось хотя бы одно из следующих условий:

1) сведения о границах зоны с особыми условиями использования территории внесены в Единый государственный реестр недвижимости;

2) в документах, выданных в отношении земельного участка при его государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на него, отображены сведения о нахождении земельного участка полностью или частично в границах зоны с особыми условиями использования территории;

3) сведения о границах зоны с особыми условиями использования территории указаны в градостроительном плане земельного участка;

4) решение об установлении зоны с особыми условиями использования территории и границ такой зоны опубликовано в порядке, установленном для опубликования указанных решений, и границы такой зоны обозначены на местности в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;

5) сведения о границах зоны с особыми условиями использования территории отображены на карте градостроительного зонирования в составе утвержденных правил землепользования и застройки или в документации по планировке территории, и границы такой зоны обозначены на местности в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;

6) правообладатель земельного участка, расположенного в границах зоны с особыми условиями использования территории, был уведомлен об ограничениях использования земельных участков в границах такой зоны в порядке, установленном в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня официального опубликования настоящего Федерального закона);

7) сведения о здании, сооружении, в связи с размещением которых установлена зона с особыми условиями использования территории, включены в документы, указанные в пунктах 2 и 3 настоящей части.

В соответствии с п. 1 ст.55.32 ГрК РФ снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Объект капитального строительства, расположенный в границах зоны с особыми условиями использования территории, подлежит сносу или приведению в соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах зоны с особыми условиями использования территории, в случае, если режим указанной зоны не допускает размещения такого объекта капитального строительства и иное не предусмотрено федеральным законом. (п. 1 ст. 55.33 ГрК РФ).

Из п. 1 ст. 104 ЗК РФ следует, что зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются в целях, в числе прочих: защиты жизни и здоровья граждан.

В целях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в границах зон с особыми условиями использования территорий устанавливаются ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества и (или) ограничивают или запрещают использование земельных участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зон с особыми условиями использования территорий.

В соответствии с п. 3 ст. 104 ЗК РФ земельные участки, включенные в границы зон с особыми условиями использования территорий, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п/п. 6 п. 1 ст. 105 ЗК РФ может быть установлена охранная зона трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов).

В силу п. 1 ст. 107 ЗК РФ со дня установления или изменения зоны с особыми условиями использования территории на земельных участках, расположенных в границах такой зоны, не допускаются строительство, использование зданий, сооружений, разрешенное использование (назначение) которых не соответствует ограничениям использования земельных участков, предусмотренных решением об установлении, изменении зоны с особыми условиями использования территории, а также иное использование земельных участков, не соответствующее указанным ограничениям, если иное не предусмотрено пунктами 2 и 4 настоящей статьи. Реконструкция указанных зданий, сооружений может осуществляться только путем их приведения в соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах зоны с особыми условиями использования территории.

Со дня установления или изменения зоны с особыми условиями использования территории в отношении планируемых к строительству, реконструкции объектов капитального строительства и до дня ввода указанных объектов в эксплуатацию независимо от ограничений использования земельных участков, установленных в границах зоны с особыми условиями использования территории, допускается, за исключением случая установления зоны с особыми условиями использования территории в соответствии с пунктом 15 статьи 106 настоящего Кодекса использование зданий, сооружений, расположенных в границах такой зоны, в соответствии с их видом разрешенного использования (п/п. 3 п. 2 ст. 107 ЗК РФ).

При этом, в соответствии с п. 21 ст. 106 ЗК РФ правообладатели земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества, находящихся в границах зоны с особыми условиями использования территории, должны быть уведомлены органом регистрации прав о внесении сведений о зоне с особыми условиями использования территории в Единый государственный реестр недвижимости или об изменении таких сведений в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Границы зоны с особыми условиями использования территории в случае, если это предусмотрено положением о зоне с особыми условиями использования территории соответствующего вида, и (или) местоположение объекта, в связи с размещением которого устанавливается зона с особыми условиями использования территории, должны быть обозначены на местности специальными знаками, за исключением случаев, если правообладателем земельного участка не обеспечен доступ на земельный участок для размещения таких знаков.

Кроме того, в силу п. 24 ст. 106 ЗК РФ зоны с особыми условиями использования территорий, в том числе возникающие в силу закона, ограничения использования земельных участков в таких зонах считаются установленными, измененными со дня внесения сведений о зоне с особыми условиями использования территории, соответствующих изменений в сведения о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости.

Из технической документации на дом и хозблок следует, что они возведены в 2017 году.

При этом, сведения в ЕГРН об охранной зоне внесены ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Арбитражного суда Санкт-Петербурга и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Из Постановления Конституционного суда РФ от 11.11.2021N 48-П несоблюдение правового режима зон с особыми условиями использования территорий, которые устанавливаются публичной властью, может привести к признанию возведенной на земельном участке постройки самовольной. При этом действующее законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих при реализации своего права добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность (постановления Конституционного Суда Российской Федерации отДД.ММ.ГГГГ N 6-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 35-П и др.). Следовательно, при введении ограничений права собственности на земельные участки баланс частных и публичных интересов достигается в том числе тем, что собственники участков должны иметь возможность знать об ограничениях их прав. Именно наличие такой возможности обусловливает допустимость привлечения лица, осуществившего постройку с нарушением ограничений, к ответственности в виде ее сноса за его счет.

С учетом приведенного и разъяснений, содержащихся в п. 5 Обзора судебной практики по спорам, связанным с возведением зданий и сооружений в охранных зонах трубопроводов и в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, дом истца нельзя признать самовольной постройкой, возведенной в охранной зоне или в пределах минимальных расстояний до газопровода, поскольку истец не знал и не мог знать о действии ограничений в использовании земельного участка, обеспечение публичного доступа к сведениям о зоне с особыми условиями использования территории и о границах такой зоны материалами дела не подтверждается.

Кроме того, в материалы дела не предоставлено доказательств нахождения возведенного жилого дома и постройки в зоне минимальных расстояний от газопровода-отвода к г/п Грязовец-Ленинград 2-я нитка Конная Лахта и газопровода–отвода к ГРС «Северо-Западная ТЭЦ.

Представленные сведения в виде выкопировок из публичной кадастровой карты являются ориентировочными, а приложенные 3-им лицом фотографии с нанесенными на них указаниями линии газоотвода к газопроводам не позволяют идентифицировать местоположение ни спорного объекта, ни газопровода.

Имея достаточно времени для предоставления доказательств ходатайств о назначении соответствующей судебной экспертизы не заявлено.

Никем из заинтересованных лиц требования о сносе самовольной постройки, дома и постройки, не заявлено.

Каких бы то ни было обоснованных возражений по заявленным требованиям и относимых, допустимых, достаточных доказательств в их обоснование не предоставлено, доказательств, препятствующих признанию права собственности за истцом на дом суду и в материалы дела также не предоставлено, судом таких обстоятельств не установлено.

В связи с этим, заявленные возражения ответчика и третьего лица ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» суд не принимает во внимание, поскольку они опровергаются действующими нормами права, разъяснениями высших судов, установленными по делу обстоятельствами.

Кроме этого, заслуживает внимания и предоставленная ранее по аналогичным гражданским делам, рассмотренным Всеволожский городским судом <адрес> (№) с теми же ответчиком и третьими лицами информация ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» о том, что в настоящее время реализуется инвестиционный проект ПАО «Газпром» по объекту «Расширение ГРС Сестрорецк», в рамках которого планируется перевод существующих участков газопроводов-отводов вблизи населенного пункта Западная Лица, в разряд распределительных газопроводов. По результатам реализации объекта, будет приниматься решение о возможности сокращения зоны минимально допустимых расстояний, в соответствии с установленными законодательством РФ требованиями.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм права и представленных сторонами доказательств, суд находит, что право истца на оформление в собственность возведенного им жилого дома подлежит защите путем признания данного права в судебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт серии 4005 № выдан 1 отделом милиции <адрес> Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ, право собственности

на жилой дом общей площадью 95,8 кв.м, количество этажей – 1, расположенный земельном участке по адресу: <адрес>А, участок 15А;

на хозблок общей площадью 55,7 кв.м, количество этажей – 1, расположенный земельном участке по адресу: <адрес>А, участок 15А.

Решение является основанием для регистрации права собственности истца в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд <адрес> в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья