Гуриненко Ольга Александровна

Дело № 2-232/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Выкса 10 марта 2023 года

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Власовой И.Н., при секретаре Беспаловой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Гуриненко О.А. к ГУ отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о признании права на получение компенсации

установил:

В Выксунский городской суд Нижегородской области обратилась Гуриненко О.А. с исковыми требованиями к ГУ отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о признании права на получение компенсации, в которых просила взыскать с ГУ отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области в ее пользу компенсацию стоимости провоза багажа связанную с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории РФ в сумме 38480,00 руб., а также взыскать судебные расходы в сумме 3000,00 руб.

Исковые требования мотивированы следующим. Истец проживала и работала в районе Крайнего Севера. После окончания трудовой деятельности и в связи с выходом на пенсию из ………. она на постоянное место жительства приехала в ………. При переезде ею была оплачена доставка багажа (груза) из ………. ….. г. она обратилась в УПФР в г.о.г. Выкса с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом. Уведомлением УПФР в г.о.г. Выкса от ……. г. было сообщено, что ей будет выплачена компенсация в размере 12343 руб. 20 коп. Однако, в последующем УПФР в г.о.г. Выкса истцу было направлено решение от …… об отказе в выплате компенсации. Не согласившись с решением Пенсионного Фонда, истец обратилась в суд с исковым заявлением о признании за ней права на получение компенсации за проезд. Решением Выксунского городского суда от …….. г. за истцом …….. (……) было признано право на получение компенсации стоимости провоза багажа связанные с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к но...

...вому месту жительства на территории РФ. Решение обжаловано не было и вступило в законную силу …….. г. Но до настоящего времени денежные средства в счет компенсации стоимости провоза багажа истец не получила, в связи с чем за защитой своих прав она вынуждена обратиться в суд. Как следует из накладных № …… ……..» на провоз багажа она потратила 19430,00 руб., 16477,00 руб. и 2573,00 руб., а всего 38480,00 руб. Считает, что на законных основаниях претендует на получение компенсации в указанной сумме. Кроме того, для составления искового заявления она обратилась к адвокату и на основании ст. 98 ГПК РФ просит взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы в размере 3000,0 рублей.

Истец Гуриненко (Аминова) О.А. в судебное заседание не явилась, представив заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель ответчика ГУ отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области в судебное заседание не явился, ранее в судебных заседаниях просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства, материалы гражданского дела № …….. приходит к следующему.

Частями 6 и 7 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" установлено, что лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой данной статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1351 утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное дело (пункт 7 Правил). Пунктом 3 указанных Правил предусмотрено, что компенсация производится в размере:

а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;

б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

На основании пункта 4 данных Правил при отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время.

В пункте 10 Правил установлен перечень документов, прилагаемых к заявлению о компенсации.

Согласно подпунктам "а", "ж" и "з" пункта 10 Правил, заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, что:

а) пенсионеру по последнему месту работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам семьи пенсионера не производилась компенсация за счет средств работодателя в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда;

ж) пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку);

з) фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера превышают размеры, установленные подпунктом "б" пункта 3 настоящих Правил (справка или иной документ, подтверждающие стоимость провоза багажа по соответствующему маршруту в указанных пределах, выданные транспортными организациями в установленном порядке).

Пункт 15 указанных Правил предусматривает основания для принятия решения об отказе в выплате компенсации, которыми являются:

а) несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям настоящих Правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации;

б) оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера, произведенная за счет средств работодателя по последнему месту работы пенсионера в организации, расположенной в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, либо за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в случае переезда к новому месту жительства в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда;

в) произведенная ранее оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации (в том числе на основании судебных решений).

Исходя из приведенных выше положений части 6 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", а также пунктов 1, 10 и 15 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1351, право на однократную компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, предоставлено гражданам, которые являются получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работают по трудовым договорам и не осуществляют иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также членам их семей, находящимся на их иждивении.

По делу установлено, что Гуриненко (Аминова) О.А., …….. года рождения, является пенсионером, пенсия ей назначена по п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - ………. года.

Истец Гуриненко (Аминова) О.А. обратилась …….. года в Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе город Выкса Нижегородской области (межрайонное) с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Решением Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе город Выкса Нижегородской области (межрайонное) от …….. истцу было отказано в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в связи с осуществлением трудовой деятельности на момент переезда из районов Крайнего Севера. Не согласившись с данным Решением истец обратился с заявлением в Выксунский городской суд.

Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 N 1351 (ред. от 17.03.2018) были (утверждены «Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайне­го Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их се­мей» (далее - Правила), которые определяют размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспече­нию, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознагра­ждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензион­ным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством РФ и членам их семей, находящимся на их иждивении, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не носящемуся к указанным районам и местностям (далее соответственно - новое место жительства, компенсация).

Компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевоз или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), в пределах установленных пунктом 3 настоящих Правил (пункт 5 Правил).

В соответствии с п. 7 Правил заявление о компенсации пенсионер подает при осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное дело.

К заявлению пенсионер должен приложить документы, перечисленные в пункте 10 Правил, в том числе документ подтверждающий, что пенсионеру по последнему месту работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ней местностях, и членам семьи пенсионера не производилась компенсация за счет средств работодателя в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда.

Согласно подпункта "г" пункта 14 Правил Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства пенсионера рассматривает зарегистрированные заявление о компенсации и документы (копии документов) и в срок не превышающий 30 календарных дней, следующих за днем регистрации, принимает решение: о выплате пенсионеру компенсации; об отказе в выплате компенсации с указанием причин отказа.

Как указывалось выше, истец Гуриненко (Аминова) О.А. атилась к ответчику заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из района Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимися получателями пенсий, однако в компенсации указанных расходов ей было отказано в связи с осуществлением трудовой деятельности на момент переезда из районов Крайнего Севера.

Согласно ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из представленного в материалы дела проездного билета Аминова О.А. совершила переезд на железнодорожном транспорте …… в …….., куда прибыла ………. года.

Третьим лицом - ………………. в материалы дела была представлена копия приказа №……….. года, о прекращении (увольнении) согласно которому действие трудового договора с работником Аминовой О.А. заключенного …….. года №…… прекращено …….. года по ч.3 ст.77 ТК РФ в связи с выходом на пенсию.

Таким образом, на дату переезда ……… года истец Гуриненко (Аминова) О.А. состояла в трудовых отношениях с работодателем.

Данные обстоятельства также подтверждаются копией трудовой книжки, представленной в материалы дела.

В соответствии с положениями вышеназванных Правил, для осуществления компенсации расходов основными условиями являются:

- гражданин должен быть получателем страховой пенсии;

- гражданин не должен осуществлять оплачиваемую работу ;

- переезд должен осуществляется из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации.

Решением Выксунского городского суда Нижегородской области от …… года по гражданскому делу №…….. по иску …………… исковые требования Аминовой О.А. были удовлетворены частично. Признано за Аминовой О.А. право на получение компенсации стоимости провоза багажа связанные с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации. В остальной части исковых требований Аминовой О.А. – отказать.

Решение не обжаловано, не опротестовано и вступило в законную силу «………… года.

Как следует из справки выданной ……………. от ……. года, …….., рассмотрев запрос от ……. о предоставлении информации стоимости провоза …… кг. грузобагажа от ………… по состоянию на ……. год, и сообщает следующее. Ближайшей станцией с железнодорожным терминалом от г……… является станция ……... В соответствии с Приказом Федеральной службы по тарифам от 27 июля 2010г. № 156-т/1 стоимость перевозки железнодорожным транспортном грузобагажа весом ……. кг., в сообщении ……….. составляет 7835 руб. 00 коп.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, истцом Гуриненко (Аминовой) О.А. были произведены расходы на провоз багажа (груза), перевозку которых осуществляли ………..

Данные обстоятельства подтверждаются накладной ……. от ………, накладной №…….., накладной №…….. от ……., счетами на их оплату соответственно.

При этом, груз истцом был получен по адресу: ……… года и …… года соответственно, т.е. когда трудовые отношения с работодателем уже были прекращены.

Согласно справке, представленной в материалы дела от …….. года, выданной ………… компенсация расходов связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей Гуриненко (Аминовой) О.А. не производилась.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных истцом требований, а именно о взыскании с ответчика 7835,00 рублей, согласно представленной справки РЖД.

При этом, расходы истца на подготовку искового заявления в размере 3000,00 рублей, согласно ст.98 ГПК РФ, также подлежат взысканию с ответчика. Несение данных расходов подтверждено квитанцией №……. выданной Адвокатской конторой Выксунского района, с назначением платежа «за составление искового заявления».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гуриненко О.А. удовлетворить частично.

Взыскать с ГУ отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Нижегородской области в пользу Гуриненко О.А. компенсацию стоимости провоза багажа связанную с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории РФ в сумме 7835,00 руб., а также судебные расходы в сумме 3000,00 руб., а всего взыскать: 10835 (десять тысяч восемьсот тридцать пять) рублей 00 коп.

В остальной части исковых требований Гуриненко О.А. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Выксунский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья - Власова И.Н..