Гуров Ярослав Александрович

Дело № 5-291/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

9 февраля 2021 года г. Псков, ул. Петровская, д. 24

Судья Псковского городского суда Псковской области Семёнова Т.А.,

рассмотрев дело в отношении Гурова Я.А, *** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

10.12.2020 года в 21 час 00 минут Гуров Я.А. в период действия режима повышенной готовности, введенного на территории Псковской области распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 № 133-р, находился вместе приобретения товаров – магазине «Кристалл», по адресу: г. Псков, ул. Красноармейская, д. 29, без изделия, обеспечивающего индивидуальную защиту органов дыхания человека, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленные подп. «е» п.4 ч.2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Гуров Я.А. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычай...

...ной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, образует состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Согласно п.п. «у», «ф» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (п. «м» ч.1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ).

Согласно подп. «а», «б» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

Распоряжением Администрации Псковской области от 5 марта 2020 г. № 133-р в целях организации и проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), на территории Псковской области с 5 марта 2020 года введен режим повышенной готовности Псковской областной - территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Псковской области.

Указом Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ, (в редакции, действовавшей на период совершения правонарушения) определены меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), на период карантина на срок по 15.01.2021, в частности, подп. «е» п.4 ч. 2 устанавливает обязанность граждан носить одноразовые маски, или многоразовые маски, или респираторы в общественном транспорте, включая легковое такси, в местах приобретения товаров, работ, услуг (в том числе в объекте предприятия общественного питания, за исключением времени приема пищи), в лифте, на работе при одновременном нахождении в помещении более одного гражданина, в иных общественных местах в случае невозможности соблюдения социальной дистанции до других граждан, предусмотренной подпунктом "а" настоящего подпункта, если иное не определено актами Главного государственного санитарного врача Российской Федерации.

Таким образом, невыполнение Гуровым Я.А. правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленные подп. «е» п.4 ч. 2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вина Гурова Я.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, в котором отражены обстоятельства совершенного правонарушения, рапортом.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, который ранее привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, что является обстоятельством, отягчающим административную ответственности, и назначает Гурову Я.А. наказание в виде штрафа в размере 1 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Гурова Я.А виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1 200 рублей.

Уведомить Гурова Я.А. о реквизитах по оплате штрафа: получатель платежа: УФК по Псковской области (ОП № 1 по г. Пскову), ИНН 6027034576, КПП 602701001, р/с 40101810400001010002, банк получателя: Отделение по Псковской области Северо-Западного главного управления, КБК 18811601201010601140, ОКТМО 58701000, БИК 045805001, УИН 18880360200011260235.

Разъяснить Гурову Я.А., что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Предложить Гурову Я.А. представить документ об уплате штрафа в Псковский городской суд (каб. №14). При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Разъяснить Гурову Я.А., что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный КоАП РФ срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Псковский областной суд через Псковский городской суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А. Семёнова

Дело № 2-3903/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

**.**. 2016 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Семёновой Т.А.,

при секретаре Мызниковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Псков» к Гурову А.В., Гурову Я.А., Васильевой О.М. о допуске в жилое помещение для производства работ по приостановке поставки природного газа,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром межрегионгаз Псков» обратилось в суд с иском к Гурову А.В. о допуске в жилое помещение к газоиспользующему оборудованию для производства работ по приостановке поставки природного газа.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчик Гуров А.В., которому принадлежит квартира по адресу: г. Псков, ул. Ч., д. № ***, кв. № ***, является абонентом по договору присоединения на поставку газа населению.

В квартире, принадлежащей ответчику, произведен пуск газа в газовую плиту ПГ-2 и проточный газовый водонагреватель. Прибор учета газа не установлен. Поставка природного газа не прекращена.

В силу положений ч. 1 ст. 539 ГК РФ, ст. 154 ЖК РФ и договора на поставку газа Гуров А.В. обязан своевременно оплачивать потребленный газ.

В связи с наличием у ответчика задолженности по оплате потребленного газа истец неоднократно направлял ему уведомления о временном приостановлении газоснабжения, содержащие разъяснение о праве истца приостановить предоставление коммунальной услуги газоснабжения або...

...ненту.

Ответчик Гуров А.В. отказывает истцу в допуске к газовому оборудованию, что подтверждается соответствующими актами, при этом продолжая использовать поставляемый газ без его оплаты.

По состоянию на 21 апреля 2016 года задолженность абонента за потребленный газ составляет 22280 рублей 50 копеек.

Поскольку произвести отключение внутридомового газоиспользующего оборудования, установленного в жилом помещении ответчика, невозможно без обеспечения доступа в квартиру, учитывая, что в силу положений ст. 25 Конституции Российской Федерации никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения, истец просит суд обязать ответчика Гурова А.В. обеспечить доступ в принадлежащее ему жилое помещение представителям истца совместно с представителями специализированной организации Открытого акционерного общества «Газпром газораспределение Псков» для производства работ по приостановлению поставки природного газа путем отключения внутриквартирного газового оборудования от газораспределительной сети многоквартирного дома до полного погашения образовавшейся задолженности по оплате потребленного природного газа на момент отключения, расходов по отключению-подключению газового оборудования и заключения ответчиком договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Васильева О.М., Гуров Я.А., в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования, – Акционерное общество «Газпром газораспределение Псков».

В судебном заседании представитель истца – ООО «Газпром межрегионгаз Псков» Еремина М.А. заявленные требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что до настоящего времени задолженность за поставленный природный газ ответчиками не погашена.

Представитель третьего лица – АО «Газпром газораспределение Псков» Васильев С.И. исковые требования поддержал.

Ответчики Гуров А.В., Гуров Я.А. и Васильева О.М. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени разбирательства дела, о причинах неявки суду не сообщили, возражений по иску не представили.

С учетом мнения представителя истца, а также положений ст. 233 ГПК РФ суд, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок реализации природного сетевого газа регулируются нормами Гражданского Кодекса РФ, Федерального закона от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» и Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549.

В соответствии с ч. 2 ст. 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением газом через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ч. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В силу положений ч. 1 ст. 153, ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за газ.

Аналогичная по сути обязанность абонента по внесению платы за потребленный газ закреплена в п. 40 Правил поставки газа для обеспечения жилищно-коммунальных нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549.

Судом установлено, что Гуров А.В. на основании договора купли-продажи является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Псков, ул. Ч., д. № ***, кв. № *** (л.д. 14).

Согласно выписке из лицевого счета, в данной квартире зарегистрированы Гуров А.В., его сын Гуров Я.А., дочь Г.В. и гражданская жена Васильева О.М. (л.д. 18).

27 июля 2007 года между ООО «Псковрегионгаз» и Гуровым А.В. заключен договор присоединения на поставку природного газа № *** (л.д. 11-12).

Положениями п.п. 2.2 и 4.3.1 названного договора установлена обязанность абонента оплачивать потребленный газ до 10-ого числа месяца, следующего за месяцем потребления газа.

07 сентября 1970 года по адресу места жительства ответчиков – г. Псков, ул. Ч., д. № ***, кв. № *** произведен пуск газа в газовую плиту ПГ-4, что подтверждается сообщением ОАО «Газпром газораспределение Псков» от 09 ноября 2015 года (л.д.13).

До настоящего времени поставка природного газа по указанному адресу не прекращена.

Из материалов дела следует, что ответчики в нарушение принятых обязательств по договору и требований указанных выше норм закона в течение длительного времени не производят оплату за потребленный газ.

**.**. 2014 года, **.**. 2015 года и **.**. 2015 года мировым судьей судебного участка № 28 г. Пскова вынесены судебные приказы о взыскании с Гурова А.В., Гурова Я.А. и Васильевой О.М. задолженности за поставленный природный газ (л.д. 64, 65, 66, 77, 82, 85, 88).

По состоянию на 21 июня 2016 года размер задолженности за поставленный природный газ составляет 22672 рубля 87 копеек (л.д. 148), а на 01 августа 2016 года – 23658 рублей 47 копеек, что подтверждается историей начислений.

Пунктами 45 и 46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан предусмотрено, что поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд. До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

В августе 2014 года ООО «Газпром межрегионгаз Псков» направило в адрес Гурова А.В. уведомление о необходимости обеспечить доступ в квартиру к прибору учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения работ по приостановке поставки газа (л.д. 35).

Одновременно в данном уведомлении ответчику было разъяснено, что в случае отказа истец вправе обратиться в суд для обеспечения допуска в жилое помещение.

22 августа 2014 года доступ в жилое помещение представителям ООО «Газпром межрегионгаз Псков» осуществлен не был, дверь никто не открыл (л.д. 42).

09 сентября 2014 года был совершен повторный выезд в квартиру № *** в доме № *** по ул. Ч. в г. Пскове, однако в доступе к газовому оборудованию для приостановки поставки газа истцу было отказано в присутствии участкового уполномоченного УМВД, что подтверждается актом проверки № 879 (л.д. 36).

При таких обстоятельствах, учитывая наличие задолженности ответчиков за потребленный природный газ, длительность неисполнения Гуровым А.В., Гуровым Я.А. и Васильевой О.М обязанности по оплате потребленного газа, а также принимая во внимание доводы истца о невозможности производства отключения газоиспользующего оборудования, установленного в жилом помещении, занимаемом ответчиками, без обеспечения доступа в указанное жилое помещение в связи с конструктивными особенностями системы газоснабжения многоквартирного дома, суд находит заявленные истцом требования обоснованными, а иск – подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 чт. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.

С учетом данной нормы закона с Гурова А.В., Гурова Я.А. и Васильевой О.М. подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины, уплаченной истцом при подаче иска в размере 2000 рублей с каждого.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 197-199, 235, 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Псков» удовлетворить.

Обязать Гурова А.В., Гурова Я.А., Васильеву О.М. обеспечить доступ в квартиру, расположенную по адресу: город Псков, ул. Ч., д. № ***, кв. № *** представителям Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Псков» совместно с представителями специализированной организации Акционерного общества «Газпром газораспределение Псков» для производства работ по приостановлению поставки природного газа путем отключения внутриквартирного газового оборудования от газораспределительной сети многоквартирного дома до полного погашения образовавшейся задолженности по оплате потребленного природного газа на момент отключения, расходов по отключению-подключению газового оборудования и заключения ответчиком договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования.

Взыскать с Гурова А.В., Гурова Я.А., Васильевой О.М. в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Псков» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 рублей с каждого.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.А. Семёнова

Мотивированное решение изготовлено **.**. 2016 года.