Гусейнов Фирудин Ильяс оглы

Дело № 2-361/2024

УИД 33RS0018-01-2024-000305-55

Заочное решение

именем Российской Федерации

город Судогда 30 мая 2024 года

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Павлова Р.С.,

при секретаре судебного заседания Кисловой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Владимирской области к Гусейнову Ф.И.о о снятии запретов на совершение регистрационных действий в отношении земельных участков,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Владимирской области обратилось в суд с исковым заявлением к Гусейнову Ф.И.о о снятии запретов на совершение регистрационных действий в отношении земельных участков.

В обосновании иска указано, что решением Судогодского районного суда Владимирской области от 11 марта 2020 года по делу № 2-104/2020 у Гусейнова Ф.И.о. изъяты земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения путем продажи с публичных торгов, а именно:

- земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка, ориентир населенный пункт, участок находится примерно в 500 метрах от ориентира по направлению на север (почтовый адрес ориентира: ...

- земельный участок с кадастровым номером ... площадью ...., разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка, ...

...ориентир населенный пункт, участок находится примерно в 20 метрах от ориентира по направлению на юг (почтовый адрес ориентира: ...

- земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка, ориентир населенный пункт, участок находится примерно в 10 метрах от ориентира по направлению на запад (почтовый адрес ориентира: ... Которые в дальнейшем были преобразованы в земельные участки с кадастровыми номерами ...

Ссылаясь на ст.6 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ, в целях реализации устранения причин препятствующих исполнению решения суда от 11 марта 2020 года и определения суда от 19 января 2022 года, Министерство просит снять запреты на совершение действий по регистрации в отношении земельных участков с кадастровыми номерами ..., наложенные на основании постановления судебного пристава – исполнителя Гагаринского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по г.Москве.

Представитель истца Министерства имущественных и земельных отношений Владимирской области в судебное заседание не явился, ранее в письменном ходатайстве просил о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Ответчик Гусейнов Ф.И.о. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений против иска не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области в судебное заседание не явился, ранее в письменном ходатайстве просил о рассмотрении дела в своё отсутствие, решение вопроса оставил на усмотрение суда.

Представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Владимирской, Костромской и Ивановской областях, Гагаринского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по г.Москве, Главного Управлению Федеральной службы судебных приставов по г.Москве, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений против иска не представили.

Учитывая надлежащее извещение ответчика о месте и времени судебного разбирательства, судом, с согласия истца, в соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ, вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 119 Федерального закона РФ "Об исполнительном производстве" в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложенного ареста или исключении его из описи.

В силу части 4 статьи 80 указанного Закона арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.

В соответствии с частью 2 статьи 442 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) заявленный лицами, не принимавшими участие в деле, спор, связанный с принадлежностью имущества, на которое обращено взыскание, рассматривается судом по правилам искового производства. Иски об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) предъявляются к должнику и взыскателю.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что по смыслу статьи 119 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности не владеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.

По смыслу указанных норм иск об освобождении имущества от ареста может быть предъявлен собственником этого имущества или иным лицом, владеющим имуществом по основаниям, предусмотренным законом или договором. Следовательно, обращаясь в суд с иском об освобождении имущества от ареста (исключении из описи), заявитель должен доказать наличие у него вещного права на это имущество.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу части 1 статьи 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

Согласно части 1 статьи 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

По общему правилу, установленному в пункте 5 статьи 10 ГК РФ, добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 1 Постановления Пленума от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

Судом установлено, что решением Судогодского районного суда Владимирской области от 11 марта 2020 года по делу № 2-104/2020 у Гусейнова Ф.И.о. были изъяты земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами ... путем продажи с публичных торгов.

Решением Судогодского районного суда Владимирской области от 14 сентября 2019 года по делу № 2-519/2021 удовлетворены исковые требования Государственной компании «Российские автомобильные дороги», действующей от лица Российской Федерации, об изъятии земельных участков с кадастровыми номерами ..., образованных из земельных участков с кадастровыми номерами ....

Определением Судогодского районного суда Владимирской области от 19 января 2022 года по делу № 13-14/2022 изменен способ и порядок исполнения решения Судогодского районного суда от 11 марта 2020 года в части изъятия у Гусейнова Ф.И.о. земельных участков с кадастровыми номерами .... Судом было определено изъять у ответчика земельные участки с кадастровыми номерами ...

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельных участков с кадастровыми номерами ... содержатся сведения о запрете на совершение действий по их регистрации, наложенные Гагаринским районным отделением судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по г.Москве в рамках исполнительного производства № ... от 12 ноября 2020 года.

В соответствии с п. 1.1. Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Владимирской области в редакции от 31.01.2024 Министерство имущественных и земельных отношений Владимирской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти области, осуществляющим функции по выработке и реализации единой государственной политики, государственному управлению и нормативно-правовому регулированию в сфере имущественных и земельных отношений, регулированию контрактной системы в сфере закупок, на территории Владимирской области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Владимирской области.

В соответствии с п. 2.3. Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Владимирской области в редакции от 31.01.2024 в функции Министерства входит оформление в установленном порядке прав Владимирской области на имущество, в том числе на земельные участки.

В соответствии с п. 3.5. Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Владимирской области в редакции от 31.01.2024 в полномочия Министерства входит осуществление действий, связанных с проведением государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ограничений, обременений на недвижимое имущество (земельные участки), в том числе составляющее государственную казну Владимирской области, и сделок с ним.

Таким образом, с учетом изложенного, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования о снятии запретов на совершение регистрационных действий в отношении земельных участков с кадастровыми номерами ....

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление Министерства имущественных и земельных отношений Владимирской области к Гусейнову Ф.И.о. о снятии запретов на совершение регистрационных действий в отношении земельных участков удовлетворить.

Отменить наложенный постановлением Гагаринского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по г.Москве в рамках исполнительного производства № ... от 12 ноября 2020 года запрет на совершение регистрационных действий в отношении:

- земельного участка с кадастровым номером ... общей площадью ... расположенного по адресу: ...

- земельного участка с кадастровым номером ... общей площадью ...., расположенного по адресу: ...

- земельного участка с кадастровым номером ... общей площадью ...., расположенного по адресу: ...

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в сведения о земельных участках с кадастровыми номерами ..., содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости.

Разъяснить, что в силу статьи 237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

В заявлении об отмене заочного решения суда ответчику необходимо указать уважительность причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда в апелляционном порядке может быть обжаловано ответчиком во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд Владимирской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, а иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, - в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Р.С. Павлов

Решение суда в окончательном виде изготовлено 6 июня 2024 года.

Дело № 2-875/2024

УИД 33RS0...-45

Заочное решение

именем Российской Федерации

... 23 декабря 2024 года

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Павлова Р.С.,

при секретаре судебного заседания Кисловой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений ... области к Г. о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельных участков,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений ... области обратилось в суд с исковым заявлением к Г. о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельных участков.

В обосновании иска указано, что решением ... районного суда ... области от ... по делу ... удовлетворены исковые требования департамента имущественных и земельных отношений администрации ... области (далее - Департамент) об изъятии у Г. (далее - Г.) земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения путем продажи с публичных торгов, а именно: земельный участок с кадастровым номером ... площадью 534280 кв.м., разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка, ориентир населенный пункт, участок находится примерно в 500 метрах от ориентира по направлению на север (почтовый адрес ориентира: ... область, ... район, деревня ..., муниципальное образования ... сельское поселение); земельный участок с кадастровым номером ... площадью 251799 кв.м., разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка, ориентир населенный пункт, участок находится примерно в 20 метрах от ориентира по направлению на юг (почтовый адрес ориентира: ... область, ... район, деревня ..., муниципального образования ... сельское поселение); земельный ...

...участок с кадастровым номером ... площадью 207221 кв.м., разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка, ориентир населенный пункт, участок находится примерно в 10 метрах от ориентира по направлению на запад (почтовый адрес ориентира: ... область, ... район, деревня ..., муниципальное образования ... сельское поселение). Которые в дальнейшем были преобразованы в земельные участки с кадастровыми номерами ..., ... и ....

Решением ... районного суда ... области от ... по делу ... удовлетворены исковые требования Государственной компании «Российские автомобильные дороги», действующей от лица Российской Федерации, об изъятии земельных участков с кадастровыми номерами ..., ..., образованных из земельных участков с кадастровыми номерами ..., ....

Определением ... районного суда ... ... от ... по делу ... изменен способ и порядок исполнения решения ... районного суда от ... в части изъятия у Г. земельных участков с кадастровыми номерами ..., .... Судом было определено изъять у ответчика земельные участки с кадастровыми номерами ..., ....

На основании Указа Губернатора ... области от 17.10.2022 №165 «Об органах исполнительной власти ... ...» с ... Департамент переименован в Министерство имущественных и земельных отношений ... ... (далее - Министерство).

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от ... №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции от ... и Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства ... ... от ... ..., Министерство является органом, уполномоченным на проведение торгов по продаже изъятых земельных участков сельскохозяйственного назначения. Министерством проведены публичные торги, в том числе в форме публичного предложения, по продаже вышеуказанных земельных участков, изъятых в судебном порядке, которые признаны несостоявшимися. В соответствии с частью 13 статьи 6 Федерального закона №101-ФЗ, если земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения не продан посредством проведения торгов в форме публичного предложения, в течение пятнадцати дней такой земельный участок может быть приобретен в собственность муниципального образования, на территории которого он расположен, по минимальной цене торгов в форме публичного предложения. При этом, если такой земельный участок не приобретен в муниципальную собственность в указанный срок, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение пятнадцати дней с даты истечения срока, в течение которого такой земельный участок мог быть приобретен в муниципальную собственность, обязан приобрести такой земельный участок в государственную собственность по минимальной цене торгов в форме публичного предложения.

Администрация муниципального образования «...» ... ... и администрация муниципального образования «... сельское поселение» ... ... ... отказались от приобретения изъятых в судебном порядке земельных участков с кадастровыми номерами ..., ... и ... в муниципальную собственность. В связи с чем, Министерство обязано приобрести вышеуказанные земельные участки в государственную собственность ... ... по минимальной цене торгов в форме публичного предложения, установленной в размере 244950,07 руб., 199677,90 руб. и 277122,32 руб. (п.2 приказа Министерства от ... ...).

В силу пункта 14 статьи 6 Федерального закона ...-Ф3 средства, вырученные от продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с публичных торгов либо приобретения такого земельного участка в государственную или муниципальную собственность, выплачиваются бывшему собственнику земельного участка за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе работ по оценке рыночной стоимости такого земельного участка и обследований его в соответствии с Федеральным законом от ... ...-Ф3 «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения».

Таким образом, за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, Министерство обязано выплатить бывшему собственнику земельных участков Г. денежные средства в сумме 559970,38 руб. Письмом от ... № МИО-174/062-09 Г. направлен для подписания проект договора купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами ..., ... и ...

До настоящего времени договор купли - продажи земельных участков Г. не подписан, земельные участки в государственную собственность не могут быть приобретены, чем нарушены права и законные интересы Министерства.

Представитель истца Министерства имущественных и земельных отношений ... ... в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просил о рассмотрении дела в своё отсутствие, поддержал позицию изложенную в исковом заявлении.

Ответчик Г. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений против иска не представил.

Представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... ... и администрации муниципального образования «...» ... ..., в судебное заседание не явились, в письменном ходатайстве просили о рассмотрении дела в своё отсутствие, решение вопроса оставили на усмотрение суда.

Представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по ..., ... и ... областях, администрации муниципального образования «Головинское сельское поселение» ... ... ..., в судебное заседание не явились, возражений против иска не представили.

Учитывая надлежащее извещение ответчика о месте и времени судебного разбирательства, судом, в соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ, вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением ... районного суда ... ... от ... были удовлетворены исковые требования департамента имущественных и земельных отношений администрации ... ... (далее - Департамент) об изъятии у Г. земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения путем продажи с публичных торгов, а именно: земельный участок с кадастровым номером ... площадью 534280 кв.м., разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка, ориентир населенный пункт, участок находится примерно в 500 метрах от ориентира по направлению на север (почтовый адрес ориентира: ... ..., муниципальное образования ... сельское поселение); земельный участок с кадастровым номером ... площадью 251799 кв.м., разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка, ориентир населенный пункт, участок находится примерно в 20 метрах от ориентира по направлению на юг (почтовый адрес ориентира: ... ..., муниципального образования ... сельское поселение); земельный участок с кадастровым номером ... площадью 207221 кв.м., разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка, ориентир населенный пункт, участок находится примерно в 10 метрах от ориентира по направлению на запад (почтовый адрес ориентира: ... ..., муниципальное образования ... сельское поселение). Которые в дальнейшем были преобразованы в земельные участки с кадастровыми номерами ..., ... и ... (л.д.26-29).

Определением ... районного суда ... ... от ... по делу ... изменен способ и порядок исполнения решения ... районного суда от ... в части изъятия у Г. земельных участков с кадастровыми номерами ..., .... Судом было определено изъять у ответчика земельные участки с кадастровыми номерами ..., ... (л.д.30).

На основании Указа Губернатора ... ... от ... ... «Об органах исполнительной власти ... ...» с ... Департамент имущественных и земельных отношений ... ... переименован в Министерство имущественных и земельных отношений ... ....

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от ... № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции от ... (далее - Федеральный закон № 101-ФЗ) и Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства ... ... от ... ..., Министерство является органом, уполномоченным на проведение торгов по продаже изъятых земельных участков сельскохозяйственного назначения.

Пунктом 7 статьи 6 Федерального закона №101-ФЗ установлено, что начальной ценой изъятого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на публичных торгах является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от ... № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», или кадастровая стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от ... № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении публичных торгов. Способ определения начальной цены изъятого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для проведения публичных торгов указывается в решении суда об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по одному из оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и о его продаже с публичных торгов.

Министерством были проведены публичные торги по продаже указанных земельных участков, изъятых в судебном порядке, которые были признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок на участие в аукционе и участников аукциона (протокол от ... ..., протокол ... от ..., протокол ... от ... ) (л.д.42-45,55-58, 69-75).

В соответствии с частью 13 статьи 6 Федерального закона №101-ФЗ, если земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения не продан посредством проведения торгов в форме публичного предложения, в течение пятнадцати дней такой земельный участок может быть приобретен в собственность муниципального образования, на территории которого он расположен, по минимальной цене торгов в форме публичного предложения. При этом, если такой земельный участок не приобретен в муниципальную собственность в указанный срок, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение пятнадцати дней с даты истечения срока, в течение которого такой земельный участок мог быть приобретен в муниципальную собственность, обязан приобрести такой земельный участок в государственную собственность по минимальной цене торгов в форме публичного предложения.

Администрация муниципального образования «...» ... ... и администрация муниципального образования «... сельское поселение» ... ... ... отказались от приобретения земельных участков с кадастровыми номерами ..., ... и ... муниципальную собственность.

Следовательно, Министерство имущественных и земельных отношений ... ... обязано приобрести указанные земельные участки в государственную собственность ... ... по минимальной цене торгов в форме публичного предложения.

Пунктом 12 статьи 6 Федерального закона №101-ФЗ (в редакции от ..., на дату решения о продаже посредством проведения торгов в форме публичного предложения) установлено, что начальная цена продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения посредством проведения торгов в форме публичного предложения устанавливается в размере начальной цены повторных публичных торгов, признанных несостоявшимися. Минимальная цена предложения, по которой может быть продан такой земельный участок, составляет 50 процентов от начальной цены, установленной для продажи такого земельного участка посредством проведения торгов в форме публичного предложения. Цена первоначального предложения устанавливается в размере начальной цены, установленной для продажи такого земельного участка посредством проведения торгов в форме публичного предложения. Величина снижения начальной цены продажи такого земельного участка устанавливается в пределах трех процентов от цены первоначального предложения и не изменяется в течение всей процедуры торгов.

В пункте 5 приказа Министерства от ... ... начальная цена продажи земельного участка с кадастровым номером ... в размере начальной цены повторных публичных торгов, признанных несостоявшимися, установлена в сумме 489 900,14 руб. Минимальная цена предложения, по которой может быть продан земельный участок с кадастровым номером ... установлена в размере 50 % от начальной цены продажи посредством проведения торгов в форме публичного предложения в сумме 244 950,07 руб. Величина снижения (и повышения) начальной цены продажи земельного участка с кадастровым номером ..., по которой он может быть продан, до минимальной цены предложения установлена в размере 2,5 процента от цены первоначального предложения в сумме 12 247,50 руб.

В пункте 5 приказа Министерства от ... ... начальная цена продажи земельного участка с кадастровым номером ... в размере начальной цены повторных публичных торгов, признанных несостоявшимися, установлена в сумме 399 355,80 руб. Минимальная цена предложения, по которой может быть продан земельный участок с кадастровым номером ... установлена в размере 50 % от начальной цены продажи посредством проведения торгов в форме публичного предложения в сумме 199 677,90 руб. Величина снижения (и повышения) начальной цены продажи земельного участка с кадастровым номером ..., по которой он может быть продан, до минимальной цены предложения установлена в размере 2,5 процента от цены первоначального предложения в сумме 9 983,90 руб.

В пункте 5 приказа Министерства от ... ... начальная цена продажи земельного участка с кадастровым номером ... в размере начальной цены повторных публичных торгов, признанных несостоявшимися, установлена в сумме 554 244,63 руб. Минимальная цена предложения, по которой может быть продан земельный участок с кадастровым номером ... установлена в размере 50 % от начальной цены продажи посредством проведения торгов в форме публичного предложения в сумме 277 122,32 руб. Величина снижения (и повышения) начальной цены продажи земельного участка с кадастровым номером ..., по которой он может быть продан, до минимальной цены предложения установлена в размере 2,5 процента от цены первоначального предложения в сумме 13 856,12 руб.

Таким образом, земельные участки с кадастровыми номерами ..., ..., ... приобретаются в государственную собственность ... ... по минимальной цене торгов в форме публичного предложения, установленной в размере 244 950,07 руб., 199 677,90 руб. и 277 122,32 руб. соответственно (пункт 2 приказа Министерства от ... ...).

В силу пункта 14 статьи 6 Федерального закона №101-ФЗ (в редакции от ..., на дату решения о продаже посредством проведения торгов в форме публичного предложения) средства, вырученные от продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с публичных торгов либо приобретения такого земельного участка в государственную или муниципальную собственность, выплачиваются бывшему собственнику земельного участка за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе работ по оценке рыночной стоимости такого земельного участка и обследований его в соответствии с Федеральным законом от ... №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктами 2.3, 2.4 проекта договора купли-продажи за вычетом расходов, затраченных на подготовку и проведение публичных торгов, покупатель оплачивает стоимость земельного участка в течение 10 рабочих дней с даты подписания договора купли-продажи по реквизитам, указанным в разделе 8 договора купли-продажи.

Расходы на оказание услуг по выполнению кадастровых работ в отношении изъятых земельных участков с кадастровыми номерами ..., ..., ... для нужд Министерства по государственному контракту от ... ..., заключенному с обществом с ограниченной ответственностью «...», составили 29 529,91 руб.

Расходы на оказание информационных услуг по размещению в газете «...» информационных материалов для нужд Министерства по государственному контракту от ... ..., заключенному с муниципальным унитарным предприятием ... «...», составили 132 250 руб.

Расходы на подготовку и проведение публичных торгов по продаже земельного участка с кадастровым номером ... составили 53 553,22 руб. (9 469,89 руб. + 44 083,33 руб.).

Расходы на подготовку и проведение публичных торгов по продаже земельного участка с кадастровым номером ... составили 53 201,51 руб. (9118,18 руб. + 44 083,33 руб.).

Расходы на подготовку и проведение публичных торгов по продаже земельного участка с кадастровым номером ... составили 55 025,18 руб. (10 941,84 руб. + 44 083,34 руб.).

Таким образом, за вычетом вышеуказанных расходов на подготовку и проведение публичных торгов, а именно расходов на проведение кадастровых работ и опубликование информационного сообщения о проведении торгов в форме публичного предложения Министерство обязано выплатить бывшему собственнику земельных участков - Г. денежные средства в сумме 559 970,38 руб. (721 750,29 руб. - 161 779,91 руб.)

В адрес Г. Министерством был направлен проект договора купли-продажи земельных участков, который им до настоящего времени не подписан (л.д.102,103).

На основании пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации если сторона, для которой в соответствии с данным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

Поскольку в добровольном порядке договор Г. не заключен, суд приходит к выводу о возложении обязанности на Г. по заключению с Министерством имущественных и земельных отношений ... ... договора купли-продажи указанных земельных участков на условиях, определенных проектом договора купли-продажи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 235-237ГПК РФ, суд

Куприянов А.В.

Куприянов А.В.">исковое заявление Министерства имущественных и земельных отношений ... ... к Г. о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельных участков, удовлетворить.

Куприянов А.В.">Обязать Г., ... года рождения, уроженца ... Республики ... (СНИЛС ...) заключить с Министерством имущественных и земельных отношений ... ... договор купли - продажи земельных участков: с кадастровым номером ... общей площадью 473228+\-6019 кв.м., расположенного по адресу: ... ..., муниципального образования ... сельское поселение, ...; с кадастровым номером ... общей площадью 251799+\-4391 кв.м., расположенного по адресу: ... ..., муниципального образования ... сельское поселение, ...; с кадастровым номером ... общей площадью 205261+\-3964 кв.м., расположенного по адресу: ... ..., муниципального образования ... сельское поселение, ..., принадлежащих Г. праве собственности, на условиях, определенных проектом договора купли - продажи в течение 10 рабочих дней с даты вступления настоящего решения в законную силу.

Разъяснить, что в силу статьи 237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

В заявлении об отмене заочного решения суда ответчику необходимо указать уважительность причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда в апелляционном порядке может быть обжаловано ответчиком во ... областной суд через Судогодский районный суд ... ... в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, а иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, - в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Р.С. Павлов

Мотивированное решение по делу изготовлено 15 января 2025 года.

Дело № 2-104/2020

УИД 33RS0018-01-2019-001501-73

Решение

именем Российской Федерации

город Судогда 11 марта 2020 года

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Гудимова А.С.,

при секретаре судебного заседания Покрышкиной Т.И.,

с участием представителя истца департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области Гулина Л.В.,

ответчика Гусейнова Ф.И.о.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области к Гусейнову Фирудину Ильяс оглы об изъятии и продаже с публичных торгов земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения,

установил:

Департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области обратился в суд с иском к Гусейнову Ф.И.о., в котором просит изъять у ответчика в связи с ненадлежащим использованием в целях дальнейшей продажи с публичных торгов:

- земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ...;

- земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ...

- земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ...

В обоснование заявленных требований указано, что в результате проведенной Управлением Россельхознадхора по Владимирской области проверки соблюдения земельного законодательства на вышеуказанных земельных участках, установлено, что по всей площади земельные участки заросли сорной и древесно-кустарниковой растительностью. На участках не проводятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы, не производятся сенокошение, выпас скота, отсутствуют следы работы сельскох...

...озяйственной техники, сельскохозяйственное производство не ведется, отсутствуют культурные сельскохозяйственный растения. Свалок твердых бытовых отходов и карьеров по добыче полезных ископаемых не обнаружено. Потенциальные источники загрязнения отсутствуют.

По результатам проверки ответчику были выданы предписания от 06 октября 2015 года № 000221 об устранении нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации сроком выполнения до 01 июня 2016 года: очистить земельные участки сельскохозяйственного назначения от сорной и древесно-кустарниковой растительности, ввести в сельскохозяйственный оборот, составлен протокол от 10 ноября 2015 года № 340 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ.

Постановлением Управления Россельхознадзора от 23 ноября 2015 года № 218 по делу об административном правонарушении Гусейнов Ф.И.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

02 июня 2016 года, 16 июня 2016 года Управлением Россельхознадзора проведена внеплановая выездная проверка выполнения предписания от 06 октября 2015 года № 000221, срок для исполнения которого истек 01 июня 2016 года. Проверкой установлено, что предписание не выполнено в установленный срок, а именно: земельные участки категории «земли сельскохозяйственного назначения» с разрешенным использованием «для ведения сельскохозяйственного производства», с кадастровыми номерами ... не очищены от сорной и древесно-кустарниковой растительности и не введены в сельскохозяйственный оборот.

По результатам проверки Управлением Россельхознадзора Гусейнову Ф.И.о. повторно выдано предписание от 16 июня 2016 года № 109 об устранение выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации со сроком выполнения до 30 сентября 2016 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 218 Гагаринского района города Москвы от 11 августа 2016 года по делу № 5-130/2016 Гусейнов Ф.И.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

10 октября 2016 года Управлением Россельхознадзора проведена внеплановая выездная проверка выполнения предписания от 16 июня 2016 года № 109 об устранение выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации срок исполнения которого истек 30 сентября 2016 года. Проверкой установлено, что предписание не выполнено Гусейновым Ф.И.о. в установленный срок.

По результатам данной проверки Управлением Россельхознадзора составлен протокол от 21 ноября 2016 года № 467 об административном правонарушении, предусмотренном частью 26 статьи 19.5 КоАП РФ, за невыполнение предписания Управления Россельхознадзора от 16 июня 2016 года № 109 в срок до 30 сентября 2016 года, Гусейнову Ф.и.о. повторно выдано предписание от 10 октября 2016 года № 271 об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации со сроком выполнения до 13 февраля 2017 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 218 Гагаринского района города Москвы от 15 декабря 2016 года по делу № 5-540/2016 Гусейнов Ф.И.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

14 февраля 2017 года Управлением Россельхознадзора проведена внеплановая выездная проверка выполнения предписания от 10 октября 2016 года № 271 об устранение выявленных нарушений требований земельного законодательства, срок для исполнения которого истек 13 февраля 2017 года. Проверкой установлено, что предписание не выполнено Гусейновым Ф.И.о. в установленный срок.

По результатам данной проверки Управлением Россельхознадзора составлен протокол от 06 апреля 2017 года № 166 об административном правонарушении, предусмотренном частью 26 статьи 19.5 КоАП РФ об административных правонарушениях, за невыполнение предписания Управления Россельхознадзора от 10 октября 2016 года № 271 в срок до 13 февраля 2017 года, Гусейнову Ф.и.о. повторно выдано предписание от 28 февраля 2017 года № 22 об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации со сроком выполнения до 05 октября 2017 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 218 Гагаринского района города Москвы от 04 мая 2017 года по делу № 5-186/17 Гусейнов Ф.И.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 26 статьи 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

06 октября 2017 года Управлением Россельхознадзора проведена внеплановая выездная проверка выполнения предписания от 28 февраля 2017 года № 22 об устранение выявленных нарушений требований земельного законодательства, срок для исполнения которого истек 05 октября 2017 года. Проверкой установлено, что предписание не выполнено Гусейновым Ф.И.о. в установленный срок.

По результатам данной проверки Управлением Россельхознадзора составлен протокол от 29 ноября 2017 года № 607 об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ об административных правонарушениях, за невыполнение предписания Управления Россельхознадзора от 28 февраля 2017 года № 22 в срок до 05 октября 2017 года, Гусейнову Ф.и.о. повторно выдано предписание от 26 октября 2017 года № 305 об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации со сроком выполнения до 26 июля 2018 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 218 Гагаринского района города Москвы от 22 декабря 2017 года по делу № 5-623/2017 Гусейнов Ф.И.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

27 июля 2018 года, 16 августа 2018 года Управлением Россельхознадзора проведена внеплановая выездная проверка выполнения предписания от 26 октября 2017 года № 305 об устранение выявленных нарушений требований земельного законодательства, срок для исполнения которого истек 26 июля 2018 года. Проверкой установлено, что предписание не выполнено в установленный срок.

По результатам данной проверки Управлением Россельхознадзора составлен протокол от 17 сентября 2018 года № 408 об административном правонарушении, предусмотренном частью 26 статьи 19.5 КоАП РФ об административных правонарушениях, за невыполнение предписания Управления Россельхознадзора от 26 октября 2017 года № 305 в срок до 26 июля 2018 года, Гусейнову Ф.и.о. повторно выдано предписание от 16 августа 2018 года № 241 об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации со сроком выполнения до 14 мая 2019 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 218 Гагаринского района города Москвы от 25 октября 2018 года по делу № 5-623/2018 Гусейнов Ф.И.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 26 статьи 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

15 мая 2019 года, 27 мая 2019 года Управлением Россельхознадзора проведена внеплановая выездная проверка выполнения предписания от 16 августа 2018 года № 241 об устранение выявленных нарушений требований земельного законодательства, срок для исполнения которого истек 14 мая 2019 года. Проверкой установлено, что предписание не выполнено Гусейновым Ф.И.о. в установленный срок.

По результатам данной проверки Управлением Россельхознадзора составлен протокол от 18 июня 2019 года № 225 об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ об административных правонарушениях, за невыполнение предписания Управления Россельхознадзора от 16 августа 2018 года № 241 в срок до 14 мая 2019 года, Гусейнову Ф.и.о. повторно выдано предписание от 27 мая 2019 года № 94 об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации со сроком выполнения до 14 ноября 2019 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 217 Гагаринского района города Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 218 Гагаринского района города Москвы от 17 июля 2019 года по делу № 5-439/2019 Гусейнов Ф.И.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

По результатам всех проведенных Управлением Россельхознадзора в рамках государственного земельного надзора, установлено, что земельные участки сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для ведения сельскохозяйственного производства, с кадастровыми номерами ... не используются по назначению и заросли по всей площади сорной многолетней растительностью разного видового состава, а также единично и очагами деревьями и кустарниками.

В судебном заседании представитель истца Гулин Л.В. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик Гусейнов Ф.И.о. в судебном заседании признал исковые требования в полном объеме, о чем представил соответствующее письменное заявление (том 3 л.д. 1).

Третье лицо Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Владимирской области (далее по тексту - Россельхознадзор по Владимирской области), извещенное надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, согласно поступившему в адрес суда ходатайству просило о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Принимая во внимание надлежащее извещение, суд, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Положениями статьи 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Таким образом, в силу прямого указания закона собственник земельного участка обязан использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии со статьей 284 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Неисполнение собственником земельного участка требования, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 13 ЗК РФ, влечет административную ответственность по части 2 статьи 8.7 КоАП РФ.

Применительно к земельным участкам из земель сельскохозяйственного назначения порядок принудительного изъятия данных земельных участков предусмотрен статьей 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельного участка, являющегося предметом ипотеки, земельного участка, в отношении собственника которого судом возбуждено дело о банкротстве, принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора факта неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, такой земельный участок не используется для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельных участков по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации с учетом особенностей ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Перечень признаков неиспользования земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2012 года № 369.

В соответствии с указанным Перечнем неиспользование земельного участка определяется на основании следующих признаков: на пашне не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы; на сенокосах не производится сенокошение; на культурных сенокосах содержание сорных трав в структуре травостоя превышает 30 процентов площади земельного участка ; на пастбищах не производится выпас скота; на многолетних насаждениях не производятся работы по уходу и уборке урожая многолетних насаждений и не осуществляется раскорчевка списанных многолетних насаждений; залесенность и (или) закустаренность составляет на пашне свыше 15 процентов площади земельного участка; залесенность и (или) закустаренность на иных видах сельскохозяйственных угодий составляет свыше 30 процентов; закочкаренность и (или) заболачивание составляет свыше 20 процентов площади земельного участка.

Пунктом 5 статьи 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, может осуществляться при условии не устранения указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи нарушений после назначения административного наказания.

Согласно подпунктов 6, 7 статьи 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае неустранения правонарушений, указанных в пункте 3 настоящей статьи, в срок, установленный вынесенным одновременно с назначением административного наказания предписанием, уполномоченный орган исполнительной власти по осуществлению государственного земельного надзора, вынесший предписание направляет материалы, подтверждающие неустранение правонарушений, указанных в пункте 3 настоящей статьи, в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение двух месяцев со дня поступления материалов, указанных в пункте 6 настоящей статьи, обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и о его продаже с публичных торгов по основанию, предусмотренному пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно статьи 1-2 Закона Владимирской области от 12 марта 2007 года № 19-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Владимирской области», постановления Губернатора Владимирской области от 20 декабря 2005 года № 739 «Об утверждении Положения о департаменте имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области», департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области является органом исполнительной власти Владимирской области, наделенным полномочиями по направлению в суд заявления о принудительном изъятии у собственника земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и продаже их с публичных торгов в связи с ненадлежащим использованием.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 31 января 2020 года, Гусейнов Ф.И.о. является собственником следующих земельных участков:

- земельный участок с кадастровым номерами ..., площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ...

- земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ...

- земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ... (том 1, л.д. 15-32, 202-203).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, Управлением Россельхознадхора по Владимирской области была проведена проверка соблюдения земельного законодательства на вышеуказанных земельных участках.

По результатам проверки ответчику были выданы предписания от 06 октября 2015 года № 000221 об устранении нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации сроком выполнения до 01 июня 2016 года: очистить земельные участки сельскохозяйственного назначения от сорной и древесно-кустарниковой растительности, ввести в сельскохозяйственный оборот, составлен протокол от 10 ноября 2015 года № 340 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ (т. 1 л.д. 53, 55).

Постановлением Управления Россельхознадзора от 23 ноября 2015 года № 218 по делу об административном правонарушении Гусейнов Ф.И.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей (т. 1 л.д. 57-58).

02 июня 2016 года, 16 июня 2016 года Управлением Россельхознадзора проведена внеплановая выездная проверка выполнения предписания от 06 октября 2015 года № 000221, срок для исполнения которого истек 01 июня 2016 года. Проверкой установлено, что предписание не выполнено в установленный срок, а именно: земельные участки категории «земли сельскохозяйственного назначения» с разрешенным использованием «для ведения сельскохозяйственного производства», с кадастровыми номерами ... не очищены от сорной и древесно-кустарниковой растительности и не введены в сельскохозяйственный оборот (т. 1 л.д. 60-63).

По результатам проверки Управлением Россельхознадзора Гусейнову Ф.И.о. повторно выдано предписание от 16 июня 2016 года № 109 об устранение выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации со сроком выполнения до 30 сентября 2016 года (т. 1 л.д. 64).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 218 Гагаринского района города Москвы от 11 августа 2016 года по делу № 5-130/2016 Гусейнов Ф.И.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей (т. 2 л.д. 36-37).

10 октября 2016 года Управлением Россельхознадзора проведена внеплановая выездная проверка выполнения предписания от 16 июня 2016 года № 109 об устранение выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации срок исполнения которого истек 30 сентября 2016 года. Проверкой установлено, что предписание не выполнено Гусейновым Ф.И.о. в установленный срок (т. 1 л.д. 74-75).

По результатам данной проверки Управлением Россельхознадзора составлен протокол от 21 ноября 2016 года № 467 об административном правонарушении, предусмотренном частью 26 статьи 19.5 КоАП РФ об административных правонарушениях, за невыполнение предписания Управления Россельхознадзора от 16 июня 2016 года № 109 в срок до 30 сентября 2016 года, Гусейнову Ф.и.о. повторно выдано предписание от 10 октября 2016 года № 271 об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации со сроком выполнения до 13 февраля 2017 года (т. 1 л.д. 82, 84).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 218 Гагаринского района города Москвы от 15 декабря 2016 года по делу № 5-540/2016 Гусейнов Ф.И.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей (т. 2 л.д. 41-42).

14 февраля 2017 года Управлением Россельхознадзора проведена внеплановая выездная проверка выполнения предписания от 10 октября 2016 года № 271 об устранение выявленных нарушений требований земельного законодательства, срок для исполнения которого истек 13 февраля 2017 года. Проверкой установлено, что предписание не выполнено Гусейновым Ф.И.о. в установленный срок.

По результатам данной проверки Управлением Россельхознадзора составлен протокол от 06 апреля 2017 года № 166 об административном правонарушении, предусмотренном частью 26 статьи 19.5 КоАП РФ об административных правонарушениях, за невыполнение предписания Управления Россельхознадзора от 10 октября 2016 года № 271 в срок до 13 февраля 2017 года, Гусейнову Ф.и.о. повторно выдано предписание от 28 февраля 2017 года № 22 об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации со сроком выполнения до 05 октября 2017 года (т. 1 л.д. 100).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 218 Гагаринского района города Москвы от 04 мая 2017 года по делу № 5-186/17 Гусейнов Ф.И.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 26 статьи 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей (т. 2 л.д. 45-46).

06 октября 2017 года Управлением Россельхознадзора проведена внеплановая выездная проверка выполнения предписания от 28 февраля 2017 года № 22 об устранение выявленных нарушений требований земельного законодательства, срок для исполнения которого истек 05 октября 2017 года. Проверкой установлено, что предписание не выполнено Гусейновым Ф.И.о. в установленный срок.

По результатам данной проверки Управлением Россельхознадзора составлен протокол от 29 ноября 2017 года № 607 об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ об административных правонарушениях, за невыполнение предписания Управления Россельхознадзора от 28 февраля 2017 года № 22 в срок до 05 октября 2017 года, Гусейнову Ф.и.о. повторно выдано предписание от 26 октября 2017 года № 305 об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации со сроком выполнения до 26 июля 2018 года (т. 1 л.д. 102, 119, 123-124).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 218 Гагаринского района города Москвы от 22 декабря 2017 года по делу № 5-623/2017 Гусейнов Ф.И.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей (т. 2 л.д. 43-44).

27 июля 2018 года, 16 августа 2018 года Управлением Россельхознадзора проведена внеплановая выездная проверка выполнения предписания от 26 октября 2017 года № 305 об устранение выявленных нарушений требований земельного законодательства, срок для исполнения которого истек 26 июля 2018 года. Проверкой установлено, что предписание не выполнено Гусейновым Ф.И.о. в установленный срок (т. 1 л.д. 129-130, т. 2 л.д. 221-223).

По результатам данной проверки Управлением Россельхознадзора составлен протокол от 17 сентября 2018 года № 408 об административном правонарушении, предусмотренном частью 26 статьи 19.5 КоАП РФ об административных правонарушениях, за невыполнение предписания Управления Россельхознадзора от 26 октября 2017 года № 305 в срок до 26 июля 2018 года, Гусейнову Ф.и.о. повторно выдано предписание от 16 августа 2018 года № 241 об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации со сроком выполнения до 14 мая 2019 года (т. 1 л.д. 141-142, 144-145).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 218 Гагаринского района города Москвы от 25 октября 2018 года по делу № 5-623/2018 Гусейнов Ф.И.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 26 статьи 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей (т. 2 л.д. 39-40).

15 мая 2019 года, 27 мая 2019 года Управлением Россельхознадзора проведена внеплановая выездная проверка выполнения предписания от 16 августа 2018 года № 241 об устранение выявленных нарушений требований земельного законодательства, срок для исполнения которого истек 14 мая 2019 года. Проверкой установлено, что предписание не выполнено Гусейновым Ф.И.о. в установленный срок (т. 1 л.д. 150-151).

По результатам данной проверки Управлением Россельхознадзора составлен протокол от 18 июня 2019 года № 225 об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ об административных правонарушениях, за невыполнение предписания Управления Россельхознадзора от 16 августа 2018 года № 241 в срок до 14 мая 2019 года, Гусейнову Ф.и.о. повторно выдано предписание от 27 мая 2019 года № 94 об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации со сроком выполнения до 14 ноября 2019 года (т. 1 л.д. 154-155, 160).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 217 Гагаринского района города Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 218 Гагаринского района города Москвы от 17 июля 2019 года по делу № 5-439/2019 Гусейнов Ф.И.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей (т. 2 л.д. 38).

Из материалов дела следует и не оспаривается ответчиком, что земельные участки сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами ... не используются по назначению и заросли по всей площади сорной многолетней растительностью разного видового состава, а также единично и очагами деревьями и кустарниками.

Как установлено в ходе рассмотрения дела и не оспаривалось ответчиком, до настоящего времени спорные земельные участки не приведены им в состояние, пригодное для сельскохозяйственного производства, не очищены от сорной, древесно-кустарниковой растительности, не введены в сельскохозяйственный оборот.

Таким образом, Управлением Россельхознадзора по Владимирской области по результатам неоднократных проверок соблюдения земельного законодательства было выявлено неиспользование данных земельных участков в сельскохозяйственных целях более трех лет, а именно: на земельных участках не проводятся работы по обработке почвы и возделыванию сельскохозяйственных культур; отсутствуют следы работы сельскохозяйственной техники; отсутствуют культурные сельскохозяйственные растения; на участках не проводилось сенокошение, о чем свидетельствует сухостой прошлогодней растительности; участки заросли сорной растительностью и древесно-кустарниковой растительностью.

Таким образом, установлено наличие признаков неиспользования земельных участков сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства.

Исходя из совокупности собранных по делу доказательств, материалов проверок Управления Россельхознадзора, вступивших в законную силу судебных актов мировых судей о привлечении Гусейнова Ф.И.о. к административной ответственности за неисполнение предписаний Управления Россельхознадзора по Владимирской области, не оспоренных ответчиком в установленном законом порядке, суд приходит к выводу о неиспользовании Гусейновым Ф.И.о. спорных земельных участков, относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения, по целевому назначению более трех лет с момента выявления данного факта, в связи с чем они подлежат изъятию у ответчика и продаже с публичных торгов.

В соответствии с пунктом 10 статьи 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» начальной ценой изъятого земельного участка на публичных торгах является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», или кадастровая стоимость такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении публичных торгов. Способ определения начальной цены изъятого земельного участка на публичных торгах указывается в решении суда об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов по одному из оснований, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Судогодского района Владимирской области, утверждены постановлением Департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области от 29 ноября 2019 года № 13.

Согласно приложению № 3 к указанному постановлению, а также выписок из Единого государственного реестра недвижимости от 03 марта 2020 года, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ... составляет 1624211 рублей 20 копеек; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ... составляет 765468 рублей 96 копеек, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ... составляет 629951 рубль 84 копейки (т. 3 л.д. 16, 18, 20, 23-26).

Согласно части 1 статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (часть 2 статьи 39 ГПК РФ).

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (часть 3 статьи 39 ГПК РФ).

Учитывая все обстоятельства дела, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно части 4 статьи 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В силу части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ, пункту 1 части 1 статьи 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 900 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области к Гусейнову Фирудину Ильяс оглы об изъятии и продаже с публичных торгов земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения – удовлетворить.

Изъять у Гусейнова Фирудина Ильяс оглы следующие земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения путем продажи с публичных торгов:

- земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... кв.м., расположенный по адресу: .... Установить начальную продажную цену земельного участка с кадастровым номером ... в размере его кадастровой стоимости – 1624211 рублей 20 копеек (один миллион шестьсот двадцать четыре тысячи двести одиннадцать рублей 20 копеек);

- земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... кв.м., расположенный по адресу: .... Установить начальную продажную цену земельного участка с кадастровым номером ... в размере его кадастровой стоимости – 765468 рублей 96 копеек (семьсот шестьдесят пять тысяч четыреста шестьдесят восемь рублей 96 копеек);

- земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ... Установить начальную продажную цену земельного участка с кадастровым номером ... в размере его кадастровой стоимости – 629951 рубль 84 копейки (шестьсот двадцать девять тысяч девятьсот пятьдесят один рубль 84 копейки).

Взыскать с Гусейнова Фирудина Ильяс оглы в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 900 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Гудимов

Судья Габдуллин Р.Г. дело №22-1777

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 марта 2018 года город Казань

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего Герасимова А.Ю.,

судей Хисметова Р.Р., Соколова О.В.,

с участием прокурора Андреевой Л.М.,

осужденного Гусейнова Ф.И., адвоката Хайруллина Р.Ф.,

при секретаре Шевелёвой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании уголовное дело по апелляционному представлению государственного обвинителя Зайцева Д.В. на приговор Советского районного суда города Казани от 29 января 2018 года, которым

Гусейнов Фирудин Ильяс оглы, <дата> рождения, проживающий в городе <адрес>, несудимый,

- осужден с применением статьи 64 УК РФ: по пункту «б» части 2 статьи 235.1 УК РФ к штрафу в размере 200 000 рублей, по части 1 статьи 238.1 УК РФ к штрафу в размере 150 000 рублей. В силу части 3 статьи 69 УК РФ окончательное наказание назначено в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

Заслушав доклад судьи Хисметова Р.Р., выступления прокурора Андреевой Л.М., осужденного Гусейнова Ф.И. и адвоката Хайруллина Р.Ф. по существу апелляционного представления и уголовного дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

судом Гусейнов признан виновным в производстве лекарственных средств без специального разрешения (лицензии) в крупном размере, а также в незаконном производстве и сбыте незарегистрированных лекарственных средств в крупном размере, совершенных в период с 23 января 2015 года по 22 марта 2017 года в городе Казани при изложенных в приговоре обс...

...тоятельствах.

В судебном заседании Гусейнов вину фактически полностью признал.

В апелляционном представлении и в дополнениях к нему государственный обвинитель Зайцев Д.В., не оспаривая доказанность вины, квалификацию и меру наказания, просит исключить из приговора ссылку на часть 10 статьи 316 УПК РФ, поскольку суд, придя к выводу, что процессуальные издержки взысканию с Гусейнова не подлежат, ошибочно сослался на эту норму закона, тогда как дело рассмотрено в общем порядке.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.

Вывод суда о доказанности вины Гусейнова в инкриминируемых преступлениях основан на исследованных в судебном заседании в условиях состязательности сторон доказательствах и сомнений не вызывает.

Помимо признательных показаний осужденного его причастность к содеянному подтверждается показаниями допрошенных по делу свидетелей, заключениями экспертиз, материалами оперативно-розыскных мероприятий, иными подробно проанализированными судом доказательствами, получившими в приговоре оценку с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а в целом – достаточности для разрешения уголовного дела и никем не оспаривается.

Действия Гусейнова квалифицированы правильно.

Суд установил, что Гусейнов, являясь единственным учредителем и единоличным руководителем общества с ограниченной ответственностью научно-производственного объединения «<данные изъяты>», основным видом деятельности которого в том числе является разработка, производство, хранение и реализация фармацевтических препаратов и медикаментов, совмещая должность ведущего научного сотрудника кафедры органической химии КНИТУ, будучи осведомленным о необходимости получения лицензии для производства лекарственных средств и обязанным соблюдать законодательство Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности, без лицензии организовал производство лекарственных средств «Бипин» и «Аскоцин», не зарегистрированных и не включенных в государственный реестр лекарственных средств для ветеринарного применения, стоимостью 2 092 793 рубля.

Он же, осознавая, что «Бипин» не зарегистрирован и не включен в государственный реестр лекарственных средств для ветеринарного применения, организовал сбыт этого средства на сумму 199 622 рубля.

Назначенное Гусейнову за каждое преступление и по их совокупности наказание является справедливым, по своему виду и размеру требованиям статей 6, 43, 60 УК РФ соответствует.

Вместе с тем судебная коллегия соглашается с автором представления и, учитывая разбирательство дела судом первой инстанции в общем порядке, исключает из описательно-мотивировочной части приговора ошибочное суждение о том, что в силу части 10 статьи 316 УПК РФ предусмотренные статьей 131 УПК РФ процессуальные издержки взысканию с подсудимого не подлежат.

Нарушений уголовного и уголовно-процессуального законов, влекущих отмену приговора либо его изменение по иным, чем изложено выше обстоятельствам, не допущено.

Руководствуясь статьями 389.13, 389.20, 389.28 УПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

приговор Советского районного суда города Казани от 29 января 2018 года в отношении Гусейнова Фирудина Ильяс оглы изменить, исключить суждение о том, что в силу части 10 статьи 316 УПК РФ предусмотренные статьей 131 УПК РФ процессуальные издержки взысканию с подсудимого не подлежат.

В остальном приговор оставить без изменения, апелляционное представление удовлетворить.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке, предусмотренном главой 47.1 УПК РФ, в президиум Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий:

Судьи: