Гусев Дмтрий Сергеевич

отметка об исполнении решения дело № 2-622/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2013 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Донсковой М.А.

при секретаре Хорошавцевой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом г.Волгодонска к Гусеву Д.С. об освобождении и возврате земельного участка в фонд городских земель по акту приема-передачи,

установил:

Комитет по управлению имуществом г.Волгодонска обратился в суд с иском к Гусеву Д.С. об освобождении и возврате земельного участка в фонд городских земель по акту приема-передачи. В обоснование заявленных требований указано, что на основании Постановления Администрации города Волгодонска Ростовской области № 2230 от 02.09.2010 года Гусеву Д.С. предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, для размещения детского городка.

В соответствии с пунктом 1 указанного постановления Гусеву Д.С. предоставлен в аренду до 19.08.2011 года земельный участок категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 61:48:0030554:7, площадью 2184 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> по направлению на запад, для размещения детского городка, с сохранением на земельном участке обременения на площади 179 кв.м.- охранная зона инженерных коммуникаций.

15.09.2010 года между Комитетом по управлению имуществом города Волгодонска и Гусевым Д.С. был заключен договор аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка № 662 для размещения детского городка по ...

...адресу: <адрес>, 15.09.2010г. сторонами подписан акт приема-передачи в аренду земельного участка.

Пунктом 2.1 договора установлен срок аренды участка- с 15.09.2010г. по 19.08.2011г.

Пунктом 4.2.2 договора предусмотрена обязанность арендодателя передать арендатору земельный участок по акту приема-передачи.

В доказательство исполнения данной обязанности, имеется акт приема-передачи от 15.09.2010 г, подписанный сторонами.

Согласно п.6.3 договора аренды при прекращении договора аренды Арендатор обязан вернуть Арендодателю земельный участок в надлежащем состоянии по акту приема-передачи. Срок действия договора истек 19.08.2011, однако земельный участок по акту приема передачи Гусевым Д.С. передан не был, по окончании срока действия договора аренды, то есть с 19.08.2011 продолжает пользоваться спорным земельным участком.

В уведомлении № 01-32/4991 от 19.08.2011, Комитет по управлению имуществом города Волгодонска известил Гусева Д.С. о необходимости освободить, предоставленный по договору аренды от 15.09.2010 земельный участок и передать его по акту приема-передачи арендодателю, что подтверждается почтовым уведомлением о направлении уведомления и актом приема-передачи земельного участка, направленного в адрес Гусева Д.С.

Таким образом, основания для дальнейшего пользования участком со стороны арендатора прекратились, возникла обязанность по его возвращению арендодателю. Гусев Д.С. данную обязанность не исполнил. Фактически отказ Гусева Д.С. освободить земельный участок после получения им уведомления об освобождении земельного участка и передачи его арендодателю по акту приема-передачи и прекращения арендных отношений по договору, следует как самовольное занятие ответчиком земельного участка (ст.60 ЗК РФ).

На основании изложенного КУИ г.Волгодонска просит суд обязать ответчика Гусева Д.С. освободить земельный участок с кадастровым номером 61:48:0030554:7, площадью 2184 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> по направлению на запад от объектов, размещенных на вышеуказанном земельном участке. Обязать ответчика возвратить земельный участок с кадастровым номером 61:48:0030554:7, площадью 2184 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, по акту приема-передачи Комитету по управлению имуществом города Волгодонска, в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В судебном заседании представитель истца Зрянина О.Е. поддержала исковые требования, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика Стафеев Р.И., действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск не признал, пояснил, что Гусев Д.С. обязательство по освобождению и по возврату указанного истцом земельного участка исполнил, о чем свидетельствует находящийся у него акт приема-передачи земельного участка, возвращаемого в фонд городских земель от 16.02.2012, утвержденный председателем КУИ г. Волгодонска, и подписанным начальником отдела земельных отношений Н.Н. Савиным, старшим инспектором отдела земельных отношений КУИ г. Волгодонска О.Г. Юрчук и ответчиком Гусевым Д.С., из которого следует, что названный земельный участок использовался по назначению, состояние удовлетворительное, и принят от Гусева Д.С. Кроме того, Гусев Д.С. обращался в адрес истца с заявлением о заключении договора аренды на данный земельный участок. Постановлением Администрации г. Волгодонска № 751 от 23.03.2012 было изменено разрешенное использование земельного участка по пер. Пушкина, 1 «б» и указанный в иске земельный участок был выставлен на аукцион, как свободный земельный участок для предоставления в аренду, что подтверждается выпиской из официального источника- СМИ «Волгодонск официальный».

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, изучив письменный отзыв ответчика, материалы дела и дав правовую оценку в совокупности представленным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Из письменных материалов дела следует, что 02.09.2010 года принято Постановление Администрации города Волгодонска Ростовской области № 2230 «О предоставлении в аренду Гусеву Д.С. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

В соответствии с пунктом 1 указанного постановления Гусеву Дмитрию Сергеевичу предоставлен в аренду до 19.08.2011 года земельный участок категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 61:48:0030554:7, площадью 2184 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> по направлению на запад, для размещения детского городка, с сохранением на земельном участке обременения на площади 179 кв.м.-охранная зона инженерных коммуникаций.

15.09.2010 года между Комитетом по управлению имуществом города Волгодонска и Гусевым Д.С. был заключен договор аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка № 662 для размещения детского городка по адресу: <адрес>, 15.09.2010г. сторонами подписан акт приема-передачи в аренду земельного участка.

Пунктом 2.1 договора установлен срок аренды участка- с 15.09.2010г. по 19.08.2011г.

Согласно п.6.3 договора аренды при прекращении договора аренды Арендатор обязан вернуть Арендодателю земельный участок в надлежащем состоянии по акту приема-передачи. Срок действия договора истек 19.08.2011.

Статьей 622 ГК РФ предусмотрено, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно пункту 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии со статьей 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В силу пункта 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе и к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений (пункт 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пункты 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации определяют, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации контроль за планировкой и застройкой территорий муниципальных образований возложен на органы местного самоуправления. Указанные правовые акты устанавливают право органа местного самоуправления в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения земель, осуществлять контроль за размещением движимых и недвижимых объектов.

Указанный земельный участок, ранее предоставленный Гусеву Д.С. по договору аренды №662 от 15.09.2010г., находится в распоряжении органа местного самоуправления города Волгодонска, так как согласно п. 10 ст.З Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий. В соответствии с абзацами 1,3 части 1 статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации, органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности. Для этого указанные органы обязаны уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган.

В соответствии с пунктом 3.4 части 3 Положения о порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности, на территории муниципального образования «Город Волгодонск «-Комитет по управлению имуществом города Волгодонска участвует в управлении и распоряжении земельными участками в соответствии с Положением о Комитете. В силу пунктов 1.1;2.4;2.6;2.7;3.1;3.12;3.25-Положения о Комитете по управлению имуществом города Волгодонска, утвержденного решения Волгодонской городской Думы от 05.03.2008 №29 (далее-Положение), Комитет по управлению имуществом города Волгодонска осуществляет от имени Администрации города Волгодонска полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования «Город Волгодонск», а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в рамках компетенции, установленной Положением.

В соответствии с пунктом 4.2 Положения -Комитет по управлению имуществом города Волгодонска имеет право обращаться в суды с исками в защиту интересов муниципального образования «Город Волгодонск» по вопросам управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена,.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств суд признает несостоятельными доводы представителя КУИ г.Волгодонска о том, что Гусев Д.С. по окончании срока действия договора аренды, то есть с 19.08.2011 продолжает пользоваться спорным земельным участком, поскольку в материалах дела имеется представленный стороной ответчика акт приема-передачи земельного участка, возвращаемого в фонд городских земель от 16.02.2012. Из указанного акта приема-передачи следует, что 16.02.2012 старший инспектор отдела земельный отношений КУИ г.Волгодонска Юрчук О.Г. провела натурное обследование земельного участка, находящегося по адресу: Ростовская область, г.Волгодонск, ул. Пушкина, 1 кадастровый номер 61:48:0030554:7. В результате обследования установлено, что зем. участок использовался по назначению, состояние зем. участка на момент приемки удовлетворительное, зем. участок принят в фонд городских земель.

Доказательством того, что Гусев Д.С. возвратил вышеуказанный земельный участок в фонд городских земель, также является объявление в СМИ «Официальный Волгодонск» №14 (295) от 25.04.2012, из содержания которого следует. что МАУ «МФЦ» информирует жителей г.Волгодонска о наличии свободного земельного участка для предоставления в аренду с кадастровым номером 61:48:0030554:7, находящегося по адресу: <адрес>.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Иск об истребовании имущества, предъявленный к лицу, в незаконном владении которого это имущество находилось, но у которого оно к моменту рассмотрения дела в суде отсутствует, не может быть удовлетворен.

Учитывая тот факт, что в судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения настоящего гражданского дела Гусев Д.С. освободил и вернул спорный земельный участок, требования Комитета по управлению имуществом города Волгодонска об освобождении и возврате земельного участка не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 39, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Комитета по управлению имуществом г.Волгодонска к Гусеву Д.С. об освобождении и возврате земельного участка в фонд городских земель по акту приема-передачи, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Волгодонской районный суд.

Мотивированное решение в окончательной форме принято 27 мая 2013 года.

Судья Волгодонского районного суда

Ростовской области М.А. Донскова