Гусин Василий Владимирович

№ 2-2294/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 августа 2014 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

Судьи Сладковой Е.Г.,

При секретаре Акуловой Т.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане дело по иску Гусина В.В. к правительству Еврейской автономной области об обязании предоставить жилое помещение, -

У с т а н о в и л:

Гусин В.В. обратился в суд с иском к правительству Еврейской автономной области об обязании предоставить жилое помещение. Свои требования мотивировал тем, что он родился в <адрес>. Относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год, так как его мать – ФИО1, умерла ДД.ММ.ГГГГ года, а его отец – ФИО2, умер ДД.ММ.ГГГГ года. На протяжении всего этого времени с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год он находился на полном государственном обеспечении. Решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий», он был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и внесен в общие списки граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, с последующим включением в списки на внеочередное получение жилья. Также Управлением опеки по ЕАО сведения об нем включены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством. До настоящего времени жилого помещения он не получил, постоянного места жительства и жилья в собственности/пользовании не имеет. В связи с чем, считает необоснованным и незаконным бездействие правительства ЕАО, выраженное в непредставлении ему жилого помещения, право на получение которого он имеет в силу ст. 8 Федерального закона 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей», а также ст. 1 Закона ЕАО от 25.01.2013 года № 228-ОЗ «О некоторых вопросах обеспеч...

...ения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории ЕАО». Просит обязать Правительства ЕАО предоставить ему Гусину В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования «Город Биробиджан».

В судебном заседании истец Гусин В.В. исковые требования поддержал, просил обязать правительство Еврейской автономной области предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области. Суду пояснил, что поддерживает доводы иска в полном объеме. Проживал вместе с родителями в квартире по <адрес>, после смерти родителей его определили в детский дом. Братья все были совершеннолетними, но его под опеку не передали. В <данные изъяты> детском доме он жил два года, а потом был переведен в <данные изъяты>. Потом он учился в <данные изъяты>. На сегодняшний день жилья ему не предоставлено, жилого помещения в собственности так же не имеется. Не возражал против того, что жилье было предоставлено ему в декабре ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель ответчика – представитель правительства Еврейской автономной области Любина Ю.К., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что сведения о Гусине В.В. содержатся в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством. Исковые требований они не признают, т.к. сейчас не могут обеспечить Гусина В.В. жильем. На территории города ведется строительство жилого дома, в настоящее время у них не исполнено 38 решений судов, из них по 12 отсрочено исполнение. Программа по строительству специализированного жилья работает, будет строиться еще один дом. В случае удовлетворения иска просила предоставить срок до ДД.ММ.ГГГГ для исполнения решения суда.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату их государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленным законом нормами.

Законодательством Российской Федерации установлены социальные гарантии и дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В судебном заседании установлено, что истец Гусин В.В. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

В свидетельстве о рождении от ДД.ММ.ГГГГ в графе «отец» указан – ФИО2, в графе «мать» - ФИО1.

Из свидетельства о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ года, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №.

Из свидетельства о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ года, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной директором ОГОБУ для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей «Детский дом № 3», установлено, что Гусин В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно проживал и обучался в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года. В учреждении мальчик находился на полном государственном обеспечении. Выбыл на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ после окончания 4 классов в <данные изъяты>.

Следовательно, в судебном заседании установлено, что истец Гусин В.В.. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

В судебном заседании из решения жилищной комиссии МО «Биробиджанский район» № от ДД.ММ.ГГГГ «О постановке на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий» установлено, что Гусин В.В. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и внесен в общие списки граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, с последующим включением в списки на внеочередное получение жилья.

Согласно сообщениям МУП «Единый заказчик» от ДД.ММ.ГГГГ года, а также от ДД.ММ.ГГГГ Гусин В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеет право на внеочередное получение жилья.

Из сообщения ОАО «Славянка» № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Гусин В.В., ДД.ММ.ГГГГ регистрации в обслуживающем жилом фонде ОАО «Славянка» не имеет.

Согласно сообщения ГУП «БТИ ЕАО» Гусин В.В. не использовал право на бесплатную приватизацию в жилых помещениях, в домах государственного и муниципального жилищного фонда на территории <адрес>, недвижимость до февраля ДД.ММ.ГГГГ года не зарегистрирована.

В судебном заседании из справки № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной управлением по опеке и попечительству ЕАО, установлено, что Гусин В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, отец ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ года, и он имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Гусин В.В. относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей и не имеет в настоящее время жилья, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года, было предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, действовавшего также до 1 января 2013 года, предусматривалось, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы.

Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" принята новая редакция ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в соответствии с которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Таким образом, новая редакция указанной нормы, введенная в действие с 1 января 2013 года, предполагает обеспечение указанной категории лиц жильем по договорам найма специализированного жилого помещения.

Вступившая с 1 января 2013 года в законную силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предусматривает, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

К законодательству Российской Федерации относится в данном случае ст. 8 ФЗ (в редакции ФЗ от 29.02.2012 г. N 15-ФЗ) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в соответствии с которой жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

На территории Еврейской автономной области вопрос, связанный с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируется законом Еврейской автономной области от 25.01.2013 N 228-ОЗ "О некоторых вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Еврейской автономной области".

Согласно ст. 1 Закона ЕАО от 25.01.2013 № 228-ОЗ «О некоторых вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Еврейской автономной области", на территории Еврейской автономной области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти области, уполномоченным правительством области на управление специализированным жилищным фондом области, в порядке, установленном настоящим законом, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются уполномоченным органом лицам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего закона, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством, формируемый органом опеки и попечительства, при наличии оснований, установленных законодательством.

В судебном заседании установлено, что согласно уведомлению из Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ года, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения об имеющихся у Гусина В.В. объектах недвижимого имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона ЕАО № 228-ОЗ, жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются уполномоченным органом лицам, указанным в части 1 статьи 1 закона, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательство, формируемый органом опеки и попечительства, при наличии оснований, установленных законодательством.

Принимая во внимание приведенные нормы материального права, конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями ст. 57 ЖК РФ, ст. ст. 1, 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ч. 2 ст. 4 ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст. ст. 1, 152 Бюджетного кодекса РФ, ст. 1 Закона ЕАО от 25.01.2013 № 228-ОЗ «О некоторых вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Еврейской автономной области", исходя из того, что сведения об истце включены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению, он достиг возраста 18 лет, однако на момент подачи иска благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда ему предоставлено не было, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на обеспечение его жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" N 159-ФЗ на территории муниципального образования «Город Биробиджан».

С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что Правительство ЕАО обязано обеспечить Гусина В.В. жилым помещением.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Гусина В.В. к правительству Еврейской автономной области об обязании предоставить жилое помещение, обязать правительство Еврейской автономной области предоставить Гусину В.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Устанавливая срок исполнения возложенной судом обязанности, суд учитывает заявление сторон и считает срок, указанный представителем ответчика, до ДД.ММ.ГГГГ - разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд, -

Р е ш и л:

Исковые требования Гусина В.В. к правительству Еврейской автономной области об обязании предоставить жилое помещение - удовлетворить.

Обязать правительство Еврейской автономной области предоставить Гусину В.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Сладкова Е.Г.

Копия верна

Судья Сладкова Е.Г.