Гвасалия Бесики Левтерисдзе

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 23 октября 2017 года по делу №

Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Фильченковой Н.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Узингер О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Акционерного общества «ОТП Банк» к начальнику Рузского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области, о признании бездействия незаконным и обязании направить процессуальные документы,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель административного истца обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Рузского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области Зильберштейна К.Я., выразившееся в не вынесении и не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства за период с (дата) г. по (дата)., в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в не направлении в адрес взыскателя процессуальных документов по исполнительному производству за период с (дата) г. по (дата)., обязать ст.судебного пристава Рузского РОСП Зильберштейна К.Я. возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства. В случае утери исполнительн...

...ого документа обязать ст.судебного пристава получить дубликат исполнительного документа.

Требования мотивированы тем, что в Рузский РОСП 11.07.2017 г.. предъявлялся исполнительный документ №, выданный (дата) г. мировым судьей судебного участка № Рузского судебного района Московской области о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника Гвасалия Б. Л., (дата) года рождения, в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». Вышеуказанные документы были направлены взыскателем, факт получения исполнительного документа подтверждается почтовым уведомлением о вручении от (дата) г., о чем свидетельствует подпись сотрудника, получившего корреспонденцию.

В нарушении норм ФЗ «Об исполнительном производстве» старший судебный пристав Рузского РОСП не осуществил контроль за действиями должностных лиц Рузского РОСП, что повлекло невыполнение обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения на основании поступившего исполнительного документа.

В Рузский РОСП взыскателем было направлено ходатайство о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, которое в установленные законом сроки рассмотрено не было.

Административный истец просил заседание провести без его участия, требования поддерживает.

Представитель административного ответчика РОСП УФССП по Московской области о слушании дела извещен.

Представитель ответчика УФССП по Московской области и заинтересованное лицо Гвасалия Б.Л. о слушании дела извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.219 КАС РФ Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 30 ФЗ ч.8 от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "Об исполнительном производстве"), судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со ст. 30 ФЗ ч.17 от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании статьи 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.64 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "Об исполнительном производстве") исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

По делу установлено, что мировым судьей судебного участка № Рузского судебного района Московской области вынесен судебный приказ от (дата) о взыскании задолженности в сумме ... рублей по кредитному договору № с должника Гвасалия Б.Л., а также госпошлины в размере ... рублей.

Исполнительный документ был получен Рузским ОСП (дата).

(дата) судебным приставом исполнителем Рузского РОСП было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Гвасалия Б.Л. и сделаны запросы в регистрирующие органы, банки, ГИБДД.

(дата) в адрес взыскателя на поступившее от него (дата) заявление был направлен ответ Рузского РОСП (постановление), в котором взыскатель был проинформирован о вынесенном (дата) постановлении о возбуждении исполнительного производства и направлении запросов в отношении должника в регистрирующие органы и кредитные организации для выявления имущественного положения должника.

(дата) судебным приставом- исполнителем был осуществлен выход на место исполнительных действий по адресу должника, указанному в исполнительном документе, которому под роспись вручено постановление о возбуждении исполнительного производства и требование об оплате задолженности в ... дневный срок.

(дата) и (дата) судебным приставом- исполнителем был повторно направлены запросы в регистрирующие органы, банки, ГИБДД.

(дата) судебным приставом – исполнителем было вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, был осуществлен выход на место исполнительных действий по адресу должника, указанному в исполнительном документе, которого дома не оказалось. Проживающей по одному адресу с должником Герасимовой Н.Н. для вручения Гвасалия Б.Л. были переданы копия вышеуказанного постановления и извещением о необходимости явиться в Рузский РОСП в ... дневный срок с момента получения извещения.

При этом, судебным-приставом исполнителем не представлено суду доказательств, подтверждающих направление взыскателю копии постановления о возбуждении и об окончании исполнительного производства в срок, установленный ч.17 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из материалов исполнительного производства следует, что совершение иных исполнительных действий, а именно направление запросов в регистрирующий орган, банки, операторам связи были осуществлены судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Таким образом, бездействие судебного пристава, а также ст.судебного пристава, выразившееся в невыполнении исполнительных действий в установленный Законом об исполнительном производстве срок, а также отсутствие со стороны старшего судебного пристава применения необходимых мер принудительного исполнения, является прямым нарушением норм Закона.

Суд, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, с учетом установленных по делу обстоятельств, вышеперечисленных норм права, считает, требования административного истца, подлежащими удовлетворению частично. Так в ходе судебного разбирательства было установлено и не оспорено ответчиком, что со стороны судебного пристава- исполнителя, а также ст.судебного пристава- исполнителя имелось бездействие в части не направления в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства.

В остальной части административный иск подлежит отклонению, поскольку установлено, что предусмотренные ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав, им производились, в том числе по вызову и розыску должника, запросу необходимых сведений и информации у организаций и органов, по направлению требований об исполнении судебного акта. Длительность исполнения исполнительных документов и истечении установленного п.1 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» двухмесячного срока для исполнения судебного решения, а также на применение принудительных мер не в сроки, установленные законом, не является основанием для признания факта бездействия судебного пристава-исполнителя, незаконным, поскольку данные сроки не являются пресекательными, установление сроков не влечет за собой неправомерности исполнительных действий, совершенных за их пределами и не свидетельствует о бездействии судебного пристава, старшего судебного пристава.

Правовых оснований для получения судебным приставом исполнителем дубликата исполнительного документа не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Акционерного общества «ОТП Банк» к начальнику Рузского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области, о признании бездействия незаконным и обязании направить процессуальные документы удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Рузского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области и старшего судебного пристава Зильберштейна К.Я. в части не направления в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства в установленный законом срок.

Обязать судебного пристава-исполнителя Рузского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области направить в адрес взыскателя Акционерного общества «ОТП Банк» постановление о возбуждении исполнительного производства №

В остальной части заявленных требований Акционерному обществу «ОТП Банк» отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Рузский районный суд Московской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 октября 2017 года.

Судья Ю.В. Фильченкова