Хабилов Рашит Абдрахманович

№ копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сибай 03 октября 2012 года

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе судьи Суфьяновой Л.Х.,

с участием истца Хабилова Р.А.,

представителя ответчика Администрации ГО г. Сибай Байзигитовой В.А.,

третьего лица - председателя Совета ветеранов Идрисова Р.Х.,

третьего лица - представителя отдела Военного Комиссариата РБ по г. Сибай и Хайбуллинскому району Доскуловой З.Г.

при секретаре судебного заседания Калимуллиной Л.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хабилова ФИО12 ФИО13 к Администрации городского округа г. Сибай Республики Башкортостан о признании права на увековечивание памяти погибшего на фронтах Великой Отечественной войны воина,

УСТАНОВИЛ:

Хабилов Р.А. обратился в суд с иском к Администрации городского округа г. Сибай Республики Башкортостан о признании права на увековечивание памяти погибшего на фронтах Великой Отечественной войны его отца - ФИО1, <данные изъяты> года рождения, уроженца д.<адрес>, указывая, что его отец к началу Великой Отечественной войны, работающий в артели старателей, входящей в трест «Башзолото», был призван на военную службу в конце 1941 года - в начале 1942 года, воевал на фронтах Великой Отечественной войны против фашистских захватчиков и погиб в декабре 1942 года. Его мать с 4-мя детьми проживали в рабочем поселке <адрес> БАССР, строили город, а в последующем работали на предприятиях <адрес>. Его мать умерла и похоронена в <адрес>. Он с 2010г. обращается в различные инстанции по поводу увековечивания памяти его отца ФИО1, погибшего в Великой Отечественной войне, на мраморной плите мемориала «Вечный огонь» <адрес>, так как они - его дети и внуки, проживают в <адрес>, который является для них родным городом. До настоящего времени, несмотря на наличие соответствующего ходатайства отдела военного комиссариата РБ по <адрес> и <адрес>у от ДД.ММ.ГГГГ, Администрация ГО <адрес> отказывает в удовлетворении его ходатайства, мотивируя тем, что его отец на военную службу в годы войны якобы призван с <адрес>а и ему следует обратиться с данным заявлением в <адрес>а. При этом не учитывают, что в 1941-1942г.г., когда его отца призвали на войну, <адрес> как такового еще не было, он образован только ДД.ММ.ГГГГ То есть фактически все те лица, погибшие на фронтах войны, чья память увековечена на мемориале «Вечный огонь» <адрес>, также были призваны из деревень и из рабочего поселка <адрес>а. Его отец, погибший на ф...

...ронте, захоронен в братской могиле, в связи с чем, у его детей отсутствует возможность его перезахоронения на родине и сооружения над его могилой обелиска памяти. Его дети, внуки и правнуки лишены даже места, где могли бы почтить его память. Учитывая, что в настоящее время д.<адрес>а, где родился ФИО1, нет, а на прилегающих к данной деревне территориях расположены базы отдыха предприятий <адрес>, а также то, что семья погибшего с 1948г., то есть до даты образования <адрес>, проживала в рабочем поселке <адрес>а, а дети и внуки погибшего в настоящее время проживают в <адрес>, полагает, что он имеет моральное право на увековечивание памяти своего отца путем внесения его имени на памятную мраморную плиту мемориала «Вечный огонь» <адрес>. В соответствии со ст.11 Закона РФ «Об увековечивании памяти погибших при защите Отечества» на органы местного самоуправления возложены обязанности осуществлять мероприятия по содержанию и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на их территории, а также создания резерва площадей для новых воинских захоронений.

В судебном заседании истец Хабилов Р.А. исковые требования поддержал, просил по указанным в иске основаниям удовлетворить его и признать право на увековечивание памяти погибшего на фронте воина - участника Великой Отечественной войны ФИО1, 1899 года рождения, уроженца д.<адрес>а БАССР, выбив на памятной мраморной плите мемориала «Вечный огонь» <адрес> фамилию его отца с инициалами, с отданием при совершении данного действия воинских почестей, предусмотренных при возложении венков к памятникам и могилам воинов, павших в боях за свободу и независимость Отечества, в соответствии с Уставом внутренней службы Вооруженных сил РФ.

Представитель ответчика - Администрации ГО <адрес> Байзигитова В.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования истца не признала, иск считает необоснованным и не подлежащим удовлетворению. Пояснила, что ссылка истца на ст.5 Закона РФ «Об увековечивании Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» не состоятельна. Истец просит признать право на увековечивание памяти отца на мраморной плите мемориала «Вечный огонь» <адрес> Республики Башкортостан, то есть конкретно увековечить. Органы местного самоуправления ответственны за сохранение памятников Великой Отечественной войны, поддержание их в состоянии, соответствующем достойному и уважительному отношению к памяти о Победе Советского народа в Великой Отечественной войне. ФИО1 был призван военным комиссариатом <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой начальника отдела военного комиссариата РБ по <адрес>, Баймакскому и <адрес>м. При сооружении мемориала «Вечный огонь» Сибайским городским советом ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов ДД.ММ.ГГГГ было принято решение выбить на плитах фамилии павших и пропавших без вести воинов, призванных из рабочего поселка Сибай. Фактически все те лица, погибшие на фронтах Великой Отечественной войны, чья память увековечена на мемориале «Вечный огонь» <адрес> именно выходцы из рабочего поселка Сибай. В конце 1938 года Сибай был преобразован в рабочий поселок. ДД.ММ.ГГГГ Указом Президиума Верховного Совета РСФСР рабочий <адрес> был преобразован в город республиканского подчинения. ФИО1 уроженец де<адрес>, состоит в списке участников Великой Отечественной войны по сельскому поселению Мукасовского сельсовета <адрес>, который в настоящее время планирует установление обелиска памяти погибшим на фронтах Великой Отечественной войны па территории бывшей деревни <адрес>, с увековечиванием фамилий всех выходцев д.<адрес> и в том числе ФИО1. В связи с обращением Хабилова Р.А. в Администрацию города была установлена дополнительная плита на постаменте солдату - освободителю, то есть в память всем участникам, павшим в Великой Отечественной войне 1941-1945г<адрес> имени погибшего воина участника войны ФИО1 на мемориале «Вечный огонь» не предоставляется возможным. В рамках подготовки ко Дню победы на мемориальном комплексе «Вечный огонь» была установлена памятная доска, посвященная павшим на фронтах Великой Отечественной войны. Просит отказать в удовлетворении иска Хабилову Р.А.

Судом в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены к участию в деле отдел Военного комиссариата РБ по <адрес> и <адрес> и Сибайский городской совет ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов.

Представитель третьего лица - отдела Военного комиссариата РБ по <адрес> и <адрес>, Доскулова З.Г. считает исковые требования Хабилова Р.А. обоснованными, в связи с тем, что военкомата в рабочем поселке Сибай в годы войны не было, все призывались с военкомата по <адрес>у, в том числе и ФИО1 В связи с обращением к ним Хабилова Р.А., они направили ходатайство главе Администрации ГО <адрес> об увековечивании памяти погибшего воина - ФИО1 на мраморной плите мемориала «Вечный огонь».

Представитель третьего лица - Сибайского городского совета ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов, Идрисов Р.Х. - председатель городского совета ветеранов, пояснил, что действительно было решение городского совета ветеранов о том, чтобы выбить на плитах фамилии павших и пропавших без вести воинов, призванных из рабочего поселка Сибай. В связи с многочисленными обращениями Хабилова Р.А. и других лиц, ДД.ММ.ГГГГ было заседание президиума Сибайского городского совета ветеранов войны и труда. В результате обсуждения было постановлено, что решение президиума Сибайского городского совета ветеранов войны и труда от ДД.ММ.ГГГГ о внесении на мемориальных плитах фамилий воинов, погибших и пропавших без вести, только призванных из рабочего поселка Сибай, оставить в силе, так как тогда президиум совета ветеранов состоял из наиболее авторитетных фронтовиков. В 1994г. была издана Книга памяти и составлен поименный список погибших и пропавших без вести в годы Великой Отечественной войны 1941-1945г.г. граждан, призванных из рабочего поселка <адрес> БАССР. Этот список имен и был выбит на мраморной плите мемориала «Вечный огонь». Ему понятно стремление истца увековечить память отца, как фронтовика, погибшего на войне, но ФИО1, не выходец из рабочего поселка Сибай. Считает, что иск Хабилова Р.А. не подлежит удовлетворению. Истцом к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц Министерство обороны России и редакция газеты «Красная звезда», которые не явились на судебное заседание, надлежаще уведомлены, сведений нет о причинах неявки, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, что в соответствии со ст.167 ГПК РФ является для суда основанием для рассмотрения дела без их участия.

Истец Хабилов Р.А. пояснил, что привлек Министерство обороны России к участию в деле, так как его отец - фронтовик, погибший на фронтах Великой Отечественной войны, а редакцию газеты «Красная звезда» - для того, чтобы в своих публикациях они освещали ход таких процессов. Ссылаясь на ст.ст.5 и 11 Закона считает, что органы местного самоуправления, в данном случае именно Администрация ГО <адрес> отвечает за осуществление мероприятий по содержанию и благоустройству мемориала «Вечный огонь», чиновники Администрации ГО <адрес> относятся формально, бездушно к его вопросу, не хотят понять, что увековечивание памяти отца нужно для патриотического воспитания живущих в городе Сибай внуков и правнуков, чтобы с малых лет была гордость за своего деда и прадеда, погибшего на фронте, защищая свою Родину.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, материалами дела подтверждено и сторонами не оспаривается, что ФИО1, 1899 года рождения, уроженец д.<адрес>, был призван на военную службу в конце 1941 года - в начале 1942 года, воевал на фронтах Великой Отечественной войны и погиб в декабре 1942 года.

В соответствии с Законом РФ "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" (далее Закон) захоронения погибших при защите Отечества с находящимися на них надгробиями, памятниками, стелами, обелисками, элементами ограждения и другими мемориальными сооружениями и объектами являются воинскими захоронениями. К ним относятся: военные мемориальные кладбища, воинские кладбища, отдельные воинские участки на общих кладбищах, братские и индивидуальные могилы на общих кладбищах и вне кладбищ, колумбарии и урны с прахом погибших, места захоронений в акваториях морей и океанов, места гибели боевых кораблей, морских, речных и воздушных судов с экипажами.

Согласно ст. 10 Закона, руководство работой по увековечению памяти погибших при защите Отечества и ее координация возлагаются на уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. Деятельность указанного органа и работа по увековечению памяти погибших при защите Отечества осуществляются в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации. Работу по увековечению памяти погибших при защите Отечества организуют и проводят уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, а в части захоронения и содержания мест захоронения - органы местного самоуправления.

Согласно ст.11 Закона (в ред. Федерального закона от 18.07.2011г.) уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по увековечению памяти погибших при защите Отечества: руководит работой по увековечению памяти погибших при защите Отечества и осуществляет ее координацию; разрабатывает государственные планы, программы, нормативные и другие документы, на основе которых организуются и проводятся мероприятия по увековечению памяти погибших при защите Отечества, определяет порядок финансирования указанных мероприятий; организует централизованный учет и паспортизацию воинских захоронений погибших при защите Отечества, в том числе и захоронений, расположенных на территориях других государств; осуществляет взаимодействие с другими государствами по содержанию и благоустройству воинских захоронений, вносит на рассмотрение Президента Российской Федерации проекты межгосударственных договоров и соглашений о статусе воинских захоронений; организует пропаганду подвигов погибших при защите Отечества, готовит публикации в средствах массовой информации списков фамилий погибших, выявленных в ходе поисковой работы; рассматривает предложения граждан, общественных объединений, религиозных организаций по вопросам увековечения памяти погибших при защите Отечества и принимает меры по их реализации.

В соответствии с Указом Президента РФ от 22 января 2006 года N 37 уполномоченным федеральным органам исполнительной власти в данной сфере является Министерство обороны Российской Федерации.

Органы местного самоуправления (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ) осуществляют мероприятия по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на их территориях, а также работы по реализации межправительственных соглашений по уходу за захоронениями иностранных военнослужащих на территории Российской Федерации; создают резерв площадей для новых воинских захоронений.

Таким образом, Администрация ГО г.Сибай является ненадлежащим ответчиком по делу, так как в соответствии с указанными нормативными актами оно не наделено правом на рассмотрение предложений граждан по вопросам увековечения памяти погибших при защите Отечества и принятия мер по их реализации. Администрация ГО г.Сибай лишь осуществляет мероприятия по содержанию в порядке и благоустройству мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на ее территории.

В соответствии с положениями ст. 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. В случае если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

Ходатайства о замене ненадлежащего ответчика надлежащим Хабиловым Р.А. заявлено не было, истец настаивал на рассмотрении спора к указанному им ответчику по заявленным требованиям, суд рассмотрел дело по заявленным требованиям, в связи с чем, исковые требования Хабилова Р.А. не подлежат удовлетворению ввиду предъявления иска к ненадлежащему ответчику.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Хабилову ФИО14 ФИО15 в удовлетворении исковых требований к Администрации городского округа г. Сибай Республики Башкортостан о признании права на увековечивание памяти погибшего на фронтах Великой Отечественной войны воина отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Сибайский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.Х.Суфьянова