Хабузова Евгения Александровна

Дело № 2-1328/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30апреля 2014года г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Фиминой Т.А.

при секретаре И.

с участием судебного пристава-исполнителя <адрес> судебных приставов УФССП по <адрес> Х.

судебного пристава-исполнителя <адрес> судебных приставов УФССП по <адрес> Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ЗАО «***» о признании бездействия судебного пристава-исполнителя <адрес> судебных приставов УФССП по <адрес> незаконным,

у с т а н о в и л:

ЗАО «***» обратилось в суд с заявлением о признании бездействий судебного пристава-исполнителя <адрес> судебных приставов УФССП по <адрес> незаконными,указав,что в производстве судебного пристава-исполнителя <адрес> УФССП РФ по <адрес> находятся исполнительные документы №<дата>о взыскании суммы долга в пользу ЗАО «***» с должника Г.Руководствуясь нормами ФЗ-229 «Об исполнительном производстве»,ФЗ-118 «О судебных приставах»,ФЗ-59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»,взыскатель направил заявление № в адрес судебного пристава-исполнителя,которое было получено <дата>До настоящего времени обращение судебным приставом-исполнителем не рассмотрено,не рассмотрено ходатайство взыскателя,судебным приставом-исполнителем не предприняты предусмотренные законом меры для защиты прав и свобод.ЗАО «***» сделало вывод о том,что его права,гарантированные ст.33Конституции РФ грубо нарушены,нарушено право на исполнение постановления суда в разумные сроки,гарантированные ст.46Конституции РФ.Судебным приставом-исполнителем грубо нарушаются права ЗАО «***» на обращение в государственный орган,к должностному лицу на рассмотрения заявлений и ходатайств. Должностное лицо нарушило сроки рассмотрения обращения граждан,заявление не рассмотрено,ответ предоставлен с далеко неполной информацией.Из-за бездействия судебного пристава-исполнителя взыскатель не имеет возможности свободно распоряжаться своим имуществом,денежными средствами.При надлежащем принудительном исполнении решение суда было бы исполнено,но в данном случае усматривается явное бездействие судебного пристава-исполнителя.ЗАО «***» просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> УФССП по <адрес> или иного должностного лица,исполн...

...яющего обязанности судебного пристава-исполнителя,исполняющего исполнительный документ №<дата> о взыскании суммы долга в пользу ЗАО «***» с должника Г.,выраженное в нарушении установленного законом порядка рассмотрения обращений и в отсутствии либо неэффективности,формальности действий,бездействия,направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения,на понуждение должника к полному,правильному и своевременному исполнению требований,содержащихся в исполнительном документе,незаконным.Также вместе с заявлением в суд поступило заявление ЗАО «***» о восстановлении пропущенного процессуального срока,в соответствии с которым ЗАО «***» просит восстановить срок на подачу заявления об обжаловании бездействия судебного пристава-исполнителя,указывая,что срок пропущен по уважительной причине,т.к.срок пропущен по уважительной причине в связи с тем,что мотивированный ответ на обращение не получен.

Аналогичное требование ЗАО «***» были предъявлены в отношении должника Ж. Н.и должника Ж. Т.

Определениями судьи <адрес> городского суда <дата> данные дела обьеденены в одно производство.

В судебное заседание представитель заявителя ЗАО «***» не явился,о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо должник Г.в судебное заседание не явилась,о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом телеграммой.

Заинтересованное лицо должник Ж. Н.в судебное заседание не явился,о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом телеграммой.

Заинтересованное лицо должник Ж. Т..в судебное заседание не явилась,о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом,что подтверждается распиской.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Х. в судебном заседании с заявлением не согласилась и пояснила,что у нее в производстве находилось исполнительное производство в отношении должника Г.<дата>.исполнительное производство было окончено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.Взыскателю было об этом сообщено,а кроме того был дан ответ на обращении №

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Л.в судебном заседании с заявлениями не согласилась и пояснила,что у нее в производстве находятся исполнительные производства в отношении должников Ж. Т.и Ж. Н.В рамках исполнительного производства были предприняты все необходимые меры для исполнения судебного решения:возбуждено исполнительное производство,сделаны соответствующие запросы,вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства,находящиеся на счете должника,она выходила по месту жительства должников.На обращение ЗАО «***» ею были даны ответы и направлены в сроки,установленные законом.

Выслушав объяснения судебных приставов-исполнителей,изучив материалы дела,проанализировав и оценив доказательства,суд приходит к следующему.

Согласно ст.441ГПК РФ:

1.Постановления главного судебного пристава Российской Федерации,главного судебного пристава субъекта Российской Федерации,старшего судебного пристава,их заместителей,судебного пристава-исполнителя,их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем,должником или лицами,чьи права и интересы нарушены такими постановлением,действиями (бездействием).

2.Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов,его действий (бездействия) подается в суд,в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо,в десятидневный срок со дня вынесения постановления,совершения действий либо со дня,когда взыскателю,должнику или лицам,чьи права и интересы нарушены такими постановлением,действиями (бездействием),стало известно о нарушении их прав и интересов.

В соответствии с ч.1ст.12Федерального закона РФ от21.07.1997N118-ФЗ (ред.от06.12.2011г.) "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов,рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства,выносит соответствующее постановление,разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Согласно п.1ст.12Федерального закона N59-ФЗ от02мая2006года "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение,поступившее в государственный орган,орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией,рассматривается в течение30дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно ст.64.1ФЗ «Об исполнительном производстве»:

1.Заявления,ходатайства лиц,участвующих в исполнительном производстве (далее-заявления,ходатайства),могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

2.Заявления,ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями,предусмотренными настоящим Федеральным законом.

3.Заявление,ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

4.В случаях,если должностное лицо службы судебных приставов,получившее заявление,ходатайство,не правомочно их рассматривать,указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление,ходатайство должностному лицу службы судебных приставов,правомочному их рассматривать,уведомив об этом в письменной форме лицо,подавшее заявление,ходатайство.

5.Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом,должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление,ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления,ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления,ходатайства.

6.В случае удовлетворения заявления,ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает,какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению),если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

7.Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления,ходатайства не позднее дня,следующего за днем его вынесения,направляется заявителю,должнику,взыскателю,а также в суд,другой орган или должностному лицу,выдавшим исполнительный документ.

Приказом ФССП России от10декабря2010г.N682утверждена Инструкция по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов,согласно которой обращения сторон исполнительного производства делопроизводителем передаются судебным приставам-исполнителям,которые помещают их в соответствующие исполнительные производства с приложением копий ответов на них (п.12.2.2).

Согласно п.5.11.9указанной инструкции сроки исполнения документов,поступивших от индивидуальных и коллективных адресатов,исчисляются в календарных днях с даты их поступления,отмеченной в регистрационном штампе Службы,и не должны превышать30дней.

Согласно ст.258ГПК РФ:

1.Суд,признав заявление обоснованным,принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти,органа местного самоуправления,должностного лица,государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

4.Суд отказывает в удовлетворении заявления,если установит,что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти,органа местного самоуправления,должностного лица,государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В судебном заседании установлено следующее.

<дата> мировым судьей судебного участка №<адрес> выданы исполнительные листы о взыскании солидарно с Ж. Т.Ж. Н.в пользу ЗАО «***» *** руб. *** коп.

<дата> судебным приставом-исполнителем <адрес> судебных приставов на основании упомянутого исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Ж. Н.о взыскании в пользу взыскателя ЗАО «***» солидарно денежных средств в размере *** руб. *** коп.

<дата> судебным приставом-исполнителем <адрес> судебных приставов на основании упомянутого исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Ж. Т.о взыскании в пользу взыскателя ЗАО «***» солидарно денежных средств в размере *** руб. *** коп.

<дата>судебным приставом - исполнителем <адрес> УФССП по <адрес> Х..было возбуждено исполнительное производство № по исполнительному листу,выданному мировым судьей судебного участка № <адрес> по делу № о взыскании задолженности по договору займа в размере *** рублей *** копейки в отношении Г.

Взыскатель ЗАО «***» направил в <адрес> судебных приставов заявление №<дата>с указанием:1.Если есть объективная необходимость в проведении розыскных мероприятий, уведомить взыскателя о предъявлении соответствующего заявления2.Если удержания были обязаны производить организация - работодатель должника из заработной платы или из пенсии в Пенсионном фонде,провести проверку порядка удержаний и предоставить взыскателю акт с результатами3.Провести действия,направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения,на понуждение должника к полному,правильному,своевременному исполнению требований,содержащихся в исполнительном документе,в том числе,по исполнительным производствам в отношении Г.по исполнительному документу №,в отношении Ж. Т.и Ж. Н.по исполнительному документу №

Указанное заявление поступило в отдел судебных приставов <дата>.,что подтверждается копией почтового уведомления,представленного взыскателем.

Данное заявление ЗАО «***» № не относится к обращениям или заявлениям,к которым применяется вышеуказанный порядок их рассмотрения,выносится постановление или направляется ответ,так как в 1и2части просительной части заявления содержатся указания либо об уведомлении взыскателя,если есть объективная необходимость в проведении розыскных мероприятий,либо о проведении проверки порядка удержания и предоставлении взыскателя,если удержания были обязаны производить из заработной платы или пенсии; 3-я часть резолютивной части заявления содержит указания на ст.ст.64и68ФЗ №229,то есть,на то,что обязан выполнить судебный пристав - исполнитель по Закону; в заявлении не содержится просьба о предоставлении информации или сообщении взыскателю о каких-либо обстоятельствах,связанных с исполнением исполнительного производства.

Таким образом,судебный пристав-исполнитель не нарушил установленный порядок рассмотрения обращения.Судебными приставами-исполнителями были направлены ответы ЗАО «***» на указанное заявление,что подтверждается представленными ответами и выпиской из реестра отправки заказных писем <дата>.с отметкой почты России об отправке.При указанных обстоятельствах требования ЗАО «***» о признании бездействия судебного пристава-исполнителя,выраженного в нарушении установленного законом порядка рассмотрения обращений, удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст.64Федерального закона «Об исполнительном производстве»,исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом действия,направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения,а равно на понуждение должника к полному,правильному и своевременному исполнению требований,содержащихся в исполнительном документе.Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1)вызывать стороны исполнительного производства (их представителей),иных лиц в случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения,в том числе персональные данные,у физических лиц,организаций и органов,находящихся на территории Российской Федерации,а также на территориях иностранных государств,в порядке,установленном международным договором Российской Федерации,получать от них объяснения,информацию,справки;

3) проводить проверку,в том числе проверку финансовых документов,по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований,содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища,занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам,в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника-без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение,занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество,в том числе денежные средства и ценные бумаги,изымать указанное имущество,передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах,которые установлены Федеральным законом,производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов,соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее-оценщик);

10) производить розыск должника,его имущества,розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц,участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган,осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее-регистрирующий орган),для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке,которые установлены Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту,акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе.

17) совершать иные действия,необходимые для своевременного,полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Статьей68этого же Закона предусмотрены меры принудительного исполнения. В п.1Постановления Пленума Верховного Суда РФ от10.02.2009N2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений,действий (бездействия) органов государственной власти,органов местного самоуправления,должностных лиц,государственных и муниципальных служащих" указано,что к бездействию относится неисполнение органом государственной власти,органом местного самоуправления,должностным лицом,государственным или муниципальным служащим обязанности,возложенной на них нормативными правовыми и иными актами,определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями,положениями,регламентами,приказами).К бездействию,в частности,относится не рассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий,прямо предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно положениям ФЗ «Об исполнительном производстве »-судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному,полному и правильному исполнению исполнительных документов.При этом из смысла того же Закона следует,что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае,исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Кроме того,необходимо отметить,что недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии,также не свидетельствует и о бездействии пристава нарушение двухмесячного срока по исполнению решения суда,поскольку данный срок не является пресекательным,а служит лишь организационной процедурой для должностных лиц службы судебных приставов-исполнителей в целях быстрейшего исполнения исполнительных документов.Исполнительные действия проводятся и по истечении данного срока,в соответствии со ст.47ФЗ «Об исполнительном производстве».

В рамках исполнительного производства № в отношении должника Ж. Н.с целью установления имущественного положения должника Ж. Н.судебным приставом-исполнителем Л.были направлены запросы:в Пенсионный фонд,в РЭО ГИБДД,ОАО «***»,***,запрос о наличии маломерных судов,ФОМС для получения сведений о перечислении по медицинскому страхованию за указанного должника страховых взносов,получены ответы.

<дата> судебный пристав-исполнитель Л.выходила по адресу проживания должника <адрес>о чем был составлен акт.Из акта усматривается,что Ж. Н.дома,дверь не открыл,оставлено извещение о вызове на прием с СПИ.Был сделан запрос в УФМС.

<дата>.был составлен акт совершения исполнительных действий,судебный пристав-исполнитель Л.выходила по месту жительства Ж. Н.по адресу <адрес>Из акта следует,что имущества,принадлежащего должнику нет.

В рамках исполнительного производства № в отношении должника Ж. Т.с целью установления имущественного положения должника Ж. Т.судебным приставом-исполнителем Л.были направлены запросы:в Пенсионный фонд,в банки, РЭО ГИБДД,УФМС,ФОМС для получения сведений о перечислении по медицинскому страхованию за указанного должника страховых взносов,получены ответы.

<дата>был составлен акт совершения исполнительских действий,согласно которому должника Ж. Т.дома не оказалось.

<дата>вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства,находящиеся на счете должника.

Судебным приставом-исполнителем было установлено,что Ж. Т.находится в ***, куда<дата>.в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя направлена копия исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника.

Из материалов исполнительного производства № в отношении должника Г.,судом установлено,что в рамках исполнения судебного постановления судебным приставом- исполнителем <дата>.были направлены запросы:в Банк *** о том,имеются ли у должника в банке какие-либо денежные средства на счетах; в ГУ УПФ РФ по <адрес> о том,является ли должник получателем какой либо пенсии; в ФОМС для получения сведений о перечислении по медицинскому страхованию за указанного должника страховых взносов.На все запросы получены отрицательные ответы.

<дата>судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств,принадлежащих должнику Г.

<дата>.судебный пристав-исполнитель вынес постановления об обращении взыскания на денежные средства,находящиеся на счетах должника в ОАО «***».

<дата>судебный пристав-исполнитель вынес постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника Г.в ***

<дата> <дата> судебный пристав-исполнитель вынес постановление о распределении денежных средств,поступающих во временное распоряжение.

<дата> судебный пристав-исполнитель окончила исполнительное производство в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

Из данного постановления усматривается,что денежные средства были перечислены в адрес взыскателя платежными поручениями от должника №<дата> №<дата>, №<дата>, №<дата>.

При указанных обстоятельствах,суд полагает,что совершенные судебными приставами-исполнителями <адрес> исполнительные действия,соответствуют требованиям ст.64ФЗ «Об исполнительном производстве».В процессе судебного разбирательства дела установлено,что с момента возбуждения указанных исполнительных производств судебные приставы-исполнители Л.и Х.не бездействовали.Производились исполнительские действия,а именно направлялись запросы в соответствующие кредитные организации,а также организации регистрирующие права,тем самым судебный пристав-исполнитель производил действия по розыску имущества и денежных средств должников,на которые можно обратить взыскание.Все исполнительские действия были проведены в рамках закона.Со сторонысудебных приставов-исполнителей по исполнению требований указанных исполнительных документов не имело место бездействие,в связи с чем в удовлетворении заявленийЗАО «***» на бездействия указанных судебных приставов-исполнителей <адрес> судья находит отказать.

Согласно ст.122ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов,его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления,совершения действия,установления факта его бездействия либо отказа в отводе.Лицом,не извещенным о времени и месте совершения действий,жалоба подается в течение десяти дней со дня,когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления,совершении действий (бездействии).

Ходатайство ЗАО «***» о восстановлении срока для подачи жалобы на бездействия судебного пристава-исполнителя <адрес> удовлетворению не подлежит,так как срок ЗАО «***» не пропущен.

Руководствуясь ст.ст.194,195,198ГПК РФ,

р е ш и л:

ЗАО «***» в удовлетворении заявлений о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения суд,о признании бездействия судебного пристава-исполнителя <адрес> УФССП РФ по <адрес>,или иного должностного лица,исполняющего обязанности судебногопристава-исполнителя,исполняющего исполнительный документ №.в отношении должника Г.исполнительный документ № в отношении должника Ж. Н.,исполнительный документ № в отношении должника Ж. Т.,выраженных в нарушении установленного законом порядка рассмотренияобращений,незаконными; о признании бездействий судебного пристава-исполнителя <адрес> УФССП РФ по <адрес>,или иного должностного лица,исполняющего обязанности судебногопристава-исполнителя,исполняющего исполнительные документы №.в отношении должника Г.,исполнительный документ № в отношении должника Ж. Н.,исполнительный документ № в отношении должника Ж. Т.,выраженные в отсутствии,либо не эффективности,формальности действий,бездействий,направленных на создание условий для применения мер принудительногоисполнения,а равно на понуждение должников к полному,правильному и своевременномуисполнению требований,содержащихся в исполнительных документах,незаконными,отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский облсуд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья Т.А.Фимина

07 апреля 2015 г. г. Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Т.А.Фиминой

с участием должностного лица Хабузовой Е.А.

помощника Арзамасского городского прокурора С

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Арзамасе

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении судебного пристава-исполнителя Арзамасского районного отдела УФССП России по Нижегородской области Хабузовой Е.А.,

по жалобе Хабузовой Е.А. на постановление мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата>.,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата>. Хабузова Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей за то, что Хабузова Е.А., являясь судебным приставом-исполнителем Арзамасского районного отдела УФССП России по Нижегородской области, нарушила установленный законодательством РФ порядок рассмотрения обращения граждан, не дала письменного ответа на заявление представителя С-И, поступившее в Арзамасский районный отдел УФССП России по Нижегородской области.

С данным постановлением Хабузова Е.А. не согласилась, в жалобе просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить, указывая, что являясь судебным приставом-исполнителем Арзамасского районного отдела УФССП России по Нижегородской области, не дала письменного ответа на заявление представителя С-И, поступившее в Арзамасский районный отдел <дата>. Ответ на указанное обращение она должна была подготовить в срок до <дата>., и эта дата является днем совершения административного правонарушения. Согл...

...асно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяце со дня совершения административного правонарушения. Срок давности привлечения к ответственности за совершенное административное правонарушение истек <дата>. На момент рассмотрения дела об административном правонарушении <дата>. истек срок давности привлечения ее к административной ответственности.

В судебное заседание явились судебный пристав-исполнитель Хабузова Е.А., помощник Арзамасского городского прокурора С.,

Отводов судье не заявлено.

Хабузовой Е.А. разьяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ.

Ходатайств не поступило.

Копия постановления получена Хабузовой Е.А. <дата>., жалоба подана <дата>.

В судебном заседании Хабузова Е.А. доводы жалобы поддержала и пояснила, что постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению, т.к. постановление вынесено по истечение срока привлечения ее к административной ответственности.

В судебном заседании помощник Арзамасского городского прокурора С с жалобой не согласилась.

Выслушав Хабузову Е.А., помощника Арзамасского городского прокурора, изучив письменные материалы данного административного дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст.5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В судебном заседании установлено следующее.

<дата> и.о. Арзамасского городского прокурора С было вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении судебного пристава-исполнителя Арзамасскго районного отдела УФССП России по Нижегородской области Хабузовой Е.А. по ст.5.59 КоАП РФ, в связи с тем, что <дата>. в Арзамасский районный отдел УФССП России по Нижегородской области поступило заявление представителя взыскателя С-адвоката И, зарегистрированное за №, о проведении исполнительных действий в рамках исполнительного производства №, возбужденного в отношении должника З, о наложении ареста на имущество (взыскатель С). Рассмотрение данного обращения поручено судебному пристав исполнителю Хабузовой Е.А., однако ответ на заявление судебным приставом - исполнителем подготовлен и направлен не был, чем было допущено нарушение порядка рассмотрения обращений граждан, установленного ст.ст.10,12 Федерального закона от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

<дата>. постановление о возбуждении производства об административном правонарушении и другие материалы дела поступили мировому судье, что подтверждается штампом и регистрацией материала на судебном участке № Арзамасского судебного района (л.д.2).

Определением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района от <дата>. рассмотрение дела было назначено на <дата>. на <дата>.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата>. Хабузова Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно ст.10 ФЗ от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»:

1. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

1)обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

2)запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

В соответствии со ст.12 указанного Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей,-по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ составляет три месяца.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Разрешая данное дело, мировой судья не учел указанные выше обстоятельства.

Срок давности привлечения Хабузовой Е.А. к административной ответственности по указанному факту истек <дата>., т.е. до вынесения мировым судьей постановления от <дата>.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении в отношении судебного пристава- исполнителя Хабузовой Е.А. подлежало прекращению.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района от <дата>. вынесенное в отношении судебного пристава-исполнителя Хабузовой Е.А. подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях-в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата>. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ в отношении Хабузовой Е.А. отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ в отношении Хабузовой Е.А. прекратить ввиду истечения срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Судья Т.А.Фимина

***

***

***