Хайдарова Наргиза Алимжановна

Дело № 2-2588/2022

УИД 22RS0068-01-2022-001355-27

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2022 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Черемисиной О.С.

при секретаре Шаммедовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог ....» к ФИО2 о взыскании платежей в счет возмещения вреда, причиненного при перевозке тяжеловесного груза транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог ....» (далее - КГКУ «Алтайавтодор») обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании платежей в счет возмещения вреда, причиненного при перевозке тяжеловесного груза транспортным средством.

В обоснование исковых требований указано на то, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении весового контроля на стационарном пункте весового контроля, расположенном на 12-ом километре автомобильной дороги К-01 «Мостовой переход через .... в ....», установлен факт перевозки тяжеловесного груза с превышением установленных осевых нагрузок транспортным средством «<данные изъяты>», регистрационный знак №, с полуприцепом <данные изъяты> регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО4 По данному факту составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось и произведен расчет платы в счет возмещения вреда в сумме 51 160,34 руб. Экземпляр акта получен водителем транспортного средства. Собственником автомобиля является ФИО2 Ответчику и...

Показать ещё

...стцом направлена претензия № от ДД.ММ.ГГГГ о добровольном возмещении вреда, однако требование не исполнено.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, положения ст.ст. 1064, 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 160.1, 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 29, 31 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2009г. № «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», КГКУ «Алтайавтодор» просит взыскать с ФИО2 в счет возмещения вреда сумму в размере 51 160, 34 руб.

В судебное заседание представитель истца КГКУ «Алтайавтодор» не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Суд с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно п. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с ч. 2 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 12 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ).

Согласно ч. 13 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ размер вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством, определяется:

1) Правительством Российской Федерации в случае движения указанного транспортного средства по автомобильным дорогам федерального значения;

2) высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения указанного транспортного средства по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения;

3) органами местного самоуправления в случае движения указанного транспортного средства по автомобильным дорогам местного значения;

4) собственником автомобильной дороги в случае движения указанного транспортного средства по частной автомобильной дороге.

На момент рассматриваемых событий действовало постановление Правительства Российской Федерации от 16.11.2009г. №, которым утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее по тексту – Правила). Данные Правила утратили силу с 01.02.2020г. в связи с принятием Правительством Российской Федерации постановления от 31.01.2020г. № «Об утверждении Правил возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Исходя из принципа действия нормативного правового акта во времени, к спорным правоотношениям подлежат применению Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009г. №.

Данными Правилами установлен порядок возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации (далее соответственно - транспортные средства, автомобильные дороги), вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, а также порядок определения размера такого вреда.

Пунктом 2 указанных Правил определено, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами (далее - вред), подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств.

Осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства. Порядок взаимодействия указанных органов и лиц по вопросам расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации при определении порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства. Расчет платы в счет возмещения вреда осуществляется на безвозмездной основе (п. 3 Правил).

Согласно п. 5 Правил размер платы в счет возмещения вреда определяется в порядке, предусмотренном методикой расчета размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, согласно приложению и рассчитывается в зависимости от:

а) превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, запрещающими дорожными знаками 3.11 "Ограничение массы" и (или) 3.12 "Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства" или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", значений:

допустимой массы транспортного средства;

допустимых осевых нагрузок транспортного средства;

б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог;

в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства;

г) базового компенсационного индекса текущего года.

Исходя из положений п. 6 Правил, размер платы в счет возмещения вреда рассчитывается применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут транспортного средства, по следующей формуле:

,

где: - размер платы в счет возмещения вреда участку автомобильной дороги (рублей);

- размер вреда при превышении значения допустимой массы транспортного средства, определенный соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог (рублей на 100 километров); - размер вреда при превышении значений допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства, определенный соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог (рублей на 100 километров);

i - количество осей транспортного средства, по которым имеется превышение допустимых осевых нагрузок;

S - протяженность участка автомобильной дороги (сотни километров);

- базовый компенсационный индекс текущего года, рассчитываемый по следующей формуле:,

где: - базовый компенсационный индекс предыдущего года (базовый компенсационный индекс 2008 года принимается равным 1, = 1);

- индекс-дефлятор инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в части капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог на очередной финансовый год, разработанный для прогноза социально-экономического развития и учитываемый при формировании федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.

В силу п.7 Правил общий размер платы в счет возмещения вреда определяется как сумма платежей в счет возмещения вреда, рассчитанных применительно к каждому участку автомобильных дорог, по которому проходит маршрут транспортного средства.

Как установлено в ходе рассмотрения дела судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ при проведении весового контроля на стационарном пункте весового контроля (далее по тексту – СПВК), расположенном на 12-ом километре автомобильной дороги К-01 «Мостовой переход через .... в ....», сотрудниками КГКУ «Алтайавтодор» установлен факт перевозки тяжеловесного груза с превышением установленных осевых нагрузок транспортным средством <данные изъяты> регистрационный знак № с полуприцепом <данные изъяты> регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО4

По указанному факту составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, время составления 09 часов 42 минуты, которым зафиксировано на СПВК № превышение предельно допустимых нагрузок на оси транспортного средства, а именно на 2 ось фактически нагрузка составила 10,33 т, вместо допустимой 10 т, превышение составило 2,10 %; на 3 ось фактически нагрузка составила 8,34 т, вместо допустимой 7,50 т, превышение составило 11,19 %; на 4 ось фактически нагрузка составила 8,28 т вместо допустимой 7,50 т, превышение составило 10,39 %; на 5 ось фактически нагрузка составила 8,38 т, вместо допустимой 7,50 т, превышение составило 11,73 %.

Взвешивание производилось весами ВА – 20П №, свидетельство о поверке №, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела имеются доказательства того, что измерительные приборы прошли поверку в установленном порядке.

Также в акте приведен расчет причиненного ущерба, который составил 51 160,34 руб. Сведения о начислениях (расчете) содержатся в расчетном листе разового сбора №.

Перевозка тяжеловесного груза осуществлялась без специального разрешения.

Как следует из материалов дела, собственником транспортного средства <данные изъяты>, регистрационный знак №, с полуприцепом <данные изъяты> регистрационный знак №, является ответчик ФИО2, что подтверждается свидетельствами о регистрации транспортных средств (грузового седельного тягача <данные изъяты> полуприцепа рефрижератора <данные изъяты> талонами о прохождении технического осмотра транспортных средств (грузового седельного тягача «VOLVO», полуприцепа рефрижератора «<данные изъяты>»), копии которых имеются в материалах дела.

Сведения о ФИО2 как о собственнике транспортных средств указаны также в акте измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства.

Акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства составлен в присутствии водителя ФИО4

Копия акта вручена ФИО4, о чем в акте имеется его личная подпись.

Сведения, изложенные в акте, водителем ФИО4 не оспаривались. В разделе «Объяснения и подпись водителя» акта имеется лишь собственноручное указание ФИО4 о том, что о перегрузе он не знал, после чего значится его личная подпись. Иных пояснений, возражений ФИО4 в акте не приведено.

ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Алтайавтодор» направлена претензия в адрес ФИО2 о возмещении вреда в сумме 51 160,34 руб. Ущерб в добровольном порядке ответчиком не возмещен.

Исходя из приведенных выше правовых норм, для наступления гражданско-правовой ответственности необходима совокупность таких условий, как противоправность действий (бездействия) причинителя вреда, наличие вреда и доказанность его размера, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившими у пострадавшего неблагоприятными последствиями. Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

Обязанность доказывания указанных условий, за исключением вины, возложена на истца.

Из представленных материалов не усматривается, что средство измерения весы автомобильные ВА – 20П № на СПВК, расположенном на 12-ом километре автомобильной дороги К-01 «Мостовой переход через .... в ....», использованные при фиксации правонарушения, имеют нарушения в части метрологических характеристик.

Данное средство измерения поверено ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приложением Н ФИО6 № с применением эталонов, на основании результатов первичной поверки признано соответствующим установленным в описании типа метрологическим требованиям и пригодным в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений (свидетельство о поверке № от ДД.ММ.ГГГГ, действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Акты о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось, расчет ущерба ответчиком не оспорены.

Расчет размера ущерба, представленный истцом, судом проверен, признан верным.

В соответствии с пунктом 8 Правил средства, полученные в качестве платежей в счет возмещения вреда, подлежат зачислению в доход федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, собственника частных автомобильных дорог, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В силу п.2 ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями: осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

Как определено п. 1 ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений .... от 05.12.2018г. №-ЗС «О краевом бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства .... является главным администратором доходов краевого бюджета в части поступления сумм в возмещение вреда, причиняемого автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.

Согласно п. 1.3, 2.5, 3.3.8 Устава КГКУ «Управление автомобильных дорог ....», учреждение является унитарной некоммерческой организацией, созданной ....м для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации, .... полномочий Министерства транспорта ..... Учреждение осуществляет функции оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственными сооружениями на них, обеспечивает безопасное и бесперебойное движение транспортных средств по автомобильным дорогам; осуществляет исполнение государственных функций, предоставлением государственных услуг, выполнение работ в целях обеспечения реализации полномочий Учредителя в сфере дорожного хозяйства; исполняет функции администратора доходов, в том числе, прочих поступлений от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемых в краевой бюджет.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования краевого государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог ....» к ФИО2 о взыскании платежей в счет возмещения вреда, причиненного при перевозке тяжеловесного груза транспортным средством, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу субъекта Российской Федерации – .... в лице краевого государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог ....» обязательные платежи в счет возмещения вреда, причиненного при перевозке тяжеловесного груза транспортным средством, в размере 51 160 руб. 34 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.С. Черемисина

Свернуть