Хаймин Даниил Дмитриевич

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень 25 августа 2020 года Судья Ленинского районного суда г.Тюмени Гусаркова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 12-692/2020 по жалобе Хаймина Даниила Дмитриевича на постановление мирового судьи судебного участка № 16 Ленинского судебного района города Тюмени от 16.07.2020 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 16 Ленинского судебного района г.Тюмени от 16.07.2020 года Хаймин Д.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей в доход государства с конфискацией оружия.

С постановлением Хаймин Д.Д. не согласен, представил жалобу, в которой заявитель просит постановление мирового судьи судебного участка № 16 Ленинского судебного района г.Тюмени от 16.07.2020 года отменить, производство по делу прекратить. Требования мотивирует тем, что постановление должностного лица о привлечении его к административной ответственности вынесено за пределами срока давности привлечения лица к административной ответственности, что недопустимо. Поскольку сообщение о приобретении оружия и постановке его на учет принято органом 30.03.2020 года, то срок давности привлечения к административной ответственности на дату рассмотрения дела -16.07.2020 года истек. При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу – прек...

Показать ещё

...ращению ввиду отсутствия события правонарушения.

Хаймин Д.Д. в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Представитель Управления Росгвардии по Тюменской области ФИО4 в судебном заседании пояснила, что 30.03.2020 года Хаймин Д.Д. подал заявление о регистрации огнестрельного оружия через портал госуслуг, однако, к заявлению не присоединил копии лицензии. 16.04.2020 года Хаймин Д.Д. получил отказ в регистрации.

Заслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В отношении Хаймина Д.Д. составлен протокол об административном правонарушении НГГ № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что 04.07.2020 года Хаймин Д.Д. допустил незаконное хранение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия марки ИЖ-№ по адресу : <адрес>.

Ответственность, предусмотренная частью 6 ст. 20.8 КоАП РФ, наступает за незаконные приобретение, продажу, передачу, хранение, перевозку или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения.

Согласно материалам дела 27.03.2020 года Хаймин Д.Д. приобрел гражданское огнестрельное гладкоствольное оружие марки ИЖ-27 № по лицензии серии №, выданной 21.03.2020 года ОЛРР по <адрес>, Тюменскому и Ниженетавдинскому районам Управления Росгвардии по Тюменской области.

30.03.2020 года Хаймин Д.Д. подал заявление о регистрации огнестрельного гладкоствольного оружия через единый портал государственных услуг ОЛРР по г.Тюмени.

16. 04. 2020 г. в предоставлении услуги ему было отказано в связи с непредоставлением оригиналов документов и их скан\копии, необходимых для получения разрешения.

Данный ответ также был направлен электронной почтой.

Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги по выдаче юридическому лицу или гражданину Российской Федерации разрешения на хранение оружия и (или) патронов регламентирован Административным регламентом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче юридическому лицу или гражданину Российской Федерации разрешения на хранение оружия и (или) патронов", утвержденным Приказом Росгвардии от 14. 01. 2020 № 9, и включает в себя: информирование по вопросам предоставления государственной услуги, включая сведения о ходе ее предоставления (осуществляется непосредственно в помещениях Главного управления государственного контроля и лицензионно-разрешительной работы Росгвардии, центров и самостоятельных отделов (отделений) лицензионно-разрешительной работы территориальных органов Росгвардии, а также по справочному телефону (телефону-автоинформатору), с использованием средств массовой информации и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"; информирование о порядке выполнения административных процедур и ходе предоставления государственной услуги (осуществляется сотрудником уполномоченного подразделения Росгвардии или сотрудником подразделения лицензионно-разрешительной работы, на которого возложено выполнение процедур по предоставлению государственной услуги, при личном обращении заявителя, а также с использованием сети "Интернет", почтовой связи или по телефону). ( п. 3. 1 Регламента)

Принятие решения о выдаче разрешения осуществляется в срок не более 14 календарных дней со дня регистрации заявления.

Выдача разрешения осуществляется в день обращения заявителя после его информирования о результате предоставления государственной услуги ( п. 9. 4 Регламента).

Судом установлено, что сотрудником были нарушены требования указанных норм права, заявитель не был проинформирован о ходе предоставления государственной услуги, решение об отказе было им получено 16. 04. 2020 года, без предварительного извещения о причинах отказа и без предоставления возможности устранить причины отказа.

Из ответа, направленного заявителю следует, что для повторного обращения с заявлением его пригласили после отмены режима самоизоляции.

НА территории Тюменской области до настоящего времени действует режим повышенной готовности, связанный с пандемией коронавирусной инфекции. Из объяснений Хаймина Д.Д. от 04.07.2020 следует, что заявление о постановке на учет оружия подано своевременно, заявление на портале госуслуг было принято, оплата прошла. Из регистрирующего органа его не информировали о дальнейших действиях по оформлению оружия. Дозвониться в регистрирующий орган для получения информации о рассмотрении заявления он не смог, из дома не выходил в связи с пандемией. Позвонили 04.07.2020 года и записали на прием.

В соответствии со ст. 13 ФЗ « Об оружии» приобретенные гражданином Российской Федерации огнестрельное оружие, огнестрельное оружие ограниченного поражения и охотничье пневматическое оружие с дульной энергией свыше 7,5 Дж, охотничье метательное стрелковое оружие подлежат регистрации в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, по месту жительства в двухнедельный срок со дня его приобретения.

Хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.( ст. 22 ФЗ РФ « ОБ оружии»).

Таким образом, судом установлено, что после приобретения оружия Хаймин Д. Д. в установленный законом срок обратился в регистрирующий орган с заявлением для регистрации оружия.

Из представленных материалов административного дела следует, что протокол об административном правонарушении в отношении Хаймина Д. Д. составлен должностным лицом 04. 07. 2020 года.

Однако, доказательств, подтверждающих факт извещения лица о времени и месте составления протокола материалы дела не содержат. По утверждению заявителя, его вызвали для оформления разрешения на оружие повторно, как и было указано в электронном сообщении. Данные доводы не опровергнуты административным органом. Сведений, что Хаймин Д. Д. вызывался именно на составление протокола об административном правонарушении, материалы дела не содержат.

Иные сведения об извещении Хаймина Д. Д. о составлении протокола по делу об административном правонарушении отсутствуют.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол.

В силу части 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

В нарушение указанной нормы извещение о месте и времени составления протокола об административном правонарушении Хаймина Д. Д. по месту его жительства не направлялось, доказательств обратному в материалах дела не имеется, каким- либо иным образом лицо не извещалось о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные нарушения являются существенными, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доводам Хаймина Д. Д. не была дана надлежащая оценка при вынесении оспариваемого постановления. Доводы заявителя не опровергнуты административным органом.

Мировым судьей при вынесении постановления не были учтены данные обстоятельства, в результате чего судья пришел к ошибочному выводу о доказанности вины Хаймина Д. Д. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 30. 7 КоАП РФ постановление мирового судьи подлежит отмене, производство по делу - прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.1- 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 16 Ленинского судебного района г.Тюмени от 16.07.2020 года в отношении Хаймина Даниила Дмитриевича отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Жалобу удовлетворить.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Т. А. Гусаркова

Свернуть

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 27 августа 2020 года

Судья Ленинского районного суда <адрес> Савельева Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 12-693/2020 по жалобе Хаймина Д.Д. на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Хаймин Д.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей в доход государства с конфискацией оружия.

С постановлением Хаймин Д.Д. не согласен, представил жалобу, в которой заявитель просит постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить. Требования мотивирует тем, что постановление должностного лица о привлечении его к административной ответственности вынесено за пределами срока давности привлечения лица к административной ответственности, что недопустимо. Поскольку сообщение о приобретении оружия и постановке его на учет принято органом ДД.ММ.ГГГГ, то срок давности привлечения к административной ответственности на дату рассмотрения дела -ДД.ММ.ГГГГ истек. При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу...

Показать ещё

... – прекращению ввиду отсутствия события правонарушения.

Хаймин Д.Д. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, дело рассмотрено в отсутствие заявителя.

Исследовав материалы дела, суд находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В отношении Хаймина Д.Д. составлен протокол об административном правонарушении НГГ № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ Хаймин Д.Д. допустил незаконное хранение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия марки <данные изъяты> по адресу : <адрес>.

Ответственность, предусмотренная частью 6 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за незаконные приобретение, продажу, передачу, хранение, перевозку или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения.

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ Хаймин Д.Д. приобрел гражданское огнестрельное гладкоствольное <данные изъяты> по лицензии серии №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ОЛРР по <адрес>, Тюменскому и <адрес>м Управления Росгвардии по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Хаймин Д.Д. подал заявление о регистрации огнестрельного гладкоствольного оружия через единый портал государственных услуг ОЛРР по <адрес>, но в предоставлении услуги ему было отказано в связи с непредоставлением в электронном виде в территориальный орган исполнительной власти документов, подтверждающих приобретение оружия, а именно дубликат лицензии серии №.

Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги по выдаче юридическому лицу или гражданину Российской Федерации разрешения на хранение оружия и (или) патронов регламентирован Административным регламентом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче юридическому лицу или гражданину Российской Федерации разрешения на хранение оружия и (или) патронов", утвержденным Приказом Росгвардии от 14. 01. 2020 №, и включает в себя: информирование по вопросам предоставления государственной услуги, включая сведения о ходе ее предоставления (осуществляется непосредственно в помещениях Главного управления государственного контроля и лицензионно-разрешительной работы Росгвардии, центров и самостоятельных отделов (отделений) лицензионно-разрешительной работы территориальных органов Росгвардии, а также по справочному телефону (телефону-автоинформатору), с использованием средств массовой информации и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"; информирование о порядке выполнения административных процедур и ходе предоставления государственной услуги (осуществляется сотрудником уполномоченного подразделения Росгвардии или сотрудником подразделения лицензионно-разрешительной работы, на которого возложено выполнение процедур по предоставлению государственной услуги, при личном обращении заявителя, а также с использованием сети "Интернет", почтовой связи или по телефону) ( п. 3. 1 Регламента)

Принятие решения о выдаче разрешения осуществляется в срок не более 14 календарных дней со дня регистрации заявления.

Выдача разрешения осуществляется в день обращения заявителя после его информирования о результате предоставления государственной услуги ( п. 9. 4 Регламента).

Судом установлено, что сотрудником Росгвардии были нарушены требования указанных норм права, заявитель не был проинформирован о ходе предоставления государственной услуги, решение об отказе было им получено ДД.ММ.ГГГГ, без предварительного извещения о причинах отказа и без предоставления возможности устранить причины отказа.

В соответствии со ст. 13 ФЗ РФ «Об оружии» приобретенные гражданином Российской Федерации огнестрельное оружие, огнестрельное оружие ограниченного поражения и охотничье пневматическое оружие с дульной энергией свыше 7,5 Дж, охотничье метательное стрелковое оружие подлежат регистрации в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, по месту жительства в двухнедельный срок со дня его приобретения.

Хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.( ст. 22 ФЗ РФ « Об оружии»).

Судом установлено, что после приобретения оружия Хаймин Д. Д. в установленный законом срок обратился в регистрирующий орган с заявлением для регистрации оружия.

Из регистрирующего органа его не информировали о дальнейших действиях по оформлению оружия.

В связи с введенным режимом личный прием граждан ОЛРР по <адрес> не осуществлялся, о чем заявитель также был информирован.

В связи с чем своевременно устранить причины, послужившие основанием для отказа в регистрации оружия, заявитель не имел возможности в связи с установленными ограничениями в период режима повышенной готовности.

Кроме того, из представленных материалов административного дела следует, что протокол об административном правонарушении в отношении Хаймина Д. Д. составлен должностным лицом 04. 07. 2020 года.

Однако, доказательств, подтверждающих факт извещения лица о времени и месте составления протокола, материалы дела не содержат. По утверждению заявителя, его вызвали для оформления разрешения на оружие повторно, как и было указано в электронном сообщении. Данные доводы не опровергнуты административным органом. Сведений, что Хаймин Д. Д. вызывался именно на составление протокола об административном правонарушении, материалы дела не содержат.

Иные сведения об извещении Хаймина Д. Д. о составлении протокола по делу об административном правонарушении отсутствуют.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол.

В силу части 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

В нарушение указанной нормы извещение о месте и времени составления протокола об административном правонарушении Хаймина Д. Д. по месту его жительства не направлялось, доказательств обратному в материалах дела не имеется, каким- либо иным образом лицо не извещалось о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет признание указанного протокола недопустимым доказательством.

Указанные нарушения являются существенными, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доводам Хаймина Д. Д. не была дана надлежащая оценка при вынесении оспариваемого постановления. Доводы заявителя не опровергнуты административным органом.

Мировым судьей при вынесении постановления не были учтены данные обстоятельства, в результате чего судья пришел к ошибочному выводу о доказанности вины Хаймина Д. Д. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 30. 7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление мирового судьи подлежит отмене, производство по делу - прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.1- 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Хаймина Д.Д. по ч.6 ст.20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Жалобу удовлетворить.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья подпись Л.А. Савельева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Свернуть