Хакбердиев Абдималик Эгамбердиевич

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Электросталь 15 января 2021 года

Судья Электростальского городского суда Московской области Портнова Н.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Хакбердиева А.Э., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Хакбердиева Абдималика Эгамбердиевича, <персональные данные>,

у с т а н о в и л:

14 января 2021 года в 11 часов 30 минут по адресу: Московская область, г. Электросталь, ул. Пушкина, д. 3, в ходе проведения проверки мест пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства сотрудниками полиции был выявлен гражданин <адрес> Хакбердиев А.Э., который в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего по ремонту помещений корпуса инфекционного отделения ГБУЗ МО «ЭЦГБ» по вышеуказанному адресу без патента на работу в Московской области, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Хакбердиев А.Э. вину в совершении правонарушения при обстоятельствах, установленных судом, признал полностью, раскаялся в содеянном. Указал, что он действительно работал разнорабочим по ремонту помещений больницы по адресу: г. Электросталь, ул. Пушкина, д. 3, в момент проводимой проверки сотрудника...

...ми полиции находился на своем рабочем месте.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Хакбердиева А.Э. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: копией распоряжения № 1 от 13.01.2021 г. о проведении внеплановой выездной проверки миграционного законодательства иностранными гражданами по адресу: Московская область, г. Электросталь, ул. Пушкина, д. 3; рапортом сотрудника полиции; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий от 14.01.2021 г. с фототаблицей; протоколом об административном правонарушении; информацией из АС ЦБДУИГ ФМС России; письменными объяснениями Хакбердиев А.Э., полученными 14 января 2021 г. при производстве по делу должностным лицом УМВД, с участием переводчика, в которых последний не отрицал факт осуществления им незаконной трудовой деятельности в качестве разнорабочего при отсутствии у него патента на работу в Московской области; копией паспорта иностранного гражданина, переведенного на русский язык; копией патента и другими материалами дела.

Переходя к юридической оценке действий Хакбердиева А.Э., суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ под патентом понимается документ, подтверждающий в соответствии с указанным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

На основании п. 4.2 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Таким образом, действия Хакбердиева А.Э., осуществлявшего трудовую деятельность на территории Московской области без соответствующего патента на работу, суд квалифицирует по части 2 статьи 18.10 КоАП РФ.

То обстоятельство, что у Хакбердиева А.Э. имеется патент на работу, не может повлиять на указанную квалификацию его действий, поскольку этот патент выдан УМВД России по Тамбовской области и, соответственно, дает право на работу только на территории Тамбовской области, то есть на территории иного (по отношению к Московской области) субъекта Российской Федерации.

Отсутствие у Хакбердиева А.Э. патента на работу в Московской области не отрицалось и самим правонарушителем в судебном заседании.

Таким образом, действия Хакбердиева А.Э., осуществлявшего трудовую деятельность на территории Московской области без соответствующего патента, суд квалифицирует по части 2 статьи 18.10 КоАП РФ.

Рассматривая вопрос о виде и размере административного взыскания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение.

Смягчающими ответственность обстоятельствами, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние Хакбердиева А.Э. в совершенном правонарушении, а в соответствие с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ – привлечение к административной ответственности впервые.

Отягчающих ответственность обстоятельств, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, суд не установил.

Учитывая вышеизложенное, исходя из конкретных обстоятельства дела, суд считает, что Хакбердиеву А.Э. необходимо назначить взыскание в рамках санкции ч.2 ст. 18.10 КоАП в виде административного штрафа в минимальном размере.

Обсуждая вопрос о назначении Хакбердиеву А.Э. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, то оно назначению не подлежит, поскольку Указом Президента Российской Федерации N 274 от 18 апреля 2020 года «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (СОУID-19) (ред. от 02.01.2021) установлено, что в период времени с 15 марта 2020 года по 15 июня 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Хакбердиева Абдималика Эгамбердиевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить Хакбердиеву А.Э., что административный штраф должен быть уплачен им не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления суда (ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Банковские реквизиты для зачисления суммы штрафа:

ГУ МВД России по Московской области (УФК по Московской области),

ИНН 7703037039, КПП 770301001, ОКТМО 45380000000, р/с № 40102810845370000004 ГУ банка России по ЦФО/УФК по Московской области, БИК 004525987 КБК 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Портнова