Хакимов Ильгиз Нурмухаметович

Судья Сабиров Д.Р. УИД 16RS0027-01-2024-000393-30

Дело № 2-398/2024

Дело № 33-3150/2025

Учет № 081 г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 февраля 2025 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Насретдиновой Д.М.,

судей Прытковой Е.В. и Субботиной Л.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Маликовой Д.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Субботиной Л.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе истца Хакимова И.Н. на решение Сабинского районного суда Республики Татарстан от 14 ноября 2024 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Хакимова И.Н. (....) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ИНН 1653017530) о защите пенсионных прав отказано.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Хакимов И.Н. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан с иском о защите пенсионных прав.

В обоснование исковых требований истец указал, что решением ответчика от 31 марта 2023 года № .... ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа. При этом в специальный стаж пенсионным органом не были включены периоды его работы в Сабинском леспромхозе Минлесхоза ТАССР с 26 мая 1988 года по 28 февраля 1991 года в качестве тракториста Т-130 по содержанию лесовозных дорог и с 1 марта 1991 года по 15 января 2001 года в качестве водителя манипулятора КамАЗа. С данным решением истец не согласен, считает его не законным. На основании изложенного, увеличив исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец просил признать решение отдела установ...

...ления пенсий № 8 ОСФР по РТ № .... от 31 марта 2023 года незаконным в части отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ периодов его работы в Сабинском леспромхозе Минлесхоза ТАССР с 26 мая 1988 года по 28 февраля 1991 года в качестве тракториста Т-130 по содержанию лесовозных дорог и с 1 марта 1991 года по 15 января 2001 года в качестве водителя манипулятора КамАЗа, возложив на ответчика обязанность включить в специальный стаж на соответствующих видах работ истца указанные периоды, признать за истцом право на досрочную страховую пенсию с 27 марта 2023 года.

В судебном заседании истец Хакимов И.Н. и его представитель по ордеру адвокат Нигматзянова И.Н. уточненные исковые требования поддержали, ссылаясь в обоснование своей позиции на изложенные выше обстоятельства.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица – ООО «Сабинский лесхоз» просил рассмотреть дело без его участия.

Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе Хакимов И.Н., выражая несогласие с постановленным по делу решением просит его отменить, как незаконное и необоснованное. При этом в жалобе истцом приводятся те же доводы, что и в обоснование предъявленного иска, настаивает на своей правовой позиции, в силу которой считает, что его исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Участвующие в деле лица, извещенные о времени и месте судебного заседания по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в суд не явились.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение социального обеспечения законодатель вправе, как это вытекает из части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения соответствующих выплат, установление их размеров и порядка исчисления.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также – Федеральный закон «О страховых пенсиях», Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Статьей 8 Федерального закона 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Судом установлено и из материалов дела следует, Хакимов И.Н. 27 марта 2023 года обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 31 марта 2023 года № .... истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев, который на момент обращения составил 4 месяца 23 дня.

При этом в специальный стаж не включены периоды работы в Сабинском леспромхозе Минлесхоза ТАССР с 26 мая 1988 года по 28 февраля 1991 года в качестве тракториста Т-130 по содержанию лесовозных дорог и с 1 марта 1991 года по 15 января 2001 года в качестве водителя манипулятора КамАЗа.

Полагая, что его права нарушены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор и отказывая истцу в удовлетворении его исковых требований, суд первой инстанции исходил из недоказанности факта выполнения истцом в спорные периоды работы в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, признавая доводы апелляционной жалобы истца несостоятельными, исходя из следующего.

Так, действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273 (далее Список № 273) и применяется с учетом положений Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665.

До Списка № 273 действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (далее - Список № 2 от 1956 года).

Пунктом 4 постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 1 апреля 2003 года № 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком № 273 тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 от 1956 года.

Согласно примечания к Списку № 273 указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

В Списке № 2 от 1956 года в разделе XXII «Лесозаготовки» предусмотрены следующие должности: шоферы лесовозных автомобилей, трактористы на трелевке и вывозке леса, чокеровщики на трелевке и вывозке лесоматериалов, лесорубы, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение.

Списком № 273 предусмотрены водители автомобилей на вывозке леса, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса.

Согласно ГОСТ 17461-84 Технология лесозаготовительной промышленности Термины и определения (утвержден и введен в действие постановлением Госстандарт СССР от 14 декабря 1984 года № 4435), единый технологический процесс лесозаготовок включает в себя подготовку лесосек к валке леса, обрубку сучьев и вершин, вырубку деревьев, поврежденных при валке, трелевку (подвозку или вывозку) древесины с лесосек к верхним и промежуточным складам, разделку древесины, штабелевку древесины, вывозку древесины (по лесовозным дорогам) на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Лесозаготовка определена как заготовка древесного сырья, включающая лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Лесопромышленный склад - это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки лесного сырья, хранения, погрузки или пуска сплавов хлыстов и сортиментов, а также для переработки лесных отходов. Верхний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный на лесосеке у лесовозной дороге. Промежуточный лесопромышленный склад - лесопромышленный склад, расположенный у лесовозной дороги, для размещения запаса деревьев и хлыстов. Нижний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования.

Таким образом, при проведении лесозаготовительных работ производится вывозка древесины на нижние склады и погрузочные пункты. Эти работы являются последней технологической операцией лесозаготовок. Вывозка древесины осуществляется водителями автомобилей на вывозке леса. При этом тип автомобиля значения не имеет. Это могут быть специализированные лесовозные машины, а также другие автомобили, на которых производится доставка леса на нижние склады и погрузочные пункты для дальнейшей отправки его потребителю. Доставка древесины автомобилями с нижних складов и погрузочных пунктов до потребителя права на досрочную пенсию не дает, так как эти работы не являются технологической операцией лесозаготовок.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, при строгом выполнении условий и функциональных обязанностях, предусмотренных соответствующим Списком производств, работ и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение.

Таким образом, законодателем установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее Правила № 1015), приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (Порядок № 258н).

Согласно пункту 10 Правил № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 11 Правил № 1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка № 258н предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что в период c 26 мая 1988 года по 1 марта 2001 года Хакимов И.Н. работал трактористом по содержанию лесовозных дорог Сабинского леспромхоза Минлесхоза ТАССР, с 1 марта 1991 года по 15 января 2001 года – водителем манипулятора автомобиля КамАЗ указанной организации.

Данные сведения также подтверждаются архивной справкой от 14 октября 2022 года № 305, выданной Министерством лестного хозяйства Республики Татарстан.

Пенсионным органом проведена проверка документов по личному составу Сабинского леспромхоза Минлесхоза (с учетом его переименования), находящихся на хранении в архиве, по результатам которой составлен Акт от 7 ноября 2022 года № ...., из которого видно, что в книгах приказов, ведомостях по начислению заработной платы, личных карточках сведения о том, что Хакимов И.Н. работал трактористом по подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, а также водителем на вывозке леса, отсутствуют.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что должности, которые занимал истец в спорные периоды, не поименованы Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273, что в силу приведенного правового регулирования исключает возможность включения соответствующих периодов в названный страховой стаж истца.

Доводы истца об обратном, основанные на расширительном толковании указанного Списка со ссылкой на Примечание к нему, судом обоснованно отклонены ввиду их несостоятельности. Названный Список является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Хакимов И.Н. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 29 апреля 1999 года.

Часть оспариваемого периода работы у Хакимова И.Н. протекала после введения Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Данными индивидуального (персонифицированного) учета работа истца в особых условиях труда за спорные периоды не подтверждается: сведения за периоды работы истца после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования работодателем представлены без указания льготного кода по вышеуказанному Списку, то есть без подтверждения работы, связанной c работой на лесозаготовках и лесосплаве, указана работа на общих условиях.

Доказательств, свидетельствующих о неправильном наименовании работодателем его должности (профессии), так же, как и соответствующих справок или иных документов, подтверждающих занятость в указанные периоды в тяжелых условиях труда, истцом не представлено.

Наряду с этим, суд первой инстанции обоснованно, по мотивам, подробно приведенным в обжалуемом решении, сослался на недоказанность занятости истца в периоды, не включенные пенсионным органом в специальный стаж, в едином технологическом процессе лесозаготовок, как это предусмотрено Примечанием к Списку профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273.

Учитывая, что на дату обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости у него отсутствовал необходимый специальный стаж, решение суда в части отказа о возложении обязанности на ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости также является обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют позицию истца в суде первой инстанции, которой дана оценка в решении суда, правовых оснований к отмене решения суда не содержат, направлены на иную оценку доказательств, собранных и исследованных судом в полном соответствии с процессуальным законом, основаны на неверном толковании материального закона, правильно примененного судом первой инстанции. С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Сабинского районного суда Республики Татарстан от 14 ноября 2024 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Хакимова И.Н. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 21 февраля 2025 года.

Председательствующий

Судьи

Дело № 2-398/2024

УИД - 16RS0027-01-2024-000393-30

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

14 ноября 2024 года п.г.т. Богатые Сабы

Сабинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сабирова Д.Р.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хакимова И.Н. к Отделению пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о защите пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л :

Хакимов И.Н. (далее – Хакимов И.Н., истец) обратился в суд с иском к Отделению пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по РТ, ответчик) о защите пенсионных прав.

В обоснование иска указано, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной пенсии в связи с работой в тяжелых условиях и с отсутствием требуемого специального трудового стажа. В решении отдела установления пенсии № указано, что в специальный стаж необходимый для назначения пенсии не были включены периоды его работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста <данные изъяты> по содержанию лесовозных дорог и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя манипулятора <данные изъяты>. Ответчик считает, что истцом выработан специальный стаж <данные изъяты> дня. С данным решением истец не согласен, считает его не законным.

На основании изложенного, с учетом увеличенных исковых требований в порядке статьи 39 ГПК РФ, истец просил признать решение отдела установления пенсий № ОСФР по РТ за № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ Хакимова И.Н. периоды его работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве т...

...ракториста <данные изъяты> по содержанию лесовозных дорог и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя манипулятора Камаза и обязать ответчика включить в специальный стаж на соответствующих видах работ истца указанные периоды, признать за истцом право на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Хакимов И.Н. и его представитель по ордеру адвокат ФИО2 заявленные требования поддержали, ссылаясь в обоснование своей позиции на изложенные выше обстоятельства.

Представитель ответчика - ОСФР по РТ в судебное заседание не явился, представитель по доверенности ФИО3 предоставила отзыв по существу заявленных требований, в котором просила отказать в удовлетворении исковых требований. Указывает, что у Хакимова И.Н. нет стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение по причине отсутствия документального подтверждения его работы в особых условиях труда.

Третье лицо – ООО «Сабинский лесхоз» о месте и времени судебного заседания извещено, просил рассмотреть дело без участия своего представителя.

Выслушав объяснения стороны истца, изучив предоставленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции РФ.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации устанавливается равенство всех перед законом и недопустимость нарушения прав граждан.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Ограничение прав и свобод человека и гражданина допускается только Федеральным Законом и только в той мере, в какой необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В пункте 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Из содержания части 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Названным Списком предусмотрено, что право на досрочную пенсию имеют водители автомобилей на вывозке леса, а также трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса.

До ДД.ММ.ГГГГ при досрочном назначении трудовой пенсии по старости действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, согласно которому правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользовались шоферы лесовозных автомобилей.

Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком от ДД.ММ.ГГГГ №, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173.

Таким образом, законодательством право на досрочную пенсию по старости закреплено за водителями автомобилей по вывозке леса, а также трактористами на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, занятыми непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Хакимов И.Н. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, ввиду отсутствия требуемого специального стажа <данные изъяты>, у заявителя специальный стаж – <данные изъяты> дня, поскольку как из представленных документов не усматривается занятость Хакимова И.Н. в качестве тракториста по подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, а также водителем на вывозке леса.

Как следует из копии трудовой книжки истца, в период c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Хакимов И.Н. работал трактористом по содержанию лесовозных дорог <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем манипулятора автомобиля <данные изъяты> указанной организации.

Пенсионным фондом до вынесения решения об отказе Хакимов И.Н. в назначении пенсии проведена проверка документов по личному составу <данные изъяты> (с учетом его переименовании), находящихся на хранении в архиве, и составлен акт, из которого видно, что в книгах приказов, ведомостях по начислению зарплаты, личных карточках сведения о том, что Хакимов И.Н. работал трактористом по подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, а также водителем на вывозке леса, отсутствуют.

По утверждению Хакимова И.Н., вышеуказанные спорные периоды его работы подлежат включению в его специальный страховой стаж в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Между тем должности, которые занимал истец в спорные периоды, не поименовaны Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, что в силу приведенного правового регулирования исключает возможность включения соответствующих периодов в названный страховой стаж истца. Доводы истца об обратном, основанные на расширительном толковании указанного Списка со ссылкой на Примечание к нему, судом отклоняются ввиду их несостоятельности. Названный Список является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит, полномочиями на установление тождества профессий суд не наделен.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Хакимов И.Н. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

В пункте 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Период работы у Хакимова И.Н. протекал после введения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Данными индивидуального (персонифицированного) учета работа истца в особых условиях труда за спорные периоды не подтверждается: сведения за периоды работы истца после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (ДД.ММ.ГГГГ) его работодателем представлены без указания кода льготы и количества отработанных дней/месяцев по вышеуказанному Списку, то есть без подтверждения работы, связанной c работой на лесозаготовках и лесосплаве, указана работа на общих условиях.

При указанных обстоятельствах суд не усматривает оснований для возложения на ответчика обязанности включить спорные периоды в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о неправильном наименовании работодателем его должности (профессии), так же, как и соответствующих справок или иных документов, подтверждающих занятость в указанные периоды в тяжелых условиях труда, истцом ни в орган пенсионного обеспечения, ни в суд не представлено.

В связи с тем, что на день обращения истца в пенсионный орган по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, специальный стаж не выработан, соответственно у истца отсутствует и право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Поскольку в материалах дела отсутствуют письменные (допустимые) доказательства выполняемой истцом работы трактористом на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, а также водителем автомобиля по вывозке леса, на что ответчик указывал в своем решении, суд приходит к выводу об отказе в иске.

Руководствуясь статьями 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Хакимова И.Н. (паспорт №) к Отделению пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) о защите пенсионных прав отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Сабинский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Д.Р. Сабиров