Хакимов Раян Гайнуллович

дело № 2-1971/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2016 года с. Киргиз-Мияки

Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ибрагимовой А.А.

с участием помощника прокурора Миякинского района РБ Загидулина И.Р.

при секретаре судебного заседания Гиниевой Э.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Миякинского района РБ Данилова А.А. в интересах государства и неопределенного круга лиц к Хакимову РГ о признании деятельности по организации перевозок пассажиров автомобильным транспортом незаконной и запрете пассажирских перевозок в отсутствие лицензии и договора

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Миякинского района РБ Данилов А.А. в интересах государства и неопределенного круга лиц обратился в Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан с иском к ответчику Хакимову Р.Г. о признании деятельности по организации перевозок пассажиров автомобильным транспортом незаконной и запрете пассажирских перевозок в отсутствие лицензии и договора.

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Миякинского района РБ проведена проверка исполнения законодательства в сфере перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом. Установлено, что между администрацией муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан и ООО «Транс-Экспресс» по результатам проведенного конкурса заключен договор №1 от 21.08.2015 года на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по маршруту регулярного сообщения (Кргиз-Мияки-Сатый-Исламгулово, Киргиз-Мияки-Ил...

...ьчигулово-Нарыстау, Киргиз-Мияки-с/з Демский-Киргиз-Мияки), иных муниципальных маршрутов не имеется.

Между тем, установлено, что Хакимов Р.Г. на автомашине марки «Газель» (ГАЗ 322132), государственный регистрационный знак В422ХТ 02 RUS осуществляет перевозку пассажиров из <адрес> в <адрес> РБ, не имея специального разрешения (лицензии) на осуществление такого вида предпринимательской деятельности, за плату, при этом ссылается на то что осуществляет перевозку своих родственников.

Деятельность Хакимова Р.Г. по перевозке пассажиров потенциально опасна для неопределенного круга лиц, поскольку исключает лицензионный государственный контроль за деятельностью перевозчика.

Просит признать деятельность Хакимова Р.Г. по организации регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом по маршруту Киргиз-Мияки-Биккулово-Киргиз-Мияки незаконной, запретить Хакимову Р.Г. осуществлять деятельность по организации регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом по маршруту Киргиз-Мияки-Биккулово-Киргиз-Мияки без лицензии и заключения договора о перевозках пассажиров с администрацией муниципального района Миякинский район РБ.

В судебном заседании помощник прокурора Миякинского района РБ Загидулин И.Р. доводы и требования, изложенные в иске прокурора Миякинского района РБ Данилова А.А., поддержал.

На судебное заседание ответчик Хакимов Р.Г. не явился. В материалах гражданского дела имеется расписка, из которого следует, что судебное извещение о судебном заседании, назначенном на 07 ноября 2016 года, вручено Хакимову Р.Г. 20 октября 2016 года.

Определением Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 07 ноября 2016 года определено о рассмотрении гражданского дела № 2-1971/2016 по иску прокурора Миякинского района РБ Данилова А.А. в интересах государства и неопределенного круга лиц к Хакимову РГ о признании деятельности по организации перевозок пассажиров автомобильным транспортом незаконной и запрете пассажирских перевозок в отсутствие лицензии и договора в порядке заочного производства в соответствии с положениями главы 22 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Суд, исследовав материалы гражданского дела № 2-1971/2016, заслушав участников процесса, приходит к выводу о возможности удовлетворения иска прокурора Миякинского района РБ Данилова А.А. в интересах государства и неопределенного круга лиц по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ФЗ от 13.07.2015 №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», следует, что перевозка пассажиров на муниципальных маршрутах (внутри муниципального района) осуществляется по результатам проведенного конкурса, участие в котором могут принимать юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества (ст.21. 22 закона).

Согласно ч.1 ст.19 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта перевозки пассажиров осуществляются на основании публичного договора.Согласно ст.5 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством лицензирования отдельных видов деятельности, осуществляемых на автомобильном транспорте, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пп.24 п.1 ст.12 ФЗ от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предусмотрено, что деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), подлежит лицензированию.

В силу ст.3 ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основным принципов обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Исковые требования заявлены прокурором Миякинского района РБ Даниловым А.А. в интересах государства и неопределенного круга лиц – граждан (участников дорожного движения).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Миякинского района РБ проведена проверка исполнения законодательства в сфере перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом.

В ходе проведенной прокуратурой Миякинского района РБ проверки и в судебном заседании установлено, что Хакимов Р.Г. на автомашине марки «Газель» (ГАЗ 322132), государственный регистрационный знак В422ХТ 02 RUS осуществляет перевозку пассажиров из <адрес> в <адрес> РБ, не имея специального разрешения (лицензии) на осуществление такого вида предпринимательской деятельности, за плату.

В соответствии постановления мирового судьи судебного участка №2 судебного района Миякинский район РБ от 16.06.2015 года Хакимов Р.Г. ранее привлекался к административной ответственности по ч.2 ст.14.2 КоАП РФ за перевозку пассажиров без соответствующей лицензии.

По результатам проверки прокуратурой 09.09.2016 года в отдел МВД России по Миякинскому району направлен соответствующий рапорт об обнаружении признаков состава административного правонарушения по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Из материалов дела видно, что 13.09.2016 года в отношении Хакимова Р.Г. составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

В соответствии объяснения от 13.09.2016 года Хакимов Р.Г. при составлении протокола признал, что осуществляет перевозку пассажиров без разрешения и лицензии.

Кроме этого, в соответствии справки помощника прокурора Миякинского района Загретдинова Б.Р. от 15.09.2016 года, следует, что согласно сведениям, содержащимся в электронных сервисах ФНС России «Сведения о государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств» Хакимов Р.Г. в качестве индивидуального предпринимателя или руководителя юридического лица не зарегистрирован.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Миякинского района РБ Данилова А.А. в интересах государства и неопределенного круга лиц к Хакимову РГ о признании деятельности по организации перевозок пассажиров автомобильным транспортом незаконной и запрете пассажирских перевозок в отсутствие лицензии и договора, удовлетворить.

Признать деятельность Хакимова РГ по организации регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом по маршруту Киргиз-Мияки-Биккулово-Киргиз-Мияки незаконной.

Запретить Хакимову РГ осуществлять деятельность по организации регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом по маршруту Киргиз-Мияки-Биккулово-Киргиз-Мияки без лицензии и заключения договора о перевозках пассажиров с администрацией муниципального района <адрес> РБ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано также в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 1 месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья: Ибрагимова А.А.