Хамидова Альфия Флюровна

Дело № 5-332/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кингисепп 11 апреля 2016 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Осипов Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Хамидовой А.Ф.,

рассмотрев поступившие из межрайонного отделения № 1 УФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в отношении Хамидовой Альфии Флюровны, <данные изъяты>, не привлекавшейся за последний год к административной ответственности за однородные правонарушения,

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

11 апреля 2016 года инспектором Межрайонного отделения № 1 УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Даниловым В.А. составлен протокол АП № 365 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Хамидовой Альфии Флюровны.

В протоколе указано, что 11.04.2016 года в 09 часов 10 минут гр. республики <данные изъяты> Хамидова Альфия Флюровна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: Ленинградская область, г. Кингисепп, пр. Карла Маркса д.5а, в помещении МО № 1 УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области нарушила режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в несоблюдении установленного порядка миграционного учёта, а именно: Хамидова А.Ф. получила вид на жительство иностранного гражданина <данные изъяты> от 10.12.2010, вид на жительство продлен до 07.12.2020, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <ад...

...рес> сроком до 07.12.2015.

Гражданка <данные изъяты> Хамидова Альфия Флюровна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 07.12.2015 проживала по адресу: <адрес> и в нарушение ст. 16 ФЗ-109 «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства» в течении 7-х дней с даты получения разрешения на временное проживание или вида на жительства с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения не подала заявление о регистрации по месту жительства в орган миграционного учета МО № 1 УФМС России по Санкт-Петербургу Ленинградской области, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Хамидова А.Ф., после разъяснения судом прав, предусмотренных ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, отводов не заявила, пояснила, что в услугах защитника не нуждается, русским языком владеет хорошо, в услугах переводчика не нуждается. Вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, пояснив, что пропустила 7-ый срок для подачи заявления о регистрации по месту жительства в орган миграционной службы, поскольку оформляла документы на собственность. Также пояснила, что на территории РФ проживает с супругом – гражданином РФ и двумя детьми, один из которых З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином РФ. Просила приобщить к материалам дела копию заявления о согласии на проживание и регистрацию иностранного гражданина по месту жительства, копию заявления иностранного гражданина Хамидовой А.Ф. о регистрации по месту жительства, копию паспорта её супруга М., копию свидетельства о заключении брака.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения Хамидовой А.Ф., прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 ФЗ Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Нарушение установленного ограничения образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил миграционного учета, выразившееся в неисполнении обязанностей о подаче заявления о регистрации по месту жительства в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения в установленный федеральным законом срок.

Нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1, 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Хамидова А.Ф. в судебном заседании признала свою вину в совершении административного правонарушения.

Вина её также объективно подтверждается совокупностью материалов дела: протоколом АП № 365 от 11 апреля 2016 года об административном правонарушении, который составлен полномочным лицом при исполнении им должностных обязанностей, где подробно изложено существо административного правонарушения <данные изъяты>, копией вида на жительство иностранного гражданина Хамидовой А.Ф. <данные изъяты>; сведениями УФМС России АС ЦБДУИГ <данные изъяты>. Копией свидетельства о заключении брака подтверждается, что Хамидова А.Ф. состоит в браке с гражданином РФ Л..

Таким образом, Хамидова А.Ф., являясь иностранным гражданином, нарушила правила миграционного учета на территории Ленинградской области, выразившееся в том, что она в течении 7-ми дней с даты её прибытия в место нахождения жилого помещения 07.12.2015, не подала заявление о регистрации по месту жительства в орган миграционного учета, чем нарушила ч. 1 ст. 16 ФЗ Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" и совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновной Хамидовой А.Ф., её материальное положение, признание ею своей вины, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым отношу наличие у виновной малолетнего и несовершеннолетнего детей; обстоятельства, отягчающие административную ответственность, которые не были установлены, а также нижеследующее.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации Хамидова А.Ф. проживает с семьей, состоящей из неё, её супруга Л., являющегося гражданином Российской Федерации и двух детей. Они совместно проживают, ведут общее хозяйство.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Применение данных положений Федерального закона в отношении Хамидовой А.Ф. в случае её административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права Хамидовой А.Ф. на уважение семейной жизни.

Санкция ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение Хамидовой А.Ф. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Исходя из вышеизложенного, наказание Хамидовой А.Ф. должно быть назначено в виде административного штрафа без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации иностранного гражданина.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Хамидову Альфию Флюровну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Банковские реквизиты для оплаты административного штрафа:

ГРКЦ: УФК по Лен.обл (УФМС по СПб и Лен.обл.) КПП: 784101001 ИНН: 7841326469 ОКТМО: 41621101. Номер счёта получателя платежа 40101810200000010022. БИК: 044106001. Код бюджетной классификации: 19211640000016020140. УИН 19211479990185391859.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии.

Судья: