Хамитова Айгуль Рафаиловна

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 марта 2022 года <адрес>

<адрес>

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Савиной О.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ивановой А.В.,

с участием истца Хамитовой А.Р. ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хамитовой А.Р. к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении в специальный страховой стаж отдельных периодов, об изменении даты возникновения права на досрочную страховую пенсию,

установил:

Хамитова А.Р. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просила обязать ответчика включить в ее стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды: работы учителем в средней общеобразовательной школе № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 01.03.21995, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 21 день); учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 21 день); нерабочих праздничных дней ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (8 дней); признать, что на ДД.ММ.ГГГГ Хамитовой А.Р. выработан специальный педагогический стаж продолжительностью 24 года 10 месяцев 1 день; взыскать с ответчика в ее пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 ру...

...блей.

Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с просьбой установить ей досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. При этом ответчиком не засчитаны периоды: педагогической работы в средней общеобразовательной школе № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 21 день); дней без указания кодов льготной профессии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 21 день); нерабочих праздничных дней ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (8 дней). Всего 3 месяца 21 день. Согласно решения № на ДД.ММ.ГГГГ ее специальный стаж составил 24 года 6 месяцев и 10 дней. С данным решением она не согласна. По мнению истца, данным решением нарушены ее права на досрочную пенсию по старости. В период работы старшей пионервожатой в средней общеобразовательной школе № <адрес> она в определенные периоды работы работала учителем, и получала заработную плату как учитель. В соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, работа учителем в «школах всех наименований», засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Пунктом 4 Правил, утвержденных Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени. Также вышеуказанными правилами установлено, что и в стаж включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, а, следовательно, и учебные. Отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица кода особых условий труда не может являться основанием для ущемления ее пенсионных прав, поскольку предоставление сведений индивидуального персонифицированного учета в отношении застрахованных лиц является обязанностью работодателя. Отсутствие в правилах, утвержденных Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ.

В судебном заседании истец Хамитова А.Р. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Также пояснила, что училась совместно с коллегой ФИО9, все периоды учебных отпусков были засчитаны в ее специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, а ей (Хамитовой А.Р. ) такие же периоды не были включены в стаж. Периоды нахождения в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были включены в специальный стаж, поскольку в индивидуальном лицевом счете не указан код льготной профессии, а оплата при этом была произведена. Также в стаж не были засчитаны периоды ее работы в должности пионервожатой. В период замещения данной должности наличие ставки не требовалось.

Ответчик Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан своевременно и надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения дела. В судебное заседание представитель не явился; ходатайствовали о рассмотрении гражданского дела без участия представителя ответчика. В отзыве на исковое заявление указано о том, что трудовая книжка Хамитовой А.Р. не содержит сведений о том, что в спорные периоды работы она на основании приказов, путем заключения трудовых договоров назначалась на штатную должность учителя и выполняла педагогическую деятельность по должности, предусмотренной законодательством. Периоды работы истца, работавшей в должности старшей пионервожатой без занятия штатной педагогической должности не подлежит включению в педагогический стаж, даже при условии ведения ею уроков. Факт ведения преподавательских часов уроков без занятия штатной должности учителя не дает правовых оснований для зачета спорного периода в стаж педагогической деятельности, так как в спорный период действовали Списки и Правила от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым необходимо занимать ту или иную штатную должность, которая давала бы право на досрочное пенсионное обеспечение. Включение в специальный стаж нерабочих праздничных дней, учебных отпусков не предусмотрено Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Требования Хамитовой А.Р. о признании того, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ею выработан стаж педагогической деятельности 24 года 10 месяцев 01 день, по мнению ответчика, является некорректным, поскольку право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ может назначаться не ранее чем через 6 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ в 2019 году и не ранее, чем через 1 год и 6 месяцев при приобретении требуемого стажа в 2020 году, не ранее, чем через 36 месяцев при определении на нее права в 2021года.

Третье лицо Муниципальное автономное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № имени Героя Советсткого союза В.П. Ферапонтова муниципального района <адрес> своевременно и надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения дела. В судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Свидетель ФИО9 пояснила суду, что с истцом Хамитовой А.Р. они вместе работали в средней общеобразовательной школе № <адрес> с 1995 года. Хамитова А.Р. работала учителем начальных классов, а потом учителем татарского языка. Они вместе учились в институте по заочной форме обучения, в одной группе; на все сессии ездили вместе, проживали вместе; им одновременно предоставлялись учебные отпуска на периоды сессии. Она с 2021 года получает пенсию. Все периоды нахождения в ученических отпусках ей были засчитаны.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснила суду, что оплата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу производилась в ноябре 1994 года, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в январе 1995 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в декабре 1994 года, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и за ДД.ММ.ГГГГ - в марте 1995 года. Копии расчетных листов за оплату в вышеуказанные периоды предоставлены в материалы дела и сняты с журнала № название – «Лицевые счета по заработной плате на работающих средней школы №» за 1994 год и 1995 год.

Выслушав стороны по делу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон о трудовых пенсиях) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» пункта 1 названного Постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическую деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.06.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическую деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В судебном заседании установлено, что Хамитова А.Р. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Хамитовой А.Р. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Указанным решением в стаж истицы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя начальных классов в средней общеобразовательной школе № имени Героя Советского Союза В.П. Ферапонтова <адрес> (за исключением дней без кодов) – 16 лет 10 месяцев 7 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя начальных классов в Муниципальном автономном учреждении средняя общеобразовательная школа № <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (за исключением дней нахождения в отпуске по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ и нерабочих праздничных дней) – 7 лет 8 месяцев 3 дня.

Учтенный ответчиком стаж работы истицы на момент обращения с заявлением составил 24 года 6 месяцев 10 дней.

Не зачтены в стаж периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – дни без указания кодов льготной профессии – 1 месяц 21 день;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпуске по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 3 месяца 5 дней;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – нерабочие праздничные дни, устанавливаемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации на основании пункта 7 статьи 4 Федерального закона № 125-ФЗ по просьбам религиозных организаций, в частности, Курбан-Байрам, Ураза-Байрам, День республики – День принятии Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики, что подтверждено работодателем в сведениях индивидуального (персонифицированного учета) – 9 дней - не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, 516.

Из материалов дела следует, что Хамитова А.Р. ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу старшей пионервожатой в МАОУ СОШ № <адрес> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Хамитова А.Р. уволена по собственному желаю (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Хамитова А.Р. принята на работу в МАОУ СОШ № <адрес> учителем начальных классов (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), где работает по настоящее время.

Согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ МАОУ СОШ № <адрес>, Хамитовой А.Р. оплачены уроки во 2 Д классе (вакансия) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего 32 часа.

Согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ МАОУ СОШ № <адрес>, Хамитовой А.Р. приказано оплатить уроки в начальном классе, проведенные за ФИО11 «находившуюся на больничном» (так в тексте документа) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в октябре 8 часов, в ноябре 33 часа.

В соответствии с выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ МАОУ СОШ № <адрес>, Хамитовой А.Р. приказано оплатить уроки в начальном классе, проведенные за ФИО12, «находившуюся на больничном» (так в тексте документа) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 30 часов.

На основании выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ МАОУ СОШ № <адрес>, Хамитовой А.Р. приказано оплатить уроки в начальном классе, проведенные за ФИО13, «находившуюся на больничном» (так в тексте документа) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ в феврале 17 часов, в марте 4 часа, за ФИО12 находящуюся «на больничном» (так в тексте документа) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ всего 17 часов.

Из материалов дела также установлено, что согласно копии карточки-справки на Хамитову А.Р., заверенной архивариусом канцелярии ФИО10 в период времени ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в ученическом отпуске.

Также в соответствии с карточкой-справкой на Хамитову А.Р., заверенной архивариусом канцелярии ФИО10 в период времени ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец также находилась в ученическом отпуске.

В соответствии с Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным данным Постановлением Правительства, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) (абзац 1 пункта 1). Данное положение применяется с 01.09.2000 г.

Согласно пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Должности «учителя» предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, а также ранее действовавшими Списками, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067.

Как следует из расчетных листков, предоставленных по запросу суда, Хамитова А.Р. в периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получала заработную плату за замену в младших классах. Тем самым, помимо выписок из приказов о замещении Хамитовой А.Р. в данные периода должности учителя младших классов, факт данного вида трудовой деятельности подтверждается расчетными листами.

Для сличения имеющихся в материалах дела копий расчетных листов суду были представлены свидетелем ФИО10 оригиналы лицевых счетов.

Материалами дела достоверно установлено, что Хамитова А.Р. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, будучи в должности пионервожатой, осуществляла свою педагогическую деятельность в указанный период в должности учителя младших классов. То есть осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей до ДД.ММ.ГГГГ, а потому на основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, оспариваемые периоды подлежат включению независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Следовательно, отказ Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости вышеуказанных периодов является неправомерным.

В части заявленных требований о включении в стаж учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

Согласно архивной справке Стерлитамакского филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Башкирский государственный университет» № от ДД.ММ.ГГГГ, Хамитова А.Р. обучалась в данном образовательном учреждении по специальности «Педагогика и методика начального образования» квалификация учитель начальных классов по заочной форме обучения с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В материалы дела также представлены копии лицевых счетов, из которых следует, что в январе 2000 года и июне и июле 1999 Хамитовой А.Р. была произведена оплата ученического отпуска.

Для сличения имеющихся в материалах дела копий расчетных листов суду были представлены свидетелем ФИО10 оригиналы лицевых счетов.

Факт нахождения Хамитовой А.Р. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ученическом отпуске подтвердила также в судебном заседании свидетель ФИО10, которая обучалась совместно с ней в том же образовательном учреждении и на том же курсе и факультете.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Принимая во внимание приведенные положения, а также гарантии, предоставленные законодательством для лиц, направляемых на повышение квалификации, или обучающихся по заочной и очно-заочной формам обучения, в виде сохранения места работы и оплаты труда, суд полагает необходимым включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, вышеуказанные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения истца в дополнительных оплачиваемых (ученических) отпусках.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Истцом также заявлено требование о включении в стаж нерабочих праздничных дней ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, которые являлись в <адрес> нерабочими праздничными днями.

Статьями 111, 112 Трудового кодекса Российской Федерации определены выходные дни, а также указан перечень нерабочих праздничных дней в Российской Федерации, но не предусмотрены нерабочие праздничные дни, устанавливаемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации по просьбам религиозных организаций.

Согласно пункту 7 статьи 4 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» и в соответствии с Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 № 20-ПВ11 органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями.

Постановлением Верховного Совета Республики Башкортостан был введен в действие Закон Республики Башкортостан от 27.02.1992 № ВС-10/21 «О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан», согласно которому в Республике Башкортостан устанавливаются следующие нерабочие праздничные дни: 11 октября - День Республики, Ураза-байрам и Курбан-байрам.

Таким образом, издание нормативных правовых актов о нерабочих праздничных днях, исходя из особенностей и традиций того или иного субъекта Российской Федерации, не противоречит федеральному законодательству о нерабочих праздничных днях.

Принимая во внимание, что в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, отсутствует прямое указание на невозможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, суд приходит к выводу, что оснований для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ не имеется, в связи с чем, считает требования истца о включении указанных праздничных выходных дней в специальный стаж педагогической деятельности: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подлежащими удовлетворению.

В удовлетворении требований о признании того, что на ДД.ММ.ГГГГ Хамитовой А.Р. выработан специальный педагогический стаж продолжительностью 24 года 10 месяцев 1 день, суд отказывает, поскольку определение стажа относится к компетенции органов пенсионного фонда.

На основании части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истец при направлении искового заявления в суд оплатил государственную пошлину в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Гражданское дело рассмотрено в пределах заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Хамитовой А.Р. к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении в специальный страховой стаж отдельных периодов, об изменении даты возникновения права на досрочную страховую пенсию – удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Хамитовой А.Р. периоды:

- работы учителем в средней общеобразовательной школе № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- нерабочих праздничных дней: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальных требований Хамитовой А.Р. – отказать.

Взыскать с Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан в пользу Хамитовой А.Р. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Разъяснить о том, что мотивированное решение будет изготовлено в течение пяти рабочих дней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Белебеевского городского суда

Республики Башкортостан О.В.Савина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

21 июля 2022 г. адрес

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № 2-191/2022 (№33-12858/2022)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Пономаревой Л.Х.,

судей Аюповой Р.Н.,

Низамовой А.Р.,

при секретаре Гильмановой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан на решение Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 01 марта 2022 г., которым постановлено:

исковые требования Хамитовой А.Р. к ГУ– Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в специальный страховой стаж отдельных периодов, об изменении даты возникновения права на досрочную страховую пенсию – удовлетворить частично.

Обязать ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Хамитовой А. Р. периоды:

- работы учителем в средней общеобразовательной школе № 1 города Белебей с 03.10.1994 по 12.10.1994, с 13.12.1994 по 23.12.1994, с 28.10.1994 по 15.11.1994, с 22.02.1995 по 28.02.1995, 01.03.1995, с 06.03.1995 по 07.03.1995, с 09.03.1995 по 10.03.1995;

- учебных отпусков с 31.05.1999 по 09.07.1999, с 03.01.2000 по 14.01.2000;

- нерабочих праздничных дней: 13.05.2021, 11.10.2020, 31.07.2020, 24.05.2020, 04.06.2019, 11.08.2019, ...

...15.06.2018, 21.08.2018, 11.10.2018.

В удовлетворении остальных требований Хамитовой А.Р. – отказать.

Взыскать с ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан в пользу Хамитовой А.Р. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия

установила:

Хамитова А.Р. обратилась с иском в суд к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя требования тем, что решением ответчика от дата №... истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 14 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Истец, просила отменить данное решение как незаконное, засчитать в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы учителем в средней общеобразовательной школе № 1 г. Белебей с 03.10.1994 по 12.10.1994, с 13.12.1994 по 23.12.1994, с 28.10.1994 по 15.11.1994, с 22.02.1995 по 28.02.1995, 01.03.21995, с 06.03.1995 по 07.03.1995, с 09.03.1995 по 10.03.1995 (1 месяц 21 день); учебных отпусков с 31.05.1999 по 09.07.1999, с 03.01.2000 по 14.01.2000 (1 месяц 21 день); нерабочих праздничных дней 13.05.2021, 11.10.2020, 31.07.2020, 24.05.2020, 04.06.2019, 11.08.2019, 15.06.2018, 21.08.2018, 11.10.2018 (8 дней); признать, что на 15.08.2021 Хамитовой А.Р. выработан специальный педагогический стаж продолжительностью 24 года 10 месяцев 1 день; взыскать с ответчика в ее пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Судом постановлено приведенное решение, об отмене которого просит в поданной апелляционной жалобе ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан в части включения в специальный стаж истца периодов работы с 03.10.1994 по 12.10.1994, с 13.12.1994 по 23.12.1994, с 28.10.1994 по 15.11.1994, с 22.02.1995 по 28.02.1995, 01.03.21995, с 06.03.1995 по 07.03.1995, с 09.03.1995 по 10.03.1995, поскольку Хамитова А.Р. в указанные периоды занимала штатную должность пионервожатой.

Решение суда в части включения в специальный стаж педагогической деятельности учебных отпусков, нерабочих, праздничных дней не оспаривается и в силу диспозитивности гражданского судопроизводства проверке в апелляционном порядке не подлежит.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав апеллянта – представителя пенсионного органа Ахмадуллина Р.И., истца Хамитову А.Р., судебная коллегия приходит к следующему.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчёта трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закона).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определённого статьёй 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Хамитова А.Р., дата года рождения, обратилась в Пенсионный Фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как педагогическому работнику 16.08.2021.

Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан от дата №... в назначении досрочной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, для установления досрочной страховой пенсии. Специальный стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей истца на дату обращения составляет 24 года 6 мес. 10 дней, при этом не включены, среди прочего периоды работы с 03.10.1994 по 12.10.1994, с 13.12.1994 по 23.12.1994, с 28.10.1994 по 15.11.1994, с 22.02.1995 по 28.02.1995, 01.03.21995, с 06.03.1995 по 07.03.1995, с 09.03.1995 по 10.03.1995, поскольку Хамитова А.Р. в указанные периоды занимала штатную должность пионервожатой.

Разрешая спор, удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж истца указанных периодов работы, суд первой инстанции, ссылаясь на пункт 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, согласно которому работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, исходил из того, что Хамитова А.Р., работая по основной должности пионервожатой в период с 03.10.1994 по 12.10.1994, с 13.12.1994 по 23.12.1994, с 28.10.1994 по 15.11.1994, с 22.02.1995 по 28.02.1995, 01.03.1995, с 06.03.1995 по 07.03.1995, с 09.03.1995 по 10.03.1995 осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя младших классов, т.е. осуществляла педагогическую деятельность, которая подлежит включению в специальный стаж истца независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

С данным выводом судебная коллегия не соглашается.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

В Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, поименована должность учитель, а должность пионервожатой не предусмотрена.

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В силу пункта 6 указанных Правил работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Таким образом, согласно Списку, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности засчитываются периоды работы в школах всех наименований в должностях, перечисленных в Списке, то есть условием применения данного Списка является занятие штатной должности.

Вместе с тем, доказательств того, что Хамитова А.Р. в период времени с 03.10.1994 по 12.10.1994, с 13.12.1994 по 23.12.1994, с 28.10.1994 по 15.11.1994, с 22.02.1995 по 28.02.1995, 01.03.1995, с 06.03.1995 по 07.03.1995, с 09.03.1995 по 10.03.1995 занимала штатную должность учителя МАОУ СОШ № 1 города Белебея, материалы дела не содержат, стороной истца не представлено.

При этом судебная коллегия отмечает, что обязанность по предоставлению доказательств в подтверждение периодов работы в особых условиях труда при включении их в специальный стаж возложена на гражданина, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии, а не на пенсионный орган.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что Хамитова А.Р. не занимала штатную должность учителя начальных классов.

Принимая во внимание изложенное, обжалуемое решение суда в части удовлетворения требований Хамитовой А.Р. о включении в специальный стаж педагогической деятельности указанных периодов работы в должности пионервожатой в МАОУ СОШ № 1 города Белебея, законным быть признано не может и подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции, отменяя судебное решение в указанной части, принимает по делу новое решение об отказе в удовлетворении названных исковых требований.

Руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 01 марта 2022 г. отменить в части включения в стаж педагогической деятельности Хамитовой А.Р., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы учителем в средней общеобразовательной школе № 1 города Белебей с 03.10.1994 по 12.10.1994, с 13.12.1994 по 23.12.1994, с 28.10.1994 по 15.11.1994, с 22.02.1995 по 28.02.1995, 01.03.1995, с 06.03.1995 по 07.03.1995, с 09.03.1995 по 10.03.1995.

В отмененной части принять новое решение об отказе в удовлетворении названных требований.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий Л.Х. Пономарева

Судьи Р.Н. Аюпова

А.Р. Низамова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25 июля 2022 г.

Справка: судья Савина О.В.

УИД 03RS0009-01-2021-004546-54

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-23985/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

кассационного суда общей юрисдикции

17 ноября 2022 г. г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Непопалова Г.Г.,

судей Бросовой Н.В. и Улановой Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Хамитовой Айгуль Рафаиловны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 июля 2022 г. по гражданскому делу № 2-191/2022 по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении в специальный страховой стаж отдельных периодов и изменении даты возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости.

Заслушав доклад судьи Непопалова Г.Г., объяснения истца ФИО2, проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, мотивируя тем, что решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее по тексту – ОПФ РФ по Республике Башкортостан) от 27 августа 2021 г. № 189 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ). Данное решение пенсионного органа истец считает незаконным, наруш...

...ающим ее права на пенсионное обеспечение.

С учетом изложенного, ФИО2 просила суд:

- отменить решение ОПФ РФ по Республике Башкортостан от 27 августа 2021 г. № 189 как незаконное;

- засчитать в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды: работы учителем в средней общеобразовательной школе № 1 г. Белебей: с 3 октября 1994 г. по 12 октября 1994 г., с 13 декабря 1994 г. по 23 декабря 1994 г., с 28 октября 1994 г. по 15 ноября 1994 г., с 22 февраля 1995 г. по 28 февраля 1995 г., 1 марта 1995 г., с 6 марта 1995 г. по 7 марта 1995 г., с 9 марта 1995 г. по 10 марта 1995 г.; учебных отпусков: с 31 марта 1999 г. по 9 июля 1999 г., с 3 января 2000 г. по 14 января 2000 г.; нерабочих праздничных дней: 13 мая 2021 г., 11 октября 2020 г., 31 июля 2020 г., 24 мая 2020 г., 4 июня 2019 г., 11 августа 2019 г., 15 июня 2018 г., 21 августа 2018 г., 11 октября 2018 г.;

- признать, что на 15 августа 2021 г. истцом выработан специальный (педагогический) стаж продолжительностью 24 года 10 месяцев 1 день;

- взыскать с ответчика в ее пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решением Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 1 марта 2022 г. исковые требования ФИО2 удовлетворены в части:

- ОПФ РФ по Республике Башкортостан обязано включить в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение истцу страховой пенсии по старости, периоды: работы учителем в средней общеобразовательной школе № 1 г. Белебей – с 3 октября 1994 г. по 12 октября 1994 г., с 13 декабря 1994 г. по 23 декабря 1994 г., с 28 октября 1994 г. по 15 ноября 1994 г., с 22 февраля 1995 г. по 28 февраля 1995 г., 1 марта 1995 г., с 6 марта 1995 г. по 7 марта 1995 г., с 9 марта 1995 г. по 10 марта 1995 г.; учебных отпусков – с 31 мая 1999 г. по 9 июля 1999 г., с 3 января 2000 г. по 14 января 2000 г.; нерабочих праздничных дней – 13 мая 2021 г., 11 октября 2020 г., 31 июля 2020 г., 24 мая 2020 г., 4 июня 2019 г., 11 августа 2019 г., 15 июня 2018 г., 21 августа 2018 г., 11 октября 2018 г.;

- с ответчика в пользу истца взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 июля 2022 г. решение суда первой инстанции отменено в части включения в стаж педагогической деятельности Хамитовой А.Р., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы учителем в средней общеобразовательной школе № 1 г. Белебей: с 3 октября 1994 г. по 12 октября 1994 г., с 13 декабря 1994 г. по 23 декабря 1994 г., с 28 октября 1994 г. по 15 ноября 1994 г., с 22 февраля 1995 г. по 28 февраля 1995 г., 1 марта 1995 г., с 6 марта 1995 г. по 7 марта 1995 г., с 9 марта 1995 г. по 10 марта 1995 г., в отмененной части по делу постановлено новое решение об отказе в удовлетворении указанных выше требований. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ФИО2 ставится вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 июля 2022 г. как незаконного. Основаниями для отмены постановления суда апелляционной инстанции истец указывает нарушения норм материального и процессуального права, поскольку судом апелляционной инстанции неверно определены юридически значимые обстоятельства по делу и не дана надлежащая оценка представленным доказательствам.

В судебном заседании истец ФИО2 доводы кассационной жалобы поддержала, просила отменить постановление суда апелляционной инстанции, оставив в силе решение суда первой инстанции.

Представители ОПФ РФ по Республике Башкортостан и МАОУ СОШ № 1 им. Героя Советского Союза B.П.Ферапонтова муниципального района г. Белебей в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили.

В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие указанных выше неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения истца, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушений судом апелляционной инстанции не допущено.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 16 августа 2021 г. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратилась в ОПФ РФ по Республике Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как педагогическому работнику в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Решением пенсионного органа от 27 августа 2021 г. № 189 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального (педагогического) стажа. Специальный стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей на дату обращения истца исчислен ответчиком в количестве 24 года 6 месяцев 10 дней.

При этом, в специальный (педагогический) стаж ФИО2 ответчиком не включены, среди прочего, периоды работы учителем в средней общеобразовательной школе № 1 г. Белебей: с 3 октября 1994 г. по 12 октября 1994 г., с 13 декабря 1994 г. по 23 декабря 1994 г., с 28 октября 1994 г. по 15 ноября 1994 г., с 22 февраля 1995 г. по 28 февраля 1995 г., 1 марта 1995 г., с 6 марта 1995 г. по 7 марта 1995 г., с 9 марта 1995 г. по 10 марта 1995 г., поскольку в данные периоды истец занимала штатную должность пионервожатой.

Полагая решение пенсионного органа незаконным, в том числе в связи с тем, что указанные выше периоды подлежат зачету в ее специальный (педагогический) стаж, поскольку в данные периоды она работала в должности учителя начальных классов в средней общеобразовательной школе № 1 г. Белебей, ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском.

Как следует из кассационной жалобы, ФИО2 обжалует постановление суда апелляционной инстанции лишь в части отказа во включении ей в специальный (педагогический) стаж периодов работы учителем в средней общеобразовательной школе № 1 г. Белебей: с 3 октября 1994 г. по 12 октября 1994 г., с 13 декабря 1994 г. по 23 декабря 1994 г., с 28 октября 1994 г. по 15 ноября 1994 г., с 22 февраля 1995 г. по 28 февраля 1995 г., 1 марта 1995 г., с 6 марта 1995 г. по 7 марта 1995 г., с 9 марта 1995 г. по 10 марта 1995 г., в связи с чем, в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции полагает возможным проверить обжалуемое судебное постановление в пределах доводов кассационной жалобы. Иные выводы суда апелляционной инстанции заявителем не оспариваются, в связи с чем не являются предметом проверки судом кассационной инстанции.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования ФИО2 в части включения в специальный (педагогический) стаж указанных выше периодов работы учителем в средней общеобразовательной школе № 1 г. Белебей, суд первой инстанции исходил из того, что, работая по основной должности пионервожатой в спорные периоды, истец также осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя младших классов, то есть осуществляла педагогическую деятельность, которая подлежит включению в ее специальный (педагогический) стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Не согласившись с выводами суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции, оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав положения статей 7, 39 Конституции Российской Федерации, статей 8, 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, подпункта «м» пункта 1 и пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», регулирующих спорные правоотношения, отменил решение суда первой инстанции в части включения в специальный стаж педагогической деятельности периодов работы истца: с 3 октября 1994 г. по 12 октября 1994 г., с 13 декабря 1994 г. по 23 декабря 1994 г., с 28 октября 1994 г. по 15 ноября 1994 г., с 22 февраля 1995 г. по 28 февраля 1995 г., 1 марта 1995 г., с 6 марта 1995 г. по 7 марта 1995 г., с 9 марта 1995 г. по 10 марта 1995 г., в качестве учителя в средней общеобразовательной школе № 1 г. Белебей, постановив в отмененной части новое решение об отказе в удовлетворении данных требований.

При этом, суд апелляционной инстанции исходил из того, что согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности засчитываются периоды работы в школах всех наименований в должностях, перечисленных в Списке, то есть условием применения данного Списка является занятие штатной должности.

Вместе с тем, доказательств того, что ФИО2 в периоды времени с 3 октября 1994 г. по 12 октября 1994 г., с 13 декабря 1994 г. по 23 декабря 1994 г., с 28 октября 1994 г. по 15 ноября 1994 г., с 22 февраля 1995 г. по 28 февраля 1995 г., 1 марта 1995 г., с 6 марта 1995 г. по 7 марта 1995 г., с 9 марта 1995 г. по 10 марта 1995 г. занимала штатную должность учителя МАОУ СОШ № 1 г. Белебея, материалы дела не содержат и стороной истца таких доказательств не представлено.

При этом, суд апелляционной инстанции отметил, что обязанность по предоставлению доказательств в подтверждение периодов работы в особых условиях труда при включении их в специальный стаж возложена на гражданина, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии, а не на пенсионный орган.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что в спорные периоды ФИО2 не занимала штатную должность учителя начальных классов, в связи с чем обжалуемое решение суда первой инстанции в части включения в специальный (педагогический) стаж указанных выше периодов работы в должности пионервожатой в МАОУ СОШ № 1 г. Белебея не может быть признано законным, в связи с чем подлежит отмене.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции находит выводы суда апелляционной инстанции обоснованными и не усматривает оснований для отмены апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 июля 2022 г. по доводам кассационной жалобы, поскольку приведенные выше выводы суда апелляционной инстанции соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения (статьям 7, 39 Конституции Российской Федерации, статьям 8, 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, подпункту «м» пункта 1 и пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»), и обстоятельствам данного гражданского дела.

Приведенные в кассационной жалобе доводы проверены в полном объеме и признаются судебной коллегией суда кассационной инстанции необоснованными, так как своего правового и документального обоснования в материалах дела не нашли, выводов суда апелляционной инстанции не опровергли.

Доводы кассационной жалобы о наличии правовых оснований для включения спорных периодов работы истца в качестве учителя МАОУ СОШ № 1 г. Белебея в ее специальный (педагогический) стаж основаны на неверном, ошибочном толковании норм материального права, а потому не влекут отмену обжалуемого судебного постановления. Более того, данные доводы приводились заявителем ранее, являлись предметом исследования суда апелляционной инстанции, были обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в судебном постановлении, по существу направлены на иную оценку представленных в дело доказательств.

Вопреки доводам кассационной жалобы, из материалов дела следует, что, в соответствии со статьями 12, 56, 57, 59 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне, полно и объективно исследовал представленные сторонами по делу доказательства, дал им надлежащую правовую оценку с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности и достаточности доказательств в их совокупности, отразив результаты их оценки в судебном акте.

Несогласие истца с толкованием судом апелляционной инстанции норм материального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям, а также с оценкой представленных по делу доказательств, к чему сводятся приведенные в кассационной жалобе доводы, не может являться основанием для отмены правильного по существу судебного постановления.

При рассмотрении настоящего гражданского дела судом апелляционной инстанции не допущено нарушений и неправильного применения норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного судебного постановления, а также нарушений, предусмотренных частью 4 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, влекущих безусловную отмену судебного постановления.

Иные доводы кассационной жалобы приводились заявителем ранее, являлись предметом исследования суда апелляционной инстанции, были обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в судебном постановлении, по существу направлены на иную оценку представленных сторонами доказательств и иное толкование норм материального и процессуального права.

Кассационная инстанция при проверке законности судебных постановлений нижестоящих судов не вправе входить в обсуждение фактической стороны дела. Исследование и оценка представленных лицами, участвующими в деле, доказательств в подтверждение своих доводов и возражений, установление обстоятельств, на которых основаны изложенные в судебных постановлениях выводы, отнесены законом к исключительной компетенции судов первой и апелляционной инстанций.

Кассационная жалоба не содержит указаний на обстоятельства, которые не были учтены судом апелляционной инстанции и не получили правовую оценку.

При таких данных судебная коллегия суда кассационной инстанции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемого судебного постановления по доводам кассационной жалобы ФИО2

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 июля 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Председательствующий Г.Г. Непопалов

Судьи Н.В. Бросова

Е.С. Уланова