Харламова Татьяна Витальевна

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08.02.2023 года

г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в

составе судьи Лапиной В.М.,

при помощнике судьи Шеленкове В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1469/2023 (№ 2-11507/2022) по иску Харламовой Татьяны Витальевны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

Харламова Татьяна Витальевна обратилась в суд с иском к ГУ-Отделению Пенсионного Фонда РФ по Самарской области о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Исковые требования мотивирует тем, что истец является матерью двоих детей и имеет право на получение материнского (семейного) каптала.

Полученный государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 639431,83 рублей на основании решения ГУ-Отделению Пенсионного Фонда РФ по Самарской области и кредита (займа) на строительство жилья в сумме 693144,10 рублей, предоставив договор №.3 на производство строительно-отделочных работ с ООО «Проект-Бюро».

В связи с удорожанием проекта было заключено соглашение о расторжении договора №.3 от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Проект-Бюро» перечислило 693144,10 руб. в ГУ-Отделению Пенсионного Фонда РФ по Самарской области.

Найдя новый вариант улучшения своих жилищных условий, вновь обратились в ГУ-Отделение Пенсионного Фонда РФ по Самарской области за перечислением денежных средств, но получили уведомление об отказе в удовлетворени...

...и заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

На основании изложенного, истец просила суд возложить на ГУ-Отделение Пенсионного Фонда РФ по Самарской области обязанность восстановить право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечен Харламов Д.В.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ-Отделение Пенсионного Фонда РФ по Самарской области надлежащим – Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области.

Истец в судебное заседание не явилась, о дне и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. В исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика в судебное не явился, о дне и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 27-28).

Третье лицо Харламов Д.В. в судебное не явился, о дне и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причине неявки не сообщил.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь семьям, имеющим детей, принят Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Закон № 256-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (далее – дополнительные меры государственной поддержки);

2) материнский (семейный) капитал – средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 7 ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) первого, второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) первого, второго, третьего ребенка или последующих детей, в связи с рождением (усыновлением) которых возникло указанное право, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 статьи 7 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:

1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.5).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 862 утверждены Правила направления средств (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона № 256-ФЗ одним из направлений распоряжения средствами материнского (семейного) капитала является улучшение жилищных условий, в том числе путем погашения основного долга и уплаты процентов по кредитам (займам) на приобретение жилого помещения, включая ипотечные кредиты.

Полученный государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 639431,83 руб. (л.д. 7) на основании решения ГУ-Отделению Пенсионного Фонда РФ по <адрес> и кредита (займа) на строительство жилья в сумме 693144,10 руб., предоставив договор №.3 на производство строительно-отделочных работ с ООО «Проект-Бюро» (л.д. 10-12).

В связи с удорожанием проекта было заключено соглашение о расторжении договора №.3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

ДД.ММ.ГГГГ Харламова Татьяна Витальевна обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлениями о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на строительство жилья на сумму 693 144 рублей 10 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Харламовой Т.В. было вынесено решение об удовлетворении заявления.

ДД.ММ.ГГГГ средства в размере 693 144 рублей 10 копеек были переведены в соответствии с реквизитами, указанными в заявлении (платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ средства в размере 693 144 рублей 10 копеек были возвращены на счет ОПФР по <адрес>, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ Харламова Татьяна Витальевна обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлениями о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на строительство жилья на сумму 693 144 рублей 10 копеек.

Поскольку на момент подачи заявления право на материнский (семейный) капитал не было восстановлено, ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Харламовой Т.В. было вынесено решение об отказе в удовлетворении заявления, так как сумма 693 144 рублей 10 копеек, указанная в заявлении, превышает сумму доступных средств на основном счете 0,00 рублей (л.д. 5).

Суд считает, что истице неправомерно отказано в восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Согласно п. 51 Распоряжения правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.3.2014 г. № 94р «Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки следует, что ранее закрытое дело восстанавливается в случаях: возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала; получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно п. 52 Распоряжения правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.3.2014 №94р «Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки следует, что дело изымается из архива недействующих дел и в журнале регистрации дел лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, делается отметка о восстановлении дела и дате его восстановления.

Согласно части 9 Обзора судебной практики по делам связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал (утв. Президиумом Верховного суда РФ от 22.06.2016 г.), следует, что лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм материального права юридически значимым обстоятельством по делу является факт возврата ранее направленных средств материнского (семейного) капитала независимо от обстоятельств и оснований их возврата.

Средства в размере 693 144 рублей 10 копеек были возвращены на счет ОПФР по Самарской области, что ответчиком не оспаривается.

Учитывая, что средства материнского (семейного) капитала не были использованы Харламовой Т.В. по целевому назначению – для улучшения жилищных условий, следовательно, свое право распорядиться средствами материнского (семейного) капитала, предоставленное законом, она не реализовала и данное право не утрачено, поскольку ни одна из целей, предусмотренных законодательством для использования материнского капитала, достигнута не была, денежные средства, выделенные истице в качестве меры социальной поддержки в виде материнского (семейного) капитала в сумме 693 144 рублей 10 копеек возвращены третьему лицу Харламову Денису Валерьевичу и поступили на счет ОПФР по Самарской области.

Частью 2 статьи 6 Закона № 256-ФЗ установлено, что размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством Российской Федерации. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала.

Восстанавливая право Харламовой Т.В. на получение материнского (семейного) капитала, суд исходит из того, что в соответствии с приведенной выше нормой размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции. В рассматриваемом случае право истца на дополнительную меру государственной поддержки осталось не реализовано, и в силу инфляционного процесса покупательная способность средств материнского (семейного) капитала существенно утрачена.

В этой связи, отказ в индексации этих средств фактически лишает истца возможности использования в полном объеме соответствующей меры государственной поддержки. Поскольку право истца восстановлено с момента его возникновения, суд считает правомерным определить размер материнского (семейного) капитала с учетом индексации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Харламовой Татьяны Витальевны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки – удовлетворить.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области восстановить право Харламовой Татьяны Витальевны на дополнительные меры государственной поддержки в части распоряжения возвращенными средствами материнского (семейного) капитала в сумме 693 144 рублей 10 копеек и зачислить средства материнского (семейного) капитала на лицевой счет Харламовой Татьяны Витальевны с учетом индексации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца, с момента вынесения решения в окончательной форме, в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Мотивированное решение составлено 15.02.2023 г.

Судья В.М. Лапина