Хасанов Сайфетдин Сагидитдинович

К О П И Я

86RS0002-01-2022-009701-70

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 февраля 2023 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Пименовой О.В.,

при ведении протокола помощником судьи Рыжковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-305/2023 по исковому заявлению Хасанова С. С. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нижневартовску и Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу- Югре о признании гражданином Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Хасанов С.С. обратился в суд с указанным иском к УМВД России по городу Нижневартовску, мотивируя его тем, что родился в <адрес>. Был зарегистрирован по месту жительства в <адрес>. <дата> выписался с указанного места жительства и по настоящее время проживал без регистрации в <адрес>. Все документы, по которым возможно установить личность истца, утрачены. В <дата> переехал на постоянное проживание к сестре в город Нижневартовск. Отделом по вопросам миграции УМВД России по городу Нижневартовску была установлена его личность, о чем выдано уведомление от <дата> №. Для подтверждения российского гражданства и получения паспорта гражданина Российской Федерации необходимо подтвердить факт постоянного проживания истца на территории Российской Федерации. Просит признать Хасанова С.С. гражданином Российской Федерации.

Определением Нижневартовского городского суда от <дата> к участию в деле в ...

Показать ещё

...качестве соответчика привлечено УМВД России по ХМАО-Югре.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежавшим образом, просят о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из произведенной Исполнительным комитетом Первомайского сельского Совета депутатов трудящихся <адрес> актовой записи № от <дата> следует, что <дата> родился Хасанов Сайфедин, родителями которого являются Хасанов С. С., башкир (место жительства <адрес>) и Хасанова М. М., башкирка (место жительства <адрес>), о чем <дата> выдано свидетельство о рождении №.

<дата> Хасанов С. С., родившийся <дата> в селе <адрес>, заключил брак с Хасановой А. Ф., родившейся <дата> в селе <адрес>, что усматривается из актовой записи № от <дата>, составленной Отделом ЗАГС исполнительного комитета Медногорского городского Совета народных депутатов <адрес>.

Из этой же актовой записи № от <дата> видно, что местом жительства Хасанова С. С. является <адрес>; истец был документирован паспортом гражданина №, выданным Медногорским ГОВД <адрес>.

<дата> у Хасанова С.С. родился ребенок Хасанова Ю. С., местом рождения которой является <адрес>, что подтверждается актовой записью № от <дата>, составленной Отделом ЗАГС исполнительного комитета Медногорского городского Совета народных депутатов <адрес>.

Из этой же актовой записи № от <дата> видно, что местом жительства Хасанова С. С. является <адрес>.

<дата> у Хасанова С.С. родился ребенок Хасанова З. С., местом рождения которой является <адрес>, что подтверждается актовой записью № от <дата>, составленной Исполнительным комитетом Оноприеновского сельского Совета народных депутатов <адрес>.

Из актовой записи № от <дата> также видно, что местом жительства Хасанова С. С. является <адрес>.

Из домовой книги № администрации муниципального образования Новопокровский сельсовет, начатой <дата> и оконченной <дата>, усматривается, что Хасанов С. С., <дата> года рождения, уроженец <адрес>, прибыл <дата> на постоянное место жительства в <адрес>; документирован паспортом №; прописан в <адрес> <дата>, выписан <дата>.

Из домовой книги № (Оноприеновского с/о <адрес>, начатой <дата> и оконченной <дата>, усматривается, что Хасанов С. С., <дата> года рождения, уроженец <адрес>, сведения о месте, из которого прибыл, отсутствуют в связи с утратой паспорта; документирован паспортом №, выданным <дата> Кувандыкским ОВД; прописан в с.В.Назаргулово <дата>, выписан <дата>.

Из предоставленной по запросу суда архивным отделом администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ <адрес> архивной справки № от <дата> усматривается, что приказом от <дата> Хасанов С.С. принят трактористом в штат совхоза «Высотный»; приказом от <дата> трактористу Хасанову С.С. предоставлен очередной трудовой отпуск с 25 марта по <дата>; приказом от <дата> Хасанов С.С. уволен из штата совхоза «Высотный» по собственному желанию.

<адрес> (городского) народного суда <адрес> от <дата> брак между Хасановым С.С. и Хасановой А.Ф. расторгнут, в том числе путем признания исковых требований Хасановым С.С.

По запросу суда МО МВД России «Кувандыкский» предоставил в адрес суда:

1) заявление Хасанова С.С. от <дата> о выдаче паспорта в связи с возвращением из рядов Советской Армии, на основании которого истцу <дата> РОВД <адрес> выдан паспорт гражданина С. образца № №; <дата> в паспорт вклеена фотокарточка; на заявлении имеется отметка от <дата> об утрате паспорта;

2) заявление Хасанова С.С. от <дата> о выдаче паспорта в связи с утратой, на основании которого истцу <дата> ОВД <адрес> выдан взамен утраченного паспорт гражданина С. образца 1974 года, серия №; на заявлении имеется отметка о выдаче вкладыша (о гражданстве РФ) № от <дата>. Паспорт выдан взамен утраченного на основании свидетельства о рождении №, выданного <дата>.

Согласно пункту 1 статьи 13 ранее действовавшего Закона Российской Федерации от <дата> № «О гражданстве Российской Федерации», гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего С., постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу названного Закона, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.

На момент вступления Закона Российской Федерации от <дата> № «О гражданстве Российской Федерации» в силу (<дата>) у Хасанова С.С.отсутствует документальной подтвержденная регистрация по месту жительства (прописка) на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, Закон Российской Федерации от <дата> № «О гражданстве Российской Федерации» оперирует понятием «постоянно проживающие на территории Российской Федерации граждане», а не «прописанные (зарегистрированные по месту жительства) граждане».

Факт постоянного проживания Хасанова С.С. на территории Башкирии в спорный период подтверждается показаниями допрошенных в ходе судебного разбирательства свидетелей Яманаевой Г.Г. (племянницы истца) и Бармаковой Г.С. (сестры истца), не доверять которым у суда нет оснований, поскольку они не противоречивы, последовательны и согласуются с материалами дела.

Оба свидетеля показали, что после развода в <данные изъяты> с женой Хасанов С.С. периодически злоупотреблял алкоголем, перебивался случайными заработками, затем сошелся с женщиной, с которой стал совместно проживать; документы утратил в связи с пожаром, не восстанавливал документы, поскольку они ему фактически были не нужны, он никуда не ездил, жил на одном месте, официально не трудоустраивался, в <данные изъяты> в связи с ухудшением состояния здоровья переехал к сестре Бармаковой Г.С. в Нижневартовск, до этого никуда за границу не выезжал.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от <дата> № «О гражданстве Российской Федерации» гражданами Российской Федерации являются лица, приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим Законом. Гражданство Российской Федерации является равным независимо от оснований его приобретения.

Документами, подтверждающими гражданство Российской Федерации, являются удостоверение личности гражданина Российской Федерации или паспорт гражданина Российской Федерации, а до их получения – свидетельство о рождении или иной документ, содержащий указание на гражданство лица (статья 10 указанного закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № «О временных документах, удостоверяющих гражданство Российской Федерации» были введены в качестве временных документов вкладыши к паспорту гражданина С., свидетельству о рождении и удостоверению личности (военному билету) военнослужащего, а также утвержден текст, вносимый во вновь изготавливаемые паспорта гражданина С., свидетельствующие о принадлежности к гражданству Российской Федерации.

На момент документирования истца в <данные изъяты> паспортом гражданина Российской Федерации (с выдачей вкладыша о принадлежности к гражданству российской Федерации) действовала Инструкция о порядке оформления и выдачи гражданам паспортов и вкладышей, свидетельствующих о принадлежности к гражданству Российской Федерации, утвержденная приказом МВД России от <дата> №.

Пунктом 1.2 указанной Инструкции было предусмотрено, что паспорта и вкладыши на территории Российской Федерации выдаются соответствующими органами внутренних дел лицам, принадлежность которых к гражданству Российской Федерации установлена в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Оформление и выдача паспортов производится органами внутренних дел по месту жительства граждан (пункт 2.1 Инструкции 1993 года).

Для получения паспорта гражданами представляются фотографические карточки и документы, установленные Положением о паспортной системе в С., утвержденным Постановлением Совета М. С. от <дата> №, а также иные документы, предусмотренные Перечнем оснований и документов, подтверждающих принадлежность к гражданству Российской Федерации (Приложение 1 к Инструкции) (пункт 2.2 Инструкции 1993 года).

Гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации, вкладыши к имеющимся у них паспорту гражданина С., свидетельству о рождении и удостоверению личности (военному билету) военнослужащего выдаются по их месту жительства органами внутренних дел (применявшийся до 2000 года пункт 3.1 Инструкции 1993 года).

Для получения вкладышей гражданами Российской Федерации представляются паспорт гражданина С. или свидетельство о рождении либо удостоверение личности (военный билет) военнослужащего, а также иные документы, определяющие принадлежность данного лица к гражданству Российской Федерации, предусмотренные Перечнем (Приложение 1 к Инструкции). Поступившие документы рассматриваются начальником паспортно-визовой службы или его заместителем, лицом, уполномоченным на то командиром воинской части, которые принимают решения о выдаче гражданам вкладышей (пункты 3.3 и 3.4 Инструкции 1993 года).

Учитывая тот факт, что <дата> Хасанов С.С. был документирован паспортом гражданина Российской Федерации, <дата> был выдан вкладыш II-ПГ № о принадлежности к гражданству Российской Федерации, у проводивших проверку должностных лиц органов внутренних дел не имелось сомнений в наличии у него гражданства Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от <дата> № утверждено Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации (далее - Положение), согласно пункту 51 которого при отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации (утеря, кража, порча и тому подобное), возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств.

Проверка осуществляется по заявлению лица, составленному в произвольной форме, по инициативе полномочного органа или иного государственного органа с учетом части 7 статьи 4 и статьи 42 Федерального закона от <дата> №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

При необходимости в ходе проверки могут быть направлены запросы в соответствующие органы по месту выдачи лицу документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации, или по месту жительства лица, а также в органы исполнительной власти и суд. В данном запросе указываются: сведения о лице, в том числе его место жительства на <дата> и позднее (страна, город или иной населенный пункт); сведения о предъявленном лицом документе, удостоверяющем его личность (при наличии); основания направления запроса и его содержание. К запросу прилагаются документы (либо их копии) и материалы, имеющие отношение к делу.

Факт наличия у лица в прошлом гражданства С. и (или) РСФСР при необходимости устанавливается на основании законодательных актов Российской Федерации, С., РСФСР и других республик, входивших в состав С., международных договоров Российской Федерации, С. и (или) РСФСР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства. В силу пункта 52 Положения после получения необходимой информации полномочный орган составляет мотивированное заключение о результатах проверки, в котором указываются обстоятельства, свидетельствующие о наличии или отсутствии у лица гражданства Российской Федерации. О результатах проверки сообщается заявителю или органу, обратившемуся с соответствующим запросом. Лицу, у которого подтверждается наличие гражданства Российской Федерации, выдается соответствующий документ.

Согласно части 7 статьи 4 и статье 42 Федерального закона от <дата> №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства С. определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или С., международных договоров Российской Федерации, РСФСР или С., действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства. При этом документы, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве Российской Федерации, сохраняют юридическую силу, если они оформлены надлежащим образом, и считаются действительными на день вступления в силу названного Федерального закона.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что процедура выдачи или замены паспорта гражданина Российской Федерации во всяком случае предполагает проведение уполномоченным органом государственной власти полной и всесторонней проверки документов, представленных заявителем, и, как следствие, установление наличия (отсутствия) правовых оснований для выдачи (отказа в выдаче) паспорта гражданина Российской Федерации. При этом осуществляя выдачу лицу паспорта гражданина Российской Федерации, уполномоченный орган тем самым подтверждает (удостоверяет) наличие у такого лица гражданства Российской Федерации.

При этом действующее законодательство в ряде случаев допускает возможность проверки обоснованности выдачи лицу уполномоченным органом документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации.

Однако, такая проверка не предполагает произвольного вмешательства государства в осуществление права лица на уважение его личной и семейной жизни и направлена на защиту публичных интересов.

Вместе с тем, признание государством факта необоснованной выдачи лицу документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации, влечет для такого лица определенные (в ряде случаев неблагоприятные) правовые последствия, в том числе и в случае, если на основании указанного документа лицо в течение длительного периода времени осуществляло реализацию своих прав и обязанностей, в том числе вытекающих из правового статуса гражданина Российской Федерации.

В этой связи, с учетом конституционных принципов справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности и гарантированное прав граждан, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, решение о необоснованности выдачи лицу указанного выше документа может быть принято уполномоченным органом исключительно по результатам проведения комплекса проверочных мероприятий, в ходе которых будут установлены бесспорные факты, свидетельствующие о наличии неправомерных и (или) виновных действий со стороны заявителя и (или) со стороны должностных лиц уполномоченного органа, в нарушение установленных требований допустивших возможность выдачи лицу паспорта гражданина Российской Федерации при отсутствии на то законных оснований (в том числе при отсутствии документа, свидетельствующего о принадлежности такого лица к гражданству Российской Федерации).

В случае, если такие факты не были установлены, указанное решение уполномоченного органа не может быть признано законным, обоснованным и оправданным.

Изложенное согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой федеральный законодатель, определяя средства и способы защиты государственных интересов при регулировании прав и свобод человека и гражданина, должен использовать лишь те из них, которые исключают возможность несоразмерного ограничения соответствующих прав и свобод, и исходить из того, что публичные интересы, перечисленные в статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, оправдывают правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения адекватны социально необходимому результату и, не будучи чрезмерными, необходимы и строго обусловлены этими публичными интересами (постановления от <дата> №-П, от <дата> №-П, от <дата> 14-П, от <дата> №-П и др.).

Также в Постановлении от <дата> №-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что Конституция Российской Федерации и международно-правовые акты, формулируя запрет произвольного лишения гражданства или права изменить свое гражданство, исходят из того, что в сфере любых правоотношений, включая связанные с гражданством, личность выступает не как объект государственной деятельности, а как полноправный субъект, что обязывает государство обеспечивать при реализации права на гражданство уважение достоинства личности (статья 21, часть 1, Конституции Российской Федерации).

Изъятие выданного ранее в установленном порядке внутреннего паспорта в связи с отсутствием регистрационных записей о том, что лицу когда-либо предоставлялось гражданство Российской Федерации, свидетельствует о небрежном отношении властей к процедуре предоставления гражданства, выражающемся в отсутствии четких процедур и единых баз данных. Данные обстоятельства приводят к вмешательству в частную жизнь и нарушению основных прав и свобод человека.

Как следует из материалов дела, в принятых органом внутренних дел документах от Хасанова С.С. имелась отметка о проживании истца в <адрес>, <адрес> и о предоставлении им свидетельства о своем рождении, на основании которых он был документирован паспортом гражданина Российской Федерации. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что у выдавшего истцу паспорт органа после проведения соответствующей проверки отсутствовали сомнения относительно наличия у Хасанова С.С. гражданства <адрес>.

Последующая утрата паспорта истцом и допущенные органом при оформлении гражданства истца погрешности не должны приводить к переложению бремени доказывания принадлежности к гражданству Российской Федерации на Хасанова С.С.

Довод ответчиков о том, что на заявлении Хасанова С.С. о выдаче паспорта в связи с утратой от <дата> имеется рукописная запись о предположительном выезде с территории Российской Федерации, не опровергает выводов суда, поскольку запись датирована <дата>, то есть гораздо позднее юридически значимого периода.

Согласно положениям ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем, среди прочего, признания права.

Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства, принимая во внимание, что определением Нижневартовского городского суда от <дата> заявление Хасанова С.С. об установлении факта проживания оставлено без рассмотрения, заявителю разъяснено право обратиться в суд в порядке искового производства с соблюдением требований статей 131-132 ГПК РФ, суд полагает, что исковые требования Хасанова С.С. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Хасанова С. С. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нижневартовску и Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу- Югре о признании гражданином Российской Федерации – удовлетворить.

Признать, что Хасанов С. С., родившийся <дата> в селе <адрес>, является гражданином Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья подпись О.В. Пименова

Копия верна:

Судья О.В. Пименова

Мотивированное решение изготовлено 03 марта 2023 года

Подлинный документ находится в

Нижневартовском городском суде

ХМАО-Югры в деле №2-305/2023

Помощник судьи _________________ Т.А.Рыжкова

Свернуть

Судья Пименова О.В. УИД 86RS0002-01-2022-009701-70

Дело № 33-3694/2023

1-я инстанция № 2-305/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 мая 2023 года г.Ханты – Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего Воронина С.Н.,

судей Антонова Д.А., Протасовой М.М.,

при секретаре Тороповой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хасанова Сайфетдина Сагдитдиновича к УМВД РФ по городу Нижневартовску, УМВД РФ по ХМАО – Югре о признании заявителя гражданином Российской Федерации,

по апелляционной жалобе представителя УМВД РФ по городу Нижневартовску, УМВД РФ по ХМАО – Югре на решение Нижневартовского городского суда Ханты – Мансийского автономного округа – Югры от 01 февраля 2023 года, которым постановлено:

Признать, что Хасанов Сайфетдин Сагдитдинович, родившийся 29 марта 1961 года в селе Первомайск Кувандыкского района Оренбургской области, является гражданином Российской Федерации.

Заслушав и обсудив доклад судьи Воронина С.Н., Судебная коллегия по гражданским делам Суда Ханты – Мансийского автономного округа – Югры,

установила:

Хасанов С.С. обратился в суд с исковыми требованиями к УМВД РФ по городу Нижневартовску, УМВД РФ по ХМАО – Югре о признании Хасанова С.С. гражданином Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что истец родился в г.Первомайске Кувандыкского района Оренбургской области. Был зарегистрирован по месту жительства в с.Новопокровка Кувандыкского района Оренбургской области. (дата) выписался с указанного места жительства и по настоящее время проживал без регистрации в с.Верхнее Назаргулово (совхоз Лесной). Все документы, по которым возможно установить личность истца, утрачены. В 2022 году переехал на постоянное проживание к сестре ...

Показать ещё

...в город Нижневартовск. Отделом по вопросам миграции УМВД России по городу Нижневартовску была установлена его личность. Для подтверждения российского гражданства и получения паспорта гражданина Российской Федерации необходимо подтвердить факт постоянного проживания истца на территории Российской Федерации.

Гражданское дело рассмотрено в отсутствие сторон, с учетом положений ст.167 ГПК РФ.

Суд постановил изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчиков просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. В обоснование доводов жалобы указывает, что рассмотрение вопросов о гражданстве не отнесено законом к компетенции суда. Истцом каких-либо письменных документов, бесспорно свидетельствующих о том, что он был зарегистрирован по месту жительства в установленном законом порядке на (дата), т.е. на территории РФ или постоянно проживал на территории РФ, не представлено. Представленные истцом доказательства, факт его постоянного проживания на территории РФ по состоянию на (дата) не подтверждают.

Стороны или их представители, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание Суда апелляционной инстанции не явились, судом приняты все меры к надлежащему извещению сторон о месте и времени проведения судебного заседания. Участвующие по делу лица извещены публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Суда ХМАО-Югры в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что неявившиеся участники процесса извещены надлежащим образом о времени и месте заседания, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, для проверки доводов жалобы личного участия и дачи объяснения не требуется, требуется только оценка правильности применения норм права, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, суд не признавал обязательной их явку в судебное заседание, каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, их отсутствие не препятствует рассмотрению дела, судебная коллегия определила о возможности рассмотрения дела при данной явке.

Проверив письменные материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры находит основания для отмены решения суда первой инстанции.

Так, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч.1 ст.330 ГПК РФ).

Материалами дела подтверждено и установлено судом, что согласно актовой записи (номер) от (дата), на территории Оренбургской области Российской Федерации (ранее территория СССР), (дата) родился Хасанов Сайфедин, родителями которого являются Хасанов Сагдитдин Сайфуллович, Башкир (место жительства Оренбургская область, Медногорский район, село Первомайск) и Хасанова Магмура Мустафовна, Башкирка, о чем родившемуся выдано свидетельство о рождении.

Установлено и не оспаривается, что Хасанова С.С. первоначально был документирован паспортом гражданина СССР, выданным Медногорским ГОВД Оренбургской области, в последующем, был документирован паспортом, выданным (дата) Кувандыкским ОВД. До 2022 года местом жительства Хасанова С.С. являлась Оренбургская область, Кувандыкский район.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что все документы, по которым возможно установить его личность, он утратил. При переезде из Оренбургская область в г.Нижневартовск (2022 год), обратился в Отдел по вопросам миграции УМВД России по городу Нижневартовску, где была установлена его личность. Заявитель просил суд признать его гражданином Российской Федерации.

Правила, регулирующие отношения, связанные с гражданством Российской Федерации, основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации определены Федеральным законом от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", в соответствии с которым под гражданством Российской Федерации понимается устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей (статья 3).

Статьей 2 Закона о гражданстве 2002 года установлено, что вопросы гражданства Российской Федерации регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 6 Конституции РФ гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.

В соответствии со статьей 11 Закона о гражданстве 2002 года гражданство Российской Федерации приобретается: по рождению; в результате приема в гражданство Российской Федерации; в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации; по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 28 Закона N 62-ФЗ полномочным органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, является федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы.

В соответствии с пунктом "а" статьи 30 Закона N 62-ФЗ федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальные органы определяют наличие гражданства Российской Федерации у лиц, проживающих на территории Российской Федерации.

Главой VIII.1 Федерального закона от 31.05.2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" определены условия, предмет и порядок урегулирования правового статуса отдельных лиц, находящихся на территории Российской Федерации.

Разрешая спор по существу и принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, с учетом норм ст.196 ГПК РФ, норм ст. 12 ГК РФ, пришел к выводам о необходимости признать Хасанова Сайфетдина Сагдитдиновича, рождения (дата) - гражданином Российской Федерации.

Согласно п. 47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" в соответствии с частью 3 статьи 327.1 ГПК РФ вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суду апелляционной инстанции при рассмотрении дела следует проверять наличие предусмотренных частью 4 статьи 330 ГПК РФ безусловных оснований для отмены судебного постановления суда первой инстанции, а также оснований для прекращения производства по делу (статья 220 ГПК РФ) или оставления заявления без рассмотрения (абзацы второй - шестой статьи 222 ГПК РФ).

В соответствии с абз. 2 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если имеются основания, предусмотренные пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

Принимая во внимание изложенное, основания и предмет заявленных требований, судебная коллегия приходит к выводу, что требования о признании Хасанова С.С. гражданином Российской Федерации не подлежат рассмотрению судом, т.к. подлежит разрешению в ином, вне судебном порядке, в связи с чем решение суда подлежит отмене, производство по настоящему гражданскому делу - прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Нижневартовского городского суда Ханты – Мансийского автономного округа – Югры от 01 февраля 2023 года - отменить.

Производство по гражданскому делу № 33-3694/2023 (1-я инстанция № 2-305/2023), по исковым требованиям Хасанова Сайфетдина Сагдитдиновича о признании заявителя Хасанова С.С., рождения (дата), гражданином Российской Федерации – прекратить.

Определение апелляционного суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение 3-х месяцев черед суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение составлено 01.06.2023.

Председательствующий Воронин С.Н.

Судьи: Антонов Д.А.

Протасова М.М.

Свернуть