Хилова Галина Ивановна

Дело № 2-2452/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ] Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода

в составе председательствующего судьи Фураевой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Бородиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по иску Хиловой Г.И. к ГУ УПФ РФ в [Адрес] о признании незаконным отказа в назначении пенсии, признании права на пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в [Адрес] (далее по тексту ГУ - УПФ РФ) о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что решением ГУ УПФ РФ в [Адрес] № [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] ей было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа 25 лет. При этом не были включены следующие периоды: с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ] работа запасным учителем в Краснобаковском РОНО [Адрес]; курсы повышения квалификации: с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].

Истец считает решение ГУ УПФ РФ в [Адрес] об отказе ей в назначении пенсии незаконным.

Просит признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в [Адрес] в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от [ДД.ММ.ГГГГ] Обязать ГУ УПФ РФ в [Адрес] включить в специальный стаж периоды с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ] г.работа запасным учителем в Краснобаковском РОНО [Адрес]; курсы повышения квалификации: с [ДД.ММ...

....ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].2012; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].

Признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости с [ДД.ММ.ГГГГ] г. Обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости досрочно с [ДД.ММ.ГГГГ]

В судебном заседании Хилова Г.И. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ -УПФ РФ в [Адрес] в судебное заседание не явился, представили письменные возражения по иску. Просит о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ГУ-УПФ РФ в [Адрес] в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, неявку лиц в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, с учетом мнения явившихся лиц, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон.

Заслушав объяснения ИСТЦА, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Конституции РФ: «Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».

На основании ст. 39 Конституции РФ: «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… и в иных случаях, установленных законом».

«Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (введенного в действие с 01.01.2015) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из ч. 3 приведенной нормы периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

При исчислении такого стажа подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002.

В соответствии с п. 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией».

«Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».

В судебном заседании установлено, что [ДД.ММ.ГГГГ] Хилова Г.И. обратилась в Управление пенсионного фонда по [Адрес] с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности 25 лет.

Решением ГУ УПФ РФ в [Адрес] [ДД.ММ.ГГГГ] было вынесено решение об отказе в назначении пенсии [ ... ] назначении досрочной пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа 25 лет. Не взяты во внимание и не зачтены в специальный стаж истца периоды с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ] работа запасным учителем в [Адрес] РОНО [Адрес]; курсы повышения квалификации: с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].

Ответчиком признано следующее обстоятельство: на момент обращения с заявлением у истца имелся специальный педагогический стаж -23 года 09 месяцев 24 дня, в который не включены оспариваемые периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж работу запасным учителем в [Адрес] РОНО [Адрес] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ] суд исходит из следующего.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 05 ноября 2002 года N 320-О, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В период работы истца в должности запасного учителя действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения, сельского хозяйства" (утратило силу в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 953), в соответствии с п. 2 данного Положения и перечнем учреждений, организаций и должностей работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, предусматривалось право на назначение льготной пенсии за работу в должности запасного учителя органов народного образования.

Факт работы истца по указанной специальности подтверждаются Справкой [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] уточняющей периоды работы [ ... ] копией приказа [Номер] по Краснобаковскому РОНО [ ... ] копией приказа [Номер] по Краснобаковскому РОНО от [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ] копией приказа [Номер] по Краснобаковскому РОНО от [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ] копией приказа [Номер] по Краснобаковскому РОНО от [ДД.ММ.ГГГГ] ([ ... ] копией приказа [Номер] по Краснобаковскому РОНО от [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ] копией карточки –справки за [ДД.ММ.ГГГГ] г. за [ДД.ММ.ГГГГ] г. и за [ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес] РОНО [ ... ] Кроме того, период работы Хиловой Г.И. в должности запасного учителя в период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] подтверждается архивной справкой [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес].

Принимая во внимание вышеуказанные нормы права, регламентирующие назначение пенсии в период осуществления трудовой деятельности истца в оспариваемые периоды, суд приходит к выводу, что периоды работы истца в должности запасного учителя в Краснобаковском РОНО [Адрес] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. подлежат включению в специальный стаж истца.

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж курсов повышения квалификации: с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] суд исходит из следующего.

В соответствии с требованиями статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Повышение квалификации является обязательным условием для педагогов. За время нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохраняется средний заработок и совершаются отчисления в пенсионный фонд РФ, следовательно, курсы повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.

Установлено, что в период с : с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] истец находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы, что подтверждается справкой уточняющей периоды работы в профессиях и должностях, дающих право на назначение досрочных пенсий и приказами.

Трудовая деятельность истицы подтверждается записями в её трудовой книжке.

Согласно законодательству РФ истица имела право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста. [ДД.ММ.ГГГГ] года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, что установлено в ходе судебного заседания. В назначении пенсии истцу было отказано.

То есть, при установлении права на пенсию суд принимает также трудовой стаж по специальности с даты обращения за трудовой пенсией до вынесения решения судом.

При включении в стаж спорных периодов право на пенсию у истца возникает с [ДД.ММ.ГГГГ], что дает право на назначение ей пенсии с указанной даты.

На дату обращения в ГУ УПФ РФ в [Адрес] [ДД.ММ.ГГГГ] у истца уже возникло право на назначение пенсии досрочно.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые периоды должны быть включены в стаж истца

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Хиловой Г.И. к ГУ УПФ РФ в [Адрес] о признании незаконным отказа во включении в специальный стаж периодов работы, удовлетворить

Признать незаконным отказ ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в [Адрес] во включении Хиловой Г.И. в специальный стаж для назначения пенсии периодов работы: с 01.09.1985г. по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности запасного учителя в Краснобаковском РОНО [Адрес]; курсы повышения квалификации: с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в [Адрес] включить в педагогический стаж Хиловой Г.И. периоды: с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности запасного учителя в [Адрес] РОНО [Адрес]; курсы повышения квалификации: с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].2012; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].

Признать за Хиловой Г.И. право на досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с [ДД.ММ.ГГГГ].

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в [Адрес] назначить Хиловой Г.И. трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с [ДД.ММ.ГГГГ].

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Фураева Т.Н.