Ходжаев Ибодуллоджон Ахмадджонович

25 декабря 2013 года г.Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего, судьи Мизиновой Л.Ю.

при секретаре судебного заседания Александровой Т.С.

с участием помощника прокурора Баклынкова В.В., представителя ответчика, назначенного судом - адвоката Демченко Ж.А., ответчика Ахмедкуловой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3536-2013 по иску прокурора города Ноябрьск, действующего в защиту интересов Российской Федерации к Ходжаев И.А., Искандарову А., Неъматова С.И., Ахмедкуловой Д.А. о признании постановки на учет по месту пребывания недействительной,

у с т а н о в и л:

Прокурор г.Ноябрьск, действуя в защиту интересов Российской Федерации, обратился в суд с иском к ответчикам о признании постановки на учет по месту пребывания иностранных граждан Ходжаева И.А., Искандарова А., Неъматова С.И. недействительной.

В обоснование иска указано, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрированы по месту пребывания граждане Республики Таджикистан Ходжаев И.А., Искандаров А., Неъматов С.И., которые в квартиру никогда не вселялись, не проживали в ней. Регистрация была предоставлена собственником жилого помещения Ахмедкуловой Д.А. формально, без права пользования квартирой и без права пребывания в ней. Указанное обстоятельство нарушает интересы Российской Федерации в области миграционного законодательства, искажает достоверную информацию о пребывании иностранных граждан на территории Российской Ф...

...едерации.

В судебном заседании помощник прокурора г.Ноябрьска Баклынков В.В. настаивал на иске по тем же основаниям.

Ответчик Ахмедкулова Д.А. в судебном заседании с иском согласилась. Пояснила, что ответчикам она предоставила только регистрацию в своей квартире. В настоящее время ответчики находятся в <адрес> на заработках.

Поскольку место жительства (пребывания) Ходжаева И.А., Искандарова А., Неъматова С.И. установить не представилось возможным, судом для защиты их интересов назначен представитель - адвокат Демченко Ж.А.

В соответствии со ст.ст.50,119 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Адвокат Демченко Ж.А. с иском не согласилась, просила принять решение в соответствии с требованиями закона.

ОУФМС в г.Ноябрьске своего представителя в суд не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по иску не заявлено.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие третьего лица ОУФМС.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 4 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» миграционный учет осуществляется в целях: формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации и общественной опасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям ( далее по тексту -Закон).

Согласно ст. 7 Закона при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные указанным Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ст. 2 Закона местом жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в установленном законом порядке.

Статьей 15 Закона установлено, что основанием для регистрации иностранных граждан по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории РФ. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством РФ. Регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета. При этом, основанием для учета по месту пребывания является фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства ( ст.21 Закона).

В судебном заседании установлено, что в <адрес>, собственником которого является Ахмедкулова Д.А., на миграционный учет в настоящее время поставлены ... иностранных граждан, в том числе граждане Республики Таджикистан: Ходжаев И.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Искандаров А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Неъматов С.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д....).

Однако, как было установлено судом, Ходжаев И.А., Искандаров А., Неъматов С.И. в указанной квартире не проживают, место их нахождения неизвестно.

Согласно рапорту участкового уполномоченного ОМВД по г.Ноябрьск Эрендженова Э.Я., им осуществлялся выход по адресу: <адрес>. По данному адресу проживает собственник Ахмедкулова Д.А. Зарегистрированные по данному адресу по месту пребывания Ходжаев И.А., Искандаров А., Неъматов С.И. никогда в доме не проживали. Место их пребывания в настоящее время неизвестно.

Опрошенная в ходе прокурорской проверки Ахмедкулова Д.А.

( л.д....) также пояснила, что предоставляла регистрацию -в своем доме иностранным гражданам. Никто из зарегистрированных иностранных граждан в доме никогда не проживал, их проживание не планировалось изначально.

Как следует из свидетельства о регистрации права собственности Ахмедкуловой Д.А. на <адрес>, общая площадь жилого помещения составляет ... кв.м., жилая площадь ... кв.м.

Данный адрес является последним известным на территории Российской Федерации местом жительства Ходжаева И.А., Искандарова А., Неъматова С.И. Сведения о постановке на учет ответчиков по новому месту жительства в органы миграционного учета не поступали.

Совокупность установленных судом обстоятельств позволяет прийти к выводу о том, что Ходжаев И.А., Искандаров А., Неъматов С.И. встали на миграционный учет по указанному адресу заведомо зная, что по данному адресу проживать не будут в течение всего периода учета по месту жительства. Регистрация по месту пребывания носила формальный характер, площадь жилого помещения и количество зарегистрированных в нем иностранных граждан изначально не предполагали проживание ответчиков в доме, принадлежащем Ахмедкуловой Д.А., которая предоставила Ходжаев И.А., Искандаров А., Неъматов С.И. жилое помещение только для постановки на миграционный учет, без права пользования и пребывания в нем. В нарушение миграционного законодательства иностранные граждане Ходжаев И.А., Искандаров А., Неъматов С.И. легализовался на территории Ямало-Ненецкого автономного округа и Российской Федерации.

В соответствии со ст. 19 Закона снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случае: регистрации иностранного гражданина по иному месту жительства; прекращения у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством РФ; прекращения у иностранного гражданина права на постоянное или временное проживание в РФ; вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной; смерти иностранного гражданина в РФ либо вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в РФ, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.

В силу п. 16 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случаях:

- прекращения у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, - на основании документа, подтверждающего прекращение у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

- прекращения у иностранного гражданина права на постоянное или временное проживание в Российской Федерации - на основании документа, подтверждающего аннулирование вида на жительство или разрешения на временное проживание либо истечение срока действия вида на жительство или разрешения на временное проживание;

- вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной - на основании заверенной в установленном порядке копии вступившего в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной.

Поскольку судом установлено, что сведения о регистрации ответчиков по месту пребывания на территории Российской Федерации не соответствуют действительности, что нарушает интересы государства в области миграционного учета, влечет бесконтрольность пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, требования прокурора следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,суд

Признать постановку Ходжаев И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, на учет по месту пребывания по адресу: <адрес> Ямало-Ненецкого автономного округа на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, недействительной.

Признать постановку Искандарову А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, на учет по месту пребывания по адресу: <адрес> Ямало-Ненецкого автономного округа на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, недействительной.

Признать постановку Неъматова С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, на учет по месту пребывания по адресу: <адрес> Ямало-Ненецкого автономного округа на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, недействительной.

Взыскать с Ходжаева И.А., Искандарова А., Неъматова С.И., Ахмедкуловой Д.А. госпошлину в бюджет муниципального образования г.Ноябрьск по ... рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня следующего за днем принятия решения в окончательной форме через Ноябрьский городской суд.

Председательствующий: подпись

Копия верна.

Судья: Мизинова Л.Ю.

Секретарь суда: