Ходжимуротов Курбонали Бобоевич

Дело (УИД) № 42RS0040-01-2021-003317-56

Номер производства по делу № 5-856/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово 27 октября 2021 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области (650000, г.Кемерово, ул. Кузбасская, 28"А") Палеха О.Я., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Ходжимуротова К.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.10 КРФ об АП в отношении Ходжимуротова Курбонали Бобоевича, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

В отношении Ходжимуротова К.Б. составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 КРФ об АП, согласно которому 16.10.2021 в 15.00 час. находясь по <адрес>, гражданин Республики Таджикистан Ходжимуротов К.Б. осуществлял трудовую деятельность без патента в качестве разнорабочего, осуществлял кладку кирпича, при этом ранее в течение года, а именно 14.10.2021 он был привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.10 КРФ об АП, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.10 КРФ об АП.

В судебном заседании Ходжимуротов К.Б. вину признал в полном объеме и пояснил, что он действительно осуществлял трудовую деятельность, осуществлял кладку кирпича, за выполняемую работу им обещали вознаграждение. Патента у него нет, запись на подачу документов для оформления патента на ноябрь 2021 года, он знал, что без патента работать нельзя, так как 14.10.2021 он уже привлекался к админи...

...стративной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КРФ об АП.

Заслушав объяснения Ходжимуротова К.Б., исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 18.10 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Частью 3 ст. 18.10 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ определено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности; (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что Ходжимуротов К.Б. въехал в Российскую Федерацию 26.07.2021 с целью «работа по найму», был зарегистрирован по адресу места пребывания: <адрес> с 02.08.2021 по 22.10.2021, с 22.10.2021 зарегистрирован по адресу места пребывания: <адрес> 14.10.2021 был привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.10 КРФ об АП к административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей, которое им исполнено 14.10.2021 – за осуществление трудовой деятельности без патента.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными Отделением Миграции Отдела МВД России по Кемеровскому муниципальному округу доказательствами, а именно: копией миграционной карты, протоколом об административном правонарушении от 16.10.2021, сведениями, представленными ОФМС России, объяснением Ходжимуротова К.Б. от 16.10.2021, копией постановления №420380562 от 14.10.2021, которым Ходжимуротов К.Б. был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КРФ об АП за осуществление трудовой деятельности без патента.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что на момент выявления административного правонарушения и составления в отношении Ходжимуротова К.Б. протокола об административном правонарушении – 16.10.2021, постановление №420380562 от 14.10.2021 в отношении Ходжимуротова К.Б. по ч.1 ст.18.10 КРФ об АП не вступило в законную силу, с учетом того, что копия указанного постановления была получена Ходжимуротовым К.Б. 14.10.2021, в соответствии со ст. 30.3 КРФ об АП постановление вступило в законную силу лишь 26.10.2021.

По смыслу закона, повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КРФ об АП за совершение административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст. 4.6 КРФ об АП лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.

Таким образом, на момент выявления административного правонарушении и составления в отношении Ходжимуротова К.Б. протокола об административном правонарушении – 16.10.2021, Ходжимуротов К.Б. не являлся лицом, подвергнутым административному наказанию по ч. 1 ст. 18.10 КРФ об АП, поскольку постановление от 14.10.2021 на тот момент не вступило в законную силу, а потому его действия не могут быть квалифицированы по ч. 3 ст. 18.10 КРФ об АП.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в ч. 2 ст. 28.2 КРФ об АП, конкретной статьи КРФ об АП или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КРФ об АП относит к полномочиям судьи. Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КРФ об АП, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

За осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, установлена ответственность по ч. 1 ст. 18.10 КРФ об АП.

Составы административных правонарушений, предусмотренные ч. 1 и ч.3 ст. 18.10 КРФ об АП, имеют единый родовой объект посягательства, при этом санкция ч. 1 ст. 18.10 КРФ об АП предусматривает менее строгое наказание, чем санкция ч. 3 указанной статьи, в связи с чем, оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КРФ об АП, считаю, что имеются правовые основания для переквалификации действий Ходжимуротова К.Б. и признания Ходжимуротова К.Б. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КРФ об АП.

Санкция ч.1 ст. 18.10 КРФ об АП в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – полное признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание изложенное, учитывая характер совершенного административного правонарушения, судья считает возможным назначить Ходжимуротову К.Б. наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КРФ об АП, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Ходжимуротова Курбонали Бобоевича, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КРФ об АП и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья:

Перечисление денежных средств произвести по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Отдел МВД России по Кемеровскому муниципальному округу л/с 04391125570)

ИНН 4209008489 КПП 420501001

Код ОКТМО: 32507000

Номер счета получателя платежа: 03100643000000013900

Отделение Кемерово Банка России// УФК по Кемеровской области - Кузбассу

БИК 013207212

Код бюджетной классификации 18811601181019000140

Кор/счет 40102810745370000032

УИН 18891429990140432280

Наименование платежа: штраф ч.1 ст. 18.10 КРФ об АП.