Холмуродова Гулизор Муродалиевна

Дело № 2-422/2025

УИД № 42RS0016-01-2024-003218-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 06 февраля 2025 года

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Саруевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Закурдаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Холмуродовой Гулизор Муродалиевны к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении социальной пенсии по старости, понуждении к назначению страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж временных периодов,

УСТАНОВИЛ:

Истец Холмуродова Г.М. обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о защите пенсионных прав.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный Фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии по старости отказано, поскольку документально не подтвержден страховой стаж и индивидуальный пенсионный коэффициент меньше требуемого. Между тем, ответчиком не включены в страховой стаж периоды работы истца, указанные в трудовой книжке 0Т-I №: ДД.ММ.ГГГГ трудоустроена в Садвонсовхоз «Новобод» сельхозрабочей, ДД.ММ.ГГГГ переведена в Садвонсовхоз «Шорух», ДД.ММ.ГГГГ принята переводом в ХД «Шорух», ДД.ММ.ГГГГ уволена с выходом на пенсию, ДД.ММ.ГГГГ принята в ХД «Шорух», ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. Кроме того, ответчиком не включены периоды ухода за детьми: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. Из справки, выданной Управлением Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве респ. Таджикистан следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ не является получателем пенсии в респ. Таджикистан. Полагает, что ответчик незаконно не включил спорные ...

...периоды в страховой стаж. На территории РФ истец работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – один год 11 дней, однако ответчик определил стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – восемь мес.6 дней. Считает данное решение незаконным, противоречащим требованиям законодательства, а потому просит признать данное решение незаконным и отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды ухода до полутора лет за детьми, обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать судебные издержки в сумме 3000 руб.

Истец Холмуродова Г.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца Холмуродовой Г.М. – ФИО11, действующий на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ со всеми правами стороны, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу (далее по тексту ОСФР по <адрес>-Кузбассу) ФИО9, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (срок доверенности по ДД.ММ.ГГГГ) со всеми правами стороны, возражала против исковых требований и просила в их удовлетворении отказать, поскольку в соответствии с Договором между РФ и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, при переезде гражданина пенсия выплачивается там, где она была назначена. Сведений о том, что в Таджикистане не возобновлена выплата пенсии, нет. Кроме того на территории РФ истице необходимо выработать стаж 10 лет. Истица имеет двойное гражданство, препятствий к возобновлению получения пенсии в респ. Таджикистан отсутствуют, прекращение выплат пенсии там является не правомерным. В удовлетворении требований просит отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения представителей истца и ответчика, суд приходит к следующему:

Из материалов дела следует, что Холмуродова Гулизор Муродалиевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка с.<данные изъяты>, приобрела гражданство Российской Федерации, документирована паспортом гражданина Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Имеет регистрацию по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Гражданство Республики Таджикистан Холмуродовой Г.М. не утрачено

Согласно информации, предоставленной Управлением Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан в <адрес>, Холмуродова Г.М. состояла на учете как получатель пенсии по возрасту, которая выплачена по декабрь 2022г., выплата прекращена с ДД.ММ.ГГГГ, пенсионное дело направлено в Российскую Федерацию в связи с выездом Холмуродовой Г.М. на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

ДД.ММ.ГГГГ Холмуродова Г.М. обратилась в ОСФР по <адрес>-Кузбассу с заявлением о назначении социальной пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес>-Кузбассу принято решение № об отказе в установлении социальной пенсии по старости, поскольку у заявителя отсутствует документально подтвержденный страховой стаж и индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) необходимый для назначения страховой пенсии. Кроме того, установлено, что до переезда на территорию РФ Холмуродова Г.М. проживала и являлась получателем пенсии по ДД.ММ.ГГГГ на территории респ. Таджикистан. В системе обязательного пенсионного страхования Холмуродова Г.М. зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, по сведениям индивидуального лицевого счета стаж на территории РФ у заявителя отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ Холмуродова Г.М. вновь обратилась в ОСФР по <адрес>-Кузбассу с заявлением о назначении социальной пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес>-Кузбассу принято решение № об отказе в установлении социальной пенсии по старости, поскольку документально подтвержденный страховой стаж и индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) заявителя меньше требуемого. Согласно представленной трудовой книжки ОТ-I№ Холмуродовой Г.М. периоды работы на территории РФ и РСФСР отсутствуют. В системе обязательного пенсионного страхования Холмуродова Г.М. зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ. Согласно имеющихся в распоряжении территориального органа СФР документам, страховой стаж Холмуродовой Г.М., дающий право на пенсию, составил 8 мес. 6 дней (стаж учтен по ДД.ММ.ГГГГ), при требуемом 10 лет. Кроме того, согласно п. 4 ст. 5 Договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, заключенного между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, при переезде гражданина пенсия, которая выплачивалась в респ. Таджикистан, не подлежит прекращению в связи с переездом на территорию РФ, выплата пенсии продолжается респ. Таджикистан, либо по заявлению получателя пенсии выплата переводится на территорию РФ в порядке и сроки, установленные законодательством. В соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» у заявителя право на назначение страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ отсутствует, данное право может возникнуть у заявителя при документальном подтверждении страхового стажа – 10 лет (включая периоды работы на территории РФ и РСФР) и наличии ИПК – 16,2 балла.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее также - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

Данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ); страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ); страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила).

Согласно подпункту «б» пункта 2 Правил в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 5 Правил периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации. Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Пунктом 6 Правил определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт «а» пункта 6 Правил); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт «б» пункта 6 Правил); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных налоговых органов (подпункт «в» пункта 6); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт «г» пункта 6 Правил).

Пунктом 11 указанных Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Поскольку в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным постановлением Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, Союз ССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств - до ДД.ММ.ГГГГ, а начиная с ДД.ММ.ГГГГ требуется подтверждение уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность.

ДД.ММ.ГГГГ заключен Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, вступивший в силу ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Договор от ДД.ММ.ГГГГ).

Пунктом 1 статьи 2 Договора от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что настоящий Договор распространяется на отношения, регулируемые законодательством о пенсионном обеспечении обеих Договаривающихся Сторон, в том, что относится к: 1) в Российской Федерации: страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, а также к фиксированной выплате к страховой пенсии, повышению и (или) увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии и доплате к страховой пенсии, если иное не предусмотрено настоящим Договором; накопительной пенсии и иным выплатам за счет средств пенсионных накоплений; социальным пенсиям; социальному пособию на погребение; социальной (федеральной или региональной) доплате к пенсии; 2) в <адрес>: страховой пенсии по возрасту, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца; накопительной части страховой пенсии по возрасту и по инвалидности; государственным пенсиям; надбавкам к страховым и государственным пенсиям; пособию на погребение.

Статьей 5 Договора от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что по заявлению застрахованного лица назначенные пенсии могут выплачиваться ему на территории Договаривающейся Стороны, их назначившей, либо переводиться на территорию другой Договаривающейся Стороны (пункт 1); если иное не определено настоящим Договором, пенсии, назначенные и выплачиваемые Договаривающимися Сторонами, не подлежат уменьшению, приостановлению или прекращению в связи с проживанием застрахованного лица на территории другой Договаривающейся Стороны или на территории третьего государства (пункт 2); при переезде застрахованного лица, которому назначена пенсия, включая выплаты, устанавливаемые к пенсии, и повышения, с территории одной Договаривающейся Стороны на территорию другой Договаривающейся Стороны или на территорию третьего государства для проживания ее выплата продолжается Договаривающейся Стороной, ее назначившей (пункт 3); компетентное учреждение одной Договаривающейся Стороны, осуществляющее выплату пенсий на территорию другой Договаривающейся Стороны, несет расходы по их переводу (пункт 6).

Согласно статье 9 Договора от ДД.ММ.ГГГГ каждая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Договором (пункт 1); при определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся Сторон и в соответствии с их законодательством, понимается: в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики; в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики (пункт 2); в случае если согласно законодательству одной из Договаривающихся Сторон право на пенсию возникает и без учета страхового стажа, приобретенного на территории другой Договаривающейся Стороны, то первая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории. При этом подсчет и подтверждение страхового стажа осуществляются согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая устанавливает пенсию (пункт 3); если страхового стажа, приобретенного по законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию, требуемого для права на нее, недостаточно, во внимание принимается и страховой стаж, приобретенный по законодательству другой Договаривающейся Стороны, а также третьего государства, с которым Договаривающаяся Сторона, назначающая пенсию, имеет международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании), в случае если третье государство подтвердит страховой стаж (пункт 4); если страховой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством одной Договаривающейся Стороны, составляет менее 12 месяцев, то пенсия не устанавливается, кроме случаев, когда этот страховой стаж дает право на пенсию (пункт 8); при определении права на досрочную страховую пенсию по старости (по возрасту), которая зависит от количества членов семьи, учитываются дети, рожденные и воспитанные: в отношении Российской Федерации - на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики; в отношении Республики Таджикистан - на территории Республики Таджикистан, а также на территории бывшей Таджикской Советской Социалистической Республики (пункт 9).

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Договора от ДД.ММ.ГГГГ право на пенсию в соответствии с настоящим Договором возникает с даты вступления его в силу.

В статье 21 Договора от ДД.ММ.ГГГГ указано, что настоящий Договор подлежит ратификации и вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении Договаривающимися Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу (пункт 1); одновременно со вступлением в силу настоящего Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (пункт 3).

Указанный Договор от ДД.ММ.ГГГГ ратифицирован Российской Федерацией Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 242-ФЗ и вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ

Холмуродова Г.М. обратилась в пенсионный орган впервые ДД.ММ.ГГГГ, повторно ДД.ММ.ГГГГ, то есть после вступления в силу ДД.ММ.ГГГГ Договора от ДД.ММ.ГГГГг., вся трудовая деятельность Холмуродовой Г.М. протекала на территории Республики Таджикистан, страховой стаж на территории РФ составил 8 мес. 6 дней, на территории Республики Таджикистан ей была назначена пенсия, выплата которой прекращена с ДД.ММ.ГГГГ, пенсии, назначенные и выплачиваемые Договаривающимися Сторонами, не подлежат прекращению в связи с проживанием застрахованного лица на территории другой Договаривающейся Стороны или на территории третьего государства, при переезде застрахованного лица, которому назначена пенсия, с территории одной Договаривающейся Стороны на территорию другой Договаривающейся Стороны для проживания ее выплата продолжается Договаривающейся Стороной, ее назначившей, условие Договора от ДД.ММ.ГГГГ о наличии не менее 12 месяцев страхового стажа на территории Российской Федерации или РСФСР Холмуродовой Г.М. не соблюдено, условиям назначения страховой пенсии по старости по законодательству Российской Федерации, предусмотренным статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, истица не соответствует, следовательно, у истицы отсутствует право на назначение страховой пенсии по старости на территории Российской Федерации в соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

В данном случае, факт того, что выплата пенсии на территории Республики Таджикистан с ДД.ММ.ГГГГ Холмуродовой Г.М. прекращена, правого значения не имеет, поскольку не порождает для истца правовых последствий в виде назначения пенсии по основанию п. 5 ч. 1 ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» исходя из условий заключенного ДД.ММ.ГГГГ Договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения.

Таким образом, основания для признания решения ОСФР по <адрес>-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным отсутствуют, решение является законным, основанным на нормах законодательства, регулирующего данные правоотношения. В связи с чем, Холмуродовой Г.М. в удовлетворении исковых требований надлежит отказать, в том числе в удовлетворении требований об отмене данного решения, возложении обязанности пересчитать трудовой стаж, назначить пенсию по старости, взыскать судебные издержки, которые являются производными от удовлетворения основного требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Холмуродовой Гулизор Муродалиевне в иске к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении социальной пенсии по старости, понуждении к назначению страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж временных периодов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 14.02.2025.

Председательствующий: Е.В. Саруева

Судья Саруева Е.В. Дело № 33-3950/2025 (№ 2-422/2025)

Докладчик Сучкова И.А. УИД № 42RS0016-01-2024-003218-24

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кемерово 24 июня 2025 года Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

Председательствующего: Бычковской И.С.,

судей: Сучковой И.А., Чурсиной Л.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Назаренко О.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Сучковой И.А. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Х.Г.М. Б.Т.Б.

на решение Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ

по иску Х.Г.М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании решения ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу незаконным, возложении обязанности включить периоды работы, назначить страховую пенсию по старости.

установила:

Х.Г.М. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании решения ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанности включить периоды работы, назначить страховую пенсию по старости, взыскать судебные издержки.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный Фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии по старости отказано, поскольку документально не подтвержден страхов...

...ой стаж и индивидуальный пенсионный коэффициент меньше требуемого.

Между тем, ответчиком не включены в страховой стаж периоды работы истца, указанные в трудовой книжке №: ДД.ММ.ГГГГ трудоустроена в Садвонсовхоз «Новобод» сельхозрабочей, ДД.ММ.ГГГГ переведена в Садвонсовхоз «Шорух», ДД.ММ.ГГГГ принята переводом в ХД «Шорух», ДД.ММ.ГГГГ уволена с выходом на пенсию, ДД.ММ.ГГГГ принята в ХД «Шорух», ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Кроме того, ответчиком не включены периоды ухода за детьми: Д.М.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Д.Г.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Д.М.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Д.С.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Д.Ш.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Д.М.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из справки, выданной Управлением Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республике Таджикистан следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ не является получателем пенсии в Республике Таджикистан.

Полагает, что ответчик незаконно не включил спорные периоды в страховой стаж. На территории РФ истец работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - один год 11 дней, однако ответчик определил стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – восемь мес.6 дней.

Считает данное решение незаконным, противоречащим требованиям законодательства, а потому просит признать данное решение незаконным и отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды ухода до полутора лет за детьми, обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать судебные издержки в сумме 3000 руб.

Решением Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ Х.Г.М. в иске отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе представитель Х.Г.М. Б.Т.Б. действующий на основании доверенности, просит решение суда отменить, как необоснованное и не соответствующее установленным обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, исковые требования удовлетворить.

Доводы жалобы аналогичны доводам, изложенным в исковом заявлении.

Возражая, указывает, что судом не учтено, что истец является гражданкой Российской Федерации.

Также считает, что в силу действующего законодательства, отсутствует необходимость подтверждения факта уплаты за работника страховых взносов на пенсионное обеспечение либо социальное страхование, а представленная трудовая книжка истца свидетельствуют о работе истца в спорные периоды в указанных должностях по специальности с сохранением трудовой функции, следовательно, данные периоды подлежат включению в страховой стаж истца.

Кроме того, указывает, что судом не дана оценка тому обстоятельству, что пенсионным органом не включены в страховой стаж периоды нахождения истца в декретном отпуске.

Более того, указывает, что на территории Российской Федерации истец работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - один год одиннадцать дней, а не восемь месяцев шесть дней, как указывает суд.

Считает, что допущенные судом нарушения норм материального права привели к неполному выяснению обстоятельств спора, возражения и доводы заявителя, заявленные при рассмотрении дела, не получили должной оценки.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в том числе путем размещения информации о дате и времени судебного заседания на официальном сайте Кемеровского областного суда в сети Интернет, не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, уважительных причин неявки не сообщили.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167, ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, их отсутствие не препятствует рассмотрению дела, судебная коллегия определила о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Судебной коллегией был направлен ДД.ММ.ГГГГ запрос в компетентные органы Республики Таджикистан - Агентство социального страхования и пенсии при Правительстве в городе Пенджикенте с вопросами по какому основанию прекращена выплата пенсии Х.Г.М. и предоставления при наличии таковых сведений об уплате Х.Г.М. страховых взносов в Российской Федерации, ответа до настоящего времени – ДД.ММ.ГГГГ не поступало. В целях недопущения волокиты по делу и соблюдения сроков при рассмотрении дела, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие ответа на указанный запрос, поскольку с аналогичными вопросами направлено письмо Х.Г.М., которая представила суду апелляционной инстанции только нотариально заверенную копию трудовой книжки на имя истца с передовом на русский язык. Сведений по уплате страховых взносов не представила и причину прекращения выплаты ей пенсии в Республике Таджикистан не указала.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам, поскольку не получения ответа не препятствует рассмотрению дела.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела.

Х.Г.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты>

Имеет регистрацию по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Гражданство Республики Таджикистан Х.Г.М. не утрачено.

Согласно информации, предоставленной Управлением Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан в <адрес>, Х.Г.М. состояла на учете как получатель пенсии по возрасту, которая выплачена по декабрь 2022г., выплата прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Х.Г.М. обратилась в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о назначении социальной пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу принято решение № об отказе в установлении социальной пенсии по старости, поскольку у заявителя отсутствует документально подтвержденный страховой стаж и индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) необходимый для назначения страховой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ Х.Г.М. вновь обратилась в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о назначении социальной пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу принято решение № об отказе в установлении социальной пенсии по старости, поскольку, документально, подтвержденный страховой стаж и индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) заявителя меньше требуемого.

Суд отказывая в удовлетворении требований истцу установил, что страховой стаж на территории Российской Федерации составил 8 мес. 6 дней, условие Договора от ДД.ММ.ГГГГ о наличии не менее 12 месяцев страхового стажа на территории Российской Федерации или РСФСР Х.Г.М. не соблюдено, условиям назначения страховой пенсии по старости по законодательству Российской Федерации, предусмотренным статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, не соответствует, следовательно, у истца отсутствует право на назначение страховой пенсии по старости на территории Российской Федерации в соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Судебная коллегия не может в данном случае согласиться с выводами суда, положенными судом первой инстанции в основу отказа Х.Г.М. в исковых требованиях, а именно отсутствие 12 месяцев страхового стажа на территории Российской Федерации, поскольку судебной коллегией при рассмотрении дела в апелляционной инстанции установлено, что на момент повторного обращения истца ДД.ММ.ГГГГ в Пенсионный орган у неё имелось 12 месяцев страхового стажа на Территории Российской Федерации.

Вместе с тем, судебная коллегия считает, что, соблюдение истцом указанного условия Договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (12 месяцев страхового стажа в Российской Федерации), не дает права Х.Г.М. на назначение ей страховой пенсии по старости в Российской Федерации в связи со следующим.

Соглашения от 13 марта 1992 г. Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ денонсировано Российской Федерацией, прекратило действие в отношениях между Российской Федерацией и Таджикистаном с даты вступления в силу Договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ

В настоящее время пенсионное обеспечение граждан, прибывших на постоянное жительство на территорию Российской Федерации из Республики Таджикистан, регулируется нормами Договора между Российской Федерации и Республики Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 г., который вступил в силу с 21 октября 2022 г. (далее Договор от 15 сентября 2021 г.).

В силу частей 1, 2 статьи 2 Договор распространяется на отношения, регулируемые законодательством о пенсионном обеспечении обеих Договаривающихся Сторон, в том, что относится к: в Российской Федерации:

страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, а также к фиксированной выплате к страховой пенсии, повышению и (или) увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии и доплате к страховой пенсии, если иное не предусмотрено настоящим Договором; накопительной пенсии и иным выплатам за счет средств пенсионных накоплений; социальным пенсиям; социальному пособию на погребение; социальной (федеральной или региональной) доплате к пенсии; в Республике Таджикистан: страховой пенсии по возрасту, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца; накопительной части страховой пенсии по возрасту и по инвалидности; государственным пенсиям; надбавкам к страховым и государственным пенсиям; пособию на погребение.

Также Договор распространяется на отношения, регулируемые законодательством каждой из Договаривающихся Сторон об уплате страховых взносов для обеспечения пенсий, указанных в пункте 1 настоящей статьи.

В соответствии с частями 1 - 4 статьи 9 Договора от 15 сентября 2021 г. каждая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Договором.

При определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся Сторон и в соответствии с их законодательством, понимается: в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики; в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики.

В случае если согласно законодательству одной из Договаривающихся Сторон право на пенсию возникает и без учета страхового стажа, приобретенного на территории другой Договаривающейся Стороны, то первая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории. При этом подсчет и подтверждение страхового стажа осуществляются согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая устанавливает пенсию.

Если страхового стажа, приобретенного по законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию, требуемого для права на нее, недостаточно, во внимание принимается и страховой стаж, приобретенный по законодательству другой Договаривающейся Стороны, а также третьего государства, с которым Договаривающаяся Сторона, назначающая пенсию, имеет международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании), в случае если третье государство подтвердит страховой стаж.

Согласно части 8 статьи 9 Договора от 15 сентября 2021 г. если страховой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством одной Договаривающейся Стороны, составляет менее 12 месяцев, то пенсия не устанавливается, кроме случаев, когда этот страховой стаж дает право на пенсию.

Указанный Договор с Таджикистаном от 15 сентября 2021 г. ратифицирован Российской Федерацией Федеральным законом от 14 июля 2022 г. № 242-ФЗ и вступил в силу 21 октября 2022 г.

Истец просила обязать ответчика включить в страховой стаж истца периоды работы её в Республике Таджикистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая пенсионные права истца и ее требования о включения вышеуказанных периодов работы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Установлено, что до переезда на территорию Российской Федерации Х.Г.М. проживала и являлась получателем пенсии по ДД.ММ.ГГГГ на территории Республике Таджикистан. В настоящее время имеет два гражданства.

В системе обязательного пенсионного страхования Х.Г.М. зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, по сведениям индивидуального лицевого счета стаж на территории Российской Федерации у заявителя отсутствует.

Согласно представленной трудовой книжки ОТ-I№ Х.Г.М. периоды работы на территории Российской Федерации и РСФСР отсутствуют до марта 2023 года.

В системе обязательного пенсионного страхования Х.Г.М. зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.

Х.Г.М. обратилась в пенсионный орган впервые ДД.ММ.ГГГГ, повторно ДД.ММ.ГГГГ, то есть после вступления в силу ДД.ММ.ГГГГ Договора от ДД.ММ.ГГГГг., вся трудовая деятельность Х.Г.М. до ДД.ММ.ГГГГ протекала на территории Республики Таджикистан.

По запросу судебной коллегией ОСФР по Кемеровской области -Кузбассу предоставлен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, который приобщен в целях установления юридически значимых обстоятельств по делу, судебной коллегией к материалам дела приобщено новое доказательство, для полного и правильного разрешения, из которого усматривается что в региональной базе данных на зарегистрированное лицо Х.Г.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за весь период имеются сведения о работодателе ООО «ГСК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно данным сведениям, судебной коллегией установлено, что на момент повторного обращения ДД.ММ.ГГГГ Х.Г.М. имела страховой стаж на территории Российской Федерации 1 год 1 месяц.

Кроме того также установлено и следует из материалов дела, что на территории Республики Таджикистан истцу была назначена пенсия, выплата которой прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку Х.Г.М. прекратила на территории республики Таджикистан получать пенсию, и претендует на получение пенсии как гражданин Российской Федерации, то в отношении нее распространяется Договор с Республикой Таджикистан от ДД.ММ.ГГГГ

Данное право может возникнуть у заявителя при документальном подтверждении страхового стажа – 10 лет (включая периоды работы на территории Российской Федерации и РСФР) и наличии ИПК – 16,2 балла, истец имеет страховой стаж на территории Российской Федерации 1 год 1 месяц.

При обращении Х.Г.М. с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 N 400-ФЗ ее страховой стаж на территории Российской Федерации составляет 1 год 1 месяц, что не дает право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 9 Договора в случае если согласно законодательству одной из Договаривающихся Сторон право на пенсию возникает и без учета страхового стажа, приобретенного на территории другой Договаривающейся Стороны, то первая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории.

При этом подсчет и подтверждение страхового стажа осуществляются согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая устанавливает пенсию, с учетом того, что на территории Российской Федерации страховой стаж определен истцу как 1 год 1 месяц, а страховой стаж, приобретенный на территории республики Таджикистан дает истцу право на получение пенсии по старости, с 2019 года она являлась получателем пенсии по возрасту в республики Таджикистан.

Если страхового стажа, приобретенного по законодательству, Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию, требуемого для права на нее недостаточно, во внимание принимается и страховой стаж, приобретенный по законодательству другой Договаривающейся Стороны, а также третьего государства, с которым Договаривающаяся Сторона, назначающая пенсию, имеет международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании).

Также, в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Договора каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий страховому стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства, если иное не предусмотрено настоящим Договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Договора при исчислении размера пенсии по законодательству Российской Федерации учитывается страховой стаж, приобретенный в соответствии с ее законодательством, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. Периоды, приобретенные на территориях других бывших республик Союза Советских Социалистических Республик, а также на территориях третьих государств, не учитываются.

В случае если третье государство подтвердит страховой стаж (пункт 4 статьи 9 Договора) данный пункт не применим к Х.Г.М., поскольку страхового стажа у нее достаточно для определения права в Республике Таджикистан и она с ДД.ММ.ГГГГ, как указано выше, являлась получателем в Республике Таджикистан пенсии по возрасту.

Таким образом, при определении размера страховой пенсии на территории Российской Федерации во внимание будет принят страховой стаж Х.Г.М., 1 год 1 месяц, и отсутствуют основания для включения периодов её работы в Республике Таджикистан в стаж для назначения пенсии в Российской Федерации.

Истец также просит включить в страховой стаж для назначения пенсии по старости в Российской Федерации не страховые периоды, а именно периоды по уходу за детьми Д.М.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Д.Г.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Д.М.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Д.С.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Д.Ш.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Д.М.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р. рожденные в Таджикской Советской Социалистической Республики и Республике Таджикистан.

В соответствии с положениями данного договора застрахованные лица, на которых распространяется действие договора, подпадают исключительно под действие законодательства той договаривающейся стороны, на территории которой они осуществляют трудовую (работа по найму) и (или) иную (работа не по найму) деятельность, если иное не предусмотрено настоящим договором (статья 7).

Каждая договаривающаяся сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено настоящим договором.

При определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях договаривающихся сторон и в соответствии с их законодательством, понимается:

в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики;

в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики.

В случае если согласно законодательству одной из договаривающихся сторон право на пенсию возникает и без учета страхового стажа, приобретенного на территории другой договаривающейся стороны, то первая договаривающаяся сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории. При этом подсчет и подтверждение страхового стажа осуществляются согласно законодательству той договаривающейся стороны, которая устанавливает пенсию.

Если страхового стажа, приобретенного по законодательству договаривающейся стороны, назначающей пенсию, требуемого для права на нее, недостаточно, во внимание принимается и страховой стаж, приобретенный по законодательству другой договаривающейся стороны, а также третьего государства, с которым договаривающаяся сторона, назначающая пенсию, имеет международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании), в случае если третье государство подтвердит страховой стаж.

При определении права на досрочную страховую пенсию по старости (по возрасту), которая зависит от количества членов семьи, учитываются дети, рожденные и воспитанные:

в отношении Российской Федерации - на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики;

в отношении Республики Таджикистан - на территории Республики Таджикистан, а также на территории бывшей Таджикской Советской Социалистической Республики (статья 9). В соответствии с пунктом 9 статьи 9 Договора в отношении Российской Федерации учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.

В соответствии со статьей 14 Конституции РСФСР, утвержденной постановление Чрезвычайного XVII Всероссийского Съезда Советов от 21 января 1937 г., Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика состоит из краев: Алтайского, Краснодарского, Красноярского, Орджоникидзевского, Приморского, Хабаровского; областей: Архангельской, Вологодской, Воронежской, Горьковской, Ивановской. Иркутской, Калининской, Кировской, Куйбышевской, Курской, Ленинградской, Молотовской, Московской, Мурманской, Новосибирской, Омской, Орловской, Пензенской, Ростовской, Рязанской, Саратовской, Свердловской, Смоленской, Сталинградской, Тамбовской, Тульской, Челябинской, Читинской, Чкаловской, Ярославской; автономных советских социалистических республик: Татарской, Башкирской, Дагестанской, Бурят - Монгольской, Кабардино-Балкарской, Калмыцкой, Коми, Крымской, Марийской, Мордовской, Немцев Поволжья, Северо-Осетинской, Удмуртской, Чечено-Ингушской, Чувашской, Якутской; автономных областей: Адыгейской, Еврейской, Карачаевской, Ойротской, Хакасской, Черкесской.

В соответствии со статьей 71 Конституции (Основного Закона) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, принятой ВС РСФСР 12 апреля 1978 года, в Российской Советской Федеративной Социалистической Республике состоят автономные советские социалистические республики: Башкирская, Бурятская, Дагестанская, Кабардино-Балкарская, Калмыцкая, Карельская, Коми, Марийская, Мордовская, Северо-Осетинская, Татарская, Тувинская, Удмуртская, Чечено-Ингушская, Чувашская, Якутская.

В РСФСР имеются края: Алтайский, Краснодарский, Красноярский, Приморский, Ставропольский, Хабаровский; области: Амурская, Архангельская, Астраханская, Белгородская, Брянская, Владимирская, Волгоградская, Вологодская, Воронежская, Горьковская, Ивановская, Иркутская, Калининградская, Калининская, Калужская, Камчатская, Кемеровская, Кировская, Костромская, Куйбышевская, Курганская, Курская, Ленинградская, Липецкая, Магаданская, Московская, Мурманская, Новгородская, Новосибирская, Омская, Оренбургская, Орловская, Пензенская, Пермская, Псковская, Ростовская, Рязанская, Саратовская, Сахалинская, Свердловская, Смоленская, Тамбовская, Томская, Тульская, Тюменская, Ульяновская, Челябинская, Читинская, Ярославская; города республиканского подчинения: Москва, Ленинград; автономные области, находящиеся в составе краев: Адыгейская, Горно-Алтайская, Еврейская, Карачаево-Черкесская, Хакасская;

автономные округа, находящиеся в составе краев и областей: Агинский Бурятский, Коми-Пермяцкий, Корякский, Ненецкий, Таймырский (Долгано-Ненецкий), Усть-Ордынский Бурятский, Ханты-Мансийский, Чукотский, Эвенкийский, Ямало-Ненецкий.

Таджикская Советская Социалистическая Республика являлась одной из союзных республик в составе Союза ССР наравне с РСФСР.

Таким образом, Таджикская Советская Социалистическая Республика не являлась территорией бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, в связи с чем в соответствии с пунктом 9 статьи 9 Договора дети, рожденные на территории бывшей Таджикской Советской Социалистической Республики, учитываются при определении права на досрочную пенсию по старости (возрасту), которая зависит от количества членов семьи, в отношении Республики Таджикистан.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в соответствии с приведенными положениями договора дети, рожденные и воспитанные не на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной, при определении права на назначение страховой пенсии по старости, не учитываются.

Судебная коллегия считает необходимым также отметить, что вопреки доводам апелляционной жалобы, в отношении Х.Г.М. подлежат применению положения Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 года, что, заключение сторонами данного Договора на указанном в нем принципе пропорциональности, предусматривает его применение судами именно на данных условиях и не может рассматриваться как противоречащее конституционным принципам справедливости и равенства, лежащих в основе системы пенсионного обеспечения граждан в Российской Федерации, и не ставит истца в худшее правовое положение по сравнению с другими пенсионерами, переселившимися в Российскую Федерацию и обратившимися с заявлением в пенсионный орган Российской Федерации о назначении страховой пенсии по старости до прекращения действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан (21 октября 2022 года), страховая пенсия которым назначена по законодательству Российской Федерации с учетом положений названного Соглашения.

Кроме того пенсии, назначенные и выплачиваемые Договаривающимися Сторонами, не подлежат прекращению в связи с проживанием застрахованного лица на территории другой Договаривающейся Стороны или на территории третьего государства, при переезде застрахованного лица, которому назначена пенсия, с территории одной Договаривающейся Стороны на территорию другой Договаривающейся Стороны для проживания ее выплата продолжается Договаривающейся Стороной, ее назначившей.

По периоду работы Х.Г.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебная коллегия считает требования истца необоснованными, как указано выше предоставлен ответ ОСФР России по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что в региональной базе данных на зарегистрированное лицо Х.Г.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за весь период работы в Российской Федерации имеются сведения о работодателе ООО «ГСК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть данные сведения имеются, обязанности включения по периоду работы Х.Г.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ГСК» у ответчика отсутствует.

Данный пробел в стаже истца произошел по причине установленных сроков предоставления сведений в ОСФР России по Кемеровской области -Кузбассу за 2024 года на застрахованное лицо - Х.Г.М..

Таким образом, основания для признания решения ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным отсутствуют, решение является законным, основанным на нормах законодательства, регулирующего данные правоотношения.

Решение первой инстанции надлежит отменить с принятием по делу нового решения в удовлетворении исковых требований Х.Г.М. о признании решения ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанности включить периоды работы, назначить страховую пенсию по старости, взыскать судебные издержки, которые являются производными от удовлетворения основного требования отказать.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить, принять по делу новое решение об отказе Х.Г.М. в удовлетворении требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании решения ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанности включить периоды работы, назначить страховую пенсию по старости.

Председательствующий: И.С. Бычковская

Судьи И.А. Сучкова

Л.Ю. Чурсина

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26.06.2025.