Хомяк Любовь Петровна

ДЕЛО№5-605/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 декабря 2018 ода город НадымСудья Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Антонова В.А. с участием лица привлеченного к административной ответственности Хомяк Л.П., должностного лица Роговой Н.Ю. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Хомяк ЛП в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Хомяк Л.П., <данные изъяты>,25 июля 2004 года въехала на территорию Российской Федерации. Срок его пребывания на территории Российской Федерации истек 25 июля 2005 года. В настоящее время в нарушение п.п.1,2 ст.5Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранныхгражданв Российской Федерации» Хомяк Л.П. находится в Российской Федерации с нарушением режима пребывания иностранныхграждан, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не имеет и с 25 июля 2005 года уклоняется от выезда.

По данному факту в отношении Хомяк Л.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В порядке ч.3 ст.23.1Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении в отношении Хомяк л.П. направлен для рассмотрения в суд.

Хомяк Л.П. с протоколом об административном правонарушении согласилась, признала свою вину. Кроме того, пояснил, что не имеет возможности выехать в связи с тем, что является военнообязанной её отправят воевать, а она этого не желает. Не отрицала, что в отношении своих двоих детей была лишена...

... родительских прав и ранее привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, а также к уголовной по ст.116 УК РФ. В настоящее время дети проживают на <данные изъяты>.

В судебном заседании должностное лицо поддержал протокол об административном правонарушении, уточнил, что Хомяк Л.П. была выявлена в ходе проверки документов 10 декабря 2018 года в районе кафе <данные изъяты> г.Надыма.

Выслушав участников административного судопроизводства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 1.1 статьи18.8Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданиномили лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.Правовое положение иностранныхгражданв Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранныхгражданв Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу пунктов 1 и 2 статьи5Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранногогражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданинане может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданинапродлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей25.10Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 10 декабря 2018 года около 08 часов 30 минут в районе кафе <данные изъяты> в г.Надыме была установлена гражданка <данные изъяты> Хомяк Л.П. допустившая нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении с 25 июля 2005 года от выезда из Российской Федерации.

Факт совершения Хомяк Л.П. административного правонарушения подтверждается собранным административным материалом: протоколом об административном правонарушении от 10.12.2018 года (л.д.2); копией паспорта Хомяк Л.П. (л.д.6-7); миграционной картой (л.д.8); объяснениями Хомяк Л.П.; рапортом сотрудника отделения иммиграционного контроля <данные изъяты>. (л.д.3); сведениями ИБДУИГ (л.д.15), постановлением о привлечении Хомяк Л.П. по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ от 17.02.2012 года.

Таким образом, действия Хомяк Л.П. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.Согласно ст.4.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, следует признать раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.Хомяк Л.П. указывает, что не выезжал на <данные изъяты>, поскольку там ведутся боевые действия.

Приведенный довод и обстоятельства, на которые ссылается заявитель, не могут быть приняты судом во внимание. во первых боевые действии ведуться только с апреля 2014 года. а Хомяк Л.П. проживает на территории РФ с июля 2005 года.

Кроме этого Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 5 марта 2014 г. N 628-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданинаКитайской Народной Республики Чжэн Хуа на нарушение его конституционных прав частью 1.1 статьи18.8Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что, исходя из предписаний Конституции Российской Федерации и требований международно-правовых актов, в частности Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихсягражданами страны, в которой они проживают, Российская Федерация вправе использовать действенные законные средства, которые позволяли бы ей контролировать на своей территории иностранную миграцию, следуя при этом конституционным критериям ограничения прав, свобод и не отказываясь от защиты своих конституционных ценностей. Государство вправе, не отступая от конституционных установлений, предусмотреть в федеральном законе меры ответственности и правила их применения, действительно позволяющие следовать правомерным целям миграционной политики, для пресечения правонарушений, восстановления нарушенного правопорядка в области миграционных отношений, предотвращения противоправных (особенно множественных) на него посягательств угрозой законного и эффективного их преследования.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Нахождение Хомяк Л.П. на территории Российской Федерации не обусловлено поиском убежища из-за сложившейся на <данные изъяты> ситуации, данных, которые могли бы свидетельствовать о том, что в случае возвращения она будет подвергнут опасности, не имеется. По вопросам предоставления временного убежища Хомяк Л.П.в уполномоченный орган не обращался.

При этом из материалов дела следует, что Хомяк Л.П. длительное время, с июля 2005 года незаконно пребывает на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не приняла, что свидетельствует об игнорировании им установленного в Российской Федерации правопорядка.

Кроме этого Хомяк Л.П. проживая на территории Российской Федерации ведет аморальный образ жизни, так решением Надымского городского суда от <данные изъяты>.

Также согласно приговора мирового судьи судебного участка Надымского судебного района от 26 сентября 2013 года признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст.116 ч.1 УК РФ.

Кроме этого в судебном заседании было достоверно установлено, что у Хомяк Л.П. каких либо родственников на территории Российской Федерации нет, о чем свидетельствует собственноручно подписанное ей уведомление. (л.д.17).

Таким образом препятствий для выдворения Хомяк Л.П. в судебном заседании не установлено.

При таких обстоятельствах с учетом приведенных выше правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации и Европейского Суда по правам человека, а также конкретных обстоятельств дела суд, считает, что назначение Хомяк Л.П. наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей и применение к нему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является необходимыми, и эта мера соразмерна предусмотренным частью 1 статьи3.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст.ст.29.9,29.10Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Хомяк Л. П.,*дата* года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи18.8Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного наказания в виде административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить Хомяк Л. П., *дата* года рождения, в Центр временного содержания иностранныхгражданОМВД России по Надымскому району, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по ЯНАО (УМВД России по ЯНАО) в РКЦ г. Салехард, Счет: 40101810500000010001, ИНН 890100 3107, БИК 047182 000, ОКТМО 71951000, КПП 890101 001001, л/с № 04901500300, КБК 18811640000 01 6020 140. УИН 18891899990035692126

Разъяснить Хомяк Л.П. что административный штраф, назначенный иностранномугражданинуили лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его получения (вручения) в суд Ямало-Ненецкого автономного округа, с подачей жалобы через Надымский городской суд.

Судья: Антонова В.А.