Хортова Татьяна Михайловна

Дело № 2-557/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Гагарин

Смоленской области 25 сентября 2018 года

Гагаринский районный суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Баянова Н.Ч., при секретаре Деменковой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Баскаковского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области к Ниловой Н.М., Хортовой Т. М. и Коган Н. М. о признании права муниципальной собственности на земельную долю из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения,

установил:

Администрация муниципального образования Баскаковского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области обратилась в суд с исковым заявлением к Полкиной М. А. о признании права собственности муниципального образования Баскаковского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области на земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, ранее принадлежащую гражданке Полкиной М. А. 60000 кв.м., расположенную на территории муниципального образования Баскаковского поселения Гагаринского района Смоленской области, указав, что данная земельная доля общей площадью 60000 кв.м. признана в установленном законом порядке невостребованной её собственником, так как Полкина М. А. не предприняла каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на неё и не выразила своих намерений распорядится ею. Администрация муниципального образования Баскаковского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области просила суд признать право собственности муниципального образования Баскаковского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области на зе...

...мельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № ранее принадлежащую гражданке Полкиной М. А. 60000 кв.м., расположенную на территории муниципального образования Баскаковского поселения Гагаринского района Смоленской области.

Представитель истца – глава муниципального образования Баскаковского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области Л.Н. Каретникова в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без участия представителя истца (л.д.92).

Представитель третьего лица – председатель СПК «Баскаково» Абрамов М.Б. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя третьего лица, не возражает против удовлетворения исковых требований (л.д.48).

Определением суда от 06 августа 2018 года по данному делу произведена замена ответчика на правопреемников Нилову Н.М., Хортову Т. М. и Коган Н. М.. Ответчики Хортова Т.М. и Нилова Н.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, не просили суд о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.86,88,94,111,112,115).

В силу ч.4 и ч.5 ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчиков Хортовой Т.М., Ниловой Н.М. и представителя третьего лица.

В судебном заседании представитель ответчика Ниловой Н.М. по доверенности Сидоренко А.А. исковые требования не признал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ Ниловой Н.М. было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию. Наследственное имущество состоит из: <данные изъяты> В завещании и свидетельстве о праве на наследство по завещанию земельная доля (пай) не значиться. О наличии земельной доли Нилова Н.М. узнала только, когда была привлечена в качестве ответчика по данному делу, в связи с чем данной земельной долей не распорядилась и не оформила право собственности на земельную долю в установленном законом порядке. Представитель ответчика просил отказать в удовлетворении иска.

Ответчик Коган Н.М. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований, пояснить причину, по которой она после смерти своей матери не оформила свои права на часть земельной доли, пояснить не может.

Выслушав представителя ответчика Ниловой Н.М. – Сидоренко А.А. ответчика Коган Н.М., исследовав все доказательства по делу, суд установил следующее.

Постановлением главы администрации Гагаринского района Смоленской области № от 21.12.1992 года, с учетом изменений внесенных постановлением администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 01.12.2005 №, в общую долевую собственность граждан – участников товарищества с ограниченной ответственностью «Баскаково» в количестве 447 человек предоставлено 2682 га сельскохозяйственных угодий, расположенных по адресу: <адрес>. В списки лиц, которым были выделены в собственность земельные паи, включена Полкина М. А., что также подтверждается копией кадастрового паспорта о земельном участке с кадастровым номером №

Согласно п.1 ст.6 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 №101-ФЗ собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Пунктом 4 и 5 данной статьи установлено, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. В срок, указанный в пункте 4 настоящей статьи, не включается срок, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование, а также срок освоения земельного участка. Срок освоения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения не может составлять более чем два года.

В силу ст.12.1 вышеназванного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ отдела ЗАГС администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области Полкина М. А., умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53-54).

Из сообщения нотариуса Гагаринского нотариального округа Новопашиной Ю.В. следует, что наследниками имущества умершей Полкиной М. А. являются Нилова Н.М., Хортова Т.М. и Коган Н.М.. Согласно свидетельств о праве на наследство по завещанию от 14.06.2000 года, 26.07.2000 года и 17.09.2015 года наследственное имущество состоит из <данные изъяты>

Доказательства того, что Нилова Н.М., Хортова Т. М. и Коган Н. М. оформили право собственности на спорную земельную долю в установленном законом порядке, и, как участник долевой собственности, распорядилась земельной долей по своему усмотрению в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суду не представлено.

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

По смыслу приведенных норм в их системном единстве не распоряжение собственником земельной долей в установленном федеральным законом срок определённо свидетельствует о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество, то есть собственник отказывается от права собственности.

В соответствии с требованиями, предусмотренными частями 3-6 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация муниципального образования Баскаковского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области опубликовала в средствах массовой информации: Смоленской областной общественно-политической газете «Рабочий путь» №49 от 07 марта 2013 года, списки невостребованных земельных долей участников долевой собственности, получивших земельные паи при реорганизации СПК «Баскаково» Гагаринского района Смоленской области с указанием их собственников, эти списки были также размещены на официальном сайте администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области и на информационных щитах Баскаковского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области (л.д.14,15,16).

Между тем, в течение 90 дней со дня опубликования указанного списка никто из собственников, либо их наследников не заявил о желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

После чего истец опубликовал 07 ноября 2014 года в Смоленской областной общественно-политической газете «Рабочий путь» №245 и разместил на информационных щитах Баскаковского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности, получивших земельные паи при реорганизации СПК «Баскаково», с целью утверждения списков невостребованных земельных долей (л.д.17), которое не состоялось в связи с их полной неявкой, что подтверждается протоколом общего собрания от 17 декабря 2014 года (л.д.21).

Постановлением администрации Баскаковского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области №25 от 19 декабря 2014 года, на основании ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", утвержден список невостребованных земельных долей сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего СПК «Баскаково» на территории Баскаковского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области, включая земельную долю Полкиной М. А. (л.д.18,19-20).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными (п.8 ст.12.1 указанного Закона).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 05.09.2017 года и уведомлений № от 28.06.2018 года, № от 28.06.2018 года и № от 21.08.2018 года Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области – филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области сведения о регистрации права на земельную долю Полкиной М. А., Коган Н. М., Ниловой Н.М. и Хортовой Т. М. отсутствуют (л.д.23-24,25-39,78,79,80-84,96-101,102-107).

Таким образом, суд находит обоснованным признание невостребованной земельной доли Полкиной М. А. в праве коллективно-долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №

Поскольку земельный участок с кадастровым номером №, при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, принятое администрацией постановление об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления ущемлены не были, имеются основания для удовлетворения исковых требований.

Право собственности истца на земельные доли подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.173,194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования Баскаковского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области удовлетворить.

Прекратить право собственности Полкиной М. А. на земельную долю площадью 60000 кв.м. в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

Признать за муниципальным образованием Баскаковского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшей Полкиной М. А., площадью 60000 кв.м., в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 28 сентября 2018 года.

Судья Н.Ч. Баянов

Судья Баянов Н.Ч. Дело № 33-133/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 января 2019 года г.Смоленск

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Никоненко Т.П.,

судей Алексеевой О.Б., Цветковой О.С.

при секретаре Рожковой И.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО Баскаковского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области к Ниловой Нине Михайловне, Хортовой Татьяне Михайловне и Коган Наталье Михайловне о признании права муниципальной собственности на земельную долю из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения, по апелляционной жалобе Ниловой Нины Михайловны, поданной ее представителем Сидоренко Александром Александровичем, на решение Гагаринского районного суда Смоленской области от 25 сентября 2018 года.

Заслушав доклад судьи Алексеевой О.Б., судебная коллегия

установила:

Администрация МО Баскаковского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области обратилась в суд с иском к Полкиной М.А. о признании права собственности на принадлежавшую последней земельную долю 60 000 кв.м. из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ..., расположенную на территории МО Баскаковского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области, указав, что названная земельная доля признана невостребованной, т.к. никто не предпринял каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на неё, что явилось основанием для обращени...

...я с иском в суд.

Определением суда от 06.08.2018г. по данному делу произведена замена ответчика Полкиной М.А. (умерла 05.12.1999г.) на правопреемников - Нилову Н.М., Хортову Т.М. и Коган Н.М.

В судебное заседание Глава МО Баскаковского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Ответчик Коган Н.М. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на желание оформить землю и отсутствие сведений о её наличии на момент вступления в наследство после смерти матери – Полкиной М.А.

В судебное заседание Нилова Н.М. не явилась, ее представитель Сидоренко А.А. исковые требования не признал, указав, что 14.06.2002г. Ниловой Н.М. было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию, в соответствии с которым наследственное имущество состояло из жилого бревенчатого дома и земельного участка площадью 3500 кв.м. находящихся в ..., о наличии земельной доли не было известно, в связи с чем право собственности на неё не оформлялось.

Ответчик Хортова Т.М., третье лицо - председатель СПК «Баскаково» Абрамов М.Б. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Решением Гагаринского районного суда Смоленской области от 25.09.2018г. исковые требования Администрации МО Баскаковского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области удовлетворены.

Прекращено право собственности Полкиной М.А. на земельную долю площадью 60000 кв.м. в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ..., расположенный на территории МО Баскаковского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области.

За МО Баскаковского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области признано право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую Полкиной М.А., площадью 60000 кв.м., в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ..., расположенный на территории МО Баскаковского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области.

В апелляционной жалобе Ниловой Н.М., поданной ее представителем Сидоренко А.А., ставится вопрос об отмене решения суда с вынесением нового – об отказе в удовлетворении иска, со ссылкой на неправильное применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

В судебное заседание суда апелляционной стороны не явились, сведений об уважительности причин неявки не представили.

В силу ст.167 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте разбирательства по делу.

В соответствии с положениями ч.ч. 1-2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим убеждениям.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ от 24.07.2002 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п.1, п.2 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Полкиной М.А. на основании постановления главы Администрации Гагаринского района Смоленской области № 478 от 21.12.1992г. была предоставлена в общую долевую собственность земельная доля размером 60000 кв.м из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ..., сельскохозяйственного назначения, площадью 2682 га, переданного ... расположенного на территории МО Баскаковского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области (л.д.9-13).

В 2013 году в соответствии с Федеральным законом №101-ФЗ от 24.07.2002 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Администрацией Баскаковского сельского поселения составлен список невостребованных земельных долей ... в который включена доля Полкиной М.А.

07.03.2013г. названный список опубликован в газете «Рабочий путь» №49 (26803), размещен на странице официального сайта Администрации (л.д.14-16).

07.11.2014г. в газете «Рабочий путь» №245 (27284) размещено объявление о проведении 17.12.2014г. собрания участников долевой собственности ...» для решения вопроса о признании невостребованными земельных долей и утверждения их списка, которое не состоялось, в связи с отсутствием кворума (л.д.17, 21).

Постановлением Администрации №25 от 19.12.2014г. утвержден список невостребованных земельных долей бывшего ...», в том числе доли, принадлежащей Полкиной М.А. (л.д.18-20).

Согласно выписке из ЕГРП, по состоянию на 05.09.2017г. сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером ... за правообладателем Полкиной М.А. отсутствуют (л.д.25-39).

Удовлетворяя иск и признавая право собственности на невостребованную земельную долю Полкиной М.А. за МО Баскаковского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области, суд первой инстанции исходил из того, что с момента получения земельной доли ее правообладатель Полкина М.А., а после её смерти наследники Нилова Н.М., Коган Н.М. и Хортова Т.М., долей не распорядились, право собственности в установленном законом порядке не оформили, в наследственную массу при обращении к нотариусу не включили, тогда как истцом процедура признания земельной доли невостребованной полностью соблюдена.

Судебная коллегия с таким выводом суда согласиться не может ввиду следующего.

Судом установлено, что 05.12.1999г. Полкина М.А. умерла (л.д.54).

Из материалов наследственного дела № 95/2000, в наследство (по 1/3 доли) после смерти Полкиной М.А., вступили её дочери – Нилова Н.М., Коган Н.М. и Хортова Т.М.

Наследственное имущество согласно завещанию от 20.03.1997г. состояло из жилого бревенчатого дома, находящего в ... Алексеевской сельской администрации Гагаринского района Смоленской области и земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 3500 кв.м.

Сведений об ином наследственном имуществе, в частности о спорной земельной доле, в наследственном деле не имеется.

При этом в материалах дела имеется ответ нотариуса Гагринского нотариального округа Смоленской области Шашковой Г.М. от 20.03.2009г. о невозможности выдать свидетельство о праве на наследство на земельную долю (пай) в ... Гагаринского района Смоленской области, оставшийся после смерти Полкиной М.А., так как отсутствуют документы, подтверждающие регистрацию права собственности на указанный земельный пай (л.д.72)

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В силу ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе, имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1181 ГК РФ, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специального разрешения не требуется.

В силу ч. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (ч. 2). Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (ч. 4).

В соответствии с п.34 и п. 77 Постановления Пленума ВС РФ N 9 от 29.05.2012 "О судебной практике по делам о наследовании" наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежащие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом РФ.

Анализ приведенных норм закона и доказательств свидетельствует о том, что земельная доля, площадью 60000 кв.м из состава земельного участка ..., с кадастровым номером ..., на момент смерти наследодателя Полкиной М.А. входила в состав наследственного имущества.

Поскольку Нилова Н.М., Коган Н.М. и Хортова Т.М. в силу ч. 2 ст. 1152 ГК РФ, вступили в наследство путем принятия части наследственного имущества, а именно дома и земельного участка, право на соответствующую земельную долю перешло к ним после смерти матери – Полкиной М.А.

Таким образом, земельная доля, принадлежащая Полкиной М.А., не может являться невостребованной по основаниям п.2 ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 №101-ФЗ, поскольку право собственности на наследственное имущество принадлежит наследникам Ниловой Н.М., Коган Н.М. и Хортовой Т.М. вне зависимости от факта государственной регистрации прав на такое имущество, что исключает возможность признания права муниципальной собственности на данную земельную долю.

При таких обстоятельствах оснований для прекращения права собственности Полкиной М.А. на спорную земельную долю и признания права собственности на нее за истцом у суда не имелось, в связи с чем, оспариваемое судебное постановление нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения - об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Гагаринского районного суда Смоленской области от 25 сентября 2018 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым отказать Администрации МО Баскаковского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области в удовлетворении иска к Ниловой Нине Михайловне, Хортовой Татьяне Михайловне и Коган Наталье Михайловне о прекращении права собственности Полкиной Марии Александровны на земельную долю 60 000 кв.м. из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ..., расположенного на территории МО Баскаковского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области, и признании за МО Баскаковского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области права собственности на указанную земельную долю.

Председательствующий:

Судьи:

Судья Баянов Н.Ч. Дело № 33-2321/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 июля 2019 года г. Смоленск

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Болотиной А.А.,

судей Бобриковой Л.В., Федоришина А.С.,

при секретаре Семакове В.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования Баскаковского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области к Ниловой Нине Михайловне, Хортовой Татьяне Михайловне, Коган Наталье Михайловне о признании права собственности на земельную долю по апелляционной жалобе Ниловой Н.М., поданной ее представителем Сидоренко А.А., на решение Гагаринского районного суда Смоленской области от 25 сентября 2018 года.

Заслушав доклад судьи Болотиной А.А., судебная коллегия

установила:

Администрация МО Баскаковского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области обратилась в суд с иском к Полкиной М.А. о признании права собственности на принадлежавшую последней земельную долю в размере 60 000 кв.м в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный на территории МО Баскаковского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области, сославшись на то, что названная земельная доля признана невостребованной, поскольку ответчик своей долей в установленном порядке не распорядилась, что явилось основанием для обращения с иском в суд.

Определением суда от 06.08.2018 произведена замена ответчика Полкиной М.А. (умер...

...ла (дата) ) на правопреемников – Нилову Н.М., Хортову Т.М. и Коган Н.М.

Дело рассмотрено в отсутствие истца МО Баскаковского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области, просившего о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Представитель ответчика Ниловой Н.М. – Сидоренко А.А. в суде первой инстанции исковые требования не признал, указав, что (дата) Ниловой Н.М. было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию, в соответствии с которым наследственное имущество состояло из жилого бревенчатого дома и земельного участка площадью 3500 кв.м, находящихся ..., о наличии земельной доли ответчику не было известно, в связи с чем право собственности на нее не оформлялось.

Ответчик Коган Н.М. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска. Причину, по которой она после смерти матери – Полкиной М.А. не оформила свои права на часть земельной доли, пояснить не могла.

Ответчики Нилова Н.М., Хортова Т.М., третье лицо СПК «Баскаково» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Решением Гагаринского районного суда Смоленской области от 25.09.2018 исковые требования Администрации МО Баскаковского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области удовлетворены. Прекращено право собственности Полкиной М.А. на земельную долю площадью 60000 кв.м в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный на территории МО Баскаковского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области. За МО Баскаковского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области признано право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую Полкиной М.А., площадью 60000 кв.м, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный на территории МО Баскаковского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Ниловой Н.М. по доверенности Сидоренко А.А. просит решение суда отменить, принять новое, которым в удовлетворении иска отказать в полном объеме, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. Указывает на невозможность ответчиком получить информацию о невостребованных земельных долях участников долевой собственности, в том числе ее матери Полкиной М.А. О наличии наследственного имущества в виде земельной доли (пая) Ниловой Н.М. стало известно только при судебном рассмотрении настоящего дела, в завещании данное имущество не упомянуто, уведомление от нотариуса о невозможности выдачи свидетельства о праве на наследство на данное имущество она не получала.

Истец Администрация МО Баскаковского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области, ответчики Нилова Н.М., Хортова Т.М., Коган Н.М., третье лицо СПК «Баскаково» в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

В силу ч.ч. 3, 4 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п.п. 4-7 ст.12.1 указанного Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Судом установлено, что Полкиной М.А. на основании постановления Главы Администрации Гагаринского района Смоленской области № от (дата) была предоставлена в общую долевую собственность земельная доля размером 60000 кв.м из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 2682 га, переданного ТОО «Баскаково» (в последствии СПК «Баскаково»), расположенного на территории МО Баскаковского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области (л.д. 9-13).

В 2013 году Администрацией Баскаковского сельского поселения составлен список невостребованных земельных долей СПК «Баскаково», в который была включена и доля Полкиной М.А.

07.03.2013 названный список опубликован в газете «Рабочий путь» № 49 (26803), размещен на странице официального сайта Администрации (л.д. 14-16).

07.11.2014 в газете «Рабочий путь» № 245 (27284) размещено объявление о проведении 17.12.2014 собрания участников долевой собственности СПК «Баскаково» для решения вопроса о признании невостребованными земельных долей и утверждения их списка, которое не состоялось, в связи с отсутствием кворума (л.д. 17, 21).

Постановлением Администрации от 19.12.2014 № 25 утвержден список невостребованных земельных долей бывшего СПК «Баскаково», в том числе доли, принадлежащей Полкиной М.А. (л.д. 18-20).

Согласно выписке из ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером № за правообладателем Полкиной М.А. отсутствуют (л.д. 25-39).

(дата) Полкина М.А. умерла (л.д. 54).

Из материалов наследственного дела (л.д. 59-77) следует, что в наследство после смерти Полкиной М.А. вступили ее дочери – Нилова Н.М., Коган Н.М. и Хортова Т.М. (по 1/3 доли у каждой). Наследственное имущество согласно завещанию от (дата) состояло из жилого бревенчатого дома, находящего ..., и земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3500 кв.м.

Сведений об ином наследственном имуществе, в частности, о спорной земельной доле, в материалах наследственного дела не имеется.

Как следует из уведомления нотариуса Гагаринского нотариального округа Смоленской области ФИО14 от 20.03.2009, выдать свидетельство о праве на наследство на земельную долю (пай) в ТСОО «Баскаково» Гагаринского района Смоленской области, оставшуюся после смерти Полкиной М.А., невозможно ввиду отсутствия документов, подтверждающих регистрацию права собственности на указанный земельный пай (л.д. 72).

В ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на земельную долю за Коган Н.М., Ниловой Н.М., Хортовой Т.М. отсутствуют (л.д. 23-39, 78-84, 96-107).

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», установив на основе оценки представленных в материалы дела доказательств, что принадлежащая Полкиной М.А., а после ее смерти наследникам Ниловой Н.М., Хортовой Т.М., Коган Н.М. земельная доля является невостребованной, поскольку собственники каким-либо образом не реализовали свое право на распоряжение спорной земельной долей, права на эту долю в установленном законом порядке не оформили, учитывая, что положения вышеуказанного Федерального закона, предусматривающие порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной, истцом соблюдены, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований и признании права собственности МО Баскаковского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области на невостребованную земельную долю.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Исходя из вышеуказанных правовых норм, действия собственника по распоряжению своей долей, на необходимость которых указывает п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», могут иметь место в любой момент до вынесения судом решения о прекращении права собственности данного лица на земельную долю и обращения ее в муниципальную собственность.

Ниловой Н.М., а равно иными наследниками, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено ни одного доказательства, подтверждающего передачу спорной земельной доли в аренду или распоряжение ею иным способом, или осуществления попыток в целях реализации права на распоряжение земельной долей, что свидетельствует об отстранении ответчика от владения и распоряжения земельной долей без намерения сохранить права на имущество.

Ответчиками Коган Н.М., Хортовой Т.М. судебное постановление не обжалуется.

Применительно к фактическим обстоятельствам по настоящему делу, судебная коллегия находит правильным вывод суда о том, что заявителем не совершено никаких действий, которые говорят о том, что она приняла во владение и распоряжение принадлежащую ей долю и совершила до вынесения судом решения необходимые распорядительные действия.

Доводы апеллянта в части того, что о наличии наследства в виде спорной земельной доли Ниловой Н.М. до рассмотрения настоящего дела не было известно, опровергаются уведомлением нотариуса Гагаринского нотариального округа Смоленской области ФИО14 от (дата) , имеющегося в материалах дела, адресованным всем наследникам Полкиной М.А., в том числе и Ниловой Н.М., о невозможности выдачи свидетельства о праве на наследство на земельную долю (пай) в ТСОО «Баскаково» Гагаринского района Смоленской области, оставшуюся после смерти Полкиной М.А., ввиду отсутствия документов, подтверждающих регистрацию права собственности на указанный земельный пай. Наследникам рекомендовано реализовать свое право о признании права собственности в порядке наследования на указанное имущество в суде.

Доказательств неполучения указанного уведомления по каким-либо причинам, вопреки доводам апелляционной жалобы, Ниловой Н.М. не представлено, также как и сведений о предпринятых ею каких-либо юридически значимых действиях по оформлению прав на спорную земельную долю. Учитывая, что с момента направления уведомления нотариуса и до вынесения решения суда прошло более 9 лет, что свидетельствует об отсутствии намерения ответчика распорядиться земельной долей более трех лет подряд после принятия наследства.

Доводы апелляционной жалобы о том, что принятие наследником части наследства от Полкиной М.А. означает принятие всего причитающегося наследства, в том числе спорной земельной доли, отклоняются судебной коллегией, поскольку основаны на ошибочном толковании ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в которой в качестве юридически значимого обстоятельства указано на не совершение действий по распоряжению земельной долей в течение трех и более лет.

Принимая во внимание требования закона и установленные судом обстоятельства, суд первой инстанции правильно разрешил возникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, выводов суда не опровергают, по сути, сводятся к субъективному изложению фактических обстоятельств дела, и не могут являться основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Гагаринского районного суда Смоленской области от 25 сентября 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Ниловой Н.М., поданную ее представителем Сидоренко А.А., – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: