Хубаев Виктор Сергеевич

Дело № 2-53/13

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2013 года г. Владикавказ

Промышленный районный суд Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Арбиевой И.Р.,

с участием адвоката Васьковой И.Д., Хубаева В.С., Алексеевой Т.П., Хоменко Е.М. - Марзагановой Р.М., действующей на основании ордеров: № 013071 от 26.11.2012 г., № 013074 от 05.12.2012 г., № 013072 от 26.11.2012 г., № 013073 от 28.11.2012 г.,

при секретаре судебного заседания Арсоевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Васьковой И.Д., Хубаева Виктора С., Алексеевой Т.П., Хоменко Е.М. к государственному казенному учреждению общеобразовательная школа - интернат «Кадетская школа - интернат «Владикавказский кадетский корпус» о признании незаконными выплат, взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за неиспользованный отпуск, задолженность по ЕДВ в размере 2 окладов, денежной премии за счет фонда экономии заработной платы, судебных расходов,

установил:

Васькова И.Д., Хубаев В.С., Алексеева Т.П., Хоменко Е.М. обратились за судебной защитой с требованиями:

- признать незаконными выплаты, произведенные вопреки заключенным с ними трудовым договорам: Васьковой И.Д. за сентябрь-октябрь 2012 года, Хубаеву В.С. за август-ноябрь 2012 года, Алексеевой Т.П. за сентябрь-ноябрь 2012 года, Хоменко Е.М. за сентябрь-октябрь 2012 года;

- взыскать с государственного казенного учреждения общеобразовательная школа - интернат «Кадетская школа - интернат «Владикавказский кадетский корпус» (далее ГКУОШИ «КШИ «ВКК») задолженность по заработной плате в пользу: Васьковой И.Д. за период с 03.08.2012 года по ноябрь 2012 года в сумме ... рублей, из расчета: август - ... рублей, сентябрь - ... рублей, октябрь - ... рублей, ноябрь - ... рублей; Хубаеву В.С. за период с 07 авгус...

...та 2012 года по 08 ноября 2012 года в сумме ... рублей, из расчета: август - ... рублей, сентябрь - ... рублей, октябрь - ... рублей, ноябрь - ... рублей; Алексеевой Т.П. за период с 03.08.2012 года по октябрь 2012 года в сумме ... рублей, из расчета: август - ... рублей, сентябрь - ... рублей, октябрь - ... рублей, ноябрь - ... рублей; Хоменко Е.М. за период с 27.08.2012 года по день вынесения решения суда в сумме ... рублей, из расчета: август - ... рублей, сентябрь - ... рублей, октябрь - ... рублей, ноябрь - ... рублей;

- взыскать с ГКУОШИ «КШИ «ВКК» в пользу Васьковой И.Д. и Хубаева В.С. компенсацию за неиспользованный отпуск;

- взыскать с ГКУОШИ «КШИ «ВКК» в пользу Васьковой И.Д., Хубаева В.С., Алексеевой Т.П. и Хоменко Е.М. задолженность по ЕДВ в сумме 2 оклада;

- взыскать с ГКУОШИ «КШИ «ВКК» в пользу Васьковой И.Д., Хубаева В.С., Алексеевой Т.П. и Хоменко Е.М. денежную премию за счет экономии фонда заработной платы по приказу директора СК СВУ от 02.08.2012 года № ...;

- взыскать с ГКУОШИ «КШИ «ВКК» в пользу Васьковой И.Д., Алексеевой Т.П. и Хоменко Е.М. денежную компенсацию задолженности по заработной плате (из расчета за каждый день просрочки платежа не ниже 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начисления со следующего дня установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно) в пользу Васьковой И.Д. в сумме ... рублей; Хоменко Е.М. не ниже суммы ... рублей;

- взыскать с ГКУОШИ «КШИ «ВКК» расходы на адвоката в пользу Васьковой И.Д. в размере ... рублей, в пользу Хубаева В.С. в размере ... рублей, в пользу Алексеевой Т.П. в размере ... рублей и в пользу Хоменко Е.М. в размере ... рублей.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что работали в Федеральном государственном казенном образовательном учреждении «Северо-Кавказское суворовское военное училище Министерства обороны Российской Федерации» (далее ФГКОУ «СКСВУ МО РФ»).

На основании приказа Министра обороны РФ № 1690 от 21.09.2011 года ФГКОУ «СКСВУ МО РФ» передано из ведения Министерства обороны РФ в ведение РСО-Алания.

На основании данного приказа, Глава РСО-Алания издает Распоряжение от 11 ноября 2011 года № 197-рг «О принятии федерального государственного общеобразовательного учреждения» «СК СВУ» МО РФ из федеральной собственности в государственную собственность РСО-Алания. В соответствии с этим распоряжением Правительству РСО-Алания необходимо было в месячный срок:

- принять в государственную собственность РСО-Алания ФГКОУ «СК СВУ МО РФ»;

- определить организационно-правовую форму учреждения;

- создать условия оплаты труда работников и норм довольствия обучающихся, исходя из нормативов оплаты труда работников и норм довольствия обучающихся, установленных для суворовских военных училищ МО РФ.

26 декабря 2011 года истцам было выдано уведомление № 197 «О проведении организационно-штатных мероприятий», согласно которому на основании приказа Министра обороны РФ от 21 сентября 2011 года № 1690 и распоряжения главы РСО-Алания от 11 ноября 2011 г. № 197-рг будут проведены организационно-штатные мероприятия о переводе училища в собственность РСО-Алания. В уведомлении не было указано, какие конкретно организационно-штатные мероприятия будут проводиться, в какие сроки и как эти мероприятия повлияют на трудовые отношения работников.

В соответствии с Уведомлением директора Департамента образования № 175/4/3858 от 28.04.2012 года, училище подлежит передаче по окончании 2011/2012 учебного года, и в связи с этим финансирование ФГКОУ «СКСВУ МО РФ» должно быть прекращено 31.08.2012 года.

Правительством РСО-Алания определено, что финансирование создаваемого ГКУОШИ «КШИ «ВКК» начинается с 01.09.2012 года, бюджет и смета расходов определена.

В июле 2012 года по устному распоряжению УФО МО РФ происходит сокращение основных оплачиваемых отпусков сотрудникам и выплата отпускных произведена не полностью. Поэтому истцы до окончания отпуска вышли на работу.

В конце августа 2012 года истцам было выдано уведомление № 12 от 30.08.2012 года с сообщением о том:

- что в связи со сменой собственника имущества ФГКОУ «СК СВУ МО РФ» будет преобразовано в ГКУОШИ «КШИ «ВКК»;

- в соответствии со ст. 75 ТК РФ истцы могут отказаться от продолжения выполнения условий трудового договора;

- о принятом решении сообщить в письменном виде в отдел кадров до 01.09.2012 года.

В сентябре 2012 года на собрании коллектива в устной форме истцы были извещены о том, что 03 августа 2012 года утвержден акт приема-передачи ФГКОУ «СК СВУ МО РФ» в собственность РСО-Алания, по этой причине им не выплатят заработную плату за август.

В ... года истцам стало известно, что основанием невыплаты заработной платы за ... года является уведомление от ВрИО руководителя Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по РСО-Алания» (далее ФКУ «УФО МО РФ по РСО-Алания») Е.В., от 28 августа 2012 года, составленное на основании телеграммы №... от ... года ВрИО директора Департамента финансового планирования Министерства обороны РФ И.С. о том, что расчет работников училища будет произведен по 03.08.2012 года. Основанием является дата утверждения акта приема- передачи имущества от 03.08.2012 года. Оригиналы актов приема передачи училище получило 17.09.2012 года.

Директором СК СВУ был подписан приказ от ... года № ... о выплате сотрудникам СК СВУ денежной премии за счет экономии фонда заработной платы (которая составляла три миллиона рублей). Но 31 августа 2012 года в училище поступило письмо руководителя Управления финансового обеспечения МО РФ по РСО-Алания за № ... об отсутствии экономии фонда заработной платы и отмене вышеназванного приказа.

Та же участь постигла еще одной выплаты - это ЕДВ (единовременная денежная выплата), хотя до регистрации перехода права собственности прежний работодатель был обязан выполнять перед работниками условия коллективного и трудового договоров.

... года ГКУОШИ «ЮПИ «ВКК» зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц, в связи с чем, вводится штатное расписание, с новыми должностями и новыми базовыми должностными окладами (приказ № ... от ... года).

... года истцам было предложено подписать изменения к трудовому договору № ..., которое вступило в силу ... года. Считают, что данным предложением нарушаются требования п. 5 ст.43 ТК РФ (в редакции ФЗ от 30.06.2006 года № 90-ФЗ), которая предусматривает, что коллективный договор сохраняет своё действие в течение трех месяцев со дня регистрации, перехода права собственности и существенные условия трудового договора, вытекающие из коллективного договора, могут быть изменены только по истечении трех месяцев. В изменениях к трудовому договору № ..., указан оклад, который существенно отличается от оклада указанного в трудовом договоре заключенного с СК СВУ и указанного в уведомлении от ... года. Считая, что данным предложением нарушаются их права, истцы воздержались подписывать эти изменения к трудовому договору.

Несмотря на то, что: штатное расписание ВКК введено ... года (при отсутствии регистрации перехода права собственности); истцы не подписали изменения к трудовому договору; о предстоящих изменениях условий трудовых договоров работодатель должен письменно уведомить работников не позднее, чем за два месяца в порядке, предусмотренном статьей 74 ТК РФ, а директор это сделал только ... года; истцам выплачены заработные платы за сентябрь, октябрь 2012 года по новым окладам (при этом выплата заработной платы за август ещё не произведена).

Согласно ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Годовой фонд оплаты труда составляется бюджетным учреждением или воинской частью и утверждается распорядителем средств федерального бюджета в конце года, предшествующего планируемому. Изменение утвержденного годового фонда оплаты труда может производиться соответствующим распорядителем средств федерального бюджета в случаях: зачисления на финансовое обеспечение других воинских частей, перехода на новый штат, повлекшего уменьшение (увеличение) штатной численности гражданского персонала; введения новых условий оплаты труда и индексации заработной платы.

Считают, что в ходе передачи учреждения из федеральной собственности в собственность РСО-Алания трудовые права истцов нарушены. Без государственной регистрации перехода права собственности новый собственник начал процедуру изменения трудовых отношений незаконно. Введение штатного расписания ВКК без государственной регистрации перехода права собственности незаконно. До регистрации права собственности, прежний работодатель ФГКОУ «СК СВУ МО РФ» обязан выполнять перед работниками условия коллективного и трудового договоров, в том числе и по выплате заработной платы. Прежний работодатель обязан выплатить работникам, трудовые отношения с которыми сохраняет новый работодатель, компенсацию за все дни неиспользования отпуска.

В ходе судебного заседания было принято к производству заявление Васьковой И.Д., Хубаева В.С., Алексеевой Т.П., Хоменко Е.М. об уточнении исковых требований, согласно которому они просят:

Взыскать с Государственного казенного учреждения, общеобразовательной школы - интернат «Владикавказский кадетский корпус» в пользу Хоменко Е.М. задолженность по заработной плате в сумме ... руб., за период с 27.08.2012г. по 29.11.2012 Г., из расчета долга: за август - ...., за сентябрь ... руб., за октябрь ... руб., за ноябрь ... руб.

Взыскать с Государственного казенного учреждения, обшеобразовательной школы-интернат «Владикавказский кадетский корпус» в пользу Хоменко Е.М. задолженность по ЕДВ в размере 2 окладов в сумме ... руб.

Взыскать с Государственного казенного учреждения, обшеобразовательной школы-интернат «Владикавказский кадетский корпус» в пользу Хоменко Е.М. денежную премию за счет экономии фонда заработной платы по приказу директора СК СВУ от 02.08.2012г. № 83 - ... руб.

Взыскать с Государственного казенного учреждения, общеобразовательной школы интернат «Владикавказский кадетский корпус» в пользу Хоменко Е.М. компенсацию задолженности по заработной плате, не ниже суммы ... руб. (из расчета за каждый день просрочки платежа % не ниже одной трехсотой ставки финансирования ЦБ РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начисления со следующего дня установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно) в сумме ... руб.

Взыскать с Государственного казенного учреждения, общеобразовательной школы- интернат «Владикавказский кадетский корпус» в пользу Алексеевой Т.П. задолженность по заработной плате в сумме ... руб., за период с 03.08.2012г. по ноябрь 2012г., из расчета долга: за август ... руб., за сентябрь ...64 руб., за октябрь ... руб., за ноябрь ... руб.

Взыскать с Государственного казенного учреждения, общеобразовательной школы- интернат «Владикавказский кадетский корпус» в пользу Алексеевой Т.П. задолженность по ЕДВ в сумме 2 оклада в размере ... руб.

Взыскать с Государственного казенного учреждения, общеобразовательной школы-интернат «Владикавказский кадетский корпус» в пользу Алексеевой Т.П. денежную премию за счет экономии фонда заработной платы по приказу директора СК СВУ от 02.08.20 12г. № 83 - ... руб.

Взыскать с Государственного казенного учреждения, общеобразовательной школы интернат «Владикавказский кадетский корпус» в пользу Алексеевой Т.П. компенсацию задолженности по заработной плате, не ниже суммы ... руб. (из расчета за каждый день просрочки платежа % не ниже одной трехсотой ставки финансирования ЦБ РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начисления со следующего дня установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно) в сумме ... руб.

Взыскать с Государственного казенного учреждения, общеобразовательной школы- интернат «Владикавказский кадетский корпус» в пользу Васьковой И.Д. задолженность по заработной плате в сумме ... руб., за период с 03.08.20 12г. по ноябрь 2012г., из расчета долга: за август - ... руб., за сентябрь ... руб., за октябрь ... руб., за ноябрь ... руб.

Взыскать с Государственного казенного учреждения, общеобразовательной школы- интернат «Владикавказский кадетский корпус» в пользу Васьковой И.Д. перерасчет отпуска 28 дней в декабре в сумме - ... руб.

Взыскать Государственного казенного учреждения,

общеобразовательной школы- интернат «Владикавказский кадетский корпус» в пользу Васьковой И.Д. задолженность по ЕДВ в сумме 2 оклада в сумме ... руб.

Взыскать с Государственного казенного учреждения, общеобразовательной школы- интернат «Владикавказский кадетский корпус» в пользу Васьковой И.Д. денежную премию за счет экономии фонда заработной платы по приказу директора СК СВУ от 02.08.2012г№83- ... руб.

Взыскать с Государственного казенного учреждения, общеобразовательной школы интернат «Владикавказский кадетский корпус» в пользу Васьковой И.Д компенсацию задолженности по заработной плате, не ниже суммы ... руб. (из расчета за каждый день просрочки платежа % не ниже одной трехсотой ставки финансирования ЦБ РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начисления со следующего дня установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно) в сумме ... руб.

Взыскать с Государственного казенного учреждения, общеобразовательной школы-интернат «Владикавказский кадетский корпус» в пользу Хубаева В.С. задолженность по заработной плате в сумме ... руб., за период с 07.08.2012г. по 08.11.2012г., из расчета долга: за август - 34 567,98 руб., за сентябрь ... руб., за октябрь ... руб., за ноябрь ... руб.

Взыскать с Государственного казенного учреждения, общеобразовательной школы-интернат «Владикавказский кадетский корпус» в пользу Хубаева В.С. пользу ставку рефинансирования в размере ... руб.

Взыскать с Государственного казенного учреждения, общеобразовательной школы-интернат «Владикавказский кадетский корпус» в пользу Хубаева В.С. задолженность по ЕДВ в сумме 2 оклада в сумме ... руб.

Взыскать с Государственного казенного учреждения, общеобразовательной школы-интернат «Владикавказский кадетский корпус» в пользу Хубаева В.С. денежную премию за счет экономии фонда заработной платы по приказу директора СК СВУ от 02.08.2012г. № 83 - ... руб.

В судебном заседании истцы Васькова И.Д., Хубаев В.С., Алексеева Т.П., Хоменко Е.М., и их адвокат Марзаганова Р.М. уточненные исковые требования поддержали и просили их удовлетворить.

Истец Васькова И.Д. дополнительно пояснила, чтов связи со сменой собственника имущества ФГКОУ «СК СВУ МО РФ» преобразовано в государственное казенное учреждение общеобразовательною школу-интернат «Кадетская школа-интернат «Владикавказский кадетский корпус»»

Государственное казённое учреждение общеобразовательная школа-интернат «Кадетская школа-интернат «Владикавказский кадетский корпус»» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 21 сентября 2012 г. ОГРН ...

Согласно ч. 2 ст. 75 ТК РФ, смена собственника имущества организации не является основанием для расторжения трудового договора с работниками организации. Трудовые отношения продолжились и при новом собственнике. И все условия, установленные прежним договором, должны применяться.

Но в связи со сменой собственника имущества вводится новое штатное расписание в ГКУОШИ «КШИ «ВКК», то есть произошли изменения определённых сторонами условий трудового договора.

Согласно ч. 2 ст. 74 ТК РФ, о предстоящих изменениях определённых сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее, чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

С Распоряжением Правительства РСО-Л от 09 июня 2012 г. №134-р «О принятии образовательного учреждения в государственную собственность республики Северная Осетия-Алания» и Постановлением Правительства РСО-А от 22 июня 2012 г. № 199 «О создании государственного казённого учреждения общеобразовательной школы-интерната «Кадетская школа-интернат «Владикавказский кадетский корпус», из которых следует, собственником и учредителем будет являться Министерство образования и науки РСО-Алания и ФГКОУ «СК СВУ МО РФ» будет преобразовано в ГКУОШИ «КШИ «ВКК» она была ознакомлена 30 августа 2012 года, что подтверждено Уведомлением СК СВУ Министерства обороны РФ от 30 августа 2012 г.

С тем, что в связи со сменой собственника ФГКОУ «СК СВУ МО РФ» преобразовано в ГКУОШИ «КШИ «ВКК», и 15 связи с этим вводится штатное расписание I "КУОШИ «КШИ «ВКК» (приказ директора от 27 сентября 2012 г. № 1), она была ознакомлена 01 октября 2012 года, что подтверждено Уведомлением ВКК от 27 сентября 2012 г. В этом уведомлении сказано что, руководствуясь ч. 2 ст. 74 ТК РФ, ей предложено изменить определенное сторонами условие трудового договора. Изменения к трудовому договору от 01 ноября 2000 г. вступили в силу с 03 декабря 2012 г. Поэтому работодатель обязан выполнить условия трудового договора до вступления в силу изменений, т.е. до 03 декабря 2012 г.

При смене формы собственности организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение трех месяцев со дня перехода прав собственности (ст. 43 ТК РФ), а государственной регистрации перехода прав собственности ещё нет. В связи с этим работодатель обязан выполнить перед работниками условия коллективного договора и трудового договоров, в том числе и но выплате ВДВ.

В силу положений, предусмотренных ст. 135 ТК РФ, отсутствие финансирования не является основанием для отказа в выплате денежных средств по действующему трудовому договору за период с августа по ноябрь месяц 2012г., так как Распоряжение Мамсурова Т.Д. в ноябре 2011г. оставляло достаточно времени для закладки необходимых средств в бюджет республики на 2012 г.

Истец Алексеева Т.П. в судебном заседании пояснила, что согласно приказу МО РФ №1690 и Распоряжению главы РСО-Алания от .... 23 декабря она была уведомлена о предстоящих оргштатных мероприятиях в связи с переходом СК СВУ из федеральной собственности МО РФ в собственность РСО-Алания. Ни о каких сроках, датах перехода, и ни о каких изменениях в системе оплаты труда в данном уведомлении не говорилось (уведомление №210). Больше никаких уведомлений до 31.08.2012г. не было. По заявлению представителя ответчика в июле 2012г. якобы было проведено собрание коллектива, на котором был утвержден новый Устав ВКК, которого на тот момент еще не было. Никакого собрания по этому поводу не проводилось, так как весь коллектив со 2 июля находился в отпуске. 26 июля она вышла из отпуска, и отработав август месяц, 29 августа узнала, что 3 августа был подписан акт о передачи СКСВУ в собственность РСО-Алания и было объявлено, что в связи с этим зарплату оплатят только по 3 августа. Об оплате остального периода было сказано, что вопрос решается. 31 августа ей было выдано уведомление №16 о том, что в связи со сменой собственника имущества ФГКОУ СКСВУ МО РФ будет преобразовано в государственное казенное учреждение общеобразовательную школу-интернат. Кадетская школа-интернат ВКК в соответствии с распоряжением Правительства РСО-Алания от 09.06.2012г. №134-р и Постановления Правительства РСО-Алания от 22.06.2012г. №199. Ни о каких изменениях в трудовых отношениях не говорилось. В соответствии с ч.2 ст. 75 ТК РФ смена собственника имущества организации не является основанием для расторжения трудовых договоров с работниками, за исключением руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера. В уведомлении от 31 августа говорилось о смене собственника организации. При смене собственника, согласно ст.75 ч.1 «Новый собственник не позднее трех месяцев со дня возникновения у него права собственности имеет право расторгнуть трудовой договор с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером. Поскольку перечень указанных в ч.1 ст.75 ТК РФ лиц, уволенных, при смене собственника является исчерпывающим, на других работников данное право нового собственника не распространяется.

В судебном заседании представитель ответчика ГКУОШИ «КШИ «ВКК» - Оборина А.М., действующая на основании доверенности № 1 от 09.01.2013 года исковые требования не признала и пояснила, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно приказу Министра обороны Российской Федерации № 1690 от 21.09.2011 г. и акту приема-передачи федерального учреждения, передаваемого в собственность Республики Северная Осетия-Алания, утвержденному 03 августа 2012 г. ФГКОУ «СКСВУ МО РФ» передано из федеральной собственности в государственную собственность Республики Северная Осетия-Алания.

В соответствии с распоряжением Главы Республики Северная Осетия-Алания №197-рг от 11.11.2011 г., распоряжением Правительства РСО-Алания №134-р от 09.06.2012 г. ФГКОУ «СКСВУ МО РФ» было принято в государственную собственность Республики Северная Осетия-Алания.

Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания №199 от 22.06.2012 г. было принято решение о создании ГКУОШИ «КШИ «ВКК» путем изменения типа существующего ФГКОУ «СКСВУ МО РФ». Приказом Министерства образования и науки Республики Северная Осетия-Алания был утвержден устав в новой редакции.

Согласно распоряжению Главы Республики Северная Осетия-Алания №197-рг от 11.11.2011 г. Правительству РСО-Алания в месячный срок необходимо обеспечить: принятие в государственную собственность Республики Северная Осетия-Алания федерального государственного общеобразовательного учреждения «Северо-Кавказское суворовское военное училище Министерства обороны РФ»; определение организационно-правовой формы учреждения, указанного в настоящем пункте; создание условий оплаты труда работников и норм довольствия обучающихся учреждения, указанного в настоящем пункте, исходя из нормативов оплаты труда и норм довольствия обучающихся, установленных для суворовских военных училищ Министерства обороны РФ.

Согласно распоряжению Главы РСО-Алания №128-рг от 29.06.2012 г. абз.4 п.1 распоряжения Главы РСО-Алания №... от ... г. - о создании создание условий оплаты труда работников и норм довольствия обучающихся, установленных для суворовских военных училищ Министерства обороны РФ признан утратившим силу.

Согласно п.1.1 Устава ГКУОШИ «КШИ»ВКК» ОГРН 1021500675987, зарегистрированного в ЕГРЮЛ 21.09.2012 г., приказом Министра обороны РФ №1690 от 21.09.22011 г. было принято решение о передаче ФГКОУ «СКСВУ МО РФ» из ведения Министерства обороны РФ в ведение РСО-Алания.

В соответствии с п.1.6. устава учредителем и собственником ГКУОШИ «КШИ «ВКК» является РСО-Алания. Функции и полномочия учредителя ГКУОШИ «КШИ «ВКК» осуществляет Министерство образования и науки РСО-Алания. Функции и полномочия собственника учреждения осуществляет Министерство государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания.

Согласно свидетельству серия ... 21.09.2012 г. в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

Согласно уведомлению от 23.12.2011 г. истцы были уведомлены о том, что на основании приказа Министра обороны №1690 от 21.09.22011 г. «О передаче ФГКОУ «СКСВУ МО РФ» из федеральной собственности в собственность РСО-Алания» будут проведены организационно-штатные мероприятия о переводе училища в собственность РСО-Алания.

Согласно уведомлению от 30.08.2012 г. истцы были уведомлены о том, что в связи со сменой собственника ФГКОУ «СКСВУ МО РФ» будет преобразовано в ГКУОШИ «КШИ «ВКК». В соответствии со ст. 75 ТК РФ истец может отказаться от продолжения выполнений трудового договора. В этом случае трудовой договор будет прекращен по п. 6 ч.1 ст. 77 ТК РФ.

Согласно уведомлению от 27 сентября 2012 г. истцы уведомлены об изменения условий трудового договора.

Таким образом, истцы были своевременно и неоднократно уведомлены о проведении организационно-штатных мероприятий в связи с переходом училища в собственность РСО-Алания.

Согласно ответа заместителя Министра Государственного имущества и земельных отношений РСО-А от 25.12.2012 г. №1517 на запрос суда, в настоящее время право собственности РСО-Алания на переданное имущество ГКУОШИ «КШИ «ВКК» не зарегистрировано.

Согласно ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существованием зарегистрированного права.

Т.к. право собственности на имущество, переданное ФГКОУ «СКСВУ МО РФ» ГКУОШИ «КШИ «ВКК» по настоящее время не зарегистрировано, соответственно переход в собственность РСО-Алания не завершен, следовательно, взыскание денежных выплат с ГКУОШИ «КШИ «ВКК» не правомерно, т.к. учреждение не является бюджетным учреждением Министерства обороны РФ.

Приказом Министра обороны РФ от 8 сентября 2010 года № 1223 «О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 2008 года № 555» изменено положение о системе оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны РФ, осуществляющих деятельность в сфере образования.

Пункт 22 Положения изложен в следующей редакции - Гражданскому персоналу суворовских военных, нахимовских военно-морских, военно-музыкального училищ, кадетских (морских кадетских) корпусов, президентских кадетских училищ, а также Московского кадетского корпуса «Пансион воспитанниц Министерства обороны Российской Федерации» (филиала федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный университет» (г. Москва) выплачивается ежемесячная надбавка в следующих размерах: дислоцированным в г. Москве, г. Санкт-Петербурге, Ленинградской и Московской областях, а также всех президентских кадетских училищ - 400 процентов должностного оклада; дислоцированным в других городах и прочих населенных пунктах - 300 процентов должностного оклада.

ГКУОШИ «КШИ «ВКК» трудовые договора с учетом 300 % надбавки не заключало и не брало на себя обязательств, выплачивать заработную плату в требуемом ими размере с учетом 300 % надбавки.

Взыскание с ГКУОШИ «КШИ «ВКК» единовременного денежного вознаграждения и премии по результатам экономии фонда заработной платы, неправомерно, поскольку данная выплата обусловлена приказом Министра обороны №555 от 10.11.2008 г., так как данная выплата предусмотрена для гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны РФ, коим ГКУОШИ «КШИ «ВКК» не является.

Согласно постановлению Правительства РСО-Алания от 12.10.2012 г. финансирование Министерством финансов РСО-Алания ГКУОШИ «КШИ «ВКК» организуется с 01 сентября 2012 г.

Таким образом, начиная с сентября 2012 года, ни Приказ МО РФ № 555 от 10.11.2008 г., ни изданное в соответствии с ним Положение о системе оплаты труда гражданского персонала кадетского корпуса не являются исполнительными документами для ответчика.

С 01 сентября 2012 г. финансирование заработной платы, компенсационных и стимулирующих выплат осуществляется в соответствии с Методикой формирования системы оплаты труда и стимулирования работников государственных и муниципальных образовательных учреждений реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, утвержденной постановлением Правительства РСО-Алания от24.10.2008 г. №239 «О новой системе оплаты труда работников государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений РСО-Алания», а также Постановлением Правительства РСО-Алания от 12.10.2012 г. №356.

Заработная плата истцам в соответствии с вышеуказанными нормами выплачена полностью.

В ходе судебного заседания представитель ответчика Оборина А.М. также пояснила, что зарплата за август 2012 г не была выплачена, так как акт приема-передачи был подписан 3 августа в Департаменте вневедомственных отношений Министерства Обороны, и на этом Министерство Обороны прекратило их финансирование. При этом руководитель училища подписал акт ранее, так как нужно было отправить акт в Москву, у них была телеграмма от директора Департамента Образования, где сообщалось, что финансирование осуществляется до 31 августа в связи с Приказом Министерства Обороны. Дату на акте поставила сторона Министерства обороны РФ при согласовании, и Оборина не смогла пояснить почему было указано 03.08.2012 года.

Также пояснила, что при передаче учреждения были допущены нарушения и истцов уведомили о том, что с первого сентября меняется размер заработной платы, только 27 сентября, то есть задним числом. При этом в акте приема-передачи нигде не оговаривалось, что 3 августа 2012 г. Министерство Обороны РФ перестанет их финансировать.

Акт приема-передачи, подписанный Тавитовым и Фидаровым, был отправлен еще в июне 2012 г., но дату они не поставили. При утверждении акта Министерство обороны РФ должно было проставить эту дату. Откуда взяли 3 августа пояснить не может. При этом к ним поступила телеграмма, где сообщалось, что финансирование будет продолжено до 31 августа.Все истцы были уведомлены о том, что у них меняются условия оплаты труда, когда было утверждено штатное расписание.

В судебном заседании представитель 3-го лица ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по РСО-Алания» Мартынова М.Н., действующая на основании доверенности №... от 10.01.2013г., просила удовлетворить требования истцов частично, взыскать с ГКУОШИ «КШИ Владикавкавказский кадетский корпус» задолженность по заработной плате за период с августа по ноябрь 2012 года, в требованиях по взысканию премии из фонда экономии оплаты труда, а также в требованиях по взысканию ЕДВ отказать в связи с необоснованностью.

В обоснование своей позиции показала, что в соответствии с приказом Министра обороны РФ № 1690 от 21.09.2011 г. ФГКОУ «Северо - Кавказское суворовское военное училище Министерства обороны Российской Федерации» передано из ведения Министерства обороны РФ в ведение Республики Северная Осетия - Алания». Соответствующий акт приема-передачи федерального учреждения, подписанный директором федерального государственного казенного общеобразовательного учреждения «Северо - Кавказское суворовское военное училище Министерства обороны Российской Федерации» Т. Р.С. и Министерством государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания Ф. К.А., утвержден директором Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ П. О. 03.08.2012 г.

Именно с этой даты, согласно п. 4 Приказа МО РФ от 21.09.2011 г. у РСО-Алания возникает право собственности на учреждение, работники которого в данном процессе отстаивают свои трудовые права.

На основании телеграммы от 27 августа 2012 года № ... ВрИО директора Департамента финансового планирования Министерства обороны Российской Федерации С. И. В. Е.В., ВрИО руководителя федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Северная Осетия - Алания» в адрес училища было направлено уведомление о том, что расчет работников будет произведен по 3 августа 2012 года. При этом, согласно статьи 75 Трудового кодекса Российской Федерации смена собственника имущества организации не является основанием для расторжения трудовых договоров с работниками. Часть 2 статьи 75 определяет, какие правовые последствия возникают для работников при смене собственника имущества организации. В соответствии с ней трудовые отношения по решению нового собственника могут быть прекращены только с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером организации. Смена собственника имущества организации сама по себе не влечет каких - либо правовых последствий для других работников организации. С ними трудовые отношения продолжаются и при новом собственнике. Причем в этом случае никакого дополнительного оформления трудовых отношений не требуется. Поскольку смена собственника имущества организации не влечет для работников (за исключением руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера) каких - либо правовых последствий, трудовое законодательство не устанавливает специальных сроков предупреждения работников об этом изменении.

Функции и полномочия учредителя ГКУОШИ «КШИ Владикавказский кадетский корпус» осуществляет Министерство образования и науки РСО-А», функции и полномочия собственника имущества осуществляет Министерство государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания.

ГКУОШИ «КШИ Владикавказский кадетский корпус» является правопреемником переданного в ведение ФГКУ «Северо-Кавказского суворовского училища» по правилам универсального правопреемства. Считает, что вывод представителя ГКУОШИ «КШИ Владикавказский кадетский корпус» о том, что право собственности на переданное в ведение другого собственника имущество возникает с момента регистрации этого имущества в Едином государственном реестре юридических лиц несостоятелен, так как не находит своего подтверждения в действующем законодательстве.

По поводу доводов заявителей относительно невыплаты премии из средств экономии фонда заработной платы среди сотрудников училища, Мартынова М.Н. пояснила следующее:

В соответствии с пунктом 7 приложения № 3 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 2008 года № 555 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 года № 583» представленный на утверждение расчет годового фонда оплаты труда проверяется соответствующим распорядителем средств федерального бюджета и может быть уменьшен (увеличен) в зависимости от доведенных ему лимитов бюджетных обязательств.

Размер экономии годового фонда оплаты труда, направляемой на выплаты стимулирующего характера (в том числе и на выплату премии за счет экономии фонда заработной платы), установленные положениями об оплате труда (коллективными договорами, иными локальными нормативными актами) в соответствии с пунктом 12 приложения № 3 к приказу Министра обороны РФ от 10 ноября 2008 года № 555 определяется по результатам исполнения утвержденного годового фонда оплаты труда за соответствующий расчетный период (месяц, квартал, год) после осуществления в установленном порядке всех видов выплат заработной платы, но в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств. При этом лимиты бюджетных обязательств доводятся до распорядителей и получателей средств федерального бюджета в финансовом году не одноразово на весь год, а частями, по мере поступления средств от Министерства финансов РФ.

Приказом Министра финансов РФ от 30 сентября 2008 года № 104н «О Порядке доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения федерального бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита федерального бюджета и передачи бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при реорганизации участников бюджетного процесса федерального уровня» установлен единый Порядок доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств до распорядителей и получателей средств федерального бюджета. В соответствии с указанным приказом главный распорядитель средств федерального бюджета в лице Министра обороны РФ доводит до ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Республике Северная Осетия - Алания» через органы федерального казначейства Расходными расписаниями бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств.

Для определения размеров лимитов бюджетных обязательств, которые поступят за 9 месяцев, а потом до конца года до распорядителей и получателей средств федерального бюджета доводятся распределения контрольных сумм фондов заработной платы гражданского персонала, утверждаемый заместителем Министра обороны Российской Федерации, отвечающий за организацию финансового обеспечения войск (сил). При этом доведенные лимиты бюджетных обязательств должны строго соответствовать суммам, указанным в распределении контрольных сумм на конец соответствующего периода.

Главному распорядителю средств федерального бюджета в соответствии с приказом Министра финансов РФ от 30 сентября 2008 года № 104н в установленных случаях предоставлено право отзыва бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, при этом распределение контрольных сумм фондов заработной платы корректируется в сторону уменьшения и доводится новое распределение контрольных сумм.

Так, в 2012 году от директора Департамента финансового планирования Министерства обороны РФ поступило распределение контрольных сумм фондов заработной платы гражданского персонала ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Республике Северная Осетия - Алания», в том числе на содержание гражданского персонала ФГКОУ «Северо - Кавказское суворовское военное училище» на январь - сентябрь 2012 года, утвержденное заместителем Министра обороны РФ 28 апреля 2012 года, в последующем скорректированное в сторону уменьшения новое распределение контрольных сумм, утвержденное 23 июля 2012 года.

В соответствии с пунктом 13 приложения № 3 к приказу Министра обороны РФ от 10 ноября 2008 года № 555 для должностных лиц, допустивших перерасход или незаконное расходование годового фонда оплаты труда, предусмотрена ответственность в соответствии с действующим законодательством. ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Республике Северная Осетия - Алания», с учетом поступившего распределения контрольной суммы от 23 июля 2012 года, был произведен пересчет экономии годового фонда оплаты труда за период с 1 января по 3 августа 2012 года (по день утверждения передаточного акта). Анализ исполнения годового фонда оплаты труда за указанный период показал, что экономия отсутствует, в связи с тем, что контрольная сумма была уменьшена, а также по причине нахождения значительной части гражданского персонала в установленных отпусках, оканчивавшихся после утверждения передаточного акта (3 августа 2012 года) и получившие средний заработок при уходе в отпуска до передачи. В связи, с чем руководителем ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Республике Северная Осетия - Алания» было отправлено указание (исх. № 1787 от 31 августа 2012) на отзыв письма руководителя ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Северная Осетия - Алания» (исх. № 1529 от 30 июля 2012 года) о доведении по состоянию на 1 июля 2012 года экономии фонда заработной платы гражданскому персоналу ФГКОУ «Северо - Кавказское суворовское военное училище» в сумме ... (три миллиона) рублей 00 копеек и об отмене приказа директора ФГКОУ «Северо - Кавказское суворовское военное училище» от 2 августа 2012 года № 63.

По поводу выплаты истцам единовременного денежного вознаграждения за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам календарного года Мартынова М.Н. пояснила:

В соответствии с пунктами 85 - 87 приложения № 2 к приказу Министра обороны РФ от 10 ноября 2008 года № 555 гражданскому персоналу воинских частей выплачивается единовременное денежное вознаграждение за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам календарного года.

Размер вознаграждения устанавливается с учетом конкретного вклада работника в выполнении задач, стоящих перед воинской частью (учреждением).

Право на получение вознаграждения имеет гражданский персонал, содержащийся по штатам воинских частей и примечаниям к ним, а также по зарегистрированным и утвержденным в установленном порядке штатным расписаниям, в том числе принятый на работу на условиях совместительства.

Вознаграждение выплачивается в течение первого квартала года, следующего за истекшим календарным годом. По решению Министра обороны Российской Федерации выплата вознаграждения может производиться в декабре календарного года, за который оно выплачивается.

В соответствии с пунктом 88 приказа гражданскому персоналу, уволенному с работы в течение года, выплата вознаграждения производится одновременно с окончательным расчетом.

В соответствии с пунктом 94 приказа размер вознаграждения, выплачиваемого работнику, не может превышать двух должностных окладов (тарифных ставок) с учетом повышений, установленных ему по занимаемой должности (профессии) на 1 декабря календарного года, за который производится выплата вознаграждения, а уволенным с работы в течение года - на день увольнения. Педагогическим работникам и тренерам спортивных школ размер вознаграждения определяется исходя из фактической ставки заработной платы, но не более двух должностных окладов. Работникам, принятым на работу на условиях совместительства, а также работающим неполное рабочее время (день, неделю), размер вознаграждения устанавливается исходя из должностных окладов (тарифных ставок), исчисленных пропорционально отработанному времени, за которое выплачивается вознаграждение.

В соответствии с пунктами 95 - 96 приказа основанием для выплаты вознаграждения является приказ руководителя воинской части с указанием его конкретного размера каждому работнику. Руководители воинских частей имеют право снижать размер либо лишать работников вознаграждения за невыполнение должностных обязанностей или нарушения трудовой дисциплины в случаях, предусмотренных коллективными договорами. Снижение размера вознаграждения или его лишение оформляется приказом руководителя воинской части с обязательным указанием причины.

Исходя из вышеизложенного следует, что правовых оснований для выплаты гражданскому персоналу ФГКОУ« Северо - Кавказское суворовское военное училище» указанного вознаграждения при смене собственника имущества, при котором в соответствии со статьей 75 Трудового кодекса РФ трудовые отношения с работниками продолжаются, не имеется.

Акт приема-передачи подписан 3 августа 2012 г. Т. и Ф., в связи с чем, считает, что с момента приема-передачи право собственности учреждения и имущества перешло в собственность Республики. Никаких обязательств у ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по РСО-Алания» перед истцами не имеется, работники рассчитаны по 3 августа.

Представитель 3-го лица Министерства образования и науки РСО-Алания Базаева О.М., действующая на основании доверенности №... от 09.01.2013г. в судебное заседание не явилась, направив в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Однако в состоявшемся ранее судебном заседании пояснила, что заявленные требования истцов являются необоснованными по следующим причинам. С первого сентября 2012 г. учреждение находится в Республиканской собственности, финансируется из средств Республиканского бюджета и зарплата выплачивается на основании нормативных актов, регламентирующих выплату зарплаты работникам республиканских учреждений. За предыдущий период заработная плата не должна выплачиваться из республиканского бюджета, считает, что заработная плата должна быть выплачена прежним собственником по первое сентября 2013г. С первого сентября 2013 г. задолженности по оплате заработной плате перед работниками владикавказского кадетского корпуса нет. Они получают заработную плату в соответствии системой оплату труда установленной в республике. Следовательно, о каких-либо доплатах речи не может идти. Трудовым кодексом РФ не запрещено уведомлять работника неоднократно о том, что меняются существенные условия труда, а также не указано точное содержание уведомления. По ее мнению, если работодатель неоднократно уведомлял работников о том, что будут производиться изменения в штатном расписании, что будет передача учреждения из одной собственности в другую, считает, что все обязательства по трудовому кодексу работодатель выполнил.

Представитель третьего лица Министерства финансов РСО-А Бекмурзов А. В., действующий на основании доверенности ... от 10.01.2013 г., посчитал исковые требования истцов необоснованными и незаконными.

В судебном заседании представитель Государственной инспекции труда в РСО-Алания, привлеченной к участию в деле к качестве госоргана для дачи заключения по делу Кокоев Ч.М., действующий на основании доверенности № ... от 02.04.2012 года решение вопроса о правомерности заявленных исковых требований оставил на усмотрение суда.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу абзаца седьмого части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату.

На основании частей первой, второй и шестой статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Согласно статье 144 Трудового кодекса Российской Федерации системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются в федеральных государственных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 части первой); базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы, установленные Правительством Российской Федерации, обеспечиваются федеральными государственными учреждениями - за счет средств федерального бюджета (часть четвертая).

В силу статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, он обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ЦБ РФ) от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 года № 583 Министром обороны Российской Федерации издан Приказ от 10 ноября 2008 года № 555 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 года № 583» (в ред. Приказов Министра обороны РФ от 05.05.2009 года № 333, от 15.07.2010 года № 888, от 08.09.2010 года № 1223, от 29.04.2011 года № 611, с изм., внесенными Приказами Министра обороны РФ от 14.07.2011 года № 999, от 29.09.2011 года № 1740, от 15.10.2012 года № 3200).

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 2008 года № 555 утверждено Положение о системе оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих деятельность в сфере образования, медицины, культуры, науки, спорта, туристическо-оздоровительной, редакционно-издательской, а также воинских частей и иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (в ред. Приказов Министра обороны РФ от 05.05.2009 года № 333, от 15.07.2010 года № 888, от 08.09.2010 года № 1223, от 29.04.2011 года № 611).

Указанным Положением регламентирован порядок установления должностных окладов и выплат стимулирующего характера гражданского персонала образовательных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, в частности, гражданскому персоналу суворовских военных, кадетских (морских кадетских) корпусов выплачивается ежемесячная надбавка: дислоцированным в г. Москва, г. Санкт-Петербург, Ленинградской и Московской областях, а также всех президентских кадетских училищ - 400 процентов должностного оклада; дислоцированным в других городах и прочих населенных пунктах - 300 процентов должностного оклада (пункт 22 в ред. Приказа Министра обороны РФ от 08.09.2010 года № 1223).

Следуя из буквального толкования изложенных кодифицированных и нормативно-правовых актов, суд приходит к выводу, что заработная плата, стимулирующие и компенсационные суммы выплачиваются гражданскому персоналу ФГКОУ «Северо-Кавказское суворовское военное училище Министерства обороны Российской Федерации» за счет средств федерального бюджета.

Как следует из материалов дела и установлено судом между истцами и Федеральным государственным казенным образовательным учреждением «Северо-Кавказское суворовское военное училище Министерства обороны Российской Федерации» были заключены трудовые договора, согласно которых истцы были приняты на работу.

Согласно Приказу Министра обороны Российской Федерации от 21 сентября 2011 года № 1690 ФГКОУ «Северо-Кавказское суворовское военное училище Министерства обороны Российской Федерации» передано из ведения Министерства обороны Российской Федерации в ведение Республики Северная Осетия-Алания (пункт 1), а возникновение право республиканской собственности на федеральное имущество учреждения указано с момента утверждения передаточного акта (пункт 4).

Во исполнение Распоряжения Главы Республики Северная Осетия-Алания 11 ноября 2011 года № 197-рг, Распоряжением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 9 июня 2012 года № 134-р ФГКОУ «Северо-Кавказское суворовское военное училище Министерства Обороны Российской Федерации» принято в государственную собственность Республики Северная Осетия-Алания.

На основании Приказа Министра обороны Российской Федерации от 21 сентября 2011 года № 1690 между ФГКОУ «Северо-Кавказское суворовское военное училище Министерства обороны Российской Федерации» и Министерством государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания подписан акт приема-передачи, согласно которому, ФГКОУ «Северо-Кавказское суворовское военное училище Министерства обороны Российской Федерации» передается из федеральной в республиканскую собственность (далее - акт приема-передачи).

Акт приема-передачи утвержден 3 августа 2012 года Департаментом имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июня 2012 года № 199 принято решение о создании ГКУОШИ «Кадетская школа - интернат «Владикавказский кадетский корпус» путем изменения типа существующего ФГКОУ «Северо-Кавказское суворовское военное училище Министерства обороны Российской Федерации» (абз. 7 п. 1.1. Устава ГКУОШИ «Кадетская школа - интернат «Владикавказский кадетский корпус»).

Приказом Министерства образования и науки Республики Северная Осетия-Алания от 10 сентября 2012 года утвержден Устав ГКУОШИ «Кадетская школа - интернат «Владикавказский кадетский корпус», а 21 сентября 2012 года данное учреждение внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за номером 2121513096692.

Согласно п. 1.1. устава ГКУОШИ «КШИ «ВКК» ОГРН 1021500675987 зарегистрированного в ЕГРЮЛ 21.09.2012 года, приказом Министерства обороны РФ № 1690 от 21.09.2011 года было принято решение о передаче ФГКОУ «СКСВУ МО РФ» из ведения министерства обороны РФ в ведение РСО-Алания.

В соответствии с п. 1.6. устава учредителем и собственником ГКУОШИ «КШИ «ВКК» является РСО-Алания. Функции и полномочия учредителя ГКУОШИ «КШИ «ВКК» осуществляет Министерство образования и науки РСО-Алания. Функции и полномочия собственника данного образовательного учреждения осуществляет Министерство государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания.

В соответствии с уведомлением директора Департамента образования Министерства обороны РФ № ... от 28.04.2012 года, Министерство обороны РФ 31.08.2012 года прекращает финансирование ФГКОУ «СКСВУ МО РФ». В целях соблюдения законных прав и интересов работников и обучающихся училища указано, что необходимо в установленном порядке уведомить работников училища о прекращении действия трудовых договоров в связи со сменой учредителя образовательного учреждения.

Согласно Постановлению Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 12 октября 2012 года № ... Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания поручалось обеспечить финансирование ГКУОШИ «Кадетская школа - интернат «Владикавказский кадетский корпус» с 1 сентября 2012 года в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете на его обеспечение.

Наименование должностей, количество штатных единиц и ставок, суммы тарифных ставок, доплаты и надбавки в ГКУОШИ «Кадетская школа - интернат «Владикавказский кадетский корпус» предусмотрены в штатном расписании учреждения, утвержденным в 2012 году заместителем Министра образования и науки Республики Северная Осетия-Алания.

На основании изложенного следует, что ответчик ГКУОШИ «Кадетская школа - интернат «Владикавказский кадетский корпус» несет обязательства перед истцами по выплате заработной платы с 1 сентября 2012 года за счет средств республиканского бюджета.

Согласно уведомлению от 15.06.2011 года с 10.06.2011 года принято решение о проведении мероприятий о переводе училища со штата № 17/954-51 (01) на штат № 17/515-51 (01).

Согласно уведомлению от ... года истцы были уведомлены о том, что на основании приказа Министерства обороны РФ № 1690 от 21.09.2011 года «О передаче ФГКОУ «СКСВУ МО РФ» из ведения Министерства обороны РФ в ведение РСО-Алания» и распоряжения Главы РСО-Алания № 197-рг от 11.11.2011 года «О принятии ФГКОУ «СКСВУ МО РФ» из федеральной собственности в собственность РСО-Алания будут проведены организационно штатные мероприятия о переводе училища в собственность РСО-Алания.

Согласно уведомлениям №№ 12,16,93, 39 от 30.08.2012 года истцы были уведомлены о том, что в связи со сменой собственника ФГКОУ «СКСВУ МО РФ» будет преобразовано в ГКУОШИ «КШИ «ВКК». В соответствии со ст. 75 ТК РФ истец может отказаться от продолжения выполнения условий трудового договора. В этом случае трудовой договор будет прекращен по п.6 ч.1 ст. 77 ТК РФ.

Как усматривается из уведомлений №№ 33, 62, 83, 87 от 27.09.2012 года, направленного директором Владикавказского кадетского корпуса Тавитовым Р. в адрес истцов и полученного истцами 01.10.2012 года, уведомляет, что в связи со сменой собственника ФГКОУ «Северо-Кавказское суворовское училище МО РФ» преобразовано в государственное казенное учреждение общеобразовательную школу-интернат «Кадетская школа-интернат «Владикавказский кадетский корпус». При этом, в связи с введением штатного расписания в ГКУОШИ «Кадетская школа-интернат «Владикавказский кадетский корпус» и сокращении численности работников, обусловленной организационными изменениями, руководствуясь ч. 2 ст. 74 ТК РФ, предложено изменить определенное сторонами условие трудового договора с истцами от 01.11.2000 года с переводом на новую должность.

Таким образом, истцы были своевременно и неоднократно уведомлены о проведении организационно штатных мероприятий в связи с переводом училища в собственность РСО-Алания, им было разъяснено право на отказ от продолжения выполнения условий трудовых договоров и предложено сообщить о принятом решении в отдел кадров до 1 сентября 2012 года.

Судом установлено, что истцами в адрес работодателя не направлялись отказы от продолжения выполнения условий трудовых договоров в связи с преобразованием ФГКОУ «Северо-Кавказское суворовское военное училище Министерства обороны Российской Федерации».

Напротив, как установлено судом, заработная плата за период с сентября по декабрь 2012 (включительно) года была выплачена истцам в размере, определенном штатным расписанием ГКУОШИ «Кадетская школа - интернат «Владикавказский кадетский корпус».

Как усматривается из ведомостей на выплату заработной платы работникам Владикавказского кадетского корпуса, направленной в адрес суда директором Т. Р.С. № 39, 40 от 07.02.2013 года, за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2012 года и компенсация за неиспользованный отпуск им начислены в общей сложности следующие суммы: Хубаеву В.С.- ... рублей, Васьковой И.Д. - ... рублей; Хоменко Е.М. - ... рублей, Алексеевой Т.П. - ... рубля.

Поступление указанных денежных средств, с учетом удержания налогов на счета истцов подтверждается следующими документами.

Как следует из списка на зачисление заработной платы для ОСБ № ... по платежному поручению № ... от ... г., прилагаемого к акту приема-передачи реестров на зачисление денежных средств на счета физических лиц - работников ГКУ ОШИ «Владикавказский Кадетский Корпус», на счета истцов поступили следующие денежные суммы: Алексеевой Т.П. - ... рублей, Васьковой И.Д. - ... рублей; Хоменко Е.М. - ... рублей; Хубаеву В.С. - ... рубля.

Как усматривается из списка на зачисление заработной платы для ОСБ № 8632/017 по платежному поручению № ... от ... г., прилагаемого к акту приема-передачи реестров на зачисление денежных средств на счета физических лиц- работников ГКУ ОШИ «Владикавказский Кадетский Корпус», на счета истцов поступили следующие денежные суммы: Алексеевой Т.П. - ... рублей, Васьковой И.Д. - ... рублей; Хоменко Е.М. - ... рублей; Хубаеву В.С. - ... рубля.

Из списка от ... г. на зачисление заработной платы для ОСБ № ... по платежному поручению, прилагаемого к акту приема-передачи реестров на зачисление денежных средств на счета физических лиц - работников ГКУ ОШИ «Владикавказский Кадетский Корпус», на счета истцов поступили следующие денежные суммы: Алексеевой Т.П. - ... рублей, Васьковой И.Д. - ... рублей; Хоменко Е.М. - ... рублей.

Как следует из списка от ... г. на зачисление заработной платы для ОСБ № ... по платежному поручению, прилагаемого к акту приема-передачи реестров на зачисление денежных средств на счета физических лиц - работников ГКУ ОШИ «Владикавказский Кадетский Корпус», на счета истцов поступили следующие денежные суммы: Алексеевой Т.П. - ... рублей, Васьковой И.Д. - 0 рублей; Хоменко Е.М. - ... рублей.

Согласно списку от 30.10.2012 г. на зачисление заработной платы для ОСБ № ... по платежному поручению № ..., прилагаемого к акту приема-передачи реестров на зачисление денежных средств на счета физических лиц - работников ГКУ ОШИ «Владикавказский Кадетский Корпус», на счета истцов поступили следующие денежные суммы: Алексеевой Т.П. - ... рублей, Васьковой И.Д. - ... рублей; Хоменко Е.М. - ... рублей.

Как следует из списка от 12.11.2012 г. на зачисление заработной платы для ОСБ № ... по платежному поручению, прилагаемого к акту приема-передачи реестров на зачисление денежных средств на счета физических лиц - работников ГКУ ОШИ «Владикавказский Кадетский Корпус», на счета истцов поступили следующие денежные суммы: Алексеевой Т.П. - ... рублей, Васьковой И.Д. - ... рублей; Хоменко Е.М. - ... рублей; Хубаеву В.С. - ... рубля.

Из списка от 05.12.12 г. на зачисление заработной платы для ОСБ № ... по платежному поручению, прилагаемого к акту приема-передачи реестров на зачисление денежных средств на счета физических лиц - работников ГКУ ОШИ «Владикавказский Кадетский Корпус» следует, что на счета истцов поступили следующие денежные суммы: Алексеевой Т.П. - ... рублей, Васьковой И.Д. - ... рублей; Хоменко Е.М. - ... рублей.

Согласно списку от 14.11.2012 г. на зачисление заработной платы для ОСБ № ... по платежному поручению, прилагаемого к акту приема-передачи реестров на зачисление денежных средств на счета физических лиц - работников ГКУ ОШИ «Владикавказский Кадетский Корпус», на счет Хубаева В.С. поступило ... рублей.

Согласно списку от 04.12.2012 г. на зачисление заработной платы для ОСБ № ... по платежному поручению, прилагаемого к акту приема-передачи реестров на зачисление денежных средств на счета физических лиц - работников ГКУ ОШИ «Владикавказский Кадетский Корпус», на счет Хубаева В.С. поступило ... рублей.

Как следует из списка от 12.11.2012 г. на зачисление заработной платы для ОСБ № ... по платежному поручению № ..., прилагаемого к акту приема-передачи реестров на зачисление денежных средств на счета физических лиц - работников ГКУ ОШИ «Владикавказский Кадетский Корпус», на счет Хоменко Е.М. поступило ... рублей.

Согласно списку от 12.12.2012 г. на зачисление заработной платы для ОСБ № ... по платежному поручению, прилагаемому к акту приема-передачи реестров на зачисление денежных средств на счета физических лиц - работников ГКУ ОШИ «Владикавказский Кадетский Корпус», на счет Васьковой И.Д. поступило ... рублей.

Из списка от ... г. на зачисление заработной платы для ОСБ № 8632/027 по платежному поручению, прилагаемому к акту приема-передачи реестров на зачисление денежных средств на счета физических лиц - работников ГКУ ОШИ «Владикавказский Кадетский Корпус», на счет Хубаева В.С. поступило ... рублей.

Учитывая изложенное, следует, что истцы с сентября 2012 года фактически приступили к исполнению своих трудовых обязанностей в ГКУОШИ «Кадетская школа - интернат «Владикавказский кадетский корпус», что устанавливает обязанность ответчика по выплате им заработной платы из счет средств республиканского бюджета в размерах, предусмотренных Методикой формирования системы оплаты труда и стимулирования работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, утвержденной Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 24 октября 2008 года № 239 «О новой системе оплаты труда работников государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений Республики Северная Осетия-Алания», включая суммы, связанные с увеличением фонда заработной платы педагогического персонала ГКУОШИ «Кадетская школа - интернат «Владикавказский кадетский корпус» в базовой части на 100 процентов (часть вторая пункта 1 Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 12 октября 2012 года № 356).

Ссылки истцов на положения об условиях оплаты труда трудового договора, заключенного ими еще с ФГКОУ «СКСВУ МО РФ», несостоятельны, поскольку ГКУОШИ «КШИ «ВКК» подобные договора с работниками не заключало. И не брало на себя обязательств выплачивать истцам заработную плату в требуемом ими размере с учетом 300% надбавки.

Форма собственности ответчика не предполагает финансирование за счет средств федерального бюджета, а утвержденный 3 августа 2012 года акт приема-передачи ФГКОУ Северо-Кавказское суворовское военное училище Министерства обороны Российской Федерации» в собственность Республики Северная Осетия-Алания не содержит положений о передаче ответчику обязанностей реорганизованного юридического лица в части выплаты истцам образовавшейся задолженности по заработной плате.

Признавая неправомерными требования истцов о взыскании с ответчика задолженности по заработной плате, суд также считает неправомерными требования о взыскании денежной компенсации, предусмотренной статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации.

Требования истцов о взыскании с ответчика задолженности по ЕДВ, и премии за счет фонда экономии заработной платы также не подлежат удовлетворению, поскольку у ГКУОШИ «Кадетская школа - интернат «Владикавказский кадетский корпус» отсутствуют договорные обязательства перед истцами по выплате единовременного денежного вознаграждения, вытекающие из трудовых правоотношений, кроме этого, данная выплата производится за счет средств экономии фонда заработной платы отдельно по каждому штату, штатному перечню (нормативу) и штатному расписанию, в том числе, по каждой целевой статье функциональной классификации расходов бюджета Российской Федерации, а не расходной части бюджета субъекта Российской Федерации.

Указанная выплата ЕДВ, как и взыскиваемой истцами премия предусматривалась ведомственными актами Министерства обороны РФ для гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, коим ответчик не является.

Требование о взыскании заработной платы с ГКУОШИ «КШИ «ВКК» за август 2012 г. суд также считает неправомерным по следующим основаниям.

Согласно письму Министерства образования и науки РСО-Алания № ... от 03.09.2012 года в соответствии с постановлением Правительства РСО-Алания № 199 от 22.06.2012 года финансирование принятого в республиканскую собственность ФГКОУ «СКСВУ МО РФ» (вновь созданного ГКУОШИ «КШИ «ВКК») организуется с 01.09.2012 года.

Согласно Постановления Правительства РСО-А от 12.10.12. г. № 356 постановлено Министерству финансов РСО-А осуществлять финансирование Владикавказского кадетского корпуса с 1 сентября 2012 г.

Штатное расписание ГКУОШИ «КШИ «ВКК» и дополнительное штатное расписание составлены на 01.09.2012 года.

Таким образом, обязательство по выплате заработной платы работникам у ГКУОШИ «КШИ «ВКК» возникло только с 1 сентября 2012 г.

Суд также считает не подлежащими удовлетворению исковые требования о взыскании суммы расходов на оплату услуг представителя.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с тем, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме, судебные расходы на оплату услуг представителя не могут быть взысканы с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Васьковой И.Д., Хубаева В.С., Алексеевой Т.П., Хоменко Е.М. к государственному казенному учреждению общеобразовательная школа - интернат «Кадетская школа - интернат «Владикавказский кадетский корпус» о признании незаконными выплат, взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за неиспользованный отпуск, задолженность по ЕДВ в размере 2 окладов, денежной премии за счет фонда экономии заработной платы, судебных расходов, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в месячный срок в апелляционном порядке в Верховный Суд РСО-Алания.

Судья И.Р. Арбиева