Хухарева Надежда Аркадьевна

Дело № 2-1250/2013

Решение

именем Российской Федерации

п. Медведево 01 июля 2013 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Гавриловой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Таланцевой К.Н.,

с участием помощника прокурора Медведевского района Республики Марий Эл Егошина М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Медведевского района Республики Марий Эл в интересах Хухаревой Н.А. к муниципальному дошкольному образовательному бюджетному учреждению «... детский сад «...» о возмещении убытков в виде задолженности по возмещению расходов по оплате за жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Медведевского района Республики Марий Эл с учетом представленных уточнений обратился в суд с иском в интересах Хухаревой Н.А. к МДОБУ «... детский сад «...» о возмещении расходов по оплате за жилищно-коммунальные услуги за период с <...> года по <...> года, а также за январь и февраль 2013 года. В обоснование заявленных требований указано, что в прокуратуру Медведевского района истец обратилась с заявлением о возмещении расходов по оплате жилищно-коммунальной услуги – содержание и ремонт жилого помещения. На основании ст. 55 Закона РФ от 10 июля 1992 г. №3266-1 «Об образовании» и ст. 2 Закона Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 г. № 48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» она имеет право на возмещение расходов по оплате данной жилищно-коммунальной услуги...

....

В судебное заседание истец и ответчик не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора Егошина М.С., представителя третьего лица Отдела образования и по делам молодежи администрации муниципального образования «Медведевский район» Республики Марий Эл Малышеву В.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 55 Закона РФ от 10 июля 1992 г. №3266-1 «Об образовании» педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений, устанавливаются законодательством Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных учреждений устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.8 ч.4 ст. 12 названного закона дошкольные учреждения относятся к образовательным учреждениям.

Согласно статье 1 Закона Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 года № 48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» социальная поддержка граждан в области жилищно-коммунального хозяйства осуществляется в форме возмещения затрат некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг в порядке и размерах, установленных настоящим Законом.

В силу ст. 2 указанного закона социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг оказывается категориям граждан, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающих в государственных учреждениях, созданных Республикой Марий Эл, или муниципальных учреждениях, созданных муниципальными образованиями Республики Марий Эл, в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа).Социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг оказывается специалистам:

государственной ветеринарной службы,

государственной и муниципальной системы здравоохранения,

государственной системы социального обеспечения,

государственной и муниципальной системы образования,

государственной и муниципальной сферы культуры.

Перечень должностей специалистов, которым оказывается социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг, устанавливается Правительством Республики Марий Эл.

Перечнем должностей специалистов в сельской местности, которым оказывается социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 12 января 2005 года № 3, предусмотрено право воспитателей на получение указанной социальной поддержки.

В соответствии со ст. 3 Закона Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 года № 48-З социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг носит персонифицированный характер и оказывается гражданам, указанным в пунктах 2, 4 статьи 2 настоящего Закона.

Социальная поддержка специалистам государственной и муниципальной системы образования оказывается в виде возмещения затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг в следующих размерах:

100 процентов платы за наем жилого помещения;

100 процентов оплаты электрической энергии, используемой для освещения жилого помещения;

100 процентов оплаты тепловой энергии, используемой для отопления жилого помещения;

100 процентов оплаты газа сетевого, используемого для отопления жилого помещения;

100 процентов оплаты твердых видов топлива (дрова, уголь, торфобрикеты), используемого для отопления жилого помещения.

Судом установлено, что истец работает воспитателем в МДОБУ МДОБУ «... детский сад «...», зарегистрирована и проживает в ....

Согласно Уставу МДОБУ «... детский сад «...» по организационно-правовой форме является муниципальным дошкольным образовательным бюджетным учреждением, реализующим основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в своей деятельности руководствуется нормативно-правовыми документами Российской Федерации, Республики Марий Эл.

С учетом вышеприведенных положений законодательства и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что истец имеет право на получение социальной поддержки, оказываемой специалистам государственной и муниципальной системы образования.

Из представленных документов следует, что за спорный период и с учетом уточнений за январь, февраль 2013 года ею было оплачено за содержание и ремонт жилого помещения <данные изъяты> руб. Компенсацию за оплату данной жилищно-коммунальной услуги истец не получала.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об обоснованности искового заявления и необходимости его удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения «... детский сад «...» в пользу Хухаревой Н.А. расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг - содержание и ремонт жилого помещения, в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи через Медведевский районный суд Республики Марий Эл апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Н. Гаврилова

В окончательной форме решение составлено 08 июля 2013 года.

Дело № 2-3-242/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пос. Килемары 19 апреля 2016 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Савиновой С.В.,

с участием прокурора Рудометовой А.А.,

при секретаре Селивановой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Медведевского района Республики Марий Эл в интересах Хухаревой Н.А. к Муниципальному дошкольному образовательному бюджетному учреждению «Руэмский детский сад «Лесная сказка» о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек,

у с т а н о в и л :

Прокурор Медведевского района Республики Марий Эл обратился в суд с иском в интересах Хухаревой Н.А. к Муниципальному дошкольному образовательному бюджетному учреждению «Руэмский детский сад «Лесная сказка» /далее МДОБУ «Руэмский детский сад «Лесная сказка»/ о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований, изложенных в иске, указал, что Хухарева Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает воспитателем в МДОБУ «Руэмский детский сад «Лесная сказка». В соответствии с Законом Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, порядок возмещения которых устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации. В силу ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации /далее ЖК РФ/ в плату за жилое помещение включается, в том числе ...

...и плата за капитальный ремонт. В связи с тем, что Хухаревой Н.А. не была предоставлена компенсация расходов по оплате взносов на капитальный ремонт, прокурор обратился в суд в интересах Хухаревой Н.А. с требованием о необходимости предоставления вышеназванных мер социальной поддержки.

В судебном заседании прокурор Рудометова А.А. исковое заявление поддержала, просила удовлетворить, дала объяснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Истец Хухарева Н.А., представители ответчика МДОБУ «Руэмский детский сад «Лесная сказка» и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Отдела образования и по делам молодежи администрации МО «Медведевский муниципальный район» на судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в поступивших в суд заявлениях истец Хухарева Н.А. и заведующая МДОБУ «Руэмский детский сад «Лесная сказка» Ж... просили рассмотреть дело без их участия.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации /далее ГПК РФ/ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело без участия истца Хухаревой Н.А., представителей ответчика МДОБУ «Руэмский детский сад «Лесная сказка» и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Отдела образования и по делам молодежи администрации МО «Медведевский муниципальный район».

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ст. 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Ранее действовавшей ст.55 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года №32-66-1 «Об образовании» также было закреплено право педагогических работников на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа. Абзацем 3 пункта 5 данной статьи закреплено право субъекта Российской Федерации устанавливать размер, условия и порядок возмещения указанных расходов.

Во исполнение требований указанных федеральных законов принят Закон Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года № 48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг». Согласно ст.3 вышеназванного закона социальная поддержка специалистам государственной и муниципальной системы образования оказывается в виде возмещения затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг в следующих размерах:

100 процентов платы за наем жилого помещения;

100 процентов оплаты электрической энергии, используемой в жилом помещении;

100 процентов оплаты тепловой энергии, используемой для отопления жилого помещения;

100 процентов оплаты газа сетевого, используемого для отопления жилого помещения;

100 процентов оплаты твердых видов топлива (дрова, уголь, торфобрикеты), используемого для отопления жилого помещения;

100 процентов платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Данный закон не содержит положения о возмещении затрат педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности взноса на капитальный ремонт.

В соответствии с ч.5 ст.74 Конституции Российской Федерации законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон. В силу ст.72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты и социального обеспечения относятся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 25 декабря 2012 года № 271-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, которыми изменена структура платы за жилое помещение. Так, согласно п.2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (в редакции Федерального закона от 29 июня 2015 года № 176-ФЗ – положения о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме применяются с 01 апреля 2016 года);

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Следовательно, взнос на капитальный ремонт включен в состав платы за жилое помещение, компенсация которой предусмотрена педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации».

В редакции от 20 июня 2012 года ст. 154 ЖК РФ в плату за содержание и ремонт жилого помещения для собственника помещения в многоквартирном доме, которая подлежит компенсации для педагогов, работающих и проживающих в сельской местности, в полном объеме, включалась, в том числе плата за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Учитывая изложенное, а также то, что объем социальных льгот, право на которые возникло у лица, не может быть уменьшен, суд приходит к выводу, что взнос на капитальный ремонт, являющийся в настоящее время составной частью платы за жилое помещение, подлежит компенсации педагогическим работника, проживающим и работающим в сельской местности.

Согласно п.4 ст.3 Закон Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года № 48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» граждане, имеющие право на социальную поддержку, оплачивают жилищно-коммунальные услуги полностью, представляя для возмещения произведенных расходов оплаченные квитанции в соответствующее учреждение. Порядок и условия возмещения расходов устанавливаются Правительством Республики Марий Эл, пунктом 5 которого также указано, что лица, имеющие право на получение социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, представляют документы об оплате в республиканские государственные и муниципальные учреждения по месту работы для компенсации понесенных расходов в соответствии с утвержденными социальными нормами до 15 числа месяца, следующего за месяцем оплаты.

Следовательно, обязанность по возмещению расходов по оплате взноса на капитальный ремонт лежит на учреждении, в котором работает педагогический работник.

Из копии трудовой книжки, исследованной в судебном заседании, установлено, что Хухарева Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает воспитателем в МДОБУ «Руэмский детский сад «Лесная сказка» /л.д. 14-15/.

Из копии паспорта и выписки из домовой (поквартирной) книги видно, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Хухарева Н.А. была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>, являлась собственником вышеназванного жилого помещения /л.д. 4-5, 32-34, 36-39/.

Согласно выписке по лицевому счету установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Хухаревой Н.А. была произведена оплата взносов на капитальный ремонт по адресу: <адрес>, в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек /л.д. 18/.

Согласно справке, выданной ГКУ РМЭ «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в <адрес> Республики Марий Эл» ДД.ММ.ГГГГ, и справке, выданной МДОБУ «Руэмский детский сад «Лесная сказка» ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в течение вышеуказанного периода Хухаревой Н.А. и членам ее семьи, проживающим совместно с ней, компенсация расходов по оплате взносов на капитальный ремонт не предоставлялась /л.д. 16, 17/.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в счет возмещения расходов по оплате взносов на капитальный ремонт сумма в размере 1108 рублей 80 копеек.

Принимая во внимание положения ст.333.36 Налогового кодекса РФ о том, что при подаче в суд искового заявления в защиту прав, свобод и законных интересов граждан прокурор освобождается от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей должна быть взыскана с ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление прокурора Медведевского района Республики Марий Эл в интересах Хухаревой Н.А. к Муниципальному дошкольному образовательному бюджетному учреждению «Руэмский детский сад «Лесная сказка» о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек удовлетворить.

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения «Руэмский детский сад «Лесная сказка» в пользу Хухаревой Н.А. в счет возмещения расходов по оплате взносов на капитальный ремонт за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей <данные изъяты> копеек.

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения «Руэмский детский сад «Лесная сказка» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в пос.Килемары в течение месяца со дня его принятия.

Судья Медведевского районного

суда Республики Марий Эл С.В. Савинова