Хупалкина Зинаида Федоровна

Дело №2-1706/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 августа 2016 г.

Сальский городской суд Ростовской области

в составе:

Председательствующего судьи Федяковой М.В.

С участием прокурора Хомковой К.Э.,

при секретаре Куценко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сальского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Восток» об устранении нарушений жилищного законодательства, регламентирующего раскрытие информации организациями, осуществляющими свою деятельность в сфере управления многоквартирными домами

УСТАНОВИЛ:

Сальский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Восток» об устранении нарушений жилищного законодательства, регламентирующего раскрытие информации организациями, осуществляющими свою деятельность в сфере управления многоквартирными домами, указывая на то, что Сальской городской прокуратурой в соответствии с полномочиями, предоставленными ст.ст. 21, 22 ФЗ «О прокуратуре РФ» была проведена проверка соблюдения товарищем собственников жилья «Восток» жилищного законодательства, регламентирующего раскрытие информации организациями, осуществляющими свою деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

В ходе проверки установлено, что ТСЖ «Восток» зарегистрировано в Межрайонной ИФНС России № 16 по Ростовской области от 16.10.2003года,

Согласно п.3.2 Устава ТСЖ « Восток» является юридическим лицом.

В соответствии с п.2.1. Устава ТСЖ предметом деятельности товарищества является управление комплексом недвижимого и...

...мущества в многоквартирном доме.

В ходе проверки установлено, что по юридическому адресу и адресу фактического местонахождения ТСЖ: <адрес>, отсутствует информационный стенд с раскрываемой информацией товариществом собственников жилья.

Кроме того, информация, подлежащая раскрытию, не содержится на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным товарищества, а также на одном из сайтов определенным органом исполнительной власти, либо на сайте органа местного самоуправления.

Просит признать незаконным бездействие товарищества собственников жилья «Восток» в части не раскрытия информации предусмотренной п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731.

Обязать товарищество собственников жилья «Восток» раскрыть информацию, предусмотренную п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731: общую информацию о товариществе; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности товарищества; сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, путем опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества (сайт товарищества; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность) и размещения на информационных стендах (стойках) в помещении товарищества, в течении 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ответчика государственную пошлину в доход муниципальногообразования «Сальский район».

В судебном заседании старший помощник прокурора Хомкова К.Э. исковые требования поддержала, просила удовлетворить, при этом пояснив суду, помощником городского прокурора Ж.С.С., был осуществлен выход на место и составлен акт проверки от 10 августа 2016года, по результатам которого установлено, что ТСЖ «Восток», расположено по адресу: <адрес>, в подвальном помещении создан информационный стенд (стойка), на котором размещена частичная информация предусмотренная п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющимися деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09. 2010года, № 731. Со слов председателя правления ТСЖ «Восток» Хупалкиной З.В. , сайт правления находится в разработке.

Представитель ответчика председатель правления ТСЖ «Восток» Хупалкина З.В. , в судебном заседании исковые требования признала, суду пояснила, требования Сальского городского прокурор ими удовлетворены частично, поставлен информационный стенд в подвальном помещении, но не вся информация в нем еще отражена, а сайт в сети Интернет не представлен, поскольку он находится в разработке.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает, иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 3 Стандарта товарищество обязано раскрывать следующую информацию: общая информация об управляющей организации; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Согласно п. 5 (1) Стандарта товариществами и кооперативами информация раскрывается путем:

а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сетиИнтернет, определяемом уполномоченным федеральный органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива:

сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность;

б) размещения информации на информационных стендах (стойках),расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всехсобственников помещений в доме (далее - информационные стенды);

в) предоставления информации на основании запросов, поданных вписьменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронномвиде.

Приказом Минрегиона России № 124 от 02.04.2013 определен адрес официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, - www.reformagkh..ru

Согласно п. 2 Стандарта под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

В соответствии с п. 9 Стандарта обязанность по раскрытию информации, предусмотренной подпунктами "а" - "ж" и "к" пункта 3 настоящего документа, возникает: для товарищества и кооператива - не позднее 30 дней со дня его государственной регистрации.

В соответствии с п. 15 Стандарта информация, подлежащая раскрытию товариществом путем размещения на информационных стендах (стойках), должна быть доступна неограниченному кругу лиц в течение всего рабочего времени

товарищества. Информационные стенды (стойки) должны располагаться в доступном для посетителей месте и оформляться таким образом, чтобы можно было свободно ознакомиться с размещенной на них информацией.

Товарищества хранят копии материалов, размещаемых на информационных стендах (стойках) в помещении соответствующей организации (включая все обновления), в течение 5 лет.

Судом установлено и как следует из материалов дела, Сальской городской прокуратурой в соответствии с полномочиями, предоставленными ст.ст. 21, 22 ФЗ «О прокуратуре РФ» была проведена проверка соблюдения товарищем собственников жилья «Восток» жилищного законодательства, регламентирующего раскрытие информации организациями, осуществляющими свою деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

В ходе проведенной проверки было установлено, что ТСЖ «Восток» отсутствует информационный стенд с раскрытием полной информации о ТСЖ, отсутствует официальный сайт в сети Интернет, где бы была отражена необходимая информация о деятельности ТСЖ, основные показатели финансово-хозяйственной деятельности товарищества; сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы и т.д., определяемом уполномоченным товарищества, а так же на одном из сайтов определенным органом исполнительной власти, либо на сайте органа местного самоуправления.

В соответствии с п. 3 Стандарта товарищество обязано раскрывать следующую информацию: общая информация об управляющей организации; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В судебном заседании установлено, что информационный стенд с информацией о ТСЖ «Восток», установлен в подвальном помещении, однако на данном стенде не в полной мере и объеме раскрыта информация, которая должна быть размещена как предусмотрено постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».

Согласно п. 5 (1) Стандарта товариществами и кооперативами информация раскрывается путем:

а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сетиИнтернет, определяемом уполномоченным федеральный органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива:

сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность;

б) размещения информации на информационных стендах (стойках),расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всехсобственников помещений в доме (далее - информационные стенды);

в) предоставления информации на основании запросов, поданных вписьменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронномвиде.

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд считает, в ходе исследования доказательств доводы истца, приведенные им в исковом заявлении нашли полное и объективное подтверждение, следует признать незаконным бездействие ответчика в части не раскрытия информации, предусмотренной п. 3 Стандарта раскрытия информации и обязать ТСЖ «Восток» раскрыть информацию, предусмотренную п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731: общую информацию о товариществе; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности товарищества; сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, путем опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества (сайт товарищества; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность) и размещения на информационных стендах (стойках) в помещении товарищества, в течении 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Применительно ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Муниципального образования «Сальский район» госпошлина в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие ТСЖ «Восток» в части не раскрытия информации предусмотренной п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731.

Обязать ТСЖ «Восток» раскрыть информацию, предусмотренную п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731: общую информацию о товариществе; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности товарищества; сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, путем опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества (сайт товарищества; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность) и размещения на информационных стендах (стойках) в помещении товарищества, в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ТСЖ «Восток» в доход бюджета Муниципального образования «Сальский район» госпошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий - подпись